企业混凝土搅拌站公司生产安全事故综合应急预案参考模板范本.docx
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1、发布令各部门以及全体工作人员: 为科学、快速、有效的防止、控制和妥善地处理公司事故发生和最大限度地避免人员的伤亡,减少财产损失,确保人员生命安全及企业稳定发展,依据中华人民共和国安全生产法最新修正本,生产安全事故应急预案管理办法(国家安全监管总局令第88号令)等文件,经过主要负责人、安全管理人员参加制定了混凝土搅拌站有限责任公司应急预案应急预案,并经主要负责人发布实施。现将混凝土搅拌站有限责任公司应急预案应急预案下发,该预案是实施应急救援的规范性文件,用于指导本公司的应急救援演练和生产事故的应急救援行动,望各部门负责人认真组织本部门人员学习,贯彻执行。 总经理(签字盖章): 颁布日期: 年 月
2、 日目 录第一部分综合应急预案1总则41.1编制目的41.2 编制依据41.3适用范围51.4应急预案体系51.5应急工作原则72风险描述72.1单位概况72.2危险源与风险分析93. 应急组织机构及职责123.1应急组织体系123.2组织机构职责124预警及信息报告144.1预警144.2信息报告154.2.1信息报告与通知154.2.2信息上报155.应急响应165.1响应分级165.2响应程序165.3应急处置措施185.4应急解除186.信息公开197.后期处置198保障措施208.1通信与信息保障208.2 应急队伍保障208.3 应急物资装备保障208.4其他保障219应急预案管理
3、229.1应急预案培训229.2应急预案演练229.3应急预案修订229.4应急预案备案239.5应急预案实施23第二部分专项应急预案一、火灾和疏散专项应急预案251 事故类型和危害程度分析252 应急指挥机构及职责263 处置程序264 处置措施26二、触电伤害事故专项应急预案291事故类型和危害程度分析292应急指挥机构及职责293处置程序304处置措施33三、防汛专项应急预案351事故类型和危害程度分析352应急指挥机构及职责353处置程序354处置措施36四、恶劣天气-雾霾专项应急预案381事故类型和危害程度分析382应急指挥机构及职责383处置程序394处置措施39五、有限空间专项应
4、急预案401事故风险分析402应急指挥机构及职责413处置程序434处置措施455注意事项46第三部分现场处置预案一、机械伤害事故现场应急处置方案511事故风险分析512应急工作职责513应急处置524注意事项52二、车辆伤害事故现场应急处置方案531事故风险分析532应急工作职责533应急处置544注意事项55三、高处坠落事故现场应急处置方案561事故风险分析562应急工作职责563应急处置574注意事项57四、压力容器事故现场应急处置方案581事故风险分析582应急工作职责583应急处置594注意事项60五、燃气泄漏事故现场应急处置方案611事故风险分析612应急工作职责613应急处置62
5、4注意事项62六、职业健康危害事故现场应急处置方案641事故风险分析642应急工作职责643应急处置654注意事项67七、食物中毒现场应急处置方案681事故风险分析682应急工作职责683应急处置694注意事项69八、起重伤害事故现场应急处置方案701事故风险分析702应急工作职责703应急处置714注意事项71九、物体打击事故现场应急处置方案721事故风险分析722应急工作职责723应急处置734注意事项73附件1:公司应急领导小组主要成员通讯录74附件2:应急小组组长替代原则75附件3:公司应急值班电话75附件4:相关政府部门及应急机构通讯录76附件5:事故应急信息接报处理登记表77附件6
6、:事故应急信息上报书78附件7:重要物资装备的名录和清单79附件8:单位周边环境图80附件9:单位平面布置图及消防疏散图81附件10:营业执照副本82混凝土搅拌站有限责任公司应急预案综合应急预案1总则1.1编制目的为规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护客户及员工的生命安全,维护正常的安全生产秩序。1.2 编制依据1.2.1依据:下列文件中的条文通过在本预案中的引用而成为本预案条文,有指定日期的按原版本,未指定日期的按最新版本引用。(1)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第13号,自2014年12月1日起施行)(
7、2)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号,2007年11月1日起施行)(3)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号, 2009年5月1日起施行) (4)中华人民共和国特种设备安全法(中华人民共和国主席令2013第4号 (5)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令)(6)生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局第88号令,2016年7月1日起施行)(7)市生产事故应急预案管理办法(京安监办发【2012】8号)(8)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 29639-2013,2013年11月1日起施行)(9)生产过程危险和有害因素分类与代
8、码(GB13861-2009)(10)市安全生产条例(2011修订)(11)中华人民共和国职业病防治法(2017年11月4日修正版)1.3适用范围本预案适用于发生安全生产的火灾疏散、触电、雾霾、防汛、机械伤害、车辆伤害、高处坠落、物体打击、有限空间、燃气泄漏、起重伤害、食物中毒、职业中毒、及遇到自然灾害等突发事件的处置。1.4应急预案体系根据本企业管理体系及行业特点,应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。(1)综合应急预案:规定本企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。(2)专项应急预案:主要是根据本企业特点,为应对几种安全事故类型。(3)现场处置方案:是
9、针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。第 104 页 共 104 页1.5应急工作原则1.5.1 以人为本,安全第一。切实履行本单位安全监督管理职能,把保障员工的生命和财产安全作为首要任务,最大限度地减少生产安全事故。1.5.2 居安思危,预防为主。做好应对生产安全事故的各项准备工作,把应对生产安全事故的各项工作落实在日常管理之中,加强基础工作,增强预警分析,做好预案演练,提高防范意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,防止和减少生产安全事故的发生。1.5.3 统一领导,分级负责。充分发挥本单位应急指挥机构的作用,建立分类管理、分级负责的应急管理体制,实行领导责任制
10、,实现“分级管理、按级负责、逐级提升”的应急机制。1.5.4 反应快捷,协同应对。充分发挥依靠社会应急救援力量的作用,加强与属地应急救援机构的联系,加强各职责部门的协调,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的生产安全事故应急管理体制。1.5.5 依法规范,加强管理。依据有关法律和行政法规,加强应急管理。维护员工的合法权益,使应对生产(经营)生产事故的工作规范化、制度化、法制化。1.5.6 依靠科技,提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施,充分发挥专业队伍和专业人员的作用,提高应对生产安全事故的科技水平和指挥能力。加强宣传和培训教育工作,提高员工自救、互救和应对
11、各类生产安全事故的综合素质。2风险描述2.1单位概况单位名称混凝土搅拌站有限责任公司应急预案详细地址单位性质建立时间企业邮箱-邮政编码安全负责人电话消防安全负责人电话固定资产产总产值-占地面积建筑面积职工人数24小时应急值守电话-义务消防队负责人主要灭火装置数量灭火器105人数电话消防栓-消防消防水源-室内消防栓数量-室外消防栓数量-经营项目混凝土生产、销售 最近的医院-重点部位-营业执照上的法人代表侯占军方位名称距离备注周边地区情况东侧 南侧 西侧 北侧 最近的消防支队或中队-2.2危险源与风险分析2.2.1危险源辨识依据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2020)、重大危险源申报范
12、围和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字200456号)进行重大危险源辨识,本单位无重大危险源。本单位存在的危险场所主要有:配电室、锅炉房、压缩天然气瓶组、生产车间、下料车间。2.2.2危险有害因素和风险评估2.2.2.1引发火灾事故原因分析(1) 因管理不善或处置不当,违章作业、误操作、动火作业而引起火灾事故的发生;(2)电气火灾的危险:配电装置、电气设备、电气线路,由于安装不规范、负荷过载、电气线路老化、短路等都有可能引起电气火灾的危险。(3)使用酒精、油墨过程中违反操作规程或遇到明火等发生火灾事故。2.2.2.2触电(1)绝缘层破损、老化;设备存在安全隐患,出现漏电现象
13、;(2)电器设备金属外壳接地不良、未接地或未安装漏电保护装置;2.2.3经营过程主要危险、有害因素分析结果主要生产安全事故类别及风险分析识别表评估内容可能发生的事件危险源危险源描述地点风险描述影响形式主要影响对象自然灾害特殊天气的影响异常天气可能出现的严重雾霾天、地震、雪灾、暴雨、洪水公司所属区域可造成人员健康伤害、财产损失人、建(构)筑物事故灾难火灾和疏散消防管理不到位、存放易燃品场所由于电线短路、设备故障、动火作业、使用易燃物品等造成火灾公司所属区域烧毁建筑物;烧伤人员,使人员窒息人、建(构)筑物触电事故电源线路、配电箱柜、插座、电器、配电室、机电设备线路敷设时绝缘不良 或未设置接地装置导
14、致触电事故公司各个用电场所人员伤亡人员机械伤害各类机械设备各类机械设备传动部位、危险部位缺少防护、岗位安全操作规程不健全等设备操作人员人员伤亡人员车辆伤害现场机动车、装载机以及其他车辆进入厂区的车辆及厂内机动车辆,若因车辆故障、违章驾驶或驾驶员操作失误有可能导致车辆撞人或撞设备,导致车辆伤害司机和其他人员人员伤亡人员职业中毒产生的粉尘和噪声机械设备高速运转、搅拌、粉碎产生的噪声和粉尘,焊工维修班电焊作业等搅拌站操作工、维修工、铲车司机人员伤亡人员高处坠落高于水平面2米的水平作业未按要求作业,违章作业,防护不到位,风雨雪和外力造成意外脱落内外立面和门窗人员伤亡人员事故灾难压力容器事故公司车间压力
15、储罐(小)、各类气瓶压力容器安全附件失效,操作人员违章作业公司所属区域人员伤亡,建筑物损毁、财物损失人、建筑物、财物事故灾难燃气泄漏后厨使用燃气(液化石油气)做饭、锅炉房使用压缩天然气燃气非常规泄漏遇明火、静电发生火灾爆炸危及到后厨工作人员和就餐员工人员伤亡、财产损失人、建筑物、财物事故灾难食物中毒中午员工吃工作餐1. 食材变质2. 故意投毒公司内人员伤亡人员事故灾难起重伤害电动葫芦、起重装置违反十不吊,吊钩锁闭装置缺失等公司内人员伤亡人员事故灾难有限空间有限空间作业场所未检测通风存有有毒有害气体、未佩戴劳动防护用品、无人监护公司内人员伤亡人员事故灾难物体打击高速旋转的设备等违章作业,旋转物件
16、飞出等、维修过程的操作不当生产现场人员伤亡人员3. 应急组织机构及职责3.1应急组织体系应急领导小组 组 长: 副组长: 成 员:各个部门负责人和安全员应急抢险组义务消防队应急疏散警戒组应急后勤保障组(含救护工作)应急通讯联络组3.2组织机构职责3.2.1应急领导小组主要职责a.启动和终止应急预案。b.指挥各组现场排险工作。c.组建应急队伍,组织实施和演练。d.负责向到达事故现场的公安、消防、本地区街道汇报灾情,并移交现场指挥权。3.2.2应急抢险组(义务消防队)主要职责a. 现场抢险、抢救受伤人员。b. 清理爆炸危险源,控制险情蔓延。c. 随时向领导小组组长报告抢险、抢救进展情况。3.2.3
17、应急疏散警戒组主要职责a.保持疏散通道及安全出口的畅通。b.拉好警戒带,做好警戒和保卫工作。c.控制现场秩序,控制无关人员进入现场。d.疏导现场人员按序从安全出口疏散至安全区域。e.核实疏散人员是否疏散至安全区域。f.随时向领导小组组长报告疏散进展情况。3.2.4应急后勤保障组(含救护工作)主要职责:a.对受伤人员进行简单的包扎和处理,联系救护车并护送到医院进行抢救。b.负责抢险救灾人员食品和生活用品的及时供应。c.落实抢险救灾装置、设备抢修、恢复生产所需的物资。d.随时向领导小组组长报告后勤保障及救护情况。e.记录事故信息相关内容,并上报地区及有关部门主管领导。3.2.5应急通讯联络组主要职
18、责:a.应急预案启动后按照领导小组组长的命令,负责通知各应急组前往现场救援。b.在抢救过程中,联络、搜集各组进展情况,随时向领导小组组长如实报告情况。c.在抢救过程中,负责传达领导小组组长的最新命令。d.保证信息畅通。4预警及信息报告4.1预警应急领导小组负责事故预警综合监督管理工作,确认可能导致生产安全事故的风险点及事故征兆汇总后,在公司范围内发布,预防事故发生。(1)预警等级 按照生产安全事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,公司生产安全事故预警级别分为四级,即级、级、级、级,依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示,见表4-1表4-1 预警分级描述预警级别预警颜色预警描述级红色特别严重级预
19、警级别,事态正在迅速蔓延级橙色严重级预警级别,事态正在扩大级黄色较重级预警级别,事态有扩大趋势级蓝色一般级预警级别,事态有扩大趋势(2)预警信息来源a.属地政府、上级部门、相关行业主管部门通过新闻媒体公开发布的涉及生产安全事故预警信息,比如自然灾害预警信息等;b.公司监测、监控和信息采集系统获取或目击者、知情者的报告或上报的事故的预警信息。(3)预警信息内容a.预警级别;b.涉及生产安全事件的基本情况,可能造成的危害及程度;c.预警范围:应急组织、应急队伍及相关部门;d.建议应采取的应急措施;e.发布部门。(4)预警方式根据生产安全事件的特点,可采用以下一种或多种预警方式:a.通过固定电话、移
20、动电话、对讲机通知相关部门、岗位、员工;b.通过覆盖公司内的应急广播通知公司内所有员工;c.人工大声呼喊、鸣笛等方式使公司内人员警觉(特事特办)。(5)预警发布、取消程序 a.应急领导小组收到事故信息、预警信息后,立即进行核实确认,提出发布预警等级的建议,报应急领导小组组长批准后向公司应急组织相关部门和员工发布预警信息。 b.在事故应急处置过程中,预警信息每小时发布一次,紧急情况下,可随时修改并发布预警等级。 c.当事故已被有效处置,确认已无危险,无导致次生、衍生事故可能,应急处置工作结束后,应急领导小组发布取消预警信息指令。4.2信息报告4.2.1信息报告与通知应急领导小组设立值班室,保证值
21、班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人(当班值班人员)及电话:突发安全事故发生时,事故现场有关人员立即迅速报告应急领导小组值班人员。应急领导小组值班人员接警后,立即将警情报告应急领导小组组长。4.2.2信息上报事故发生后,领导小组立即上报主管部门和街道(地区)办事处。信息上报内容包括:单位发生事故概括;事故发生时间、部位以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步统计的直接经济损失;已经采取的措施等。根据发生事故的性质,领导小组按照国家规定的程序和时限,及时向政府有关部门报告。5.应急响应5.1响应分级根据生产安全事故严重程度和影响范围,以及公
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