晶体技术公司突发环境事件应急预案参考模板范本.doc
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1、 晶体技术有限公司突发环境事件应急预案 预案编号:YJYA-001颁布日期:年8月30日签 发 人: 晶体技术有限公司突发环境事件应急预案批准书本公司根据相关法律、法规、导则和标准,编订了晶体技术有限公司突发环境事件应急预案,并组织相关专家审查,最终经公司各部门集中讨论确定了预案文本。该预案修编实施的目的在于在切实加强环境风险源的监控和防范措施,有效降低事件发生概率的前提下,规定响应措施,对突发环境事件及时组织有效救援,控制事件危害的蔓延,减小伴随的环境影响。应急领导小组要组织公司员工做好相关培训并定期组织演练,在发生突发事故时,各部门必须全力配合,降低事故产生的环境危害。兹批准晶体技术有限公
2、司突发环境事件应急预案于年8月30日开始实施。批准人:批准日期:II晶体技术有限公司突发环境事件应急预案目 录1 总则32 企业基本情况83环境风险分析343.2最大可信事故及概率分析403.3企业突发环境事件后果预测及风险等级的确定424 应急组织指挥体系与职责484.1内部应急组织体系与职责484.2外部应急指挥与协调505 预防与预警机制515.1事故预防515.2预警分级及启动条件545.3预警发布及响应措施565.4预警与解除程序566 应急处置576.1突发环境事件及应急响应分级576.2应急响应启动条件586.3分级响应程序606.4信息报告与通报616.5现场处置636.6应急
3、终止697 后期处置707.1善后处置707.2调查与评估717.3恢复重建718 应急保障718.1人力资源保障718.2财力保障728.3物资保障728.4医疗卫生保障728.5交通运输728.6通信保障728.7其他应急保障739 应急物资储备情况739.1企业应急物资储备情况739.2外部共享物资情况7310 监督管理7410.1预案演练7410.2宣传培训7510.3责任与奖惩7710.4预案修订7710.5预案评审与备案78附则791 名词与术语定义792 预案解释权限813 预案修订情况814 预案的实施日期81第二部分 专项环境应急预案821砷(砷化镓)火灾专项环境应急预案82
4、1.1 危险性分析821.2 可能发生的事件特征821.3 主要污染物种类821.4 应急组织机构与职责831.5 预防措施841.6 应急处置程序851.7 应急保障872化学品泄漏专项环境应急预案882.1 危险性分析882.2 可能发生的事件特征892.3 主要污染物种类892.4 应急组织机构与职责892.5 预防措施902.6 应急处置程序912.7 应急保障93附件951 总则1.1 编制目的为正确应对和有序处置突发性环境污染事故,进一步健全公司环境污染事件应急机制,规范应急管理工作,提高突发环境事件的应急救援反应速度和协调水平,增强综合处置突发事件的能力,预防和控制次生灾害的发生
5、,最大限度地保护员工和人民群众的身体健康和环境安全,将环境污染事故造成的影响降低至最小限度,使应急准备和应急管理有据可依、有章可循,提高全体员工风险防范意识,促进经济社会全面、协调、可持续发展。根据国家和市各级环保部门的有关文件精神,结合本公司环保工作的实际情况,制定本预案,在切实加强环境风险源的监控和防范措施,有效降低事件发生概率的前提下,建立完善的环保应急管理和控制体系,规定响应措施,对突发环境事件及时组织有效救援,控制事件危害的蔓延,减小环境影响,提高公司对突发性事故的抵御能力。制定突发环境事件应急预案就在于未雨绸缪,防患于未然,提高防范和处置各类重大突发环境事件的能力。针对各危险源的危
6、险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施,根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度,在发生事故时,采取消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失,而制定突发环境事件应急救援方案。1.2编制依据1.2.1 法律法规(1)中华人民共和国突发事件应对法2007年11月1日起施行,主席令第69号;(2)中华人民共和国环境保护法年1月1日起施行,2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订;(3)中华人民共和国安全生产法2002年11月1日起实施;(4)中华人民共和国水污染防治法2008年6月1日起施行,主席令第87号;(5)中华人民共和国大气污
7、染防治法2000年9月1日起施行,主席令第32号;(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005年4月1日起施行,主席令第31号;(7)中华人民共和国职业病防治法2011年12月31日起施行,主席令第52号;(8)中华人民共和国消防法2009年5月1日起施行,主席令第6号;(9)危险化学品安全管理条例2011年12月1日起施行,国务院令第591号;(10)使用有毒物品作业场所劳动保护条例2002年5月12日起施行,国务院令第352号;(11)突发环境事件应急预案管理暂行办法2010年9月28日起施行,环发2010113号;(12)市突发公共事件应急预案管理暂行办法,京应急办发200610号
8、;(13)市消防安全管理条例(2011 年修订);(14)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环发201277号。1.2.2 技术规范(1)国家突发公共事件总体应急预案,2006.1.8;(2)国家突发环境事件应急预案,2006.1.24;(3)市突发公共事件总体应急预案,2006.3.22;(4)市空气重污染应急预案(试行),2013.10.21;(5)重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南(试行)(环办201328号);(6)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004),2004年12月11日起施行;(7)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T
9、29639-2013),2013.10.1;(9)企业突发环境事件风险评估指南 (试行)(环办201334号);(10)危险化学品重大危险源辨识危险化学品安全管理条例;(11)危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(安全监督总局令第40号);(12)危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法(安全监督总局令第41号);(13)危险化学品建设项目安全监督管理办法(安全监督总局令第45号);(14)化学品环境风险防控“十二五”规划(环发201320号);(15)重点监管危险化学品化工工艺目录(2013年完整版);(16)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发4号)。1.2.3 其他
10、相关文件(1)国家危险废物名录2008年8月1日起施行,中华人民共和国环境保护部令、中华人民共和国国家发展和改革委员会第1号;(2)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009),2009年12月1日起施行;(3)危险化学品名录(版);(4)剧毒化学品目录(版);(5)常用化学危险品贮存通则(GB15603-1995);(6)地表水环境质量标准(GB 3838-2002);(7)地下水质量标准(GB/T 14848-93);(8)环境空气质量标准(GB 3095-2012);(9)大气污染物综合排放标准(DB11/501-2007);(10)水污染物综合排放标准(DB11/307-201
11、3);1.3 适用范围(1)公司范围内:此预案适用于晶体技术有限公司厂区范围内,人为或不可抗力造成的化学品、成品库和危废库发生泄漏、火灾等事故造成的环境污染事件。(2)公司范围外:在本公司应急能力范围内,响应上级主管部门调度,协助周边环境污染事件的应急救援。1.4 工作原则 (1)坚持以人为本,预防为主广泛宣传,增强员工的环境安全意识;针对性开展风险源调查工作,提高环境风险防范能力;加强对突发环境事件风险源的日常监督管理,强化、落实企业环境安全主体责任,提高突发环境事件的防范和处置能力,加强整改、努力消除环境安全隐患。力争做到“早预防、早发现、早报告、早处置”,尽可能地避免或减少突发环境事件的
12、发生,消除或减轻突发环境事件造成的影响。(2)坚持统一领导,属地负责在市应急委的统一领导下,建立市、区县两级突发环境事件应急指挥体系,形成市、区县两级管理,分级负责、分类指挥、综合协调、逐级提升的突发环境事件处置体系。针对突发环境事件的不同类型,实行分类管理。充分发挥各级政府部门的职能作用和各专业队伍的优势,提高快速反应能力。(3)坚持资源整合,综合协作为主加强部门之间协同与合作,整合现有环境专业应急救援力量和环境监测网络,充分利用在京专家资源,组建专家库,建立专兼结合的应急队伍,积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训和演练。(4)坚持预防与应急并重按照“坚
13、持预防与应急并重,常态与非常态相结合”的要求,强化、落实公司环境安全主体责任,推动建立环境安全风险管理制度,努力消除环境安全隐患,提高防范意识,增强应急能力,力争做到“早预防、早发现、早报告、早处置”,尽可能地避免或减少突发环境事件的发生,消除或减轻突发环境事件造成的影响。1.6应急预案体系应急预案体系由上而下一般可分为:国家级应急预案、市应急预案、通州区应急预案和企业应急预案,下级预案不得和上级预案相冲突。本预案下属于市通州区总体环境应急预案。市通州区突发环境事件应急预案是本预案的上级预案,上级预案是下级预案的参照预案。在预案制定时,晶体技术有限公司突发环境事件应急预案在原则上要符合市通州区
14、突发环境事件应急预案的总体要求,在执行中,下级预案要服从上级预案的需要。图1.6-1 突发环境事件应急预案体系2 企业基本情况2.1 公司概况企业名称:晶体技术有限公司企业性质:有限责任公司(外国法人独资)企业法人:莫里斯杨从业人数:680人企业地址:市通州区工业开发区东二街4号邮编:101113电话:(010)61562241经营范围:生产单晶抛光片及相关的半导体材料和超纯元素;研发、开发单晶抛光片及相关的半导体材料和超纯元素;销售自产产品;从事半导体材料与产品的批发、佣金代理(拍卖除外)、进出口(不涉及国家贸易管理商品,涉及配额、许可证管理商品的按照国家有关规定办理申请),提供咨询,技术和
15、售后服务。企业介绍:晶体技术有限公司是美国晶体技术集团(AXT)于 1998 年 9月25日投资成立的,是AXT独资拥有的子公司。公司注册资金 3013 万美元,投资总额为3.59亿元(RMB),目前总资产达到 3.79亿元(RMB)。晶体技术有限公司(AXT-TM)位于通州工业开发区,主要从事单晶抛光片及相关的半导体材料和超纯元素生产,产品主要应用于微波和毫米波通信领域2004年以前,公司主产品是砷化镓晶体与晶片的加工,2005年公司增加了磷化铟和锗晶体与晶片生产。目前,公司年产砷化镓晶体34t,砷化镓晶片258万片,年产磷化铟28万片和锗晶片38万片。公司的单晶晶片年生产能力达到 344万
16、片(折合为2 寸),产品 99%出口。该公司于1999年8月取得了“晶体技术有限公司建设项目环境影响报告表的批复” (通环管字1999)106 号;2001年10月取得了“合成与生长砷化镓晶体材料环境影响报告书的批复” (京环保监督审字2001268 号) ;2003 年 9 月取得了“晶体技术有限公司合成与生长砷化镓晶体材料项目竣工环保验收的批复”(京环保监督验字200372 号);2005 年 3 月取得了“晶体技术有限公司(增项)建设项目环境影响报告表的批复”(通环管字2005)74 号;2005年7月取得了“晶体技术有限公司(增项)建设项目验收的批复” (通环监验字2005)42 号。
17、2011年6月24日获得“晶体技术有限公司砷化镓晶体合成与生产及晶片加工扩建”建设项目环评批复(通环保审字20110178号;2013年3月26日获得“砷化镓晶体合成与生长及晶片加工扩建”项目验收批复(通环保验字20130030号;2013年3月26日获得“磷化铟和锗晶体合成与生长及晶片加工扩建”建设项的验收批复(通环保验字20130031号。2.2地理位置及自然环境(1)地理位置晶体技术有限公司位于市通州区工业开发区东二街4 号,厂址中心坐标为东经 11643,北纬 3951,具体地理位置见附件2。公司厂区东侧为比泽尔压缩机()有限公司,西侧紧邻奥托博克假肢厂,南侧为广源东街,北侧紧邻京津公
18、路,公司厂区现状和周围环境状况见图附件5,周边交通关系见附件4。(2)地形地貌本项目位于市通州区工业开发区东二街4 号,隶属于通州区张家湾镇。张家湾镇位于市东南,紧邻通州城区,是通往华北、东北和天津等地的交通要道,是一座具有千年历史的文化古镇。 张家湾镇地势平坦、水系丰富,交通便利,在镇域 105.8 平方公里的范围内贯穿了大运河、凉水河、萧太后河、玉带河四大水系和京津、京沈、六环、张廊等四条主要公路。 评价区地处华北平原北部,属洪冲积平原,处于永定河与潮白洪积平原的交汇处。地形平坦,地形坡降小于 1%。该区地貌形态为永定河与潮白河洪冲积扇的前缘部位,属潮白河堆积、浸蚀而成的阶地前缘。由于近代
19、人类活动在平面上没有保留明显的阶坎,地表岩性为黄土粉质粘土及粘土。 目前地表海拔标高在 26.96-27.24m 之间,地形平坦。自目前地表向下 24m 内的地层岩性可分为两部分:上部(标高10m 以上)以粘性土为主,下以粉细砂为主,各土层的平面展布比较稳定, 呈有规律的沉积韵律。 据 地区建筑地基基础设计规范(DBJ01-501-92)可知,该区基岩埋深在 600m 左右,在本工程的扩建范围内不存在影响建筑物稳定的不良工程地质问题。场地土为中软场地土,建筑场地类别属类。(3)气候和气象据通州区气象局 19992008 年气候统计资料,20 年最大风速为16.4m/s,月平均风速2.5m/s,
20、 年平均气温11.9, 年最高气温41.9, 年最低气温-18.4。 年均降水量为561.8mm,年最低降水量 209.2mm,常年日照时数2421.6 小时,相对湿度 55%。2.3生产概况晶体技术有限公司分为东西两个厂区,东厂区包括8#厂房、9#厂房;西厂区由北向南分别为化学品库、1#厂房、2#厂房、3#厂房、4#厂房、5#厂房、6#厂房、7#厂房。具体建筑见表2.3-1。表2.3-1 本项目主要建筑功能一览表编号厂房功能单元11#厂房主建筑为单层建筑,临主建筑东墙建三层配楼。主建筑分布锗车间,LED洁净室,设施维修间,1号纯水站; 配楼分布公司培训室、员工浴室。22#厂房单层建筑,分布坩
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