政策解读关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见课件.pptx
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- 政策 解读 关于 深入 推进 黄河流域 工业 绿色 发展 指导 意见 课件
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1、本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读工业和信息化部等四部门关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见主讲人:XXX 时间:20XX.XX关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见前言近日,工业和信息化部、国家发展改革委、住房城乡建设部、水利部联合发布了关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见(工信部联节2022169号,以下简称指导意见)。指导意见指出,着力推进区域协调发展和绿色发展,提高
2、资源能源利用效率和清洁生产水平,构建高效、可持续的黄河流域工业绿色发展新格局。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。33关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见目录指导意见的出台背景一指导意见的要点解答二指导意见的全文学习三本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。44关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见指导意见的出台背景一本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见 指 导 意 见 的
3、 出 台 背 景本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见 指 导 意 见 的 出 台 背 景黄河流域水资源短缺、生态脆弱,多年平均水资源总量647亿立方米,不到长江的7%,水资源开发利用率高达80%,远超40%的生态警戒线。生态环境压力较大,工业废水排放占该区域污水排放总量接近三分之一,且多数沿河分布,部分支流和湖库污染严重。高质量发展不充分,产业倚能倚重、低质低效问题突出,以能源化工、原材料等为主导的特征明显。水资源短缺、产业结构偏重偏煤、绿色技术发展水平不足等问题制约着黄河流域工业绿色发展
4、。面对新形势新要求,亟需制定一个深入推进黄河流域工业绿色发展的政策文件。指导意见的出台,对推动黄河流域生态保护和高质量发展,加快发展方式绿色转型,推进区域协调发展和绿色发展具有重要意义。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。77关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见指导意见的要点解答二本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见 指 导 意 见 的 要 点 解 答1 1、指导意见的编制过程是怎样的?一是组织实地调研和专题研究。一是组织实地调
5、研和专题研究。赴宁夏、内蒙古、河南、陕西开展专题调研,梳理黄河流域地区产业结构现状、工业绿色发展制约因素和下一步转型提升措施等,编制研究报告。同时,做好“十四五”工业绿色发展规划“十四五”黄河流域生态保护和高质量发展实施方案等重点任务的衔接。二是开展深入研讨和文稿起草。二是开展深入研讨和文稿起草。在前期调查研究基础上,组织有关研究机构开展多次线上、线下研讨,起草形成指导意见(初稿)。根据“十四五”沿黄9省区推动工业绿色发展相关重点任务,修改完善文稿,形成指导意见(征求意见稿)。三是征求各方意见和沟通协调。三是征求各方意见和沟通协调。考虑到黄河流域工业绿色发展涉及诸多领域、多个方面,就指导意见(
6、征求意见稿)多次征求相关部委、沿黄9省区工业和信息化主管部门等意见。四是做好审查评估。四是做好审查评估。按照政策文件审查有关要求,完成公平竞争审查和WTO合规性评估以及宏观政策取向一致性评估。最终发布的指导意见是充分汇集各方意见并达成共识的结果。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见 指 导 意 见 的 要 点 解 答本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见 指 导 意 见 的 要 点 解
7、答3 3、指导意见对黄河流域工业绿色发展提出了哪些方面的要求?指导意见提出5个重点方向14项具体任务。一是推动产业结构布局调整。一是推动产业结构布局调整。包括促进产业优化升级,坚决遏制高污染、高耗水、高耗能项目盲目发展,严格执行行业产能置换政策,依法依规推动落后产能退出;构建适水产业布局,推动重化工集约化、绿色化发展,推进危险化学品生产企业搬迁改造,推动能源基地绿色低碳转型;大力发展战略性新兴产业和先进制造业,开展先进制造业集群发展专项行动,培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业,加快发展战略性新兴产业。二是推动水资源集约化利用。二是推动水资源集约化利用。包括推进重点行业水效提升,实施
8、工业水效提升改造,大力推广先进节水工艺、技术和装备,创建废水循环利用示范企业、园区;加强工业水效示范引领,加快制修订节水相关标准,推动创建节水标杆企业、园区,遴选国家水效领跑者企业、园区;优化工业用水结构,严格用水定额管理,创建产城融合废水高效循环利用创新试点,推动海水、苦咸水、矿井水、雨水等非常规水利用。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见 指 导 意 见 的 要 点 解 答三是推动能源消费低碳化转型。三是推动能源消费低碳化转型。包括推进重点行业能效提升,推进节能技术工艺升级,实施能效“
9、领跑者”行动,开展工业节能监察,组织实施工业节能诊断服务;实施降碳技术改造升级,加强绿色低碳工艺技术装备推广应用,推动产品全生命周期减碳,探索主动降碳路径,实施降碳效果突出、带动性强重大工程;推进清洁能源高效利用,鼓励替代能源应用,加快煤炭减量替代,提升工业终端用能电气化水平。四是推动传统制造业绿色化提升。四是推动传统制造业绿色化提升。包括推进绿色制造体系建设,创建绿色产品、绿色工厂、绿色工业园区和绿色供应链管理企业,开展绿色制造技术创新及集成应用;加强工业固废等综合利用,提高工业固废综合利用率,鼓励建设再生资源高值化利用产业园区,积极落实生产者责任延伸制度,提前布局新兴固废综合利用;提高环保
10、装备供给能力,实施环保装备制造业高质量发展行动计划,开展重点行业清洁生产改造,推广应用清洁生产技术工艺以及先进适用的环保治理装备。五是推动产业数字化升级。五是推动产业数字化升级。包括加强新型基础设施建设,推进新型信息基础设施绿色升级,开展大中型数据中心、通信网络基站和机房绿色建设和改造,建立全生命周期绿色低碳基础数据平台;推动数字化智能化绿色化融合,深化生产制造过程的数字化应用,支持采用物联网、大数据等信息化手段,推广“工业互联网+”新模式。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见 指 导 意
11、 见 的 要 点 解 答4 4、指导意见保障措施有哪些?一是加强组织一是加强组织领导。领导。充分认识深入推进黄河流域工业绿色发展的重要意义,落实工作责任,细化工作方案,逐项抓好落实。二是强化标准和技术二是强化标准和技术支撑。支撑。发挥标准引领作用,推进绿色发展标准建设,加大绿色低碳技术装备产品创新,推动先进成熟技术产业化应用和推广。三是落实财税金融三是落实财税金融政策。政策。落实企业所得税、增值税等优惠政策以及促进工业绿色发展的产融合作专项政策,推动落实水资源税改革相关办法。四是创新人才培养和合作四是创新人才培养和合作机制。机制。完善人才吸引政策及市场化、社会化的人才管理服务体系,推动绿色制造
12、和绿色服务率先“走出去”。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。1313关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见指导意见的全文学习三本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见 指 导 意 见 的 全 文 学 习本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见 指 导 意 见 的 全 文 学 习本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远
13、近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见 指 导 意 见 的 全 文 学 习(二)主要目标(二)主要目标到2025年,黄河流域工业绿色发展水平明显提升,产业结构和布局更加合理,城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造全面完成,传统制造业能耗、水耗、碳排放强度显著下降,工业废水循环利用、固体废物综合利用、清洁生产水平和产业数字化水平进一步提高,绿色低碳技术装备广泛应用,绿色制造水平全面提升。二、推动产业结构布局调整(一)促进产业优化升级(一)促进产业优化升级坚决遏制黄河流域高污染、高耗水、高耗能项目盲目发展,对于市场已饱和的高耗能、高耗水项目,主要产
14、品设计能效要对标重点领域能效标杆水平或先进水平,水效对标用水定额先进值或国际先进水平。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业产能置换政策。禁止新建产业结构调整指导目录中限制类产品、工艺或装置的建设项目。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见 指 导 意 见 的 全 文 学 习强化环保、能耗、水耗等要素约束,依法依规推动落后产能退出。推动黄河流域煤炭、石油、矿产资源开发产业链延链和补链,推进产业深加工,逐步完成产业结构调整和升级换代。(工业和信息化部、国家发展改革委、水利部,沿黄河省、区按
15、职责分工负责)(二)构建适水产业布局(二)构建适水产业布局落实“十四五”用水总量和强度控制、能源消费总量和强度控制、碳排放强度控制等要求,推动重化工集约化、绿色化发展,严格控制现代煤化工产业新增产能。加快布局分散的企业向园区集中,推进能源资源梯级、循环利用。稳步推进黄河流域城镇人口密集区未完成大型、特大型危险化学品生产企业搬迁改造。推动兰州、洛阳、郑州、济南等沿黄河城市和干流沿岸县(市、区)新建工业项目入合规园区,具备条件的存量企业逐步搬迁入合规园区。推动宁夏宁东、甘肃陇东、陕北、青海海西等重要能源基地绿色低碳转型,推动汾渭平原化工、焦化、铸造、氧化铝等产业集群化、绿色化、园区化发展。(工业和
16、信息化部、国家发展改革委、水利部,沿黄河省、区按职责分工负责)本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指导意见 指 导 意 见 的 全 文 学 习(三)大力发展先进制造业和战略性新兴产业(三)大力发展先进制造业和战略性新兴产业开展先进制造业集群发展专项行动,推动黄河流域培育有竞争力的先进制造业集群。支持黄河流域国家新型工业化产业示范基地提升。推动黄河流域培育一批工业绿色发展领域的专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。推动兰州新区、西咸新区等国家级新区和郑州航空港经济综合实验区做精做强主导产业,依
17、托山东新旧动能转换核心区,打造济南、青岛节能环保产业聚集区。打造能源资源消耗少、环境污染少、附加值高、市场需求旺盛的产业发展新引擎,加快发展新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保、新兴服务业等战略性新兴产业,带动黄河流域绿色低碳发展。以黄河流域中下游产业基础较强地区为重点,搭建产供需有效对接、产业上中下游协同配合、产业链创新链供应链紧密衔接的产业合作平台,推动产业体系升级和基础能力再造。(工业和信息化部、国家发展改革委,沿黄河省、区按职责分工负责)本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读关于深入推进黄河流域工业绿色发展的指
18、导意见 指 导 意 见 的 全 文 学 习三、推动水资源集约化利用(一)推进重点行业水效提升(一)推进重点行业水效提升鼓励黄河流域工业企业、园区、集聚区自主或委托第三方服务机构积极开展生产工艺和设备节水评估,根据水资源条件和用水实际情况,实施工业水效提升改造,推进用水系统集成优化,实现串联用水、分质用水、一水多用、梯级利用。在黄河流域大力推广高效冷却及洗涤、废水循环利用、高耗水生产工艺替代等先进节水工艺、技术和装备,鼓励黄河流域中上游企业、园区新建工业循环冷却系统优先采用空冷工艺。聚焦钢铁、石化化工、有色金属等重点行业,推动黄河流域各省、区创建一批废水循环利用示范企业、园区,提升水重复利用水平
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