终身学习的理念与发展课件.ppt

1、 終身學習的理念與發展 架構：壹、聯合國教科文組織與終生學習的發展 貳、經濟合作發展組織與終生學習的推展 參、歐盟與終生學習的推展 肆、國際勞工組織及國際勞工局與終生學習的 推動 伍、二十一世紀的終生學習國際發展趨勢 陸、結語 隨著社會的快速變遷，終身學習日益受到各國的重視。以二十一世紀的教育趨勢觀之，終身學習儼然已成為各國教育發展與革新的一項重要內涵。全民終身學習的理念，在全球社會中更被視為一個既必要且可實現的願景。壹、聯合國教科文組織壹、聯合國教科文組織 與終身學習的發展與終身學習的發展 聯合國教科文組織(UNESCO)可謂當前影響終身學習發展最鉅且貢獻最大的國際組織。該組織創立於一九四六

2、年，專責教育、科學與文化在全球社會的交流合作與發展，而推動終身學習，亦為其任務之一。一一.從法爾報告書到狄洛爾報告書從法爾報告書到狄洛爾報告書:終身學習的促動與開展終身學習的促動與開展UNESCO於一九七二提出學會發展：教育的今日與明日世界報告書，俗稱法爾報告書(Faure Report)，報告書中特別強調“學習社會”及“終身教育”兩種理念。一九七六年UNESCO發表成人教育發展建議：指出成人教育是終身教育與終身學習的整體結構之一。並提出六十七項發展成人教育的建議，目標在促使人人不論處於何種年齡階段，皆有機會繼續參與教育與學習，且不拘於任何一種形式。UNESCO的二十一世紀教育國際委員會於一九

3、九六年以學習：內在的寶藏為主題，以終生學習觀點提出學習社會四大支柱(Delors Report)：1.學會與人相處(learning to live together)2.學會追求知識(learning to know)3.學會做事(learning to do)4.學會發展(learning to be)二二.召開國際成人教育會議召開國際成人教育會議:促進全球終身學習意識與行動促進全球終身學習意識與行動時間地 點主 旨背 景第一次1949丹麥艾爾西諾成人教育的內容、機構、組織、方法、技術、永續國際合作戰後時期第二次1960加拿大蒙特利爾變遷世界中的成人教育，強調成人教育應成為各國教育制度中的

4、重要部分反殖民地化第三次1972日本東京成人教育是終身學習的一項基本要素，加強成人教育對民主政治具重要性冷戰的恐慌及渴望經濟成長第四次1985法國巴黎發表學習權宣言 閱讀與書寫的權利 提出問題與分析的權利 想像與創造的權利 瞭解人的環境與編寫歷史 的權利 接受教育資源的權利 發展個人與團體技能的權利經濟危機中期第五次1997德國漢堡成人教育：21世紀的關鍵 成人學習漢堡宣言 成人學習未來議程 提倡一天一小時、一 年一 星期的理念 倡導舉辦成人學習週經濟危機、不平等仍舊明顯存在、全球化造成的問題 緣起於一九九七年德國漢堡舉行之第五次國際成人教育會議，建議舉辦聯合國成人學習週，以促進學習文化發展。

5、一九九九年於馬尼拉召開之“國際成人教育會議後續諮詢論壇”提出支持聲明。一九九九年於UNESCO全體大會中決議在公元二年九月舉辦。三三.國際成人學習週國際成人學習週:促進學習文化的發展促進學習文化的發展國際成人學習週的目的：連結各國成人學習週活動 促進各國交流與經驗分享 與不同背景的民眾分享慶祝活動 積極擴展各機構間的合作關係第一個國際成人學習週：二年國際識字日(九月六至八日)於德國漢諾威以建立學習社會：知識、資訊與人力發展開啟國際成人學習週的序幕。此次全球對話活動係由聯合國教科文組織教育研究所、聯合國教科文組織德國委員會、世界銀行、德國國際發展基金會共同策劃舉辦。旨在探討如何透過新的理念與途徑

6、發展學習社會。討論議題全球學習文化：如何促使個人、社區與社會充分擴展學習潛能？別名：終身學習週、成人教育週、學習 節、繼續教育週、終生學習節截至目前為止，已有四十幾個國家舉辦過成人學習週的活動。成人學習週的積極推動，正是一種成人學習運動，一種甚具時代意義的新社會運動。貳貳.經濟合作發展組織經濟合作發展組織與終身學習的推展與終身學習的推展 經濟合作發展組織(OECD)成立於一九六一年，自一九七年代起該組織對於終身學習在全球社會的發展亦有顯著貢獻，特別是在近幾年來，更是將推動終身學習視為該組織的一項重要工作。一一.從澄清報告書到全民終身學習報告書從澄清報告書到全民終身學習報告書 ：倡導回流教育與學

7、習機會平等：倡導回流教育與學習機會平等一九七三年OECD出版回流教育：終身學習的策略，又稱澄清報告書(Clarifying Report)。強調教育機會的均等，回流教育必須成一種長期的計畫策略，並培養個人成為一位成功的終生學習者。回流教育的原則與目標：(一)促進學校學習與其它生活情境學 習的相互補充。(二)檢視義務教育的結構與課程。(三)在教育政策、公共政策與就業 市場政策之間作適度的調整與統合。(四)在各級學校中實施補償教育。(五)經由傳統教育機構與大學的開 放，提供成人的學習機會，以 促進成 人在高等教育的參與量。(六)無論何時何地，當成人有學習需 求時，教育的提供應盡可擴及到 每個人，而

8、成人教育的實施亦須 經過完善的規劃。(七)承認經由非傳統教育途徑所獲得 學分的價值，工作與相關經 歷亦 應被視為一項入學資格。(八)揚棄傳統正規教育體系的終結教育模式，並且確保人人在生 涯階段中接受義務教育後，仍能繼續獲得教育。(九)在高等學校、大學與工作場所中促進教育與工作的輪替發生。一九九六OECD發表全民終身學習(Lifelong Learning for All)報告書，指出終身學習的目標在於促進個人發展、社會聚合與經濟成長。終生學習必須為人人提供均等的終生學習機會。二二.終身學習政策分析終身學習政策分析OECD的教育研究與革新中心在一九九八年出版教育政策分析，以“終生學習”為探討主題

9、分析各國重要的終生學習政策報告書：日本(1981)：終身學習報告書 韓國(1996)：新教育制度的教育改革 芬蘭(1997)：樂在學習：終身學習的國家 策略 挪威(1997)：嶄新的能力綠皮書 澳大利亞(1998)：為生活而學習：高等教育經費與政策的省視三三.學習社會中的知識管理：學習社會中的知識管理：終身學習的必要思考終身學習的必要思考近年來國際間興起一股知識管理的熱潮，在教育領域中探討知識管理更是新近之事。OECD於二年首度將學習社會與知識管理這兩項概念作一結合並詳加探討，而出版了學習社會中的知識管理一書，是當前教育領域中較為有系統探討知識管理的代表之作。在知識管理的潮流下教育體系面臨的壓

10、力有：教育需適應社會的變遷：當社會逐漸轉變為學習社會，人們對教育有更高的期待 學校作為“知識的殿堂”正明顯面臨其他知識來源的競爭。學校和其他的教育機構面臨處理知識與學習的雙重挑戰四四.知識經濟與學習經濟知識經濟與學習經濟隨著知識經濟的來臨，知識與學習的相關議題益加受到重視：1.一九九六年OECD發表以知識為基礎的經濟報告。知識經濟的興起提出有關教育與訓練的效率及公平性問題，而這也必然是一種學習經濟(learning economy)。2.二000年出版 學習社會中的知識管理一書。透過終生學習，個人和組織得以不斷累積知識，形成珍貴的智慧資產，促進經濟的繁榮與發達。3.二00一年出版新學習經濟中的

11、城市與地區研究專輯。學習型組織、學習城市、學習地區的發展。參、歐盟與終身學習的推展參、歐盟與終身學習的推展歐盟未來主要的挑戰即是，促使所有的公民意識到學習是生活中的一項構件，並促使學習與教學成為未來的一項主要社會活動，並據此開發人類潛能，能夠具有創造力的解決問題與轉移問題的智慧。一、一九九年代影響歐洲終身學習一、一九九年代影響歐洲終身學習 發展的重要報告書發展的重要報告書白皮書特色：提昇經濟競爭力、避免社會排斥 涉及終身學習的三份白皮書：*一九九三年：成長、競爭力與就業：迎向二 十一世紀的挑戰與途徑 *一九九四年：歐洲社會政策：歐盟的未來之 路 *一九九五年：教與學：邁向學習社會歐盟為推展終生

12、學習運動，特將一九九六年訂為歐洲終身學習年，並於一九九五年之教與學：邁向學習社會白皮書中提出邁向學習社會的五項發展目標：1.促進新知的獲得 2.促進學校與企業界緊密結合 3.促進社會統合；4.熟練三種歐盟會員國語言；5.兼重資本投資與人力訓練投資二、終身學習備忘錄與教育交流合作方案二、終身學習備忘錄與教育交流合作方案終身學習備忘錄 歐盟於二年十月提出終生學習備忘錄，作為實現學習社會的架構：1.人人具備新基本技能 2.更多的人力資源 3.教學與學習的革新 4.評鑑學習 5.學習輔導諮商的再思考 6.將學習緊密地帶進家中 教育交流合作方案 近年來歐盟各國的教育交流合作益顯熱絡：普通教育交流與合作的

13、蘇格拉底方案 職業教育交流與合作的賴納德方案 歐洲職業教育護照肆肆.國際勞工組織及國際勞工局國際勞工組織及國際勞工局 與終身學習的推動與終身學習的推動 一.帶薪教育假(paid educational leave)國際勞工組織於一九七年代開始積極倡導帶薪教育假，將帶薪教育假視為一種社會權利與人權，其理念亦與終生學習理念相符。台灣在一九九八邁向學習社會白皮書中亦將之列為推展終生教育、建立學習社會的一項策略。然而，帶薪教育假的立意雖甚佳，但實際執行情形卻不佳。有鑑於此，歐盟各國正試圖透過途徑以改進其使用情形。二.二 十 一 世 紀 的 終 身 學 習 報告書國際勞工局近年來對終生學習亦有高度重視。

14、並於 二年首度針對終生學習發表二十一世紀的終生學習：教育人員的角色變遷報告書。教育環境與人員的專業發展 透過開放式的社會對話，形成終生學習的政策 教育與訓練的經費投資，應以不低於國民生產 毛額（GNP）的百分之六為標準 伍伍.二十一世紀的終身學習二十一世紀的終身學習 國際發展趨勢國際發展趨勢 二十一世紀的終身學習，在理念與實務上，除了延續過去所強調的教育機會的均等與學習參與的普遍之外，有些發展趨勢顯然與過去有所不同。當前的終身學習所呈現的是一種多元取向的國際發展趨勢，特別是與現代化及全球化相連結，整體言之，二十一世紀的終身學習具有以下十大發展趨勢：一、民眾的積極參與以形成完善的一、民眾的積極參

15、與以形成完善的 終身學習政策與計畫終身學習政策與計畫 1.英國成立全國繼續教育與終生學習顧 問小組。2.英國一九九八年公佈學習時代：新英 國的文藝復興綠皮書；一九九九年公 佈學習成功白皮書。3.歐盟二年十月公布終身學習備忘 錄。二、二、探究與採用適宜的終身學習模式探究與採用適宜的終身學習模式 1.二德國聯邦及各邦教育 計畫與研究促進委員會執行終 身學習模式試驗方案。2.英國的經濟與社會研究委員會公佈一 九九四年至二年期間從事的 學習社會研究方案，提出學習社會的十種模式。三、三、發展新學習文化發展新學習文化學習文化係指一種學習的文化，是整體文化中一項重要的現象，包括學習理念、學習習慣、學習方式、

16、學習型態、學習內容、學習制度、學習態度與行為、及師生關係等。學習文化亦是一種學習現象，包括無形的學習價值觀與有形的學習活動，是學習者與學習環境交互作用之下的結果。當前各先進國家在發展終生學習之際，所追求的新學習文化，亦是一種現代化的終生學習文化。(一)英國全國繼續教育與終身學習顧問小組：1.一九九七年提出二十一世紀的學習2.一九九九年發表 創造學習文化：實現學習時代(二)英國教育與就業部 一九九九公布學習成功白皮書四、終身學習與知識經濟 緊密連結在知識經濟時代中，知識與學習的關係更顯密切。知識經濟的特徵是需要不斷地學習分類編碼的資訊以及具備利用這種資訊的能力。教育將是知識經濟的核心，而學習則是

17、個人與組織進步的工具。終身學習被視為知識經濟發展的重要策略，終身學習與知識經濟的緊密連結，正是當前的一項國際發展趨勢。五、配合地方特色舉辦學習節五、配合地方特色舉辦學習節(一)成人學習週推展的目的 1.讚揚學習的角色，學習能改變生活 2.激勵兩性在各種學習型態中的參與 3.促進資訊、學習諮詢與指導的獲得(二)舉例 瑞士(1996)、芬蘭(1998)、澳大利亞(1995)、澳 大利亞(1995)、紐西蘭(1998)等四十多國以舉辦成人學習節之相關活動。六、發展創新的終身學習理念與行動六、發展創新的終身學習理念與行動 歐盟：全歐志願服務體系 第二次機會學校 知識技能認可體系 個人技能卡 英國：終身

18、學習服務機構 個人學習帳戶七、擴展國際交流合作以強化七、擴展國際交流合作以強化 終身學習體系終身學習體系無論是從聯合國教科文組織的學習：內在的寶藏報告書或歐盟的教與學：邁向學習社會白皮書，均可發現經由密切的國際交流合作以強化終身學習體系，儼然已成為各國的終身學習發展趨勢之一。八、八、運用資訊與通訊科技擴展運用資訊與通訊科技擴展 終身學習的機會與途徑終身學習的機會與途徑 隨著資訊與通訊科技的發達，揭開了全球教育革命的序幕。學習應用於社會的各個領域中，透過資訊與溝通科技的整合，多元媒體將提供更多新學習的機會，英國近年正積極發展的產業大學(University for Industry,UfI)，即

19、是一項明顯的例子。虛擬學習(virtuelles Lernen)虛擬學習社群(virtuelle Lerngesellschaften)九、促進人人成為自我導向的九、促進人人成為自我導向的 終身學習者終身學習者 自我導向終身學習結合了自我導向學習(self-directed learning)與終身學習兩項概念。促進民眾自我導向學習的動機與能力，乃各國今後發展終身學習的必要努力方向與趨勢。十、建立現代化的學習社會十、建立現代化的學習社會 學習社會最早可發現於一九六六年奧地利學者貝德納立克(Karl Bednarik)所出版的學習社會(Die Lerngesellschaft)一書中。然而，學習

20、社會的理念真正受到國際社會的重視，則要歸功於聯合國教科文組織、經濟合作發展組織以及歐盟的倡導與推動。建立現代化的學習社會，正是終身學習所要致力實現的理想目標，而這亦為當前的一項重要發展趨勢。陸、結語 終身學習經由聯合國教科文組織等重要國際組織的積極倡導與推動，已然在全球社會中廣受重視，同時在理念與實務層面的發展都有了明顯的突破。經濟合作發展組織指出，成功的終身學習參與具有四項特徵：1.個人具有繼續學習的動機 2.人人具有自我導向學習的認知與能力 3.每個人具有繼續學習的機會與管道 4.全民終身學習能獲得合理的財政支援與 文化 激勵實現全民終身學習的理想，是一條漫長的路，在實踐的過程中需要有明確可行的政策及完善的資源整合與運用，無論對個人、組織、社會或國家而言，邁向終身學習，也就是邁向成功的未來。