生产经营单位主要负责人安全生产法规、管理知识培训课程课件.ppt

1、 向在座各位学习！向在座各位学习！向在座各位致敬！向在座各位致敬！生产经营单位主要负责人生产经营单位主要负责人安全生产法规、安全生产法规、管理知识培训管理知识培训课程课程(1)授课者：邓望林授课者：邓望林 高度重视安全生高度重视安全生 产产，保护国家财产和保护国家财产和 人民生命的安全人民生命的安全。党的十六大报告党的十六大报告 安全生产安全生产是社会文明和进步的重要是社会文明和进步的重要 标志；标志；是保护和发展先进生产力，促进是保护和发展先进生产力，促进 生产经营单位乃至整个国民经济持续快生产经营单位乃至整个国民经济持续快 速健康发展的基本条件；速健康发展的基本条件；是坚持人与自是坚持人与

2、自 然和谐发展的前提条件；是坚持以人为然和谐发展的前提条件；是坚持以人为 本的必然要求；是全面建设小康社会宏本的必然要求；是全面建设小康社会宏 伟目标的重要内容之一；伟目标的重要内容之一；是实践是实践“三个三个 代表代表”重要思想和科学发展观在安全生重要思想和科学发展观在安全生 产工作中的产工作中的具体体现！具体体现！以人为本，以人为本，安全第一！安全第一！6 世间一切事物中，人是第一个世间一切事物中，人是第一个 最宝贵的！最宝贵的！但愿人长久，个个都安康！但愿人长久，个个都安康！让从业人员高高兴兴上班，平让从业人员高高兴兴上班，平 平安安回家，共享天伦之乐！平安安回家，共享天伦之乐！生命无价

3、生命无价，事故无情事故无情，珍惜生珍惜生 命命，不忘安全不忘安全！7 人命关天的事，一定要慎之又慎，人命关天的事，一定要慎之又慎，确保万无一失！确保万无一失！8“”“”。“”体现了人们对安全生产体现了人们对安全生产 的一种的一种。这种。这种理性认识理性认识包含两个包含两个 层面：层面：和和。9 生命观体现了人们对自我生命的价值观念，生命观体现了人们对自我生命的价值观念，也体现了人们对安全生产的价值取向。也体现了人们对安全生产的价值取向。人的生命人的生命 是宝贵的。每个人的生命是宝贵的。每个人的生命 只有一只有一 次。所以每个人都爱惜生命、保护生命。次。所以每个人都爱惜生命、保护生命。人民的生命

4、安全人民的生命安全 是人民的是人民的 根本利益所在。根本利益所在。事故意味着对人的生命的摧残与毁灭。因此，事故意味着对人的生命的摧残与毁灭。因此，。10 生产与安全的协调观是指对生产与安全的协调观是指对 、的理性认识。的理性认识。11 。任何一个系统的有效运行，其前提是该任何一个系统的有效运行，其前提是该 系统处于正常状态。因此，系统处于正常状态。因此，“正常正常”是基础，是基础，是前提。对生产经营系统来说，保证系统正是前提。对生产经营系统来说，保证系统正 常就是保证系统安全，常就是保证系统安全，。12 生产必须安全，安全才能生产。生产必须安全，安全才能生产。生产经营单位生产经营单位、，！13

5、 。生产经营单位的一切活动都是为了追求生产经营单位的一切活动都是为了追求 经济效益的最大化。经济效益的最大化。发生事故就不能正常生发生事故就不能正常生 产，就没有收入。事故损失增加了成本，减产，就没有收入。事故损失增加了成本，减 少或抵销了利润，更有甚者，可使生产经营少或抵销了利润，更有甚者，可使生产经营 单位破产。单位破产。14 确保安全生产，生产才能正常进行。确保安全生产，生产才能正常进行。不发生事故才可避免事故损失。不发生事故才可避免事故损失。安全生产安全生产 虽然不能虽然不能 直接创造经济效直接创造经济效 益，但可以保障生产正常进行、促进生产益，但可以保障生产正常进行、促进生产 和避免

6、负效益。所以：和避免负效益。所以：15 表面上，对生产过程中的不安全因素采取措施表面上，对生产过程中的不安全因素采取措施 会影响生产进度，会增加开支，经济效益与生产安会影响生产进度，会增加开支，经济效益与生产安 全有矛盾。如果重效益轻安全，全有矛盾。如果重效益轻安全，。，。，16安全生产是企业生产经营的安全生产是企业生产经营的前提条件和必要条件前提条件和必要条件提高经提高经济效益济效益 增强企增强企业凝聚力。业凝聚力。提升企业社会信誉度，提升企业社会信誉度，创建组织品牌，形成创建组织品牌，形成良好的组织生态环境，良好的组织生态环境，营造企业可营造企业可持续发展的空间。持续发展的空间。17 君子

7、爱财，取之有道。君子爱财，取之有道。重经济效益，轻安全生产？重经济效益，轻安全生产？错！错！18 安全生产，事关人民生命财产安安全生产，事关人民生命财产安 全、国民经济持续快速健康发展和社全、国民经济持续快速健康发展和社 会稳定大局。会稳定大局。19安全生产之歌安全生产之歌 安全生产安全生产责任重于泰山责任重于泰山，安全生产安全生产保护生产力保护生产力，安全生产安全生产就是经济效益就是经济效益，安全生产安全生产保障家庭幸福保障家庭幸福，安全生产安全生产关系社会稳定关系社会稳定，不要让事故影响了改革和发展不要让事故影响了改革和发展！生产必须安全生产必须安全，安全第一牢牢记安全第一牢牢记（重）（重

8、）！什么是法律？什么是法律？22法律的概念法律的概念 法律就是由国家制定或认可并以国家法律就是由国家制定或认可并以国家强制力保证其实施的行为规范的总和强制力保证其实施的行为规范的总和。广义的法律是指法律的整体。广义的法律是指法律的整体。狭义的法律仅指全国人大和人大常委狭义的法律仅指全国人大和人大常委会所制定的法律。会所制定的法律。安全生产法律属于法律的广义范畴。安全生产法律属于法律的广义范畴。23法律的基本特征法律的基本特征 1.1.法律是调节人民行为的规法律是调节人民行为的规 范，具有规范性和一般性。范，具有规范性和一般性。2.2.法律是由国家制定或认可法律是由国家制定或认可 的社会规范，具

9、有权威性、普遍的社会规范，具有权威性、普遍 性和统一性。性和统一性。24法律的基本特征法律的基本特征(续续)3.3.法律是以主体的权利和义法律是以主体的权利和义 务为基本内容的社会规范，具有务为基本内容的社会规范，具有 现实性。现实性。4.4.法律法律具有国家强具有国家强 制性制性。25 安全生产法规是指调整在生产经营安全生产法规是指调整在生产经营 过程中过程中 产生的产生的 与人民群众的与人民群众的 安全与健安全与健 康、以及财产和社会财富安全保障有关康、以及财产和社会财富安全保障有关 的各种社会关系的法律规范的总和。的各种社会关系的法律规范的总和。安安 全生产法规是对有关安全生产的法律全生

10、产法规是对有关安全生产的法律、规程规程、条例条例、规范的总称规范的总称。26 安全生产法律法规体系是指安全安全生产法律法规体系是指安全 生产法律法规制定的方式和外在的表生产法律法规制定的方式和外在的表 现形式，即是由何种国家机关，通过现形式，即是由何种国家机关，通过 何种方式何种方式 制定的，表现为制定的，表现为 何种法律何种法律 规范的形式。规范的形式。不同层次的法律法规不同层次的法律法规，其法律效力也不相同其法律效力也不相同。27 1.1.宪法宪法中有关安全生产的规定；中有关安全生产的规定；2.2.有关安全生产的法律；有关安全生产的法律；3.3.有关安全生产的行政法规；有关安全生产的行政法

11、规；4.4.有关安全生产的地方性法规；有关安全生产的地方性法规；5.5.有关安全生产的部门规章和地方政有关安全生产的部门规章和地方政府规章。府规章。28 宪法宪法是由全国人民代表大会是由全国人民代表大会经过特定的立法程序制定和颁布的，经过特定的立法程序制定和颁布的，是国家的根本大法，规定了国家的根是国家的根本大法，规定了国家的根本制度和根本任务，本制度和根本任务，具有最高的法律具有最高的法律地位和法律效力地位和法律效力，是制定其他所有法，是制定其他所有法律、法规的依据。律、法规的依据。29 法律法律是由全国人民代表大会及其是由全国人民代表大会及其 常务委员会制定的。常务委员会制定的。法律法律的

12、法律的法律地位和法律效力仅次地位和法律效力仅次 于宪法于宪法，是制定行政法规、地方性法是制定行政法规、地方性法 规、规章的依据。规、规章的依据。30 普遍适用于各行各业的有关安全生普遍适用于各行各业的有关安全生产的法律主要有：产的法律主要有：安全生产法安全生产法、职业病防治职业病防治法法、劳动法劳动法、消防法消防法、质质量法量法等等等等。31 适用于特定行业的有关安全生适用于特定行业的有关安全生 产的法律主要有：产的法律主要有：矿山安全法矿山安全法和和道路交通道路交通 安全法安全法等等。等等。32 一些规范特定行业的生产经营一些规范特定行业的生产经营 活动的专门法律中也夹有一些关于活动的专门法

13、律中也夹有一些关于 安全生产管理的章节、条款，如：安全生产管理的章节、条款，如：建筑法建筑法、民航法民航法、公路公路 法法、电力法电力法等。等。33 刑法刑法。刑法刑法是规定犯罪、是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律。刑事责任和刑罚的法律。刑法刑法中与安全生产有关的条文中与安全生产有关的条文 有：第有：第115115条第条第2 2款，第款，第119119条第条第2 2款，第款，第 124124条第条第2 2款，第款，第131131、132132、133133、134134、135135、136136、137137、138138、139139、140140、146146、和和244244条，第条，第

14、397397条。条。34 行政法规行政法规是由国务院根据并且是由国务院根据并且 为实施宪法和其他法律而制定的有为实施宪法和其他法律而制定的有 关国家行政管理活动方面的行为准关国家行政管理活动方面的行为准 则，则，其法律地位与法律效力低于宪其法律地位与法律效力低于宪 法和法律法和法律。35 危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例；使用有毒物品作业场所劳动使用有毒物品作业场所劳动 保护条例保护条例；特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例；国务院关于特大安全事故行国务院关于特大安全事故行 政责任追究的规定政责任追究的规定；女职工劳动保护规定女职工劳动保护规定36 国务院关于特别重大事故调国务

15、院关于特别重大事故调 查程序暂行规定查程序暂行规定；企业职工伤亡事故报告和处企业职工伤亡事故报告和处 理规定理规定；工伤保险条例工伤保险条例；37 工厂安全卫生规程工厂安全卫生规程；建筑安装工程安全技术规程建筑安装工程安全技术规程；中华人民共和国内河交通安全管中华人民共和国内河交通安全管理条例理条例；中华人民共和国尘肺病防治条中华人民共和国尘肺病防治条例例。38 地方性法规地方性法规是由有地方立法权的地是由有地方立法权的地 方人民代表大会及其常务委员会制定和方人民代表大会及其常务委员会制定和 发布的行为规范。地方性法规只在本地发布的行为规范。地方性法规只在本地 方范围内有效，方范围内有效，其法

16、律效力低于宪法、其法律效力低于宪法、法律和行政法规法律和行政法规。39 广东省安全生产条例广东省安全生产条例；广东省实施中华人民共和国矿广东省实施中华人民共和国矿 山安全法办法山安全法办法；广东省社会工伤保险条例广东省社会工伤保险条例；广州市安全生产监察条例广州市安全生产监察条例；广东省企业职工劳动权益保障规广东省企业职工劳动权益保障规 定定。40 部门规章部门规章指国务院所属的各部、指国务院所属的各部、委在本部门权限内发布的具有规范性委在本部门权限内发布的具有规范性 的规章、命令等，的规章、命令等，其法律地位和效力其法律地位和效力 低于宪法、法律和行政法规低于宪法、法律和行政法规。41 有关

17、安全生产的部门规章比较多。如原劳动部有关安全生产的部门规章比较多。如原劳动部 制定的制定的女职工禁忌劳动范围的规定女职工禁忌劳动范围的规定，公安部制，公安部制 定的定的机关、团体、企业、事业单位消防安全管理机关、团体、企业、事业单位消防安全管理 规规定定、原国、原国 家经贸委制定的家经贸委制定的特种作业人员安全特种作业人员安全 技术培训考核管理办法技术培训考核管理办法、危险化学品登记管理危险化学品登记管理 办法办法、危险化学品经营许可证管理办法危险化学品经营许可证管理办法和和 危险化学品包装物、容器定点生产管理办法危险化学品包装物、容器定点生产管理办法、国家安全生产监督管理局颁布的安全生产违法

18、行为国家安全生产监督管理局颁布的安全生产违法行为 行政处罚办法行政处罚办法等。等。42 指各省、自治区、直辖指各省、自治区、直辖 市人民政府及省、自治区人民政府所在地市人民政府及省、自治区人民政府所在地 的市人民政府和经国务院批准的较大的市的市人民政府和经国务院批准的较大的市 的人民政府发布的命令、决定等地方规的人民政府发布的命令、决定等地方规 范，范，。如如广东省人民政府制定的广东省重大安广东省人民政府制定的广东省重大安 全事故行政责任追究规定全事故行政责任追究规定等。等。43 安全生产法规是国家法规体系的安全生产法规是国家法规体系的构成部分，因此具有法的一般特征。构成部分，因此具有法的一般

19、特征。此外，还有以下特征：此外，还有以下特征：1.1.保护的对象是生产经营单位保护的对象是生产经营单位的劳动者、生产资料和国家财产。的劳动者、生产资料和国家财产。2.2.既有社会性、政策性，又有既有社会性、政策性，又有科学技术性。科学技术性。44安全生产法规的职能安全生产法规的职能 1.1.确立安全生产关系确立安全生产关系；2.2.建立安全生产法律秩序建立安全生产法律秩序；3.3.维护安全生产法律秩序维护安全生产法律秩序；4.4.促进经济发展和社会进步。促进经济发展和社会进步。45确立安全生产关系确立安全生产关系 通过规定政府、政府部门、生通过规定政府、政府部门、生 产经营单位、社会组织及其主

20、要负产经营单位、社会组织及其主要负 责人、安全生产中介机构和从业人责人、安全生产中介机构和从业人 员等的安全生产职责，确立他们之员等的安全生产职责，确立他们之 间的安全生产关系。间的安全生产关系。46建立建立安全生产法律秩序安全生产法律秩序 通过规定安全生产方面的权通过规定安全生产方面的权 利与义务，规范安全生产相关法利与义务，规范安全生产相关法 人、社会组织、公民的安全生产人、社会组织、公民的安全生产 行为，建立安全生产法律秩序。行为，建立安全生产法律秩序。47维护维护安全生产法律秩序安全生产法律秩序 通过明确安全生产法律责任，通过明确安全生产法律责任，制裁违反安全生产法律、法规的行制裁违反

21、安全生产法律、法规的行 为，惩戒违法行为，维护安全生产为，惩戒违法行为，维护安全生产 法律秩序，并教育广大群众，约束法律秩序，并教育广大群众，约束 安全生产违法倾向。安全生产违法倾向。48促进促进经济发展和社会进步经济发展和社会进步 保障生产经营活动的安全运保障生产经营活动的安全运 行，保障行，保障 人民群众人民群众 生命财产安生命财产安 全，促进经济发展和社会进步。全，促进经济发展和社会进步。安全生产法规是实现安全生产安全生产法规是实现安全生产 的法律保障的法律保障！要要从讲政治、保稳定、促发展从讲政治、保稳定、促发展 的高度去认识和理解安全生产法规的高度去认识和理解安全生产法规 的职能，从

22、而的职能，从而提高认真贯彻执行安提高认真贯彻执行安 全生产法规的全生产法规的 自觉性自觉性和和主动性主动性！违违法行为和法律责任法行为和法律责任 51法律关系中法律关系中权利和义务的概念权利和义务的概念 法律关系中权利和义务是相对法律关系中权利和义务是相对 应的概念，权利和义务是由法律确应的概念，权利和义务是由法律确 定的。定的。52法律关系中权利的概念法律关系中权利的概念 权利表示权利享有者按法律的权利表示权利享有者按法律的 规定具有自己这样行为或不这样行规定具有自己这样行为或不这样行 为，或要求他人这样行为或不这样为，或要求他人这样行为或不这样 行为的能力和资格。行为的能力和资格。53法律

23、关系中法律关系中权利的概念权利的概念(续续)权利享有者可以在其权力范围权利享有者可以在其权力范围 内自行决定如何行为。法律条文通内自行决定如何行为。法律条文通 常以有什么权利或有权、可以、允常以有什么权利或有权、可以、允 许做什么来表达。许做什么来表达。54法律关系中法律关系中权利的概念权利的概念(续续)一方享有权利就意味着还存在一方享有权利就意味着还存在 承担义务的另一方。承担义务的另一方。55法律关系中义务的概念法律关系中义务的概念 义务表示义务表示义务承担义务承担 者必须履行法律规者必须履行法律规 定的责任定的责任。56法律关系中法律关系中义务的概念义务的概念(续续)义务可分为作为的义务

24、和不作为义务可分为作为的义务和不作为 的义务。的义务。可作为的义务在法律条文上通常可作为的义务在法律条文上通常 以有什么义务或必须、应当做什么来以有什么义务或必须、应当做什么来 表达。表达。不作为的义务以禁止、不准、不不作为的义务以禁止、不准、不 得做什么来表达。得做什么来表达。57法律关系中法律关系中义务的概念义务的概念(续续)义务是由法律规定作为法律关系主体即义务是由法律规定作为法律关系主体即 义务主体或承担义务人应这样行为或不这样义务主体或承担义务人应这样行为或不这样 行为的一种约束或限制。行为的一种约束或限制。对义务没有对义务没有 选择的自由选择的自由，应做的不能不应做的不能不 做做，

25、禁止的不能去做禁止的不能去做。58违法行为违法行为 违法行为是指所有违法行为是指所有59犯罪犯罪 犯罪由犯罪由刑法明文规定刑法明文规定，是一种，是一种 危害社会危害社会 已经达到已经达到 触犯刑法的程触犯刑法的程 度，并且是度，并且是应当受到刑法处罚应当受到刑法处罚的行的行 为。为。60 广义的法律责任即法律义务。广义的法律责任即法律义务。狭义的法律责任指违法者实施狭义的法律责任指违法者实施违法行为所必须承担的具有法律强违法行为所必须承担的具有法律强制性的责任。制性的责任。安全生产违法行为的法律责任安全生产违法行为的法律责任是指狭义的法律责任。是指狭义的法律责任。61 法律责任是由法律加以明确

26、规法律责任是由法律加以明确规 定的，是由国家强制力来保证执行定的，是由国家强制力来保证执行 的。的。法律责任的产生是因为实施了法律责任的产生是因为实施了违法行为，实施了违法行为就必须违法行为，实施了违法行为就必须依法承担相应的法律责任。依法承担相应的法律责任。62 1.1.民事责任；民事责任；2.2.行政责任；行政责任；3.3.刑事责任。刑事责任。63 民事责任是指公民、法人或其他组民事责任是指公民、法人或其他组 织织 违反民事义务违反民事义务 或或 侵犯他人的侵犯他人的 民事权民事权 益，依照民事法律应当承担的民事法律益，依照民事法律应当承担的民事法律 责任。民事责任主要表现为财产责任，责任

27、。民事责任主要表现为财产责任，以弥补受害人所受到的损失为目标，是以弥补受害人所受到的损失为目标，是 补偿性的，一般以补足民事主体所受到补偿性的，一般以补足民事主体所受到 的损失为限。的损失为限。64 行政责任是公民、法人或其他组织的行行政责任是公民、法人或其他组织的行 政违法行为，或国家行政机关及其工作人员政违法行为，或国家行政机关及其工作人员 在行政执法中因违法或不当，而依法应当承在行政执法中因违法或不当，而依法应当承 担的法律责任。担的法律责任。安全生产法安全生产法第六章规定的法律责任第六章规定的法律责任 中，对中，对 生产经营单位生产经营单位 及其主要负责人违反及其主要负责人违反 安全生

28、产法安全生产法的违法行为，除构成犯罪要的违法行为，除构成犯罪要 承担刑事责任及民事赔偿责任外，其余应承承担刑事责任及民事赔偿责任外，其余应承 担的法律责任都属于行政责任。担的法律责任都属于行政责任。65 刑事责任是违反刑事法律刑事责任是违反刑事法律 所应承担的法律责任。所应承担的法律责任。66 按按刑法刑法第二条确立的罪第二条确立的罪 行法定原则，最高人民法院和最行法定原则，最高人民法院和最 高人民检察院对高人民检察院对刑法刑法总则规总则规 定的犯罪的罪名作了具体规定，定的犯罪的罪名作了具体规定，其中与安全生产严重违法构成犯其中与安全生产严重违法构成犯 罪有关的罪名共罪有关的罪名共2424种。

29、种。67与安全生产有关的罪名与安全生产有关的罪名 1.1.失火罪；失火罪；2.2.过失决水罪；过失决水罪；3.3.过失爆炸罪；过失爆炸罪；4.4.过失投放危险物质罪；过失投放危险物质罪；5.5.过失以危险方法危害公共过失以危险方法危害公共 安全罪；安全罪；6.6.过失损坏交通工具罪；过失损坏交通工具罪；68与安全生产有关的罪名与安全生产有关的罪名（续）（续）7.7.过失损坏交通设施罪；过失损坏交通设施罪；8.8.过失损坏电力设备罪；过失损坏电力设备罪；9.9.过失损坏易燃易爆设备罪；过失损坏易燃易爆设备罪；10.10.过失损坏广播电视设施、公过失损坏广播电视设施、公 用电信设施罪；用电信设施罪

30、；11.11.重大飞行事故罪；重大飞行事故罪；12.12.铁路运营安全事故罪；铁路运营安全事故罪；69与安全生产有关的罪名与安全生产有关的罪名（续）（续）13.13.交通肇事罪；交通肇事罪；14.14.重大责任事故罪；重大责任事故罪；15.15.重大安全事故罪；重大安全事故罪；16.16.危险物品肇事罪；危险物品肇事罪；17.17.工程重大安全事故罪；工程重大安全事故罪；18.18.教育设施重大安全事故罪；教育设施重大安全事故罪；70与安全生产有关的罪名与安全生产有关的罪名（续）（续）19.19.消防责任事故罪；消防责任事故罪；20.20.生产、销售伪劣产品罪；生产、销售伪劣产品罪；21.21

31、.生产、销售不符合安全标生产、销售不符合安全标 准产品罪；准产品罪；22.22.强迫职工劳动罪；强迫职工劳动罪；23.23.滥用职权罪；滥用职权罪；24.24.玩忽职守罪。玩忽职守罪。71的的安全生产责任安全生产责任 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第第 一章一章 第四条、第十条，第二章第四条、第十条，第二章 第十六第十六 条、第二十一条至第四十三条对生产经条、第二十一条至第四十三条对生产经 营单位的安全生产营单位的安全生产作了二十九项明作了二十九项明 确规定。确规定。72 1.1.安全生产法安全生产法和其他有关安全生产的和其他有关安全生产的、，安全生产安全生产 ，建，建 立、

32、立、安全生产责任安全生产责任，安全安全 生产生产，73 2.2.生产经营单位生产经营单位依法制定的依法制定的74 3.3.生产经营单位生产经营单位和有关法律、行政法规和国家标准和有关法律、行政法规和国家标准 或者行业标准规或者行业标准规定定的的；75 4.4.生产经营单位采用新工艺、新技生产经营单位采用新工艺、新技 术、新材料或者使用新设备，术、新材料或者使用新设备，了了 解、掌握其安全技术特性，解、掌握其安全技术特性，有效的有效的 。76 5.5.生产经营单位生产经营单位 应当应当建设项目建设项目。77 6.6.建设项目和用于建设项目和用于、的建设项目，的建设项目，分别按照国家有关规定分别按

33、照国家有关规定。78 7.7.建设项目安全设施的建设项目安全设施的、应当应当安全设施安全设施。建设项目和用于建设项目和用于、的建设项目的的建设项目的 按照国家有关规定按照国家有关规定，。79 8.8.建设项目建设项目 和和 用于用于 的建设项目的的建设项目的，并对安全设施的工并对安全设施的工 程质量负责。程质量负责。80 9.9.建设项目和用于建设项目和用于、的的竣工投入生产或者竣工投入生产或者使用前，使用前，依照有关法律、行政法规依照有关法律、行政法规的规定的规定 ；。验验收部门及其验收人员对验收结果负责。收部门及其验收人员对验收结果负责。81 10.10.生产经营单位生产经营单位在有较大在

34、有较大 危险因素的生产经营场所和有关设施、危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设备上，82 11.11.安全设备的设计、制造、安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和安装、使用、检测、维修、改造和 报废，应当符合国家标准或者行业报废，应当符合国家标准或者行业 标准。标准。83 生产经营单位生产经营单位进行经常性维护、保养，并定期检测，进行经常性维护、保养，并定期检测，。、，。84 12.12.生产经营单位使用的涉及生命安生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的全、危险性较大的、，按照按照 国家有关规国家有关规定，由专业生产单位生产，并经定，由专业生产单位生产，并经 取得专

35、业取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，资质的检测、检验机构检测、检验合格，。85 13.13.国家对严重危及生产安全的国家对严重危及生产安全的 工艺、设备实行淘汰制度。工艺、设备实行淘汰制度。生产经营单位生产经营单位不得使用国家不得使用国家 明令淘汰、禁止使用的危及明令淘汰、禁止使用的危及 生产安全的工艺、设备。生产安全的工艺、设备。86 14.生产经营单位生产、经营、运输、生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险储存、使用危险物品或者处置废弃危险 物品，物品，必须执行必须执行有关有关法律法律、法规法规和和 国国 家家标准标准或者行业标准，或者行业标准，建立建立

36、专门的安全专门的安全 管理制度管理制度，采取采取可靠的可靠的安全措施安全措施，接接 受受有有关主管部门依法实施的关主管部门依法实施的监督管理监督管理。87 15.15.生产经营单位生产经营单位对重大危险源对重大危险源 应当登记建档应当登记建档，进行，进行定期检测定期检测、评评 估估、监控监控，并，并制定应急预案制定应急预案。88 生产经营单位应当生产经营单位应当本单位本单位有关地方人有关地方人 民政府负责安全生产监督管理的部民政府负责安全生产监督管理的部 门和门和。89 16.16.生产、经营、储存、使用危生产、经营、储存、使用危 险物品的车间、商店、仓库险物品的车间、商店、仓库 90 生产经

37、营场所和员工宿舍生产经营场所和员工宿舍91 17.17.生产经营单位生产经营单位，确保操作规程的遵守和安全措施的落确保操作规程的遵守和安全措施的落 实实。92 18.18.生产经营单位生产经营单位为从业人为从业人 员员国家标准或者行业国家标准或者行业93 19.19.生产经营单位的安全生产管理人员生产经营单位的安全生产管理人员 应当应当 根据本单位的生产经营特点，根据本单位的生产经营特点，；。94 20.20.生产经营单位生产经营单位。95 21.21.两个以上生产经营单位在同一作业两个以上生产经营单位在同一作业 区域内进行生产经营活动，可能危及对方区域内进行生产经营活动，可能危及对方 生产安

38、全的，应当生产安全的，应当安全生产管理安全生产管理，安全生产安全生产和和 应当采取的应当采取的，并并安安 全生产管理全生产管理进行进行。96 22.22.生产经营单位生产经营单位将生产经营将生产经营 项目、场所、设备项目、场所、设备或者或者的单位或者个人。的单位或者个人。97 23.23.生产经营单位生产经营单位98 24.24.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产经营单位应当对从业人员进行安全 生产教育和培训，生产教育和培训，从业人员从业人员必要必要 的的，有关的有关的，本岗位的本岗位的。经安全生产教育经安全生产教育 从业人员，从业人员，！99 25.25.生产经营单位的生产经营单位的按照

39、国家有关规定经专门的安全按照国家有关规定经专门的安全 作业培训，作业培训，。100 26.26.生产经营单位应当生产经营单位应当 和和从业人员严格执行本单从业人员严格执行本单 位的安全生产规章制度和安全操位的安全生产规章制度和安全操 作规程。作规程。101 27.27.生产经营单位生产经营单位应应告知告知从从 业人员和相关人员对重大危险源在业人员和相关人员对重大危险源在 紧急情况下应当采取的应急措施。紧急情况下应当采取的应急措施。102 28.28.生产经营单位应当向从业生产经营单位应当向从业 人员人员作业场所和工作作业场所和工作 岗位存在的危险因素、防范措施及岗位存在的危险因素、防范措施及

40、事故应急措施。事故应急措施。103 29.29.生产经营单位生产经营单位 采用新工艺、采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，新技术、新材料或者使用新设备，对从业人员对从业人员。104 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 第一章第五条，第二章第十七条、第第一章第五条，第二章第十七条、第 十八条、第十九条、第二十条、第四十八条、第十九条、第二十条、第四 十二条，第四章第七十条对生产经营十二条，第四章第七十条对生产经营 单位主要负责人的安全生产责任作了单位主要负责人的安全生产责任作了 七项明确规定。七项明确规定。105 1.1.。106 2.2.对本单位安全生产工作负有下对本单位安

41、全生产工作负有下 列职责：列职责：本单位安本单位安 全生产责任制；全生产责任制；本单位安全生本单位安全生 产规章制度和操作规程；产规章制度和操作规程；107本单位本单位安全生产安全生产 投入投入的的有效实施有效实施；本单位的本单位的，生产生产；108本单位本单位的生产安全事故应急救援预案；的生产安全事故应急救援预案；生产生产安全事故。安全事故。109单位应当具备的单位应当具备的 生产生产所所，並，並安全生产所必需的资金安全生产所必需的资金导致的后果导致的后果。110 4.4.111 生产经营单位依照前款规定生产经营单位依照前款规定 委托工程技术人员提供安全生产委托工程技术人员提供安全生产 管理

42、服务的，管理服务的，。112。113 危险物品的生产、经营、储存单危险物品的生产、经营、储存单 位以及矿山、建筑施工单位的主要负位以及矿山、建筑施工单位的主要负 责人和安全生产管理人员，应当责人和安全生产管理人员，应当。114 6.6.生产经营单位生产经营单位发生重大生产安发生重大生产安 全事故时，单位的主要负责人全事故时，单位的主要负责人应当应当 ，並並。115 7.7.，采取有效措采取有效措施，施，防止事故扩大，减少人员，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，並按伤亡和财产损失，並按国家有关规定国家有关规定当地负有安全生产监督管理职责当地负有安全生产监督管理职责的部门，的部门，、，、。11

43、6 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第第 三章第四十四条至第五十一条对生产经三章第四十四条至第五十一条对生产经 营单位的从业人员的营单位的从业人员的7项安全生产项安全生产 权利权利和和3项安全生产义务项安全生产义务作了明作了明 确规定。确规定。117 1.1.合同保障权；合同保障权；2.2.知情权；知情权；3.3.建议权；建议权；4.4.批评、检举、控告权；批评、检举、控告权；5.5.拒绝权；拒绝权；6.6.紧急避险权；紧急避险权；7.7.依法要求赔偿权：依法要求赔偿权：118 生产经营单位与从业人员订立的生产经营单位与从业人员订立的 ，119 生产经营单位生产经营单位以任何以

44、任何 形式与从业人员订立协议，免除形式与从业人员订立协议，免除 或者减轻其对从业人员因生产安或者减轻其对从业人员因生产安 全事故伤亡依法应承担的责任。全事故伤亡依法应承担的责任。120 生产经营单位的从业人员生产经营单位的从业人员121 从业人员从业人员对本单位对本单位 的安全生产工作的安全生产工作；122 从业人员从业人员对本单位对本单位 安全生产工作中存在的问题安全生产工作中存在的问题 、。123 从业人员从业人员 124 生产经营单位生产经营单位因从业人因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒

45、险作业而降低其工资、福利等令冒险作业而降低其工资、福利等待遇待遇 或者解除与其订立的劳动合或者解除与其订立的劳动合同。同。125 从业人员从业人员，126 生产经营单位生产经营单位因从业因从业 人员在前款紧急情况下停止作业人员在前款紧急情况下停止作业 或者采取紧急撤离措施而降低其或者采取紧急撤离措施而降低其 工资、福利等待遇或者解除与其工资、福利等待遇或者解除与其 订立的劳动合同。订立的劳动合同。127 因生产安全事故受到损害的从因生产安全事故受到损害的从 业人员，除依法享有工伤社会保险业人员，除依法享有工伤社会保险 外，依照有关民事法律尚有获得赔外，依照有关民事法律尚有获得赔 偿的权利的，有

46、权向本单位提出赔偿的权利的，有权向本单位提出赔 偿要求。偿要求。128 1.1.的义务；的义务；2.2.的义务；的义务；3.3.的义务。的义务。129 从业人员在作业过程中，应当从业人员在作业过程中，应当 本单位的安全生产规章本单位的安全生产规章 制度和操作规程，制度和操作规程，劳动防护用品劳动防护用品。130 从业人员从业人员安全生产安全生产 和培训，和培训，本职工作所需的安全生产本职工作所需的安全生产，安全生产安全生产，事故预防和应急处理事故预防和应急处理。131 从业人员从业人员 或者其他不安全因素，或者其他不安全因素，当当 向现场安全生产管理人员或者本单位向现场安全生产管理人员或者本单

47、位 负责人负责人；132 生产安全事故生产安全事故 ，。133 1.1.政府及其有关部门政府及其有关部门的安全生产的安全生产 法律责任；法律责任；2.2.生产经营单位生产经营单位的安全生产法律的安全生产法律 责任；责任；3.3.生产经营单位主要负责人生产经营单位主要负责人的安的安 全生产法律责任；全生产法律责任；4.4.生产经营单位从业人员生产经营单位从业人员的安全的安全 生产法律责任。生产法律责任。134生产经营单位主要负责人的生产经营单位主要负责人的4 4项项安全生产安全生产法律责任法律责任 1.1.生产经营单位的决策机构、主生产经营单位的决策机构、主 要负责人、个人经营的投资人不依照要负

48、责人、个人经营的投资人不依照 安全生产法安全生产法规定保证安全生产所规定保证安全生产所 必需的资金投入，致使必需的资金投入，致使生产经营单位生产经营单位 不具备安全生产条件不具备安全生产条件的，责令的，责令，提供必需的资金；，提供必需的资金；，责令生产经营单位责令生产经营单位。135 有前款违法行为，导致发生生产有前款违法行为，导致发生生产 安全事故，安全事故，的，的，；尚尚的，对生产经营单位的主要负责的，对生产经营单位的主要负责 人给予人给予，对个人经营的投资人，对个人经营的投资人 处处。136生产经营单位主要负责人的生产经营单位主要负责人的4 4项项安全生产安全生产法律责任法律责任(续续)

49、2.2.生产经营单位的主要负责人生产经营单位的主要负责人本法规定的本法规定的的，的，；的，责令生的，责令生 产经营单位产经营单位。137 生产经营单位的主要负责人有前款生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，违法行为，导致发生生产安全事故，的，依照刑法有关规定的，依照刑法有关规定；尚；尚的，给予的，给予处处分分 或者或者 处处。138 生产经营单位的主要负责人依照前生产经营单位的主要负责人依照前 款规定款规定 受刑事处罚受刑事处罚 或者或者 撤职处分的，撤职处分的，。139 3.3.生产经营单位的主要负责人在本生产经营单位的主要负责人在本 单位单位时，时，或者在事故调查处

50、理期间或者在事故调查处理期间或者或者的，给予的，给予的处的处 分，对逃匿的处十五日以下分，对逃匿的处十五日以下；构成；构成 犯罪的，依照刑法有关规定犯罪的，依照刑法有关规定。140 生产经营单位主要负责人对生生产经营单位主要负责人对生 产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖 延不报的，依照前款规定处罚。延不报的，依照前款规定处罚。141 4.4.生产经营单位与从业人员订立协生产经营单位与从业人员订立协 议，免除或者减轻其对从业人员因生产议，免除或者减轻其对从业人员因生产 安全事故伤亡依法应承担的责任的，该安全事故伤亡依法应承担的责任的，该 协议无效；协议无效；对生产经营单