本质安全风险管理培训课件.ppt
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- 本质 安全 风险 管理 培训 课件
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1、1 本质安全风险管理本质安全风险管理 (一)(一)20152015年年5 5月月 陆建仁陆建仁2本质安全风险管理本质安全风险管理 本质安全风险管理概述本质安全风险管理概述 本质安全风险管理工作流程本质安全风险管理工作流程 危险源识别危险源识别 危险源的风险评价危险源的风险评价 危险源的风险控制措施危险源的风险控制措施策划策划危险源识别,风险评价,和风险控制措施危险源识别,风险评价,和风险控制措施策划的管理流程策划的管理流程 危险源识别与风险评价的更新危险源识别与风险评价的更新3本质安全风险管理概述本质安全风险管理概述什么是风险?什么是风险?其一是把风险理解成其一是把风险理解成损失损失,认为风险
2、可以折算为货币,认为风险可以折算为货币 数量数量,如期望损失,这是以损失数量大小来理解风险;如期望损失,这是以损失数量大小来理解风险;其二是把风险理解为其二是把风险理解为发生损失的可能性大小发生损失的可能性大小,这是概,这是概 率风险概念;率风险概念;其三是抽象风险概念,认为风险就是其三是抽象风险概念,认为风险就是不确定性不确定性。基本概念基本概念4本质安全管理体系将本质安全管理体系将定义为:定义为:某一事故某一事故发生发生的的可能性可能性及其可能造成的及其可能造成的损失损失的组合。的组合。按照这种对风险的理解,风险是一个二维概念,按照这种对风险的理解,风险是一个二维概念,以事故发生的可能性大
3、小及其可能造成的损失以事故发生的可能性大小及其可能造成的损失两个指标进行衡量,即两个指标进行衡量,即风险风险R=f(P,C)R=f(P,C)式中式中 P P 事故发生的可能性;事故发生的可能性;C C 事故发生后可能造成的损失。事故发生后可能造成的损失。5危险源:危险源:hazard source,a source of danger 是可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、是可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。工作环境破坏的根源或状态。什么是危险源?什么是危险源?6事故事故危险源危险源 人的不安全行为人的不安全行为 机机(或物)的不安全状或物)的不安全状态态 环境的不安全
4、环境的不安全缺陷缺陷 管理的漏洞或缺陷管理的漏洞或缺陷导致或诱发导致或诱发风险、危险源、事故之间的相互关系风险、危险源、事故之间的相互关系 危险源危险源是风险后果产生的是风险后果产生的根本原因,根本原因,危险源的存在导危险源的存在导致风险的存在,危险源的潜在性导致了风险的不确定性致风险的存在,危险源的潜在性导致了风险的不确定性和潜在性。和潜在性。造成事故发生的造成事故发生的直接原因直接原因是风险的是风险的根根实际发生,即潜实际发生,即潜在的风险变成了实际的事故,风险的不确定性又导致了在的风险变成了实际的事故,风险的不确定性又导致了事故的随机性和潜在性。事故的随机性和潜在性。因此可以说,因此可以
5、说,危险源、风险与事故之间存在危险源、风险与事故之间存在因果关系因果关系,预防事故发生首先必须研究风险,而研究风险又必须以预防事故发生首先必须研究风险,而研究风险又必须以研究危险源为起点。研究危险源为起点。8 本质安全风险管理的内涵本质安全风险管理的内涵本质安全风险管理本质安全风险管理是指通过对生产或生活中存在是指通过对生产或生活中存在的风险进行识别、评估、并在此基础上优化组合的风险进行识别、评估、并在此基础上优化组合各种风险管理技术,对风险实施有效的控制,以各种风险管理技术,对风险实施有效的控制,以达到最低成本实现最大安全保障的科学管理方法。达到最低成本实现最大安全保障的科学管理方法。由此定
6、义可以看出本质安全风险管理由由此定义可以看出本质安全风险管理由危险源识危险源识别、评估、控制别、评估、控制等环节组成。其中危险源识别和等环节组成。其中危险源识别和风险评估是风险管理的基础,风险控制是风险管风险评估是风险管理的基础,风险控制是风险管理的关键和目的。理的关键和目的。9 本质安全风险管理的目标本质安全风险管理的目标 本质安全风险管理的理想目标是实现生本质安全风险管理的理想目标是实现生产的本质安全化,将风险降到最低,最终达产的本质安全化,将风险降到最低,最终达到杜绝责任事故,减少非责任事故的目的。到杜绝责任事故,减少非责任事故的目的。危险源辨识危险源辨识(人机环管因素;三种状态及时态;
7、事故类型)人机环管因素;三种状态及时态;事故类型)开开 始始风险评价风险评价(风险后果描述、划分风险等级)(风险后果描述、划分风险等级)制定危险源管理标准及管理措施制定危险源管理标准及管理措施(针对管理对象,制定相应管理标准和措施)(针对管理对象,制定相应管理标准和措施)审核、跟进审核、跟进(检查风险和影响评估的全面性、准确性,评估(检查风险和影响评估的全面性、准确性,评估管理标准与措施的有效性)管理标准与措施的有效性)准准 备备组建小组、确定范围、组建小组、确定范围、辨识方法培训辨识方法培训管理对象提炼管理对象提炼培训、执行培训、执行员工学习掌握程序要求并执行员工学习掌握程序要求并执行风险评
8、估是否全风险评估是否全面、准确面、准确标准、措施是否有效标准、措施是否有效否否否否风险管理手册风险管理手册管理标准与管理措施管理标准与管理措施是是是是12危险源辨识危险源辨识风险评估(确定风险等级)风险评估(确定风险等级)风险类型风险类型的确定的确定 风险及后果描述、风险及后果描述、事故类型的确定事故类型的确定管理标准与管理措管理标准与管理措施的制定施的制定危险源监测危险源监测风险预警与控制风险预警与控制危险源辨识危险源辨识(人、机、环、管)(人、机、环、管)危险源辨识是整个风险管理的首要问题危险源辨识是整个风险管理的首要问题风险管理的实质是对危险源的管理。风险管理的实质是对危险源的管理。从管
9、理角度出发,危险源分为三类:从管理角度出发,危险源分为三类:物质性危险源,管理性危险源,控制性物质性危险源,管理性危险源,控制性危险源。危险源。危险源辨识危险源辨识 危险源按以下两种方式进行分类辨识危险源按以下两种方式进行分类辨识:按起因物、引起事故的先后的诱导性原因、按起因物、引起事故的先后的诱导性原因、致害物,伤害方式,结合公司实际,将致害物,伤害方式,结合公司实际,将危险源分为十四大类:危险源分为十四大类:(1)物体打击()物体打击(2)车辆伤害()车辆伤害(3)机械)机械伤害(伤害(4)起重伤害()起重伤害(5)触电()触电(6)淹)淹溺(溺(7)灼伤(化学性或物理性)()灼伤(化学性
10、或物理性)(8)火灾(火灾(9)高处坠落()高处坠落(10)坍塌()坍塌(11)化学性爆炸(化学性爆炸(12)物理性爆炸()物理性爆炸(13)中)中毒和窒息(毒和窒息(14)其它伤害)其它伤害 危险源辨识危险源辨识按事故直接原因分类,危险源分为六大类:按事故直接原因分类,危险源分为六大类:(1)物理性危险和有害因素)物理性危险和有害因素(2)化学性危险和有害因素;)化学性危险和有害因素;(3)生物性危险和有害因素;)生物性危险和有害因素;(4)心理、生理性危险和有害因素;)心理、生理性危险和有害因素;(5)行为性危险和有害因素;)行为性危险和有害因素;(6)其它危险和有害因素。)其它危险和有害
11、因素。16 危险源辨识危险源辨识危险源辨识是对各单元或各系统的工作活危险源辨识是对各单元或各系统的工作活动和任务中的危害因素的识别,并分析其动和任务中的危害因素的识别,并分析其产生方式及其可能造成的后果。产生方式及其可能造成的后果。危险源辨识不同与隐患排查,隐患排查是检危险源辨识不同与隐患排查,隐患排查是检查已经出现的危险,排查的目的是为了整改,查已经出现的危险,排查的目的是为了整改,消除隐患。而危险源辨识是为了明确所有可消除隐患。而危险源辨识是为了明确所有可能产生或诱发风险的危害因素,辨识的目的能产生或诱发风险的危害因素,辨识的目的是为了对其进行预先控制。是为了对其进行预先控制。注注 意意危
12、险源辨识危险源辨识 危险源辨识的信息收集:危险源辨识的信息收集:危险源的辨识应覆盖公司所有活动场所、活动危险源的辨识应覆盖公司所有活动场所、活动过程、进入活动场所的所有人员以及运行、作过程、进入活动场所的所有人员以及运行、作业活动的所有设备设施。业活动的所有设备设施。进行危险源辨识,充分考虑进行危险源辨识,充分考虑危险源的三种时态危险源的三种时态 过去过去:作业活动及活动场所过去遗留的危险源:作业活动及活动场所过去遗留的危险源现在现在:作业活动及活动场所在现有(或拟定):作业活动及活动场所在现有(或拟定)的控制措施下的危险源的控制措施下的危险源 将来将来:作业活动及活动场所将来可能会出现的:作
13、业活动及活动场所将来可能会出现的 危险源。危险源。危险源辨识危险源辨识 考虑危险源的三种状态:考虑危险源的三种状态:正常(正常(常规):在进行正常作业活动时,存在的常规):在进行正常作业活动时,存在的危险源如电气设备、机械设备以及其它设备设施危险源如电气设备、机械设备以及其它设备设施在正常工作状态下或人的不安全行为等;在正常工作状态下或人的不安全行为等;异常异常(非常规):在作业活动中,不能按正常的(非常规):在作业活动中,不能按正常的活动、经营、服务流程进行。可能发生的危险源,活动、经营、服务流程进行。可能发生的危险源,如电气、机械设施设备的试运转、维修、停机及如电气、机械设施设备的试运转、
14、维修、停机及发生故障时的危险源。恶劣天气(风雾天、雨雪发生故障时的危险源。恶劣天气(风雾天、雨雪天天高温寒高温寒冷天,雷雨天)作业时的危险源;冷天,雷雨天)作业时的危险源;紧急紧急(事故):指在作业活动中不能预见因素可能发生重(事故):指在作业活动中不能预见因素可能发生重大事故或灾害,如地震、发生火灾爆炸、交通事故、高处大事故或灾害,如地震、发生火灾爆炸、交通事故、高处坠物或滑坡掩埋窒息等危险源。坠物或滑坡掩埋窒息等危险源。划分作业活动划分作业活动危险源辨识针对作业活动进行,所划分危险源辨识针对作业活动进行,所划分的作业活动不能太复杂,也不能太简单的作业活动不能太复杂,也不能太简单划分作业活动
15、的方法:划分作业活动的方法:1)按生产(工作)流程的阶段划分)按生产(工作)流程的阶段划分2)按区域划分)按区域划分3)按设备,装置划分)按设备,装置划分4)按作业任务划分)按作业任务划分在实际工作中是上述几种方法结合使用。在实际工作中是上述几种方法结合使用。划分作业活动划分作业活动 作业活动和场所的划分通常包括作业活动和场所的划分通常包括:公共场所公共场所:如办公楼、会议室、员工餐厅等;:如办公楼、会议室、员工餐厅等;作业活动场所作业活动场所:如作业场所、运行场所、抢修:如作业场所、运行场所、抢修现场、施工现场、仓库等;现场、施工现场、仓库等;各种设备设施各种设备设施:如运行设备、作业设备、
16、特种:如运行设备、作业设备、特种设备、机械设备等;设备、机械设备等;危险作业活动:危险作业活动:如高处作业、动火作业等;如高处作业、动火作业等;特种作业活动:特种作业活动:如厂内机动车驾驶,特种设备如厂内机动车驾驶,特种设备操作、起重作业等。操作、起重作业等。一、危险源辩识主要采用的方法一、危险源辩识主要采用的方法询问、交谈。询问、交谈。现场观察。现场观察。通过对工作环境的现场观察,可发现存通过对工作环境的现场观察,可发现存在的危险源。从事现场观察的人员,要求具有安全在的危险源。从事现场观察的人员,要求具有安全技术知识和掌握了完善的职业健康安全法规、标准。技术知识和掌握了完善的职业健康安全法规
17、、标准。查阅有关记录。查阅有关记录。查阅已发生的事故、职业病记录,查阅已发生的事故、职业病记录,可从中发现存在的危险源。可从中发现存在的危险源。获取外部信息。获取外部信息。从有关类似组织、文献资料、专家从有关类似组织、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险源信息,加以分析研究,咨询等方面获取有关危险源信息,加以分析研究,可辨识出存在的危险源。可辨识出存在的危险源。工作任务分析。工作任务分析。通过分析工作任务中所涉及的危害,通过分析工作任务中所涉及的危害,可识别出有关的危险源。可识别出有关的危险源。安全检查表。安全检查表。运用已编制好的安全检查表,进行系运用已编制好的安全检查表,进行系统的安全检查
18、,可辨识出存在的危险源。统的安全检查,可辨识出存在的危险源。事故致因机理分析法事故致因机理分析法一、危险源辩识主要采用的方法一、危险源辩识主要采用的方法 1 1、工作任务分析法、工作任务分析法 具体操作:具体操作:以清单的形式列出本岗位所有的以清单的形式列出本岗位所有的业务活动、活动场所及每项业务活动具体业务活动、活动场所及每项业务活动具体 实施步骤实施步骤:对照相关的规程、条例、标准,结对照相关的规程、条例、标准,结合实际工作经验,综合考虑人、机、环、管合实际工作经验,综合考虑人、机、环、管四个方面可能出现的不安全因素,分析工作四个方面可能出现的不安全因素,分析工作中存在或潜在危险源。中存在
19、或潜在危险源。主要用途:主要用途:辨识生产活动中的危险源。辨识生产活动中的危险源。优点:优点:简便、详尽、易掌握。简便、详尽、易掌握。缺点:缺点:受工作人员主观因素影响。受工作人员主观因素影响。23 2、事故致因机理分析法、事故致因机理分析法具体操作:根据生产系统中可能发生的或已具体操作:根据生产系统中可能发生的或已发生的事故,寻找与事故有关的原因、条件发生的事故,寻找与事故有关的原因、条件和规律。通过这样一个过程分析辨识出系统和规律。通过这样一个过程分析辨识出系统中导致事故的不安全因素。中导致事故的不安全因素。适用范围:分析生产系统中各类事故产生适用范围:分析生产系统中各类事故产生的原因、条
20、件、规律。的原因、条件、规律。优点:针对性强。优点:针对性强。缺点:专业性强,需要专业人员操作。缺点:专业性强,需要专业人员操作。24二、危险源辨识的依据二、危险源辨识的依据 国内外相关法律、法规、规程、规范、国内外相关法律、法规、规程、规范、条例、标准和其他要求。条例、标准和其他要求。(2)相关的技术标准。相关的技术标准。如:机器设备的操作规程或标准如:机器设备的操作规程或标准,工艺工艺规程等。规程等。(3)本企业内部的相关信息。本企业内部的相关信息。如:企业内部规章制度、规程,如:企业内部规章制度、规程,SOP等。等。(4)以往事故或未遂事故案例。以往事故或未遂事故案例。(5)其他相关资料
21、。其他相关资料。三、危险源辨识的内容三、危险源辨识的内容厂址厂址从厂址的工程地质、地形地貌、水文、气从厂址的工程地质、地形地貌、水文、气象条件、周围环境、交通运输条件、自然象条件、周围环境、交通运输条件、自然灾害、消防支持等方面分析、识别。灾害、消防支持等方面分析、识别。总平面布置总平面布置从功能分区、防火间距和安全间距、风向、从功能分区、防火间距和安全间距、风向、建筑物朝向、危险有害物质设施、动力设建筑物朝向、危险有害物质设施、动力设施施(压缩空气站、冷冻站、锅炉房、发电机压缩空气站、冷冻站、锅炉房、发电机组等组等)、道路、贮运设施等方面进行分析、道路、贮运设施等方面进行分析、识别。识别。道
22、路及运输道路及运输三、危险源辨识的内容三、危险源辨识的内容从运输、装卸、消防、疏散、从运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、人流、物流、平面交叉运输和竖向交叉运输等几个方面进平面交叉运输和竖向交叉运输等几个方面进行分析、识别。行分析、识别。建构筑物建构筑物从厂房的生产火灾危险性分类、耐火等级、从厂房的生产火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等方面进行分析、识别。散等方面进行分析、识别。从库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等从库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、安全疏散、防级、结构、层数、占地面积、安全疏
23、散、防火间距等方面进行分析、识别。火间距等方面进行分析、识别。三、危险源辨识的内容三、危险源辨识的内容工艺过程工艺过程对新建、改建、扩建项目设计阶段危险、有害因素的识别。对新建、改建、扩建项目设计阶段危险、有害因素的识别。对设计阶段是否通过合理的设计进行分析、识别,尽可能对设计阶段是否通过合理的设计进行分析、识别,尽可能从根本上消除危险、有害因素。从根本上消除危险、有害因素。当消除危险、有害因素有困难时,对是否采取了预防性技当消除危险、有害因素有困难时,对是否采取了预防性技术措施进行分析、识别。术措施进行分析、识别。在无法消除危险或危险难以预防的情况下,对是否采取了在无法消除危险或危险难以预防
24、的情况下,对是否采取了减少危险、危害的措施进行分析、识别。减少危险、危害的措施进行分析、识别。在无法消除、预防、减弱的情况下,对是否将人员与危险、在无法消除、预防、减弱的情况下,对是否将人员与危险、有害因素隔离等进行分析、识别。有害因素隔离等进行分析、识别。当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时,对是否能当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时,对是否能通过联锁装置来终止危险、危害的发生进行分析、识别。通过联锁装置来终止危险、危害的发生进行分析、识别。在易发生故障和危险性较大的地方,对是否设置了醒目的在易发生故障和危险性较大的地方,对是否设置了醒目的安全色、安全标志和声、光警示装置等进行分析
25、、识别。安全色、安全标志和声、光警示装置等进行分析、识别。三、危险源辨识的内容三、危险源辨识的内容对安全现状综合评价可针对医药行业的特点、行对安全现状综合评价可针对医药行业的特点、行业制定的安全标准、规范。工厂近几年发生的安业制定的安全标准、规范。工厂近几年发生的安全事故进行分析、识别。全事故进行分析、识别。生产设备、装置生产设备、装置对工艺设备可从高温、低温、高压、腐蚀、振动、对工艺设备可从高温、低温、高压、腐蚀、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修、和故关键部位的备用设备、控制、操作、检修、和故障、失误时的紧急异常情况等方面进行分析、识障、失误时的紧急异常情况等方面进行分析、识别。别
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