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1、第一节第一节报关报关 v一一.概念：概念：是指进出口货物收发货人、进出是指进出口货物收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、或者运输工具进出境手续及相关海关品、或者运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。事务的过程。第一节第一节报关报关 v二二.范围：范围：进出境运输工具、进出境货物、进进出境运输工具、进出境货物、进出境物品出境物品 第一节第一节报关报关 v二二.范围：范围：进出境运输工具、进出境货物、进进出境运输工具、进出境货物、进出境物品出境物品 v 1、进出境运输工具

2、：第一节第一节报关报关 v二二.范围：范围：进出境运输工具、进出境货物、进出境物进出境运输工具、进出境货物、进出境物品品 v 2、进出境货物：v主要包括：一般进出口货物；保税货物；暂时（准）进出口货物；特定减免货物；过境、转主要包括：一般进出口货物；保税货物；暂时（准）进出口货物；特定减免货物；过境、转运、通运货物和其他进出境货物。运、通运货物和其他进出境货物。另外，一些特殊货物，如通过电缆、管道输送进出境的水、电、油、气和无形货物如附另外，一些特殊货物，如通过电缆、管道输送进出境的水、电、油、气和无形货物如附着在货品载体上的软件也属报关的对象。着在货品载体上的软件也属报关的对象。第一节第一节

3、报关报关 v二二.范围：范围：进出境运输工具、进出境货物、进进出境运输工具、进出境货物、进出境物品出境物品 v 3、进出境物品：v系指进出境人员携带、托运的行李物品、邮递物品和其他物品，是不以商品交换系指进出境人员携带、托运的行李物品、邮递物品和其他物品，是不以商品交换为目的的标的物，在海关监管中是以自用家用为限。这里所指为目的的标的物，在海关监管中是以自用家用为限。这里所指“其他物品其他物品”主要主要包括享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品和自用物品及通过国际包括享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品和自用物品及通过国际快递进出境的部分快件等。快递进出境的部分快件等。第一节

4、第一节报关报关 v三、报关的分类三、报关的分类v 1、按报关对象，可分为：v（1）进出境运输工具报关v（2）进出境货物报关v（3）进出境物品报关第一节第一节报关报关 v、三、报关的分类、三、报关的分类v 2、按报关的目的，可分为：v（1）进境报关、v（2）出境报关v（3）转关报关第一节第一节报关报关 v三、报关的分类三、报关的分类v 3 按照报关活动的实施者不同:自理报关:进出口货物收发货人自行办理报关手续.代理报关:接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续.第一节第一节报关报关 v三、报关的分类三、报关的分类v 3 按照报关活动的实施者不同:代理报关:v当前我国代理报关企业有国际航行船

5、舶代理公司（简称船代）、国际货物运输代理公司（简称货代）、国际货物快递公司和各类报关行（公司）。第一节第一节报关报关 v（四）报关的基本内容（报关员考试教材主要涉及的内容是进（四）报关的基本内容（报关员考试教材主要涉及的内容是进出境货物的报关，运输工具和物品的报关只是在这里做了介绍）出境货物的报关，运输工具和物品的报关只是在这里做了介绍）v1、进出境运输工具报关的基本内容、进出境运输工具报关的基本内容v根据海关法的有关规定，所有进出境的运输工具必须经由设有海关根据海关法的有关规定，所有进出境的运输工具必须经由设有海关的港口、空港、车站、国界孔道、国际邮件交换局（站）及其他可办理海关的港口、空港

6、、车站、国界孔道、国际邮件交换局（站）及其他可办理海关业务的场所进出境。运输工具负责人或其代理人在运输工具进出关境时，均业务的场所进出境。运输工具负责人或其代理人在运输工具进出关境时，均应按照海关规定，向海关递交申报单证应按照海关规定，向海关递交申报单证,并如实申报，其主要内容有：运输并如实申报，其主要内容有：运输工具名称、航次、进出境时间、进出境时所载运货物情况；运输工具服务人工具名称、航次、进出境时间、进出境时所载运货物情况；运输工具服务人员名单及其自用物品、货币、金银情况；运输工具所载旅客情况；运输工具员名单及其自用物品、货币、金银情况；运输工具所载旅客情况；运输工具所载邮递物品、托带行

7、李物品情况；其他需要向海关申报的情况，如因不可所载邮递物品、托带行李物品情况；其他需要向海关申报的情况，如因不可抗力被迫在未设海关的地点停泊、降落、或者抛掷、起卸货物物品等情况。抗力被迫在未设海关的地点停泊、降落、或者抛掷、起卸货物物品等情况。此外，运输工具报关时还需向海关交验运输工具从事合法国际运输的必备的此外，运输工具报关时还需向海关交验运输工具从事合法国际运输的必备的相关证明文件，如船舶国际证书、吨位证书、海关监管簿、签证簿等，必要相关证明文件，如船舶国际证书、吨位证书、海关监管簿、签证簿等，必要时还需出具保证函或保证金。向海关申报后，还应按照海关的要求派人配合时还需出具保证函或保证金。

8、向海关申报后，还应按照海关的要求派人配合海关查验，经海关审核确认符合海关监管要求的，海关作出放行的决定，至海关查验，经海关审核确认符合海关监管要求的，海关作出放行的决定，至此，该运输工具报关完成，可以上下旅客、装卸货物或者驶往内地和离境此，该运输工具报关完成，可以上下旅客、装卸货物或者驶往内地和离境。第一节第一节报关报关 v（四）报关的基本内容（四）报关的基本内容v2、进出境货物报关的基本内容、进出境货物报关的基本内容v目前，海关对一般进出口货物的通关程序是报关单位目前，海关对一般进出口货物的通关程序是报关单位向直属海关进行电子申报向直属海关进行电子申报直属海关集中审单直属海关集中审单接受报关

9、单位向进境地海关递交书面单证接受报关单位向进境地海关递交书面单证由报关由报关单位配合进境地海关查验货物单位配合进境地海关查验货物进境地海关计征税进境地海关计征税款款海关放行货物。对一般进出口货物放行就是结海关放行货物。对一般进出口货物放行就是结关即海关结束监管。对保税货物、特定减免税货物、关即海关结束监管。对保税货物、特定减免税货物、暂准（时）进出口货物等在向海关申报前和海关放行暂准（时）进出口货物等在向海关申报前和海关放行后还需办理其他相关海关手续。后还需办理其他相关海关手续。第一节第一节报关报关 v（四）报关的基本内容（四）报关的基本内容v3、进出境物品报关的基本内容、进出境物品报关的基本

10、内容v海关法海关法第四十六条规定第四十六条规定“个人携带进出境的行李物品，应当以自用、合理个人携带进出境的行李物品，应当以自用、合理数量为限，并接受海关监管。数量为限，并接受海关监管。”“”“自用自用”指的是进出境旅客本人自用、馈赠亲友之指的是进出境旅客本人自用、馈赠亲友之用而非为出售或出租，合理数量是指海关根据进出境旅客旅行目的和居留时间所规用而非为出售或出租，合理数量是指海关根据进出境旅客旅行目的和居留时间所规定的正常数量；对于邮递物品，指的是海关对进出境邮递物品征免税限值。定的正常数量；对于邮递物品，指的是海关对进出境邮递物品征免税限值。v（1）进出境行李物品的报关）进出境行李物品的报关

11、v我国海关规定，进出境旅客在向海关申报时，可以在标为我国海关规定，进出境旅客在向海关申报时，可以在标为“红色通道红色通道”和和“绿绿色通道色通道”中进行选择。中进行选择。“绿色通道绿色通道”适用于携带物品在数量和价值均不超过免税限适用于携带物品在数量和价值均不超过免税限值、限量，并且无国家禁止或限制进出境物品的旅客；值、限量，并且无国家禁止或限制进出境物品的旅客；“红色通道红色通道”适用于携带有适用于携带有绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写“进出境旅客携带行李物品申报单进出境旅客携带行李物

12、品申报单”或海关规定的其他单证，向进出境地海关申报。或海关规定的其他单证，向进出境地海关申报。v（2）进出境邮递物品的报关）进出境邮递物品的报关v我国是我国是万国邮政公约万国邮政公约的缔约国，根据的缔约国，根据万国邮政公约万国邮政公约的规定，进出口邮的规定，进出口邮包必须由寄件人填写包必须由寄件人填写“报税单报税单”（小件邮包填写绿色标签），向寄达国海关申报。（小件邮包填写绿色标签），向寄达国海关申报。进出境邮递物品的进出境邮递物品的“报税单报税单”和和“绿色标签绿色标签”随同物品通过邮政企业呈递给海关。随同物品通过邮政企业呈递给海关。第二节第二节报关单位报关单位 v（一）报关单位的概念（一）

13、报关单位的概念v报关单位是指在海关注册登记或已经报关单位是指在海关注册登记或已经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。税等海关事务的境内法人或其他组织。（关键词（关键词境内的法人或其他组织）境内的法人或其他组织）第二节第二节报关单位报关单位 v（二）报关单位的类型（二）报关单位的类型v海关法海关法将报关单位划分为两种类型，即进出将报关单位划分为两种类型，即进出口货物收发货人和报关企业。口货物收发货人和报关企业。v(1)进出口货物收发货人进出口货物收发货人:进出口货物收发货人（又称经营单位）进出口货物收发货人（又称经营单位）主营

14、主营业务是对外贸易经营包括贸易型、生产型、仓储业务是对外贸易经营包括贸易型、生产型、仓储型型由外经贸主管部门审批由外经贸主管部门审批自理报关单自理报关单位位自理报关（不得为其他人报关）自理报关（不得为其他人报关）企业企业经营需要可办理异地报关业务。经营需要可办理异地报关业务。第二节第二节报关单位报关单位 v（二）报关单位的类型（二）报关单位的类型v（2）报关企业）报关企业v是指：按照海关规定向海关申请报关注册登记许可经是指：按照海关规定向海关申请报关注册登记许可经海关准予注册登记海关准予注册登记，接受进出口收发货人的委托，以进出，接受进出口收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的

15、名义，向海关办理代口货物收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务、从事报关服务的境内企业法人。属于代理报理报关业务、从事报关服务的境内企业法人。属于代理报关类型。关类型。v目前，我国的报关企业主要有，主营报关服务兼营其目前，我国的报关企业主要有，主营报关服务兼营其他有关业务的企业，如各类报关公司或报关行；还有主要他有关业务的企业，如各类报关公司或报关行；还有主要经营国际货物运输代理和国际运输工具代理业务同时兼营经营国际货物运输代理和国际运输工具代理业务同时兼营报关服务服务的企业，如国际货物运输代理公司、国际运报关服务服务的企业，如国际货物运输代理公司、国际运输工具代理公司、国际货

16、物快递运输公司、进出口物流公输工具代理公司、国际货物快递运输公司、进出口物流公司等。这些报关企业从事代理报关业务必须经海关批准许司等。这些报关企业从事代理报关业务必须经海关批准许可并向海关办理注册登记手续。可并向海关办理注册登记手续。第二节第二节报关单位报关单位 v（三）报关单位的报关业务范围：（三）报关单位的报关业务范围：v1、按照规定如实申报进出口货物的商品编码、实、按照规定如实申报进出口货物的商品编码、实际成交价格、原产地及相应优惠贸易协定代码等，际成交价格、原产地及相应优惠贸易协定代码等，并办理填制报关单、提交报关单证等与申报有关并办理填制报关单、提交报关单证等与申报有关的事宜；的事宜

17、；v2、申请办理缴纳税费和退税、补税事宜；申请办理缴纳税费和退税、补税事宜；v3、申请办理加工贸易合同备案、变更和核销及保、申请办理加工贸易合同备案、变更和核销及保税监管等事宜；税监管等事宜；v4、申请办理进出口货物减税、免税等事宜；申请办理进出口货物减税、免税等事宜；v5、办理进出口货物的查验、结关等事宜。、办理进出口货物的查验、结关等事宜。v6、应当由报关单位办理的其他报关事宜。、应当由报关单位办理的其他报关事宜。第二节第二节报关单位报关单位 v（四）报关单位的行为规则（四）报关单位的行为规则v1、进出口货物收发货人的报关行为规则进出口货物收发货人的报关行为规则v（1）进出口货物收发货人应

18、当按照规定到所在地）进出口货物收发货人应当按照规定到所在地海关办理报关单位的注册登记手续。海关办理报关单位的注册登记手续。v（2）进出口货物收发货人经向海关注册登记后，）进出口货物收发货人经向海关注册登记后，可以在中华人民共和国关境内各口岸或者海关监可以在中华人民共和国关境内各口岸或者海关监管业务集中的地点办理本企业的报关业务。管业务集中的地点办理本企业的报关业务。中中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书登记证书有效期二年，届满前有效期二年，届满前40日到注册地海日到注册地海关办理换证手续。关办理换证手续。第二节第二节报关单位报关单位 v

19、（四）报关单位的行为规则（四）报关单位的行为规则v1、进出口货物收发货人的报关行为规则进出口货物收发货人的报关行为规则v（3）进出口货物收发货人应当通过本企业所属报）进出口货物收发货人应当通过本企业所属报关员办理报关业务或者委托海关准予注册登记的关员办理报关业务或者委托海关准予注册登记的报关企业，由报关企业所属的报关员，代为办理报关企业，由报关企业所属的报关员，代为办理报关业务。不得委托未取得注册登记许可、未在报关业务。不得委托未取得注册登记许可、未在海关办理注册登记的单位或者个人办理报关业务。海关办理注册登记的单位或者个人办理报关业务。v（4）进出口货物收发货人只能为本单位进出口）进出口货物

20、收发货人只能为本单位进出口货物办理报关纳税等事宜，不能代理其他单位办货物办理报关纳税等事宜，不能代理其他单位办理报关手续。理报关手续。第二节第二节报关单位报关单位 v（四）报关单位的行为规则（四）报关单位的行为规则v1、进出口货物收发货人的报关行为规则进出口货物收发货人的报关行为规则v（5）进出口货物收发货人应当妥善保管海关核发的注册登记）进出口货物收发货人应当妥善保管海关核发的注册登记证书等相关证明文件。发生遗失的，进出口货物收发货人应证书等相关证明文件。发生遗失的，进出口货物收发货人应当及时书面向海关说明情况，并在报刊声明作废。海关自收当及时书面向海关说明情况，并在报刊声明作废。海关自收到

21、情况说明和报刊声明证明之日起三十日内应当予以补发。到情况说明和报刊声明证明之日起三十日内应当予以补发。在补办期间，进出口货物收发货人可以办理报关业务。在补办期间，进出口货物收发货人可以办理报关业务。v（6）进出口货物收发货人的报关专用章可以在全国各口岸地）进出口货物收发货人的报关专用章可以在全国各口岸地或者海关监管业务集中地通用，有多枚报关专用章的，应当或者海关监管业务集中地通用，有多枚报关专用章的，应当按照次序注明编号。按照次序注明编号。v（7）所属的报关员离职，进出口货物收发货人应当自报关员）所属的报关员离职，进出口货物收发货人应当自报关员离职之日起七日内向海关报告并将报关员证件交注册地海

22、关离职之日起七日内向海关报告并将报关员证件交注册地海关予以注销。报关员未向报关单位交还报关员证件的，应当在予以注销。报关员未向报关单位交还报关员证件的，应当在报刊声明作废，并向注册地海关办理注销手续。报刊声明作废，并向注册地海关办理注销手续。第二节第二节报关单位报关单位 v（四）报关单位的行为规则（四）报关单位的行为规则v2、报关企业的报关行为规则、报关企业的报关行为规则v（1）报关企业应经直属海关注册登记许可后，到企业所在地）报关企业应经直属海关注册登记许可后，到企业所在地海关办理注册登记手续。由海关核发海关办理注册登记手续。由海关核发中华人民共和国海关中华人民共和国海关报关企业报关注册登记

23、证书报关企业报关注册登记证书，方能进行报关业务。，方能进行报关业务。v（2）报关企业可以在取得注册登记许可的直属海关关区内各）报关企业可以在取得注册登记许可的直属海关关区内各口岸或者海关监管业务集中的地点以及经许可设立分支机构口岸或者海关监管业务集中的地点以及经许可设立分支机构的口岸或者海关监管业务集中的地点从事报关服务。的口岸或者海关监管业务集中的地点从事报关服务。v（3）报关企业应对其分支机构和所属报关员的报关行为承担）报关企业应对其分支机构和所属报关员的报关行为承担法律责任；法律责任；第二节第二节报关单位报关单位 v（四）报关单位的行为规则（四）报关单位的行为规则v2、报关企业的报关行为

24、规则、报关企业的报关行为规则v（4）报关企业应当与委托方签订书面的委托协议，委托协议应当载明受托）报关企业应当与委托方签订书面的委托协议，委托协议应当载明受托报关企业名称、地址、委托事项、双方责任、期限、委托人的名称、地址等报关企业名称、地址、委托事项、双方责任、期限、委托人的名称、地址等内容，由双方签章确认；报关企业在报关时，应向海关出示委托人的正式委内容，由双方签章确认；报关企业在报关时，应向海关出示委托人的正式委托书，并对委托人所提供情况的真实性、完整性进行合理审查，其审查的内托书，并对委托人所提供情况的真实性、完整性进行合理审查，其审查的内容包括：容包括：v进出口货物的品名、税则号列、

25、数量、规格、价格、贸易方式、原产进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目等；地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目等；v有关进出口货物的合同、发票、运输单据、装箱单等商业单据；有关进出口货物的合同、发票、运输单据、装箱单等商业单据；v进出口许可证件及随附单据；进出口许可证件及随附单据；v海关要求的加工贸易手册（纸质的或者电子数据的）及其他进出口单海关要求的加工贸易手册（纸质的或者电子数据的）及其他进出口单证。证。v报关企业为未对进出口货物收发货人提供情况的真实性、完整性履行合报关企业为未对进出口货物收发货人提

26、供情况的真实性、完整性履行合理审查义务或违反海关规定申报的，应当承担相应的法律责任。理审查义务或违反海关规定申报的，应当承担相应的法律责任。第二节第二节报关单位报关单位 v（四）报关单位的行为规则（四）报关单位的行为规则v2、报关企业的报关行为规则、报关企业的报关行为规则v（5）报关企业应按照海关要求协助海关与委托人联报关企业应按照海关要求协助海关与委托人联系，提供委托人与报关纳税有关的文字资料；系，提供委托人与报关纳税有关的文字资料；v（6）报关企业不得出借其名义，供他人办理进出口报关企业不得出借其名义，供他人办理进出口货物报关纳税等事宜；亦不得借用他人的名义办理进货物报关纳税等事宜；亦不得

27、借用他人的名义办理进出口货物的报关纳税业务。出口货物的报关纳税业务。第二节第二节报关单位报关单位 v（四）报关单位的行为规则（四）报关单位的行为规则v2、报关企业的报关行为规则、报关企业的报关行为规则v（7）报关企业申报进出口的货物，应按照海关规报关企业申报进出口的货物，应按照海关规定的时限申报和代委托人缴纳税款，逾期由海关按定的时限申报和代委托人缴纳税款，逾期由海关按照规定征收滞报金、滞纳金。超过规定期限仍未申照规定征收滞报金、滞纳金。超过规定期限仍未申报的由海关按照报的由海关按照海关法海关法的有关规定处理。的有关规定处理。v（8）报关企业应当妥善保管海关核发的注册登记报关企业应当妥善保管海

28、关核发的注册登记证书等相关证明文件。发生遗失的，报关单位应当证书等相关证明文件。发生遗失的，报关单位应当及时书面向海关说明情况，并在报刊声明作废。海及时书面向海关说明情况，并在报刊声明作废。海关自收到情况说明和报刊声明证明之日起三十日内关自收到情况说明和报刊声明证明之日起三十日内应当予以补发。在补办期间，报关单位可以办理报应当予以补发。在补办期间，报关单位可以办理报关业务。关业务。第二节第二节报关单位报关单位 v（四）报关单位的行为规则（四）报关单位的行为规则v2、报关企业的报关行为规则、报关企业的报关行为规则v（9）报关企业应依法建立账册和营业纪录。并应真实、正报关企业应依法建立账册和营业纪

29、录。并应真实、正确、完整地记录其受托办理报关纳税等事宜的所有活动，详确、完整地记录其受托办理报关纳税等事宜的所有活动，详细记录进出口时间、收发货单位、报关单号、货值、代理费细记录进出口时间、收发货单位、报关单号、货值、代理费等内容，完整地保留委托单位提供的各种单证、票据、业务等内容，完整地保留委托单位提供的各种单证、票据、业务函电，接受海关稽查。函电，接受海关稽查。v（10）报关企业所属的报关员离职，应当自报关员离职之日）报关企业所属的报关员离职，应当自报关员离职之日起七日内向海关报告并将报关员证件交注册地海关予以注销。起七日内向海关报告并将报关员证件交注册地海关予以注销。报关员未向报关单位交

30、还报关员证件的，报关企业应当在报报关员未向报关单位交还报关员证件的，报关企业应当在报刊声明作废，并向注册地海关办理注销手续。刊声明作废，并向注册地海关办理注销手续。v（11）报关企业的收费项目及标准应经物价局批准并应对外报关企业的收费项目及标准应经物价局批准并应对外公布。公布。第二节第二节报关单位报关单位 v(五五)报关单位的法律责任：报关单位的法律责任：（1）有下列情形之一，海关暂停报关权：有下列情形之一，海关暂停报关权：违反海关法和其他有关法规，经警告无效的；违反海关法和其他有关法规，经警告无效的；不履行纳税义务和其他应履行义务的；不履行纳税义务和其他应履行义务的；经海关年审不合格的；经海

31、关年审不合格的；内部内部报关员报关员管理管理制度不健全的；制度不健全的；其他原因需要暂停报关权的。其他原因需要暂停报关权的。第二节第二节报关单位报关单位 v(五五)报关单位的法律责任：报关单位的法律责任：（2）有下列情形之一者，海关取消报关单有下列情形之一者，海关取消报关单位的报关权：位的报关权：主管部门已经撤消其进出口经营权或吊销工商主管部门已经撤消其进出口经营权或吊销工商营业执照的；营业执照的；报关单位解体或并入其他单位的，专业、代理报关单位解体或并入其他单位的，专业、代理报关企业原有情况发生变化，已不具备开办条件报关企业原有情况发生变化，已不具备开办条件的；的；犯有走私罪的；犯有走私罪的

32、；有暂停报关情形，情节严重的。有暂停报关情形，情节严重的。第二节第二节报关单位报关单位 v(五五)报关单位的法律责任：报关单位的法律责任：（3）有违法行为但未构成走私行为，按海关规有违法行为但未构成走私行为，按海关规定处罚；有违法行为且构成走私行为而不构成走定处罚；有违法行为且构成走私行为而不构成走私罪的，按走私行为处罚；违法构成走私罪的，私罪的，按走私行为处罚；违法构成走私罪的，依法追究刑事责任；依法追究刑事责任；（4）向海关工作人员行贿的，由海关撤消其报向海关工作人员行贿的，由海关撤消其报关注册登记，并处以罚款；构成犯罪的，依法追关注册登记，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。究刑事

33、责任。第三节第三节报关活动相关人报关活动相关人 v一、报关活动相关人的概念一、报关活动相关人的概念v报关活动相关人主要是指经海关批准报关活动相关人主要是指经海关批准经营海关监管货物的仓储企业、保税货物经营海关监管货物的仓储企业、保税货物的加工企业、转关货物的境内承运人等。的加工企业、转关货物的境内承运人等。这些企业单位虽然不具有报关资格，但是这些企业单位虽然不具有报关资格，但是与报关活动密切相关，承担着相应的海关与报关活动密切相关，承担着相应的海关义务和法律责任。义务和法律责任。第三节第三节报关活动相关人报关活动相关人 v二、报关活动相关人的类型二、报关活动相关人的类型v1 1、海关监管货物仓

34、储企业、海关监管货物仓储企业v目前，经营海关监管货物仓储业务的企业，主要经营目前，经营海关监管货物仓储业务的企业，主要经营以下几种业务类型：以下几种业务类型：v（1 1）在海关监管区内存放海关监管货物的仓库、场院，）在海关监管区内存放海关监管货物的仓库、场院，一般存放海关尚未放行的进口货物和已办理申报、放行手一般存放海关尚未放行的进口货物和已办理申报、放行手续尚待装运的出口货物。续尚待装运的出口货物。v（2 2）保税仓库，主要存放经海关监管现场放行后，存）保税仓库，主要存放经海关监管现场放行后，存放在经海关批准设立的保税仓库中，按海关对保税仓库监放在经海关批准设立的保税仓库中，按海关对保税仓库

35、监管规定，由海关继续监管的货物。管规定，由海关继续监管的货物。v第三节第三节报关活动相关人报关活动相关人 v二、报关活动相关人的类型二、报关活动相关人的类型v1 1、海关监管货物仓储企业、海关监管货物仓储企业v（3 3）海关出口监管仓库，专门存放已向海关办结全部）海关出口监管仓库，专门存放已向海关办结全部出口手续并已对外卖断结汇的出口货物。出口手续并已对外卖断结汇的出口货物。v（4 4）其他经海关批准的仓库场院存放海关监管货物。）其他经海关批准的仓库场院存放海关监管货物。v经营贮存海关监管货物的仓储企业必须经海关批准，经营贮存海关监管货物的仓储企业必须经海关批准，办理海关登记注册手续。其仓储的

36、海关监管货物必须按照办理海关登记注册手续。其仓储的海关监管货物必须按照海关的规定收存、交付。在保管期间，除不可抗力外，造海关的规定收存、交付。在保管期间，除不可抗力外，造成海关监管货物损毁或者灭失的，仓储企业应承担相应的成海关监管货物损毁或者灭失的，仓储企业应承担相应的纳税义务和法律责任。纳税义务和法律责任。v第三节第三节报关活动相关人报关活动相关人 v二、报关活动相关人的类型二、报关活动相关人的类型v2 2、从事保税加工贸易的生产加工企业、从事保税加工贸易的生产加工企业v这类企业是指具有法人资格的企业，接受保税加工贸这类企业是指具有法人资格的企业，接受保税加工贸易经营单位的委托，将进口料件，

37、按经营单位与外商签订易经营单位的委托，将进口料件，按经营单位与外商签订的加工贸易合同的规定加工成品后，交由经营单位办理成的加工贸易合同的规定加工成品后，交由经营单位办理成品出口手续的生产加工企业。这类企业，虽然没有报关权，品出口手续的生产加工企业。这类企业，虽然没有报关权，但因其从事保税料件加工，所以，也需向海关办理登记手但因其从事保税料件加工，所以，也需向海关办理登记手续，接受海关监管。续，接受海关监管。第三节第三节报关活动相关人报关活动相关人 v二、报关活动相关人的类型二、报关活动相关人的类型v3 3、转关运输货物的境内承运人、转关运输货物的境内承运人v转关运输货物属于海关监管货物，其境内

38、承运人须经转关运输货物属于海关监管货物，其境内承运人须经海关批准，并办理海关注册登记手续。其从事转关运输的海关批准，并办理海关注册登记手续。其从事转关运输的运输工具和驾驶人员也须向海关注册登记。在运输期间，运输工具和驾驶人员也须向海关注册登记。在运输期间，转关运输货物损毁或者灭失，除不可抗力外，承运人应承转关运输货物损毁或者灭失，除不可抗力外，承运人应承担相应的纳税义务和法律责任。担相应的纳税义务和法律责任。v4 4、其他报关活动的相关人、其他报关活动的相关人v 如使用特定减免税进口货物的企业，保税区、出口加如使用特定减免税进口货物的企业，保税区、出口加工区内的部分企业等。工区内的部分企业等。

39、v第三节第三节报关活动相关人报关活动相关人 v（三）报关活动相关人的法律责任（了解）（三）报关活动相关人的法律责任（了解）v报关活动相关人违反报关活动相关人违反海关法海关法行为，海关按照行为，海关按照海关行政处罚实施条海关行政处罚实施条例例的有关规定进行行政处罚：的有关规定进行行政处罚：v一、报关活动的相关人，构成走私犯罪或者一、报关活动的相关人，构成走私犯罪或者1 1年内有年内有2 2次以上走私行为的，次以上走私行为的，海关可以撤销其注册登记。海关可以撤销其注册登记。v二、有下列行为之一的，处货物价值二、有下列行为之一的，处货物价值5%5%以上以上30%30%一下罚款，有违法所得的一下罚款，

40、有违法所得的没收违法所得：没收违法所得：v （1 1）未经海关许可，擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、）未经海关许可，擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、吊环、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作它用或者进行其吊环、改装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作它用或者进行其他处置的；他处置的；v （2 2）未经海关许可，在海关监管区外存放海关监管货物的；）未经海关许可，在海关监管区外存放海关监管货物的；v 第三节第三节报关活动相关人报关活动相关人 v（三）报关活动相关人的法律责任（了解）（三）报关活动相关人的法律责任（了解）v二、有下列行为之一的，处货物价值二、有下列行为

41、之一的，处货物价值5%5%以上以上30%30%一下罚款，有违法所得一下罚款，有违法所得的没收违法所得：的没收违法所得：v（3 3）报关活动的相关人在经营海关监管货物的运输、存储、加工、装配等）报关活动的相关人在经营海关监管货物的运输、存储、加工、装配等业务，有关货物灭失、数量短少或者记录不真实，不能提供正当理由的。业务，有关货物灭失、数量短少或者记录不真实，不能提供正当理由的。v （4 4）报关活动的相关人在经营海关监管货物的运输、存储、加工、装）报关活动的相关人在经营海关监管货物的运输、存储、加工、装配等业务不依照规定办理收存、交付、结转、核销等手续，或者中止、延配等业务不依照规定办理收存、

42、交付、结转、核销等手续，或者中止、延长、变更、转让有关合同不依照规定向海关办理手续的；长、变更、转让有关合同不依照规定向海关办理手续的；v （5 5）有违反海关监管规定的其他行为，致使海关不能或者中断对进出）有违反海关监管规定的其他行为，致使海关不能或者中断对进出口货物实施监管的。口货物实施监管的。v三、报关活动的相关人损坏或者丢失海关监管货物三、报关活动的相关人损坏或者丢失海关监管货物,不能提供正当理由不能提供正当理由的可以暂停其的可以暂停其6个月以内从事有关业务或者执业，恢复从事有关业务或者执个月以内从事有关业务或者执业，恢复从事有关业务或者执业后业后1年内再次发生此行为的海关可以撤销其注

43、册登记。年内再次发生此行为的海关可以撤销其注册登记。第四节第四节报关员报关员 v一、报关员的概念一、报关员的概念v报关员报关员是指依法取得报关员从业资格，并在海是指依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记，代表所属企业（单位）向海关办理进出口货关注册登记，代表所属企业（单位）向海关办理进出口货物报关业务的人员。（概念的要点：取得资格、注册登记、物报关业务的人员。（概念的要点：取得资格、注册登记、代表所属企业，如果有此类试题会从这代表所属企业，如果有此类试题会从这3 3个要点上考）个要点上考）v我国海关规定，只有向海关办理报关注册登记手续的进出口货物收发货人和我国海关规定，只有向海关办理报关注册

44、登记手续的进出口货物收发货人和报关企业才可以向海关办理报关纳税手续。因此，报关员只能受顾于一个从报关企业才可以向海关办理报关纳税手续。因此，报关员只能受顾于一个从事进出口业务、有对外贸易经营权的企业或者报关企业，并代表该企业办理事进出口业务、有对外贸易经营权的企业或者报关企业，并代表该企业办理报关纳税手续。我国海关法律规定报关员不能非法接受他人委托从事报关业报关纳税手续。我国海关法律规定报关员不能非法接受他人委托从事报关业务。（这是对要点的进一步阐述，大家要多体会理解）务。（这是对要点的进一步阐述，大家要多体会理解）v第四节第四节报关员报关员 v（二）报关员资格（二）报关员资格 v（一）报关员

45、资格考试的报名条件（一）报关员资格考试的报名条件v不能报名参加考试的的人员：不能报名参加考试的的人员：v1 1、刑罚执行完毕不满、刑罚执行完毕不满5 5年的；年的；v2 2、有走私行为或违规行为被吊销报关员证；、有走私行为或违规行为被吊销报关员证；v3 3、考生因舞弊被撤消报关员资格许可不满、考生因舞弊被撤消报关员资格许可不满3 3年的；年的；v4 4、向海关工作人员行贿构成犯罪的。、向海关工作人员行贿构成犯罪的。第四节第四节报关员报关员 v（二）报关员资格（二）报关员资格 v（二）报关员资格证书的失效（二）报关员资格证书的失效v1 1、自资格证书签发之日起、自资格证书签发之日起2 2年内没有

46、注册成报关员的；年内没有注册成报关员的；2 2、连续、连续2 2年脱离报关员岗位的。年脱离报关员岗位的。第四节第四节报关员报关员 v三、报关员的权利和义务三、报关员的权利和义务v通过报关员资格考试取得通过报关员资格考试取得报关员资格证书报关员资格证书者，者，必须受雇于一个有报关权的企业（单位），并向海关注册必须受雇于一个有报关权的企业（单位），并向海关注册登记，经海关批准签发登记，经海关批准签发报关员证报关员证方能成为报关员，代方能成为报关员，代表所属企业向海关办理报关业务。报关员的权利和义务如表所属企业向海关办理报关业务。报关员的权利和义务如下：（学习报关员的权利义务是主要理解的记忆一下就可

47、下：（学习报关员的权利义务是主要理解的记忆一下就可以，当被提及的时候知道是报关员的权利、义务。不用花以，当被提及的时候知道是报关员的权利、义务。不用花精力去背。）精力去背。）第四节第四节报关员报关员 v四、报关员的行为规范（本节的重点）四、报关员的行为规范（本节的重点）v1 1、不得同时兼任两个或两个以上报关单位的报关工作；、不得同时兼任两个或两个以上报关单位的报关工作；v2 2、应在本企业报关注册所允许的地区范围内，办理本企业授权承、应在本企业报关注册所允许的地区范围内，办理本企业授权承办的报关业务；办的报关业务；v3 3、应持有效的报关员证件办理报关业务其签字应在海关备案，报、应持有效的报

48、关员证件办理报关业务其签字应在海关备案，报关员证件不得转借，涂改。报关企业的报关员办理报关业务，应交验关员证件不得转借，涂改。报关企业的报关员办理报关业务，应交验委托单位的委托书；委托单位的委托书；v4 4、应认真遵守海关对报关员的计分考核制度；、应认真遵守海关对报关员的计分考核制度；v5 5、调往其他企业从事报关工作，应持调出、调入双方单位的证明、调往其他企业从事报关工作，应持调出、调入双方单位的证明文件以及有效的报关员资格证书向调入单位所在地海关申请办理重新文件以及有效的报关员资格证书向调入单位所在地海关申请办理重新注册登记手续；注册登记手续；v6 6、遗失报关员证件，应自遗失之日起、遗失

49、报关员证件，应自遗失之日起1515日内向海关递交情况说明，日内向海关递交情况说明，并登报声明作废。海关于声明作废之日起并登报声明作废。海关于声明作废之日起3 3个月后予以补发，在此期个月后予以补发，在此期间不得办理报关业务。间不得办理报关业务。第四节第四节报关员报关员 v（五）报关员的法律责任（本节的重点）（五）报关员的法律责任（本节的重点）v1 1、报关员在报关活动中，违反海关法和相关法律、行政法规的，、报关员在报关活动中，违反海关法和相关法律、行政法规的，由海关给予相应的行政处罚，构成犯罪的，依法移送司法机关追究其由海关给予相应的行政处罚，构成犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。报关员

50、犯走私罪或者一年内有刑事责任。报关员犯走私罪或者一年内有3 3次以上走私行为的，海关次以上走私行为的，海关可以取消其报关从业资格。可以取消其报关从业资格。v 2 2、报关人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查、报关人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查,或者因或者因工作疏忽致使发生进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、工作疏忽致使发生进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目未申报或者申报不实的的项目未申报或者申报不实的,海关可以对报关员暂停其海