民族区域自治1正式版课件.ppt
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- 民族区域自治 正式版 课件
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1、三、民族区域自治一)民族区域自治的含义一)民族区域自治的含义二)民族自治机关的自治权二)民族自治机关的自治权三)民族区域自治适合我国国情三)民族区域自治适合我国国情四)民族区域自治制度的优越性四)民族区域自治制度的优越性三、民族区域自治三、民族区域自治纲 要复习巩固本课小结民族新貌1、我国的民族关系如何?我国处理民族关系的基本原则是什么?、我国的民族关系如何?我国处理民族关系的基本原则是什么?2、民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的关系是怎样的?、民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的关系是怎样的?三、民族区域自治三、民族区域自治1949年年7月月20日,我国成立了第一个省级的民日,我国成立了第
2、一个省级的民族自治区族自治区内蒙古自治区。新中国成立前夕,内蒙古自治区。新中国成立前夕,在北京召开了有多个少数民族代表参加的政治在北京召开了有多个少数民族代表参加的政治协商会议,正式确定我国实行民族区域自治制协商会议,正式确定我国实行民族区域自治制度。解放后,我国先后建立了度。解放后,我国先后建立了5个省级自治区,个省级自治区,实行民族区域自治的民族达到实行民族区域自治的民族达到44个。个。3、我国建立的、我国建立的5大自治区的名称是什么?大自治区的名称是什么?内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、西藏自内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、西藏自治区、宁夏回族自治区、广西壮族自治区。治区、宁夏回族自治区
3、、广西壮族自治区。除了这除了这5大自治区外,我大自治区外,我国还在其它省建立了国还在其它省建立了30个个自治州,自治州,122个自治县个自治县(旗)。除了自治州、自(旗)。除了自治州、自治县外,还有一大批民族治县外,还有一大批民族自治乡。民族自治地方面自治乡。民族自治地方面积已占全国总面积的积已占全国总面积的64%,实行民族区域自治的人口实行民族区域自治的人口占全国少数民族总人口的占全国少数民族总人口的75%。1、平等、团结、互助的民族关系、平等、团结、互助的民族关系1、民族平等的原则、民族平等的原则2、民族团结原则、民族团结原则3、各民族共同繁荣原则、各民族共同繁荣原则我国处理民族关系的基本
4、我国处理民族关系的基本原则之间的关系:原则之间的关系:我国处理民族关系的基本我国处理民族关系的基本原则是坚持民族平等、民原则是坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。族团结和各民族共同繁荣。民族平等、民族团结和各民族平等、民族团结和各民族共同繁荣三项基本原民族共同繁荣三项基本原则是互相联系、不可分割则是互相联系、不可分割的。民的。民 族平等是实现民族平等是实现民族团结的政治基础;民族族团结的政治基础;民族平等和民族团结是实现各平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件,民族共同繁荣的前提条件,各民族的共同繁荣又是民各民族的共同繁荣又是民族平等、团结的物质保证。族平等、团结的物质保证。什么是民
5、族区什么是民族区域自治?我国为什么域自治?我国为什么要实行民族区域要实行民族区域自治的政策?自治的政策?复习导入复习导入一)民族区域自治的含义一)民族区域自治的含义 民族区域自治概念,说到底是国家统一领导和民族区域自治的关系问题。国家统一领导和民族区域自治是一个有机的整体。各民族自治地方都是祖国不可分离的一部分,各民族自治地方的自治机关都是中央人民政府领导下的一级地方政权,都必须服从中央统一集中的领导,必须保证国家政令在民族自治地方的贯彻执行。民族自治机关是指民族自治地方的人民代表大会和人民政府。但民族自治地方又不同于一般地方,民族自治地方的自治机关具有两种性质:即它既是一般地方国家机关,行使
6、一般地方国家机关的职权;同时它又是自治机关,行使自治权。它除了可以行使一般地方国家机关的职权外,还可以根据宪法和民族区域自治法赋予的自治权,根据当地的具体情况,自主管理本地区的政治、经济、财政、教育、科学和文化事业。关于民族自治机关的自治权。联系联系“一国两制一国两制”内容,说说民族自治区和特别行政区的概念区别?内容,说说民族自治区和特别行政区的概念区别?联系联邦制的特点,比一比民族区域自治和联邦制有何不同?联系联邦制的特点,比一比民族区域自治和联邦制有何不同?特别行政区是解决国家统一,恢复对香港、澳门行使主权的方针政策。二者都是国家统一领导下的地方行政区域,但自治权的程度不同,内容不同,一是
7、“一定的自治权”,一是“高度的自治权”;一是社会主义制度,一是资本主义制度。自治权也不是等于国家主权,自治权要在维护国家主权下行使。将民族区域自治和联邦制作一横向比较,不是比优劣,而是运用学过的国家结构形成的知识,结合我国民族区域自治制度,从另一角度来理解我国作为单一制国家,又是多民族国家在政治制度上的特点。它们的主要区别在于:前者是中央统一领导下的地方自治政权,是以国家的统一为前提的,是国家统一领导下的自治:而联邦制下的共和国、州、邦等有自己的中央政权机关和宪法,甚至还有某些外交权。民族区域自治民族区域自治:就是在统一的祖国大家庭内,在国家的统一领导下,以少就是在统一的祖国大家庭内,在国家的
8、统一领导下,以少数数民族聚居民族聚居的地区为基础,建立相应的自治地方,设立的地区为基础,建立相应的自治地方,设立自治机关自治机关,行使,行使自治权自治权,自主自主地管理本民族、本地区的内部事务,行使地管理本民族、本地区的内部事务,行使当家作主当家作主的权利。的权利。新课知识新课知识二)民族自治机关的自治权二)民族自治机关的自治权3、民族区域自治权,包括六个方面的内容:、民族区域自治权,包括六个方面的内容:1)制定自治条例和单行条例;)制定自治条例和单行条例;2)安排管理地方经济;)安排管理地方经济;3)安排使用地方财政;)安排使用地方财政;4)依法组织地方的维护社会治安的公安部队)依法组织地方
9、的维护社会治安的公安部队5)管理和发展本民族文化事业;)管理和发展本民族文化事业;6)使用一种或几种语言文字。)使用一种或几种语言文字。民族区域自治是在中央统一领导下的自治,其自治权是在执行民族区域自治是在中央统一领导下的自治,其自治权是在执行宪法、法律以及党和国家方针政策下的自治权。宪法、法律以及党和国家方针政策下的自治权。1、民族自治地方分为:自治区、自治州、自治县、民族自治地方分为:自治区、自治州、自治县2、自治机关:本级人民代表大会和相应的人民政府、自治机关:本级人民代表大会和相应的人民政府三)民族区域自治适合我国国情三)民族区域自治适合我国国情为什么中国为什么中国采用的不是采用的不是
10、民族共和联民族共和联邦制度,而邦制度,而是民族区域是民族区域自治制度?自治制度?教材是从哪些方面来谈我国实行民族区域自治政策原因的?教材是从哪些方面来谈我国实行民族区域自治政策原因的?历史基础:历史基础:我国自秦汉以来,就已经形成中央集权的统一的多民族国家。在长期的我国自秦汉以来,就已经形成中央集权的统一的多民族国家。在长期的历史发展过历史发展过 程中,各民族尽管存在某些隔阂和纷争,甚至出现过几个民族政程中,各民族尽管存在某些隔阂和纷争,甚至出现过几个民族政权并存的错综复杂局面但是,从历史发展的整个过程看,分裂毕竟是短暂的,权并存的错综复杂局面但是,从历史发展的整个过程看,分裂毕竟是短暂的,统
11、一是长期的。而且,一般地说,凡是统一的时候,国家就繁荣发展,分裂统一是长期的。而且,一般地说,凡是统一的时候,国家就繁荣发展,分裂的时候,人民就遭殃。所以,我国各民族在政治、经济、文化和思想感情上的时候,人民就遭殃。所以,我国各民族在政治、经济、文化和思想感情上都早已形成为不可分割的整体,使各民族的命运紧密地联系在一起。如果我都早已形成为不可分割的整体,使各民族的命运紧密地联系在一起。如果我们不顾这一历史基础,搞什么自治共和国,势必会造成民族分裂。们不顾这一历史基础,搞什么自治共和国,势必会造成民族分裂。我们可以把我国和原苏联的国情进行比较。俄国统一的中央集权制国家我们可以把我国和原苏联的国情
12、进行比较。俄国统一的中央集权制国家建立的时间比我们短得多,大约有建立的时间比我们短得多,大约有400多年历史,俄国少数民族人口约占全多年历史,俄国少数民族人口约占全国人口的国人口的50%,并且聚居比较集中,俄国少数民族地区资本主义比较发达,并且聚居比较集中,俄国少数民族地区资本主义比较发达,有的甚至超过了俄国东部地区。经过十月革命,许多民族实际上已经分离为有的甚至超过了俄国东部地区。经过十月革命,许多民族实际上已经分离为不同国家,所以十月革命后,苏联采取了邦联制以便把各国联合起来,相比不同国家,所以十月革命后,苏联采取了邦联制以便把各国联合起来,相比之下,我国的国情和原苏联不同,在我国,适宜实
13、行的是民族区域自治制度。之下,我国的国情和原苏联不同,在我国,适宜实行的是民族区域自治制度。客观条件:客观条件:我国各民族在历史发展过程中,交往频繁,联系密切,形成了各民族大我国各民族在历史发展过程中,交往频繁,联系密切,形成了各民族大杂居,小聚居,杂居,小聚居,交错杂居的分布状况。全国没有一个民族单独居住在一个地交错杂居的分布状况。全国没有一个民族单独居住在一个地方,全国各省市和方,全国各省市和70%以上的县都有少数民族居住,这种分布特点,使各民以上的县都有少数民族居住,这种分布特点,使各民族在经济、政治、文化各方面的联系进一步加强,形成了相互依存,不可分族在经济、政治、文化各方面的联系进一
14、步加强,形成了相互依存,不可分离的关系,一个民族已不再是一个独立的经济单位,形成了民族合作的条件。离的关系,一个民族已不再是一个独立的经济单位,形成了民族合作的条件。这种状况,是我国建立民族区域自治的客观条件。这种状况,是我国建立民族区域自治的客观条件。共同利益:共同利益:首先是经济利益,我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡。少数民族地区首先是经济利益,我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡。少数民族地区资源丰富,但经济文化落后;汉族人口多,经济文化比较发达,但活动空是狭窄。资源丰富,但经济文化落后;汉族人口多,经济文化比较发达,但活动空是狭窄。这种情况下,只有实行民族区域自治制度,才有利于
15、各民族互相帮助,取长补短,这种情况下,只有实行民族区域自治制度,才有利于各民族互相帮助,取长补短,共同发展,共同繁荣。其次是政治利益。我国各族人民在长期反对剥削和压迫的共同发展,共同繁荣。其次是政治利益。我国各族人民在长期反对剥削和压迫的斗争中,在共同反对侵略的斗争中,特别是在新民主主义革命中,形成了一个同斗争中,在共同反对侵略的斗争中,特别是在新民主主义革命中,形成了一个同仇敌忾、团结奋斗的革命整体,结成了共同的政治基础。今天,各族人民面临着仇敌忾、团结奋斗的革命整体,结成了共同的政治基础。今天,各族人民面临着建设社会主义强国的共同利益,各族人民只有团结在统一的国家内,才能更好地建设社会主义
16、强国的共同利益,各族人民只有团结在统一的国家内,才能更好地发展经济和文化,实现共同繁荣。发展经济和文化,实现共同繁荣。实行民族区域自治实行民族区域自治,是根据我国国情和各民族愿望作出的正确选择是根据我国国情和各民族愿望作出的正确选择!我国实行民族区域自治,是由我国的历史特点和现实情况决定的。我国实行民族区域自治,是由我国的历史特点和现实情况决定的。1、中国自秦汉以来,就是统一的多民族国家;、中国自秦汉以来,就是统一的多民族国家;2、我国民族状况有自己的特点、我国民族状况有自己的特点:1)从民族从民族 的构成和分布来看;的构成和分布来看;2)从民族关系来看)从民族关系来看 3、我国人口、资源分布
17、和经济文化发展不平衡、我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡 4、各民族只有联合起来,才能共同防御外敌入侵略,维护国家主权和领土完整。、各民族只有联合起来,才能共同防御外敌入侵略,维护国家主权和领土完整。实行民族区域自治是党和国家保证少数民族当家作主的基本国策。实行民族区域自治是党和国家保证少数民族当家作主的基本国策。民族区域自治经过国家宪法肯定之后,成为我国处理民族关系的重民族区域自治经过国家宪法肯定之后,成为我国处理民族关系的重要政治制度。我国采取民族区域自治的制度是成功的,实践证明它要政治制度。我国采取民族区域自治的制度是成功的,实践证明它具有强大的生命力,是适合中国国情的。具有强大的生
18、命力,是适合中国国情的。新疆的沧桑之变。新疆在中国古代称为西域,早在新疆的沧桑之变。新疆在中国古代称为西域,早在2000多年前,西域和祖国多年前,西域和祖国内地发生密切联系。分元前内地发生密切联系。分元前60年,中央政府设西域都护,作为代表西汉王朝统辖年,中央政府设西域都护,作为代表西汉王朝统辖西域的最高军政长官管理西域。自此以后,西域便成为中国不可分割的一部分。西域的最高军政长官管理西域。自此以后,西域便成为中国不可分割的一部分。唐朝时,西域和内地的经济、文化往来频繁。元朝时期,西域少数民族特别是畏唐朝时,西域和内地的经济、文化往来频繁。元朝时期,西域少数民族特别是畏兀儿(维吾尔)广泛参与了
19、祖国政治历史舞台上的活动,有不少人对祖国统一和兀儿(维吾尔)广泛参与了祖国政治历史舞台上的活动,有不少人对祖国统一和经济文化发展作出重大贡献。到清朝时,于经济文化发展作出重大贡献。到清朝时,于1884年将西域改称为新疆,意思是年将西域改称为新疆,意思是“故土新归故土新归”,即原有的土地又回来了,随后又设立新疆省。,即原有的土地又回来了,随后又设立新疆省。解放前,新疆和祖国各地区一样处于贫穷落后状态,解放后,解放前,新疆和祖国各地区一样处于贫穷落后状态,解放后,40多年来已旧多年来已旧貌换新颜,焕发出勃勃生机,国家给新疆注入了上千亿元的资金,使国民生产总貌换新颜,焕发出勃勃生机,国家给新疆注入了
20、上千亿元的资金,使国民生产总值与解放初相比,是值与解放初相比,是1949年的年的40倍。解放前新疆工来几乎等于零,现在则拥有了倍。解放前新疆工来几乎等于零,现在则拥有了初具规模、门类齐全的现代工业体系。解放前,新疆只有一所大学,现已发展到初具规模、门类齐全的现代工业体系。解放前,新疆只有一所大学,现已发展到21所,各类中等所,各类中等2168所,中小学校所,中小学校8947所,在校生总数所,在校生总数304万余人,其中少数民万余人,其中少数民族学生约占学生人数的族学生约占学生人数的2/3。截止。截止1995年,共培养各类大学生年,共培养各类大学生11万人。万人。1994年,年,新疆医院总数达到
21、新疆医院总数达到1270多个,遍布城镇和农村牧区,医院总数是多个,遍布城镇和农村牧区,医院总数是1949年的年的26.5倍。倍。为了使资源优势尽快转化为经济优势,国家在为了使资源优势尽快转化为经济优势,国家在“七五七五”、“八五八五”期间逐年增加对新期间逐年增加对新疆的投资力度,特别是在铁路、公路、航空、电信、水利、电力、矿产勘探开发疆的投资力度,特别是在铁路、公路、航空、电信、水利、电力、矿产勘探开发等基础设施方面的投入数量是等基础设施方面的投入数量是1979年以前总投入量的年以前总投入量的5倍多,使一批批新的基础倍多,使一批批新的基础设施项目建成投产,不仅为新疆经济发展增强了后劲,而且为新
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