第五课我国的人民代表大会制度by曾少英课件.ppt

1、我国的根本政治制度我国的根本政治制度我国的基本政治我国的基本政治制度：制度：我国的政党制度我国的政党制度民族区域自治制度民族区域自治制度基层群众自治制度基层群众自治制度社会主义民主政治建社会主义民主政治建设设考考点点扫扫描描我国的我国的人民代人民代表大会表大会制度制度 1、人民代表大会及其常设机关的法律地位、人民代表大会及其常设机关的法律地位 2、人民代表大会的职权、人民代表大会的职权 3、人大代表的产生、人大代表的产生 4、人大代表的职责、人大代表的职责 5、人民代表大会制度的基本内容、人民代表大会制度的基本内容 6、人民代表大会与其他国家机关的关系、人民代表大会与其他国家机关的关系 人民代

2、表大会及其常设机关的法律地位人民代表大会及其常设机关的法律地位考点内容解读考点内容解读1人民代表大会的产生产生：人民选举产生人大代表人民代表大会组成 各级人民代表大会各级人民代表大会(国家国家权力权力机关机关)人民人民选出选出人大代表人大代表产生产生行政、审判、检行政、审判、检察等机关察等机关代表人民代表人民统一统一行使国行使国家权力家权力具体行使具体行使管理国家和管理国家和社会的权力社会的权力决定决定全国和地方的一全国和地方的一切重大事务切重大事务注意：我国的一切权力属于人民，人民间接行使国家权力。人民代表直接行使国家权力。人人民民代代表表大大会会全国人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民

3、代表大会地方各级人民代表大会共同构成我国共同构成我国国家权国家权力机关力机关体系体系3 3、人民代表大会、人民代表大会体系体系人民代表大会人民代表大会是人民行使国家权力的机关是人民行使国家权力的机关。（国家权力机关）（国家权力机关）2人民代表大会的性质性质：4.人民代表大会及其常设机关的人民代表大会及其常设机关的法律地位法律地位(1)全国人民代表大会全国人民代表大会A性质性质：B职权职权：C地位地位：D常设机关常设机关：国家权力机关。国家权力机关。行使行使 立法权、决定权、任免权、监督权。立法权、决定权、任免权、监督权。在我国的国家机构中在我国的国家机构中 ，其他国家，其他国家机关由它产生、对

4、它负责、受它监督。机关由它产生、对它负责、受它监督。全国人大常务委员会全国人大常务委员会 最高最高居于最高地位居于最高地位最高最高地方各级国家权力机关地方各级国家权力机关 在在同级同级国家机关政权体系中居于最高地位国家机关政权体系中居于最高地位 本行政区内本行政区内人民行使国家权力的机关，讨论决定人民行使国家权力的机关，讨论决定本行政区的一切重大问题，并由它监督实施。本行政区的一切重大问题，并由它监督实施。注意：地方人大由注意：地方人大由省、市、县、乡四省、市、县、乡四级人大组成，县、区级级人大组成，县、区级以上人大才设置人大常委会，乡级人大设置人大主席团。以上人大才设置人大常委会，乡级人大设

5、置人大主席团。(1)(1)“最高权力机关最高权力机关”与与“权力机关权力机关”的区别：的区别：前者在我国指全国人民代表大会，后者则是指全国人民代表前者在我国指全国人民代表大会，后者则是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，它们一起构成了我国国家权大会和地方各级人民代表大会，它们一起构成了我国国家权力机关的完整体系。力机关的完整体系。D 人民代表大会的职权人民代表大会的职权 1.1.人民代表大会的职权人民代表大会的职权人民代表大会行使人民代表大会行使 、决定权、任免权、决定权、任免权、。立法立法权权监督权监督权人大的职权人大的职权(名师大讲堂名师大讲堂P100）职权职权内容内容备注备注立法权

6、立法权 制定法律的权力制定法律的权力(1)全国人大具有全国人大具有最高最高立法权、立法权、最高最高决定权、决定权、最高最高任免权和任免权和最最高高监督权。监督权。(2)区分四个权力的区分四个权力的关键是看其内容。如果是关于关键是看其内容。如果是关于法律的立、改、废的决定，则法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对相关国家是立法权；如果是对相关国家机关干部进行任免的决定，则机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是对相关国家是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通关于国家大政方

7、针、规划的通过，则是决定权过，则是决定权决定权决定权决定国家和社会或本行决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权政区域内重大事项的权力力任免权任免权对相关国家机关领导人对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权选举、任命、罢免的权力力监督权监督权监督宪法和法律的实施，监督宪法和法律的实施，监督监督“一府两院一府两院”工作的工作的权力权力 2011年年3月，全国人大代表相聚北京，召开十一届全国人月，全国人大代表相聚北京，召开十一届全国人大四次会议，在会议期间，全国人大对国务院、最高人大四次会议，在会议期间，全国人大对国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作

8、报告进行审议，审查、民法院、最高人民检察院的工作报告进行审议，审查、批准国民经济和社会发展计划，审查和批准国家的预算批准国民经济和社会发展计划，审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告等。会议表决通过了关于国民经和预算执行情况的报告等。会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议.材料说明全国人民代表大会行使什么职权？材料说明全国人民代表大会行使什么职权？最高的监最高的监督权督权最高的决最高的决定权定权权力机关权力机关”和和“立法机关立法机关”的区别的区别：我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表我国的国家权力机关是全国人民

9、代表大会和地方各级人民代表大会，大会，全国人民代表大会既是权力机关，又是立法机关全国人民代表大会既是权力机关，又是立法机关，而地，而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。(省、省、直辖市、自治区的人大及其常委会直辖市、自治区的人大及其常委会可以制定地方性法规可以制定地方性法规，报全，报全国人民代表大会常委会备案。国人民代表大会常委会备案。)A(2011广东省实验中学模拟广东省实验中学模拟)2010年年12月月25日，国家某次会日，国家某次会议经过表决通过了修改后的议经过表决通过了修改后的；决定免去李；决定免去李毅中的工业和信息化部

10、部长职务，任命苗圩为工业和信息毅中的工业和信息化部部长职务，任命苗圩为工业和信息化部部长。这次会议的主体最有可能是化部部长。这次会议的主体最有可能是 ()A人民代表大会人民代表大会 B中国共产党中国共产党C全国政协全国政协 D全国人大常委会全国人大常委会D人大代表的产生和职责人大代表的产生和职责人民代表大会代表是人民代表大会代表是 的组成人员。的组成人员。国家权力机关国家权力机关2.产生方式及任期：产生方式及任期：由由 产生。县级以上的人大代表产生。县级以上的人大代表由选民由选民 产生产生(即由下一级人民代表大会选出即由下一级人民代表大会选出)，县及县以下的人大代表由选民县及县以下的人大代表由

11、选民 产生。各级人大产生。各级人大代表每届任期代表每届任期 。民主选举民主选举直接选举直接选举间接选举间接选举五年五年3.3.人大代表的职责人大代表的职责(1)权利：主要有权利：主要有 、表决权、提案权和表决权、提案权和 。审议权审议权质询权质询权3.3.人大代表的职责人大代表的职责(2)义务：代表人民的义务：代表人民的 ，依照宪法和法律规定的，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使各项职权，参加行使 ，协助，协助 的实施，的实施，与与 保持密切联系，听取和反映人民群众的意见保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对和要求，努力为人民服务，对 ，并接受人民监，并接受人民监

12、督。督。利益和意志利益和意志国家权力国家权力宪法和法律宪法和法律人民群众人民群众人民负责 人民、人大代表、人民代表大会的关系人民、人大代表、人民代表大会的关系人民代表大会、人大代表与人民三者是统一的。人民通人民代表大会、人大代表与人民三者是统一的。人民通过民主选举产生人大代表组成各级人大代表大会，代表人民过民主选举产生人大代表组成各级人大代表大会，代表人民统一行使国家权力，人大代表来自人民，统一行使国家权力，人大代表来自人民，受人民监督，对人受人民监督，对人民负责，为人民服务。三者统一体现了人民当家作主的本质。民负责，为人民服务。三者统一体现了人民当家作主的本质。人大代表的权利：人大代表的权利

13、：人民代表大会的权力：人民代表大会的权力：公民的政治权利：公民的政治权利：审议权、表决权、提案权、质询权；审议权、表决权、提案权、质询权；立法权、决定权、任免权、监督权；立法权、决定权、任免权、监督权；选举权和被选举权、政治自由、监督权等。选举权和被选举权、政治自由、监督权等。注意区分人大代表的权利、人民代表大会的权力和公民的政注意区分人大代表的权利、人民代表大会的权力和公民的政治权利治权利（2011高考四川卷29）一位从事基层民政工作的全国人大代表，十几年来坚持走访当地居民家庭，记了70多本“民情日记”和“民心日记”，一次次地在人民代表大会上提出议案，帮助群众排忧解难。这表明，该人大代表 履

14、行了严格执法行政的义务 履行了反映群众意见的义务 行使了依法提出议案的权利 履行了密切联系群众的义务 A.A.B.B.C.C.D.D.D (2011苏州模拟苏州模拟)在促进政府解决物价、住房、医疗、教在促进政府解决物价、住房、医疗、教 育、就业等民生问题上，人大代表应该育、就业等民生问题上，人大代表应该 ()A.行使提案权，依法提出有关问题的议案行使提案权，依法提出有关问题的议案 B.行使质询权，对政府工作提出反对意见行使质询权，对政府工作提出反对意见 C.行使立法权，按照人民的要求制定法律行使立法权，按照人民的要求制定法律 D.行使决定权，对国家重大事务作出决策行使决定权，对国家重大事务作出

15、决策 A第二框人民代表大会制度：我国的根本政治制度人民代表大会制度的基本内容人民代表大会制度的基本内容(2)民主集中制的具体体现：民主集中制的具体体现：1.人民代表大会与人民代表大会制度人民代表大会与人民代表大会制度(1)区别：两者是两个不同的概念。人民代表大会制度是我国区别：两者是两个不同的概念。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体；的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体；人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，它包括全人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国人民代表大会和地方各级人民代表大会

16、。(2)联系：人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力联系：人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会机关来统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石。是人民代表大会制度的基石。区分我国的国家制度、区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政根本制度、根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度治制度、基本经济制度(1)我国的国家制度包括国体和政体。我国的国家制度包括国体和政体。(2)我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。治、文

17、化等制度的总称。(3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。我国的根本政治制度是人民代表大会制度。(4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层民主制度。协商制度、民族区域自治制度和基层民主制度。(5)我国的基本经济制度是公有制经济为主体、多种所有制经我国的基本经济制度是公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展。济共同发展。C人民代表大会与其他国家机关的关系人民代表大会与其他国家机关的关系D十一届全国人大四次会议召开十一届全国人大四次会议召开 第十一届全国人民代表大会第四次会议于第十一届全国人民代表大会

18、第四次会议于2011年年3月月5日日至至14日在北京召开。日在北京召开。会议表决通过了关于政府工作报告会议表决通过了关于政府工作报告的决议、关于国民经济和社会发展第十的决议、关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议、关于最高人二个五年规划纲要的决议、关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议。民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议。会议表决通过了关于确认全国人大常委会接受倪岳峰辞去全国人会议表决通过了关于确认全国人大常委会接受倪岳峰辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定。大常委会委员职务的请求的决定。社会生活链接社会生活链接简要分析上述材料所体现的

19、简要分析上述材料所体现的政治生活政治生活的道理。的道理。（1）会议审议、表决通过了关于政府工作报告的决议、关）会议审议、表决通过了关于政府工作报告的决议、关 于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察 院工作报告的决议等，体现了全国人大行使最高监督权。院工作报告的决议等，体现了全国人大行使最高监督权。（2）会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十二个五年规）会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十二个五年规 划纲要的决议，体现了全国人大行使最高决定权。划纲要的决议，体现了全国人大行使最高决定权。（3）会议表决通过了关于确认全国人大常委会接受倪岳

20、峰辞）会议表决通过了关于确认全国人大常委会接受倪岳峰辞 去全国人大常委会委员职务的请求的决定，体现了全国去全国人大常委会委员职务的请求的决定，体现了全国 人大行使最高任免权。人大行使最高任免权。（4）会议通过表决通过一系列重大决议、决定等也体现了人）会议通过表决通过一系列重大决议、决定等也体现了人 民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是实行民主民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是实行民主 集中制。集中制。中华中华人民人民共和共和国的国的一切一切权力权力属于属于人民人民（宪法）（宪法）人民人民当家当家作主作主人民人民人大代表人大代表法律地位（性质法律地位（性质）产产 生生 权权 利利 义义

21、 务务选选 举举组组 成成人民代表大会人民代表大会 性性 质质 地地 位位 职职 权权人民代表大会制度人民代表大会制度 构构 成成在中国，国家行政机关、审判机关、检察机关都由作为国家权力机关在中国，国家行政机关、审判机关、检察机关都由作为国家权力机关的人民代表大会产生，对它负责，受它监督；国家机构按照民主集中的人民代表大会产生，对它负责，受它监督；国家机构按照民主集中制的原则活动。由此决定了人大与政府、法院、检察院（简称制的原则活动。由此决定了人大与政府、法院、检察院（简称“一府一府两院两院”）的关系是：）的关系是：1、决定与执行的关系。、决定与执行的关系。人大是代表人民行使国家权力的机关，行

22、使人大是代表人民行使国家权力的机关，行使立法、重大事项决定、选举和任免、监督等国家权力。人大制定的法立法、重大事项决定、选举和任免、监督等国家权力。人大制定的法律、作出的决定，律、作出的决定，“一府两院一府两院”必须执行。必须执行。2、监督与被监督的关系。、监督与被监督的关系。人大代表人民拥有对人大代表人民拥有对“一府两院一府两院”工作的工作的监督权。监督权。“一府两院一府两院”必须依法对人大负责并报告工作，接受人大的必须依法对人大负责并报告工作，接受人大的监督。监督。3、协调一致开展工作的关系。、协调一致开展工作的关系。人大与人大与“一府两院一府两院”虽然职责不同、虽然职责不同、分工不同，但

23、目标是一致的，都是为了反映和实现人民的根本利益，分工不同，但目标是一致的，都是为了反映和实现人民的根本利益，共同建设有中国特色社会主义。人大统一行使国家权力，并在这一前共同建设有中国特色社会主义。人大统一行使国家权力，并在这一前提下合理划分国家的行政权、审判权、检察权，既避免权力过分集中提下合理划分国家的行政权、审判权、检察权，既避免权力过分集中又避免不必要的牵制，使各个国家机关既专司其职又互相配合、协调又避免不必要的牵制，使各个国家机关既专司其职又互相配合、协调一致地开展工作。一致地开展工作。人大与人大与“一府两院一府两院”的关系，是由宪法和法律规定的。正确理解和处的关系，是由宪法和法律规定的。正确理解和处理好人大与理好人大与“一府两院一府两院”的关系，对坚持和完善人民代表大会制度，的关系，对坚持和完善人民代表大会制度，做好国家各方面的工作，具有重要的意义。做好国家各方面的工作，具有重要的意义。