管理学入门第二讲课件.ppt
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1、管理学入门第二讲管理学入门第二讲管理理论发展史与当代的管理问题与挑战管理理论发展史与当代的管理问题与挑战 学习要求:了解中外管理思想的演进学习要求:了解中外管理思想的演进 理解几大管理学派;理解几大管理学派;了解当代管理问题与挑战了解当代管理问题与挑战世界古代管理世界古代管理3000B.C.3000B.C.2500B.C.2500B.C.2000B.C.2000B.C.15000B.C.15000B.C.1000B.C.1000B.C.1000A.D.1000A.D.500B.C.500B.C.500A.D.500A.D.1500A.D.1500A.D.A苏美尔人苏美尔人B埃及人埃及人C巴比伦
2、人巴比伦人F中国人中国人E罗马人罗马人D希腊人希腊人G威尼斯人威尼斯人0A.D.0A.D.A A 书面的统治规则和规定书面的统治规则和规定 B B 在建造金字塔时运用管理的方法在建造金字塔时运用管理的方法C C 在统治中运用复杂的法律和政策在统治中运用复杂的法律和政策 D D 在城邦间实行不同的统治体系在城邦间实行不同的统治体系E E 运用组织化结构进行沟通和控制运用组织化结构进行沟通和控制 F F 建立复杂的政府组织结构建立复杂的政府组织结构G G 运用组织设计和规则来控制海洋运用组织设计和规则来控制海洋古代中国管理思想古代中国管理思想秦(公元前秦(公元前259259年年公元前公元前2102
3、10年)年)中央集权:由中央集权:由“分封制分封制”“”“郡县制郡县制”郡(郡(3636)县县乡乡建制:左右丞相,御史大夫,监督建制:左右丞相,御史大夫,监督思想:法家为主,思想:法家为主,“焚书坑儒焚书坑儒”汉汉 (公元前(公元前202202年年公元公元9 9年年 ,公元,公元2525年年公元公元220220年年 )刘邦刘邦 黄老之术淮南子:萧何、曹参。无为而无不为,无治而无不治。黄老之术淮南子:萧何、曹参。无为而无不为,无治而无不治。休养生息休养生息汉武帝(汉武帝(1408714087)董仲舒)董仲舒“独尊儒术独尊儒术”皇权专制:天地君亲师皇权专制:天地君亲师中央集权:三公九卿,丞相中央集
4、权:三公九卿,丞相政务政务 太尉太尉军务军务 御史御史监察监察地方制度:地方制度:“郡国制郡国制”汉武帝汉武帝 州州郡郡县县乡一里乡一里什什伍伍三国两晋南北朝三国两晋南北朝曹操曹操惟才是举惟才是举 诸葛孔明诸葛孔明权谋,权变,兵,法,儒权谋,权变,兵,法,儒唐唐贞观之治(贞观之治(618907618907)唐太宗李世民)唐太宗李世民用人:不论亲疏,不拘一格,用人不疑用人:不论亲疏,不拘一格,用人不疑纳谏:用人所长、赏罚得当纳谏:用人所长、赏罚得当以铜为镜可以正衣冠、以古为镜可以知兴以铜为镜可以正衣冠、以古为镜可以知兴衰、以人为镜可以明得失衰、以人为镜可以明得失爱民:水能载舟、亦能覆舟爱民:水能
5、载舟、亦能覆舟三省:中书省,门下省,尚书省三省:中书省,门下省,尚书省决策三部决策三部吏吏.户户.礼礼.兵兵.刑刑.工工.执行部门执行部门官员考核:一年一小考,四年一大考。三品以上皇帝亲自考核官员考核:一年一小考,四年一大考。三品以上皇帝亲自考核科举:科举:“文官制度文官制度“公务员制度公务员制度”宋宋资治通鉴资治通鉴“杯酒释兵权杯酒释兵权”枢密院枢密院兵权兵权 将帅将帅握兵握兵 轮换兵轮换兵员员 设禁军设禁军削夺地方权利削夺地方权利 财,司法,任免财,司法,任免限制:分解限制:分解财,政,军财,政,军牵制牵制知州,通判知州,通判明明朱元璋朱元璋 极端专制(集权的极端化)极端专制(集权的极端化
6、)废丞相制度,强化中央集权。司法废丞相制度,强化中央集权。司法 行政行政 军队分离军队分离思想钳制:钦定四书五经八股取士思想钳制:钦定四书五经八股取士“户籍制度户籍制度”特务统治:宦官、东厂西厂特务统治:宦官、东厂西厂清清16441644绝对君主制度绝对君主制度中央辅政中央辅政 军机处军机处秘书,机密。内阁秘书,机密。内阁例行、公开例行、公开 、正式、正式省,府,州,县,省,府,州,县,“保甲制保甲制”十户一牌十户一牌甲一保甲一保总督总督 巡抚巡抚布政使布政使 按察使按察使 学政使学政使苏美尔人苏美尔人n城邦制:大约公元前城邦制:大约公元前50005000年左右,苏美尔就有了最早的城市年左右,
7、苏美尔就有了最早的城市-埃埃利都(人口约利都(人口约45004500)。)。n在随后的乌鲁克文化(公元前在随后的乌鲁克文化(公元前35003500公元前公元前31003100年)期间,苏美年)期间,苏美尔就进入了国家萌生和城邦形成时期。尔就进入了国家萌生和城邦形成时期。n苏美尔城邦的政治制度,保留着军事民主制的残余。城邦有苏美尔城邦的政治制度,保留着军事民主制的残余。城邦有3 3个个政治机构:城邦首领、贵族会议和人民大会。政治机构:城邦首领、贵族会议和人民大会。n法律:苏美尔人突出的文化成就是他们的法律体系。它是地方惯法律:苏美尔人突出的文化成就是他们的法律体系。它是地方惯例逐渐进化的产物,公
8、元前例逐渐进化的产物,公元前30003000年中叶以后,终于汇集成一部全年中叶以后,终于汇集成一部全面的法典。面的法典。古埃及古埃及n公元前公元前5000年到公元前年到公元前525年期间建造了大年期间建造了大批金字塔,巨大的方石如何采集、搬运、批金字塔,巨大的方石如何采集、搬运、堆砌,众多人员如何安排吃、住、行等,堆砌,众多人员如何安排吃、住、行等,都对计划和管理能力提出了很高的要求。都对计划和管理能力提出了很高的要求。古巴比伦王国古巴比伦王国n公元前公元前18世纪制定颁布了汉世纪制定颁布了汉穆拉比法典,共有穆拉比法典,共有280多项条多项条款,其中的款,其中的“最低工资标准最低工资标准”等条
9、款实际上是现代管理的主等条款实际上是现代管理的主要内容之一。要内容之一。古代欧洲管理思想古代欧洲管理思想 古希腊罗马时期古希腊罗马时期古希腊城邦制度(巴儿干半岛)古希腊城邦制度(巴儿干半岛)原始社会原始社会部落部落城邦城邦统一大规模国家统一大规模国家原始民主没有消亡,延续原始民主没有消亡,延续5个世纪并且不断完善。个世纪并且不断完善。原因(原因(1)多山临海,难统一,海洋通商贸易,殖民事业。)多山临海,难统一,海洋通商贸易,殖民事业。(2)梭伦、伦伯里克利等杰出政治家)梭伦、伦伯里克利等杰出政治家城邦:以城市为中心以人民公社为纽带,执行国家功能,城邦:以城市为中心以人民公社为纽带,执行国家功能
10、,推行民主政治。推行民主政治。亚里士多德:亚里士多德:150个(数百个)最高政治寄托于公民团体个(数百个)最高政治寄托于公民团体=城邦制城邦制雅典民主制度(提修斯改革,克里斯担尼改革,伯里克利)雅典民主制度(提修斯改革,克里斯担尼改革,伯里克利)城邦公民:一律为公民、财产多寡定等级城邦公民:一律为公民、财产多寡定等级 选举制度:打破氏族血缘关系选举制度:打破氏族血缘关系 公民大会:最高权力机关,所有公民均有表决权公民大会:最高权力机关,所有公民均有表决权 议会:按选区选议员议会:按选区选议员 民众法庭:公民陪审员制度民众法庭:公民陪审员制度 行政官员:执行官选举,不可连任。将军管军政,可连选连
11、任行政官员:执行官选举,不可连任。将军管军政,可连选连任 行政职位:抽签行政职位:抽签 参政津贴:官员一日膳食,会议戏剧津贴参政津贴:官员一日膳食,会议戏剧津贴缺点:不完全:缺点:不完全:50%自由民不是公民,奴隶自由民不是公民,奴隶 不健全:财产多,权利大。不健全:财产多,权利大。对内民主,对外专政。对内民主,对外专政。群众专政:陶片放逐法群众专政:陶片放逐法罗马共和制罗马共和制n两名执行官,任期一年两名执行官,任期一年战争挂帅战争挂帅n监察官监察官财产,风尚财产,风尚n执行官执行官诉讼。诉讼。n财政官财政官财政,档案。财政,档案。n市政官市政官治安,市场。治安,市场。n元老院元老院 平民会
12、议平民会议保民官保民官n更开明的政策,全部或部分公民权。罗马公民权更开明的政策,全部或部分公民权。罗马公民权拉丁公民权拉丁公民权n法典:十二铜板法(公元前法典:十二铜板法(公元前450年)年)欧洲大陆法律基础欧洲大陆法律基础n西塞罗(公元前西塞罗(公元前106公元前公元前43年):年):帝王制帝王制执政官执政官权威权威 贵族制贵族制元老院元老院影响影响 民主制民主制平民会议平民会议自由自由罗马帝制(殊途同归)罗马帝制(殊途同归)大权独揽才能控制好庞大的帝国大权独揽才能控制好庞大的帝国屋大维(奥古斯都,至尊至圣):中央集权,官僚制度,税收屋大维(奥古斯都,至尊至圣):中央集权,官僚制度,税收制度
13、,职业常备军制度制度,职业常备军制度戴克里先:集分权结合,戴克里先:集分权结合,4大区大区12行政区行政区100行省,军队中行省,军队中央控制央控制 基督教,公元基督教,公元1世纪,犹太教的一个教派,一神教,创世说,救世纪,犹太教的一个教派,一神教,创世说,救世主世主奥古斯都奥古斯都神,庙,祭坛。神,庙,祭坛。戴克里先戴克里先朱庇特之子朱庇特之子 神庙无统一信仰神庙无统一信仰公元公元313,君士坦丁,君士坦丁“米兰赦令米兰赦令”合法化合法化公元公元392,荻奥多西兰闭异教神庙,成为国教,荻奥多西兰闭异教神庙,成为国教 教义:君权神授,逆来顺受,寄托来世教义:君权神授,逆来顺受,寄托来世公元公元
14、323,主教大会。,主教大会。“尼西亚信条尼西亚信条”统一教义,严密组织,罗统一教义,严密组织,罗马教会马教会中世纪中世纪公元公元476476年,西罗马帝国崩溃,中世纪开始,成型于公年,西罗马帝国崩溃,中世纪开始,成型于公元元800800年年“查理曼帝国查理曼帝国”推行于十一世纪推行于十一世纪 封建:分封土地为主要特征的一种基本政治社会制度。封建:分封土地为主要特征的一种基本政治社会制度。封建制度的特征封建制度的特征 (1 1)(等级制度)(等级制度)金字塔式组织金字塔式组织 国王国王诸侯诸侯陪臣陪臣小陪臣小陪臣骑士骑士 (2 2)封君义务:)封君义务:“保护保护”财产荣誉生命,财产荣誉生命,
15、“维护维护”土地土地衣食等必需品衣食等必需品 (3 3)封臣义务:)封臣义务:“效忠效忠”维护封君尊严财务生命维护封君尊严财务生命 (4 4)帮助)帮助”提供物资金钱战时自带装备服兵役提供物资金钱战时自带装备服兵役 (5 5)“劝告劝告”发表意见帮助决策发表意见帮助决策n合作(合作(Saint Augustise公元公元354430)上帝之城上帝之城“双城说双城说”灵魂与肉体灵魂与肉体 “双剑说双剑说”教会君主教会君主 法兰克王丕平得到罗马教廷支持,加冕、涂油仪式法兰克王丕平得到罗马教廷支持,加冕、涂油仪式维护教皇(维护教皇(751年)年)其子查理大帝帮助被罗马贵族驱逐的教皇复位、教皇对之加冕
16、(其子查理大帝帮助被罗马贵族驱逐的教皇复位、教皇对之加冕(800年)年)n斗争斗争 格列高利七世发布赦令:至高无上,格列高利七世发布赦令:至高无上,“任免主教任免主教”“”“废黜帝王废黜帝王”1075年德皇亨利四世企图废黜教皇,教皇则解除封臣义务,开除教会,年德皇亨利四世企图废黜教皇,教皇则解除封臣义务,开除教会,迫使亨利四世赤足冒雪哀求三天,才得宽恕。迫使亨利四世赤足冒雪哀求三天,才得宽恕。1122年其子亨利五世妥协,年其子亨利五世妥协,与教皇订立沃尔姆斯协议、归还其父侵占教皇的财产和权力、教皇与教皇订立沃尔姆斯协议、归还其父侵占教皇的财产和权力、教皇仅仅允许皇帝出席主教选举会议发表意见,说
17、明教权占上风。仅仅允许皇帝出席主教选举会议发表意见,说明教权占上风。公元公元1314世纪,法王腓力四世世纪,法王腓力四世卜尼法斯,禁止财富出境,切断教卜尼法斯,禁止财富出境,切断教廷财富来源,为筹军费,征主教及神职人员税,将教皇软禁,七任教皇廷财富来源,为筹军费,征主教及神职人员税,将教皇软禁,七任教皇均听令于法王,甚至将教廷移至法国,均听令于法王,甚至将教廷移至法国,“阿维尼翁阿维尼翁”之囚历时之囚历时68年。年。启示:权利的划分与权利的制约启示:权利的划分与权利的制约教权与王权的合作与斗争教权与王权的合作与斗争 教会组织的管理教会组织的管理n圣经圣经旧约旧约出埃及记千夫长、百出埃及记千夫长
18、、百夫长、五十夫长、十夫长夫长、五十夫长、十夫长管理幅度、管理幅度、例外原理例外原理n分权管理分权管理 主教主教长老长老执事,英诺森执事,英诺森三世(三世(1198121611981216);教皇);教皇大主教大主教主教主教教士教士教徒教徒n规范教徒生活:洗礼、婚礼、忏悔、临规范教徒生活:洗礼、婚礼、忏悔、临终等终等7 7项项n集权与分权集权与分权 “宗教大会宗教大会”威尼斯人威尼斯人n企业组织管理企业组织管理n当时的企业组织有当时的企业组织有合伙企业合伙企业和和合资企业合资企业两种形式。两种形式。n会计制度会计制度n威尼斯商人先把所有的交易记在流水账上,再记入日威尼斯商人先把所有的交易记在流
19、水账上,再记入日记账,然后再过到分类账上去。记账,然后再过到分类账上去。n复式簿记的实质在于应用分类账,日记账的主要作用复式簿记的实质在于应用分类账,日记账的主要作用是作为分类账的依据。是作为分类账的依据。威尼斯人威尼斯人n威尼斯兵工厂的管理威尼斯兵工厂的管理n1436年建立了政府的造船厂(即兵工厂),到16世纪时,威尼斯兵工厂成为当时最大的工厂,占有陆地和水面面积80英亩,雇佣工人1-2千人。n组织机构和管理体制组织机构和管理体制n装配线生产装配线生产n部件储存和存货控制部件储存和存货控制n部件标准化部件标准化n人事管理人事管理n会计制度与成本控制会计制度与成本控制n 议会政治议会政治公元1
20、295英王爱德华一世召开国会上下两院1302法“三级会议”教会贵族世俗贵族市民代表马基雅维里马基雅维里(Machiavelli14691527)君主论论述管理四原则:群众拥护维护组织内部的凝聚力强烈的生存意志崇高的品志和非凡的能力近代欧洲管理思想近代欧洲管理思想n孟德斯鸠孟德斯鸠(Montesgnieu.1689-1755)三权分立 英君主立宪制18世纪 “立法权立法权”制订修改废除法律的权力制订修改废除法律的权力 “行政行政”维护公共安全防御侵略维护公共安全防御侵略 “司法司法”惩治犯罪及裁决私人诉讼惩治犯罪及裁决私人诉讼 自由:作应做之事、不受强迫、做法律许可一切事的权利自由:作应做之事、
21、不受强迫、做法律许可一切事的权利 相互制约的三权相互制约的三权 立法系统内部贵族与贫民,贵族是应有反对权、不应有创制权 立法与行政立法监督行政、行政制约立法 司法独立特殊情况受立法系统监督卢梭卢梭(Jean-Jacgwes Rousseau。17121778)人民民权论管理权利的来源:一个人凭什么对另一个人行使权利?社会契约论:秘密在于为全体人民所自由接受的契约,一个人即可以保留个人意见,又愿意受他人制约。社会管理的基础:就在于全体社会成员的共同利益公意主权者/政府=政府/臣民 人民身份变换双重身份早期的管理先驱早期的管理先驱n欧文(RobertOwen,1771-1858):英国工业家和改革
22、家,是最早认识到组织人力资源重要性的经理之一。n巴贝奇(CharlesBabbage,1792-1871):著有论机器与工厂的经济一书,将数学应用于解决合理利用设备和材料的问题,专注于生产的效率。可以算作古典理论和数量理论的先驱。管理学的演进管理学的演进古典管理理论古典管理理论行为管理理论行为管理理论定量分析的管理理论定量分析的管理理论古典管理理论古典管理理论两个分支:科学管理、行政管理n产生时期世纪末世纪年代 n代表流派代表流派n科学管理理论 泰罗、吉尔布雷斯夫妇、甘特、爱默生 n行政管理法约尔的一般管理理论、韦伯的理想官僚组织理论、厄威克、巴纳德n产生背景产生背景n经济发展:经济发展:提出
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