部编人教版道德与法治8年级下册第2课第2框《加强宪法监督》市公开课一等奖课件.ppt
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1、学习目标一监督权力行使2019年,全国纪检监察机关共接受信访举报329.4万件次,处置问题线索170.5万件,谈话函询37.7万件次,立案61.9万件,处分58.7万人(其中党纪处分50.2万人)。处分省部级干部41人,厅局级干部0.4万人,县处级干部2.4万人,乡科级干部8.5万人,一般干部9.8万人,农村、企业等其他人员37.7万人。看图片和材料说一说为什么对权力行使要进行监督?不受监督的权力将导致腐败党内监督群众监督媒体监督舆论监督建立健全完备的建立健全完备的监督公权力行使的制度体系监督公权力行使的制度体系(1 1)权力行使权力行使需要接受需要接受监督监督。监。监督是权力正确行使的督是权
2、力正确行使的根本保证根本保证,不不受受监督的权力将导致监督的权力将导致腐败腐败。(2 2)为了)为了保证保证国家机关国家机关严格按照严格按照宪法和法律宪法和法律行使权力行使权力。1、为什么权力行使需要监督?1 1、为什么权力行使需要监督?、为什么权力行使需要监督?为了保证国家机关严格按照宪为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力,需要建立健全法和法律行使权力,需要建立健全完备的监督完备的监督公权力公权力行使的行使的制度体系制度体系,在这一监督体系中,在这一监督体系中,宪法监督制度宪法监督制度具有具有基础性基础性意义。意义。2、如何监督权力的行使?2 2、如何监督权力的行使?、如何监督权力的行
3、使?法律监督系统政治和政府监督系统社会监督系统宪法监督人大法律监督和工作监督人大工作监督预算监督党的政治监督和党内纪律监督政治协商监督行政监督、政府审计监督普遍性社会监督社会群团监督社会舆论监督思考:A、在我国的权力监督体系中,具有基础性意义的是哪一项制度?B、结合所学知识,简单说说为什么?宪法监督制度是公民权利的保是公民权利的保障书障书是治国安邦的是治国安邦的总章程总章程具有最高的法律具有最高的法律效力效力是一切组织和个人是一切组织和个人的根本活动准则的根本活动准则宪法监督“谁来监督”呢?“监督什么”呢?“如何加强监督”呢?第六十二条第六十二条全国人民代表大会全国人民代表大会行使下列职权:行
4、使下列职权:(一)修改宪法;(一)修改宪法;(二)监督宪法的实施;(二)监督宪法的实施;(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;第六十七条第六十七条全国人民代表大会常务委员会全国人民代表大会常务委员会行使下列职权:行使下列职权:(一)解释宪法,监督宪法的实施;(一)解释宪法,监督宪法的实施;(二)制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其(二)制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;他法律;第九十九条第九十九条地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、在本行政区域内,保
5、证宪法、法律、行政法规的遵守和执行;法律、行政法规的遵守和执行;中华人民共和国宪法摘录中华人民共和国宪法摘录找一找:谁监督?找一找:谁监督?谁解释?谁解释?谁在本行政区域内保证实施职责?谁在本行政区域内保证实施职责?全国人大及其常委会全国人大及其常委会全国人大常委会全国人大常委会地方各级人大地方各级人大全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权,全国人大常委会有权解释宪法和法律。地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。3 3、宪法监督的主体、宪法监督的主体和内容和内容国家机关及其工作人员、全体公民宪法监督制度是保证宪法正确实施而对违反宪法的行为进行监督的制度。审查法律、法规等法律
6、文件的合宪性审查国家机关及其工作人员等的违宪行为不得与宪法相抵触追究其违宪责任宪法监督的内容维护宪法权威3 3、宪法监督的主体和内容、宪法监督的主体和内容 案例追踪一:案例追踪一:2015年年10月,潘洪斌骑着一辆从老家月,潘洪斌骑着一辆从老家湖州拖来的电动自行车经过杭州环城北路与莫干山路交湖州拖来的电动自行车经过杭州环城北路与莫干山路交叉口,被执勤的交警拦下。根据当时的叉口,被执勤的交警拦下。根据当时的杭州市道路交杭州市道路交通安全管理条例通安全管理条例,扣留扣留了他的了他的电动车并要求托运回原电动车并要求托运回原籍籍。而且根据条例规定,这笔托运费,还要由潘洪斌来。而且根据条例规定,这笔托运
7、费,还要由潘洪斌来出。出。公民潘洪斌:他的一封信推动一部地方法规修改公民潘洪斌:他的一封信推动一部地方法规修改思考:如果你是潘洪斌,你会怎么做?思考:如果你是潘洪斌,你会怎么做?案例追踪二:学法律专业的潘洪斌案例追踪二:学法律专业的潘洪斌利用两三天时间写了一份行政诉讼状,利用两三天时间写了一份行政诉讼状,将交警大队告上法庭,请求法院认定交将交警大队告上法庭,请求法院认定交警大队作出的扣留电动车的行政强制措警大队作出的扣留电动车的行政强制措施违法,并返还被扣留的电动车等。施违法,并返还被扣留的电动车等。公民潘洪斌:他的一封信推动一部地方法规公民潘洪斌:他的一封信推动一部地方法规修改修改如果你是这
8、案件的主审法官,应依照下面哪条法如果你是这案件的主审法官,应依照下面哪条法律判决?为什么?律判决?为什么?对比区别第七十条第七十条 驾驶燃油助力车、驾驶燃油助力车、正三轮摩托车、营运人力三正三轮摩托车、营运人力三轮车和市和区、县(市)人轮车和市和区、县(市)人民政府规定的其他车辆民政府规定的其他车辆在禁在禁止通行的道路上行驶止通行的道路上行驶的,公的,公安机关交通管理部门可以安机关交通管理部门可以扣扣留车辆并处罚款留车辆并处罚款。依照前款规定依照前款规定被扣留的被扣留的车辆车辆,由市和区、县(市),由市和区、县(市)人民政府人民政府托运回原籍托运回原籍,托运,托运相关相关费用由车辆所有人承担费
9、用由车辆所有人承担。第八十九第八十九条条 行人、乘车行人、乘车人、人、非机动车驾驶人违反非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规道路交通安全法律、法规关于关于道路通行规定道路通行规定的,处的,处警告警告或者或者5 5元以上元以上5050元以元以下下罚款罚款;非机动车驾驶人;非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的,可拒绝接受罚款处罚的,可以扣留其非机动车。以扣留其非机动车。应依照哪个判决?为什么?应依照哪个判决?为什么?2016 2016年年4 4月,潘洪斌致信月,潘洪斌致信全国人大常委会全国人大常委会提出提出审查审查建议,建议对建议,建议对杭州市道路交通安全杭州市道路交通安全管理条例管理条例进行审查
10、,请求撤销该条例中违反进行审查,请求撤销该条例中违反行政强制法行政强制法设立的行政强制措施。设立的行政强制措施。宪法监督主体宪法监督主体行政强制法第五条行政强制的设定和实施,应当适当。采采用非强制手段可以达到行政管理目的的,不得设定和实施行政用非强制手段可以达到行政管理目的的,不得设定和实施行政强制。强制。案例追踪三:案例追踪三:全国人大常委会法制工作委员会全国人大常委会法制工作委员会根据审查根据审查建议,就建议,就杭州市道路交通安全管理条例杭州市道路交通安全管理条例有有关规定的相关问题进行了监督纠正关规定的相关问题进行了监督纠正。健全宪法实施和监督制度,加强宪法监督工作。案例追踪四:案例追踪
11、四:完善和健完善和健全全要要完善完善全国人大及全国人大及其常委会宪法其常委会宪法监督监督制度制度,健全监督机健全监督机制和程序,制和程序,使其更使其更好担负起宪法监督好担负起宪法监督职责。职责。维护宪法权维护宪法权威威要要健全宪法解释程序健全宪法解释程序机制机制,推进合宪性审,推进合宪性审查工作,加强备案审查工作,加强备案审查制度和能力建设,查制度和能力建设,加强对宪法实施情况加强对宪法实施情况的监督检查,维护宪的监督检查,维护宪法权威。法权威。追究和纠追究和纠正正对于各种违反宪对于各种违反宪法的行为,都必法的行为,都必须予以须予以追究和纠追究和纠正正。4 4、如何加强宪法监督制、如何加强宪法
12、监督制度?度?谁监督谁监督监督权力监督监督谁谁全国人大及其常委全国人大及其常委会会监督原监督原因因监督目监督目的的监督的监督的制度基制度基础础国家机关及其工作人员国家机关及其工作人员监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败力将导致腐败保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力完善宪法监督制度健全监督机制和程序健全宪法解释程序机制推进合宪性审查和监督违宪必究宪宪法法监监督督如何如何监督监督制制度度实实施施总结一:监督权力行使总结一:监督权力行使二增强宪法意识宪法与宪法与“我我”小明:宪法小明:宪法与我们每个
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