三农政策23版ppt课件-PPT精品文档.ppt
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1、三农政策23版ppt课件-PPT精品文档l主要讨论主要讨论3 3个问题个问题:l1.三农政策的理论体系三农政策的理论体系l2.三农政策的实践框架三农政策的实践框架l3.三农政策的投入效应三农政策的投入效应2022-12-11l近年来的农业农村形势近年来的农业农村形势:l 粮食产量粮食产量“九连增九连增”l 农民增收农民增收“九连快九连快”l 农村社会农村社会“九连好九连好”2022-12-11l一、一、“三农三农”政策政策的理论体系的理论体系2022-12-11l近近1010年来,中央从年来,中央从现代化现代化建设建设全局要求出发,提出全局要求出发,提出一系列解决一系列解决“三农三农”问题问题
2、的重大思路,形成了解决的重大思路,形成了解决“三农三农”问题政策的理论问题政策的理论体系,具体包括体系,具体包括十个重大十个重大论断论断。2022-12-11l1 1.第一个重大论断:第一个重大论断:把把解决好农业、农村、农民解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中问题作为全党工作的重中之重之重2022-12-11l重中之重:重中之重:在发展的指导在发展的指导思想、战略重点、资金投思想、战略重点、资金投入、工作布局入、工作布局等方面,把等方面,把三农摆在突出位置三农摆在突出位置。2022-12-11l连续出台连续出台10个一号文件:个一号文件:l2019年年1号文件:促进农民增收号文件:促
3、进农民增收l2019年年1号文件:提高农业综合生产能力号文件:提高农业综合生产能力l2019年年1号文件:推进社会主义新农村建设号文件:推进社会主义新农村建设l2019年年1号文件:发展现代农业号文件:发展现代农业l2019年年1号文件:加强农业基础建设号文件:加强农业基础建设l2009年年1号文件:号文件:促进农业稳定发展农民持续增收促进农业稳定发展农民持续增收l2019年年1号文件:号文件:统筹城乡发展夯实农业农村基础统筹城乡发展夯实农业农村基础l2019年年1号文件:加快水利改革发展号文件:加快水利改革发展l2019年年1号文件:推进农业科技创新号文件:推进农业科技创新l2019年年1号
4、文件:农业经营体制机制创新号文件:农业经营体制机制创新2022-12-11l2 2.第二个重大论断:第二个重大论断:统统筹城乡发展筹城乡发展2022-12-11l统筹城乡发展:统筹城乡发展:把农村和城市作把农村和城市作为一个有机统一整体,做到为一个有机统一整体,做到10个个统筹:统筹:l1统筹城乡发展规划;统筹城乡发展规划;l2统筹城乡基础设施建设;统筹城乡基础设施建设;l3统筹城乡产业发展;统筹城乡产业发展;l4统筹城乡居民增收;统筹城乡居民增收;2022-12-11l5统筹城乡劳动就业;统筹城乡劳动就业;l6统筹城乡社会事业发展;统筹城乡社会事业发展;l7统筹城乡社会保障;统筹城乡社会保障
5、;l8统筹城乡公共服务;统筹城乡公共服务;l9统筹城乡社会管理;统筹城乡社会管理;l10统筹城乡社区建设。统筹城乡社区建设。2022-12-11l3 3.第三个重大论断:第三个重大论断:多多予、少取、放活予、少取、放活2022-12-11l多予多予就是要就是要加强国家对农加强国家对农业的支持和保护,业的支持和保护,合理调合理调整国民收入分配格局整国民收入分配格局,增增加对农业和农村的投入,加对农业和农村的投入,更多地支持农业和农村发更多地支持农业和农村发展展。2022-12-11l少取少取就是要减轻农民负担,就是要减轻农民负担,少从农村抽取资源,增强少从农村抽取资源,增强农民自我积累、自我发展
6、农民自我积累、自我发展的能力。的能力。2022-12-11l放活放活就是要不断深化农村就是要不断深化农村改革,完善体制机制,赋改革,完善体制机制,赋予农民更多自主权,充分予农民更多自主权,充分调动和保护农民的积极性调动和保护农民的积极性和创造性,增强农村经济和创造性,增强农村经济和县域经济的内在活力。和县域经济的内在活力。2022-12-11l4 4.第四个重大论断:第四个重大论断:工工业反哺农业,城市支持农业反哺农业,城市支持农村村2022-12-11l工业反哺农业:工业反哺农业:就是要把就是要把工业的资金积累更多地投工业的资金积累更多地投入到农业,提高农业生产入到农业,提高农业生产能力,实
7、现农业现代化。能力,实现农业现代化。2022-12-11l城市支持农村:城市支持农村:就是要用就是要用城市的资金、技术、人才城市的资金、技术、人才等资源支持农村发展、带等资源支持农村发展、带动农村发展。动农村发展。2022-12-11l5 5.第五个重大论断:第五个重大论断:建建设社会主义新农村设社会主义新农村2022-12-11l建设社会主义新农村的总建设社会主义新农村的总体要求:体要求:五句话、五句话、20个字个字l生产发展、生活宽裕、乡生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理风文明、村容整洁、管理民主民主2022-12-11l生产发展生产发展:就是以提高农就是以提高农村生产力为核心,
8、大力发村生产力为核心,大力发展农村经济,打牢新农村展农村经济,打牢新农村建设的物质基础。这是新建设的物质基础。这是新农村建设的重点所在。农村建设的重点所在。2022-12-11l推进生产发展主要内容有两个推进生产发展主要内容有两个:l第一,发展现代农业,大第一,发展现代农业,大力推进力推进农业现代化农业现代化。l第二,发展农村二三产业,第二,发展农村二三产业,大力推进大力推进农村工业化农村工业化。2022-12-11l生活宽裕生活宽裕:就是要千方就是要千方百计增加农民收入,改百计增加农民收入,改善农民生活善农民生活,提高农民生提高农民生活水平和质量。这是新活水平和质量。这是新农村建设的目的所在
9、。农村建设的目的所在。2022-12-11l增加农民收入的基本着力点增加农民收入的基本着力点:l1 1充分挖掘充分挖掘农业内部农业内部增收潜力:增收潜力:发展优质粮食生产、发展养殖业发展优质粮食生产、发展养殖业和园艺业、发展特色农业。和园艺业、发展特色农业。l2 2积极开拓积极开拓农业外部农业外部增收潜力:增收潜力:农产品加工、乡镇企业、乡村旅农产品加工、乡镇企业、乡村旅游、劳务经济、财产性收入。游、劳务经济、财产性收入。2022-12-11l乡风文明乡风文明:就是要在农村就是要在农村形成文明健康的精神风貌,形成文明健康的精神风貌,培养较高素质的新型农民,培养较高素质的新型农民,树立农村新风尚
10、。树立农村新风尚。2022-12-11l实现乡风文明的主要着力点实现乡风文明的主要着力点:l发展教育事业提高农民文化素质;发展教育事业提高农民文化素质;l发展文化事业丰富农民文化生活;发展文化事业丰富农民文化生活;l加强农村公共卫生和基本医疗服务加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设;体系建设;l建立健全农村养老、医疗、失业等建立健全农村养老、医疗、失业等社会保障体系;社会保障体系;l破除乡村陈规陋习。破除乡村陈规陋习。2022-12-11l村容整洁村容整洁:就是要搞好就是要搞好农村基础设施建设,改农村基础设施建设,改善农村人居环境,改变善农村人居环境,改变农村村容村貌。农村村容村貌。2022
11、-12-11l实现村容整洁的主要着力点实现村容整洁的主要着力点:l加大道路、饮水、能源、通信设施加大道路、饮水、能源、通信设施建设,使农村基础设施不断完善;建设,使农村基础设施不断完善;l加强农村环境卫生建设,创造优美加强农村环境卫生建设,创造优美的农村生活环境;的农村生活环境;l搞好乡村建设规划,使农民住房建搞好乡村建设规划,使农民住房建设规范化。设规范化。2022-12-11l管理民主管理民主:就是要加强就是要加强和完善农村民主法制建和完善农村民主法制建设,发展和扩大农村基设,发展和扩大农村基层民主,维护好广大农层民主,维护好广大农民群众的合法权益。民群众的合法权益。2022-12-11l
12、实现管理民主的主要着力点实现管理民主的主要着力点:l依法搞好村民自治,搞好村委会直依法搞好村民自治,搞好村委会直接选举,健全村党组织领导的村民接选举,健全村党组织领导的村民自治机制;自治机制;l搞好一事一议和村务、财务公开;搞好一事一议和村务、财务公开;l加强农村法制建设,提高农民遵法加强农村法制建设,提高农民遵法守法意识,提高基层依法办事和依守法意识,提高基层依法办事和依法行政水平。法行政水平。2022-12-11l建设社会主义新农村,建设社会主义新农村,工工作重点作重点是发展农村经济、是发展农村经济、增加农民收入。增加农民收入。2022-12-11l建设社会主义新农村,建设社会主义新农村,
13、工工作难点作难点是发展农村社会事是发展农村社会事业,特别是农村医疗卫生业,特别是农村医疗卫生和社会保障事业。和社会保障事业。2022-12-11l建设社会主义新农村,建设社会主义新农村,工工作亮点作亮点是农村基础设施建是农村基础设施建设和人居环境改善。设和人居环境改善。2022-12-11l建设社会主义新农村,建设社会主义新农村,关关键点键点是推进城乡基本公共是推进城乡基本公共服务均等化。服务均等化。2022-12-11l6 6.第六个重大论断:第六个重大论断:把把国家基础设施建设和社会国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村事业发展重点放在农村2022-12-11l基础设施建设基础设施建设
14、:饮水、道:饮水、道路、能源、通讯路、能源、通讯l社会事业发展社会事业发展:教育、医:教育、医疗、文化、社保疗、文化、社保2022-12-11l7 7.第七个重大论断:第七个重大论断:走走中国特色农业现代化道路中国特色农业现代化道路2022-12-11l世界农业现代化道路的三种世界农业现代化道路的三种类型:类型:人少地多人少地多国家从生产国家从生产手段现代化起步;手段现代化起步;人多地少人多地少国家从生产技术现代化起步;国家从生产技术现代化起步;人地比率居中人地比率居中国家生产手段国家生产手段现代化与生产技术现代化并现代化与生产技术现代化并举。举。2022-12-11l中国特色农业现代化道路,
15、就是从中国特色农业现代化道路,就是从我国基本国情出发,我国基本国情出发,坚持土地集体坚持土地集体所有制,坚持农村基本经营制度,所有制,坚持农村基本经营制度,集约利用土地资源,充分发挥劳动集约利用土地资源,充分发挥劳动力优势,大力推进科技进步,提高力优势,大力推进科技进步,提高农业物质装备水平农业物质装备水平,全面发展农林全面发展农林牧渔业,保障国家粮食安全和主要牧渔业,保障国家粮食安全和主要农产品有效供给。农产品有效供给。2022-12-11l8 8.第八个重大论断:第八个重大论断:城城乡发展一体化乡发展一体化2022-12-11l城乡发展一体化:城乡发展一体化:城乡发展城乡发展规划一体化、城
16、乡产业布局规划一体化、城乡产业布局一体化、城乡基础设施一体一体化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化、化、城乡公共服务一体化、城乡劳动就业一体化、城乡城乡劳动就业一体化、城乡社会管理一体化,社会管理一体化,核心是破核心是破除城乡二元结构。除城乡二元结构。2022-12-11l9 9.第 九 个 重 大 论 断:第 九 个 重 大 论 断:“四化四化”同步发展同步发展2022-12-11l四化同步发展:四化同步发展:工业化、工业化、信息化、城镇化、农业信息化、城镇化、农业现代化同步发展现代化同步发展2022-12-11l1010.第十个重大论断:第十个重大论断:构构建新型农业经营体系和新建新
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