《税收和纳税人》课件2.ppt
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- 关 键 词:
- 税收和纳税人 税收 纳税人 课件
- 资源描述:
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1、第二节第二节 税收和纳税人税收和纳税人一、税收及其基本特征第五课第五课 财政税收和纳税人财政税收和纳税人国民收入的分配与财政国民收入的分配与财政三、财政的巨大作用三、财政的巨大作用1、财政的作用、财政的作用2、影响财政收入的主要因素、影响财政收入的主要因素(1)、调节资源配置)、调节资源配置(2)、促进经济发展)、促进经济发展(3)、促进科教文卫事业发展)、促进科教文卫事业发展(4)、促进人民生活水平的提高)、促进人民生活水平的提高(5)、巩固国家政权)、巩固国家政权(1)、经济发展水平)、经济发展水平(2)、分配政策)、分配政策历史上的税制改革:历史上的税制改革:春秋时期:鲁国的春秋时期:鲁
2、国的“初税亩初税亩”唐朝时期:唐朝时期:“租庸调制租庸调制”北宋时期:北宋时期:“方田均税法方田均税法”明朝时期:明朝时期:“一条鞭法一条鞭法”清朝时期:清朝时期:“地丁银地丁银”赋税是喂养政府的娘奶。马克思税税禾禾兑兑1、税收的基本含义、税收的基本含义是是国家国家为实现其职能,为实现其职能,凭借政治凭借政治权力,依法无偿取得权力,依法无偿取得财政收入财政收入的基本形式的基本形式主体主体-国家国家国务院税务主管部门主管全国税收征管国务院税务主管部门主管全国税收征管工作。各地国家税务局和地方税务局按工作。各地国家税务局和地方税务局按国务院规定的税收征管范围分别征收管国务院规定的税收征管范围分别征
3、收管理。海关负责关税和进口环节税收的征管理。海关负责关税和进口环节税收的征管。目的目的-为实现国家职能的需要为实现国家职能的需要国家为行使其职能,维护国家机器的正常运转,必须耗用一定的物资。因此,必须采取适当的方式取得收入。凭借凭借-政治权力政治权力而不是经济条件。国家权力不外乎两种:一种是财产权力,如从国有企业中获得利润收入,从国有参股或控股企业中获得利润分红。一种是政治权力,国家正是运用政治强制手段,采取多种形式参与社会产品的分配。它既可对不同经济成分征收,也可以对不同的社会征收,还可以对个人征收。依据依据-法律(税法)法律(税法)税法就是税收的法律依据和法律保障。国家要依法征税。在我国,
4、参与税收立法和税收政策的机构有:全国人大及其常委会、地方各级人大及其常委会,国务院及财政部国务院关税税则委员会,国家税务局。特点特点-无偿取得无偿取得它 不同于上缴利润或一般的信贷关系地位地位-财政收入的基本形式财政收入的基本形式在我国,税收随着经济的发展又有增长,已占到财政收入的95%以上。内容内容-实物和货币实物和货币A、在商品货币关系不发达时,税收主要是征收实物。B.在发达的商品经济条件下,主要在发达的商品经济条件下,主要征收征收货币货币。税收的基本含义和基本特征税收的基本含义和基本特征税收的税收的基本基本含义含义主体主体目的目的凭借凭借依据依据特点特点地位地位国家国家为实现为实现国家职
5、能国家职能政治政治权力权力法律法律无偿无偿取得取得财政收入的财政收入的基本形式基本形式强制性强制性无偿性无偿性固定性固定性税收的税收的基本基本特征特征2、税收的基本特征、税收的基本特征(1)强制性:是依靠国家的政治权力而强制征收的。具体说就是,税收是国家通过法律形式予以确定,征税必须有法律依据;纳税人必须根据税法的规定纳税,否则将受到法律制裁。(2)无偿性无偿性 所谓赋税,就是国家不付任何报酬而所谓赋税,就是国家不付任何报酬而向居民取得东西向居民取得东西-列宁列宁无偿性是指国家取得的税收收入,既不 需要返回给纳税人,也不需要对纳税人直接付出任何代价。(3)固定性固定性是指在征税之前就通过法律形
6、式,预先规定了征税对象和征收数额之间的数量比例,不经国家批准不能随意改变。税收的固定性既是对国家的约束,也是对纳税人的约束。国家以法律形式规定了经济组织和纳税人应不应纳税、应纳什么税、纳多少税,这表明国家与纳税人的根本关系具有固定性。08年年6月月13日,中央召开专题会议,日,中央召开专题会议,研究抗震救灾工作。会议决定,对四川研究抗震救灾工作。会议决定,对四川大地震中的一些受损企业,将给予一定大地震中的一些受损企业,将给予一定的税收减免政策。的税收减免政策。国家实行税收减免政策是否违反税国家实行税收减免政策是否违反税收的固定性?收的固定性?有人说税收一经制定就一成不变。有人说税收一经制定就一
7、成不变。这种说法是否正确?为什么?这种说法是否正确?为什么?税收的固定性不等于说一成不变。税收税收的固定性不等于说一成不变。税收的固定性是就税法不变的情况而言。的固定性是就税法不变的情况而言。税收的对象、范围、比例经批准后可以变化,税收的对象、范围、比例经批准后可以变化,但任何变化都必须以税法固定下来,并在一但任何变化都必须以税法固定下来,并在一定定时期内保持稳定。时期内保持稳定。分析有国必有税有国必有税有税必有法国家通过税收形式组织国家通过税收形式组织财政收入,为自身的存财政收入,为自身的存在和发展提供物质保障。在和发展提供物质保障。税收是国家最理想、最税收是国家最理想、最普遍的形式,是财政
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