饲料公司生产安全事故综合应急预案范本参考模板范本.docx
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1、发布令各部门以及全体工作人员: 为科学、快速、有效的防止、控制和妥善地处理公司事故发生和最大限度地避免人员的伤亡,减少财产损失,确保人员生命安全及企业稳定发展,依据中华人民共和国安全生产法最新修正本,生产安全事故应急预案管理办法(国家安全监管总局令第88号令)等文件,经过主要负责人、安全管理人员参加制定了饲料公司应急预案,并经主要负责人发布实施。现将饲料公司应急预案下发,该预案是实施应急救援的规范性文件,用于指导本公司的应急救援演练和生产事故的应急救援行动,望各部门负责人认真组织本部门人员学习,贯彻执行。 总经理(签字盖章): 颁布日期:年月日第 2 页 共 77 页 目录第一部分 综合应急预
2、案1总则71.1编制目的71.2 编制依据71.3适用范围81.4应急预案体系81.5应急工作原则92风险描述92.1单位概况92.2危险源与风险分析103应急组织机构及职责153.1应急组织体系153.2组织机构职责154预警及信息报告174.1预警174.2信息报告204.2.1信息报告与通知204.2.2信息上报205.应急响应215.1响应分级215.2响应程序215.3应急处置措施235.4应急解除236.信息公开247.后期处置248保障措施258.1通信与信息保障258.2应急队伍保障258.3应急物资装备保障258.4其他保障269应急预案管理279.1应急预案培训279.2应
3、急预案演练279.3应急预案修订279.4应急预案备案289.5应急预案实施28第二部分 专项应急预案一、火灾专项应急预案301 事故类型和危害程度分析302 应急指挥机构及职责313 处置程序314 处置措施33二、触电伤害事故专项应急预案351事故类型和危害程度分析352指挥机构及职责363处置程序364处置措施39三、有限空间专项应急预案411事故风险分析412应急指挥机构及职责423处置程序434处置措施44四、压力容器(锅炉)伤害事故专项应急预案491事故风险分析492应急指挥机构及职责493处置程序504处置措施54第三部分 现场处置方案一、机械伤害事故现场应急处置方案581事故风
4、险分析582应急工作职责583应急处置594注意事项59二、物体打击事故现场应急处置方案601事故风险分析602应急工作职责603应急处置614注意事项62三、车辆伤害事故现场应急处置方案631事故风险分析632应急工作职责633应急处置644注意事项65四、高处坠落事故现场应急处置方案661事故风险分析662应急工作职责663应急处置674注意事项67五、液化天燃气泄漏事故现场应急处置方案691事故风险分析692应急工作职责693应急处置694注意事项70六、其他爆炸(粉尘)事故现场应急处置方案711事故风险分析712应急工作职责713应急处置724注意事项72附件1:公司应急领导小组主要成
5、员通讯录73附件2:应急小组组长替代原则74附件3:公司应急值班电话74附件4:相关政府部门及应急机构通讯录74附件5:事故应急信息接报处理登记表75附件6:事故应急信息上报书76附件7:重要物资装备的名录和清单77附件8:单位周边环境图78附件9:单位平面图和疏散图79附件10:营业执照80饲料公司综合应急预案1总则1.1编制目的制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,规范生产经营单位应急管理工作,提高应对和防范风险与事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、人员伤亡和社会影响的重要措施。为建立健全饲料公司安全生产事故应急
6、管理体系,形成指挥统一、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高应对安全生产事故的综合管理水平和应急处置能力,做好应对风险和安全生产事故的各项工作,最大程度地预防和减少因安全生产事故对企业生产造成的影响,保障员工生命、企业财产安全,根据安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法等法律、法规的规定,制定本预案。1.2 编制依据1.2.1依据:下列文件中的条文通过在本预案中的引用而成为本预案条文,有指定日期的按原版本,未指定日期的按最新版本引用。(1)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号,2007年11月1日起施行)(2)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第13号,自20
7、14年12月1日起施行)(3)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号, 2009年5月1日起施行) (4)中华人民共和国特种设备安全法(中华人民共和国主席令2013第4号 (5)市安全生产条例2011版(6)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令,国家安全生产监督管理总局令第77号修改,2015年5月1日起施行)(7)生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局第88号令,2016年7月1日起施行)(8)生产安全事故信息报告和处置办法(国家安监总局第21号令,2009年7月1日起施行)(9)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 29639-2013,2013年
8、11月1日起施行)(10)生产过程危险和有害因素分类与代码(GB13861-2009)(11)企业职工伤亡事故分类 GB 6441-19861.3适用范围本预案适用于发生安全生产的火灾、触电、机械伤害、物体打击、车辆伤害、高处坠落、有限空间、其他爆炸、液化天然气泄漏、压力容器(锅炉)爆炸等突发事件的处置。1.4应急预案体系本单位属于非高危行业,生产规模大,但危险因素相对较少。本应急预案针对企业内发生的生产伤亡等重大事故制订了综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案,并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。第 8 页 共 77 页第 8 页 共 77 页1.5应急
9、工作原则1.5.1 以人为本,安全第一。切实履行本单位安全监督管理职能,把保障员工的生命和财产安全作为首要任务,最大限度地减少生产安全事故。1.5.2 居安思危,预防为主。做好应对生产安全事故的各项准备工作,把应对生产安全事故的各项工作落实在日常管理之中,加强基础工作,增强预警分析,做好预案演练,提高防范意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,防止和减少生产安全事故的发生。1.5.3 统一领导,分级负责。充分发挥本单位应急指挥机构的作用,建立分类管理、分级负责的应急管理体制,实行领导责任制,实现“分级管理、按级负责、逐级提升”的应急机制。1.5.4 反应快捷,协同应对。充分发挥依靠社会
10、应急救援力量的作用,加强与属地应急救援机构的联系,加强各职责部门的协调,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的生产安全事故应急管理体制。1.5.5 依法规范,加强管理。依据有关法律和行政法规,加强应急管理。维护员工的合法权益,使应对生产(经营)生产事故的工作规范化、制度化、法制化。1.5.6 依靠科技,提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施,充分发挥专业队伍和专业人员的作用,提高应对生产安全事故的科技水平和指挥能力。加强宣传和培训教育工作,提高员工自救、互救和应对各类生产安全事故的综合素质。2风险描述2.1单位概况单位名称饲料公司详细地址单位性质建立时间企业邮
11、箱邮政编码安全负责人电话消防安全负责人电话固定资产所属街道(地区)占地面积建筑面积上级集团公司电话职工人数24小时应急值守电话义务消防队负责人主要灭火装置数量灭火器人数电话消防栓消防消防水源室内消防栓数量室外消防栓数量经营项目饲料生产 最近的医院重点部位营业执照上的法人代表方位名称距离备注周边地区情况东侧 南侧 西侧 北侧 最近的消防支队或中队上级主管政府部门及电话2.2危险源与风险分析2.2.1危险源辨识依据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)、重大危险源申报范围和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字200456号)进行重大危险源辨识,本单位无重大危险源。本
12、单位存在的危险场所主要有:配电室、LNG储罐区及供气区域、库房、生产车间等。2.2.2危险有害因素和风险评估2.2.2.1火灾和疏散火灾是指火失去控制而形成的灾害性燃烧现象,通常会造成财产损失和人员伤亡。发生火灾的三要素是氧气、可燃物和点火源。在火灾防治中,如果能够阻断火灾三要素的任何一个就可以扑灭火灾。造成火灾的主要原因有:1、易燃物附近存在明火作业或其他点火源。2、在禁火区违章作业而又不采取合理的消防措施。3、固体可燃物质,遇火源可能造成火灾。4、建筑物未达到规范规定的耐火等级。5、电气火灾。在生产过程中存在着大量的用电设备,如配电装置、电气线路等,极有可能发生电气火灾事故。1)电缆中间接
13、头制作不良、压接头不紧,接触电阻过大,长期运行造成电缆接头过热烧穿绝缘引起火灾。2)外来因素破坏如电气焊火花、小动物破坏引起电缆火灾。3)由于电气设备短路、过载、接触不良、散热不良等原因导致电气设备过热,设备周围如果存在可燃物质,易引起火灾。4)电缆短路或过电流引起火灾。5)电缆的各种保护措施不到位;消防设施没有安装或失效,引起电缆火灾或使火灾扩大、蔓延。6)当建筑物和电气线路遭受雷电袭击时,由于避雷装置失效,避雷接地断裂等,能引起电气设备发生火灾。7)电火花和电弧温度很高,不仅能引起绝缘物质的燃烧,而且可以引起金属熔化、飞溅,它是构成火灾、爆炸的危险火源。8)在生产场所多有易燃物质,如果电器
14、打火、雷击、设备防静电接地失效打火或其他点火源产生时有发生火灾、爆炸的可能。2.2.2.2触电事故伤害1)电击(1)分布:配电室、配电线路以及在生产过程中使用的各种电气拖动设备(电动机)、照明线路及照明器具等环节均存在直接接触电击及间接接触电击的可能。(2)伤害的方式:触电伤害是由电流形式的能量造成的,当伤害电流流过人体时,人体受到局部电能作用,使人体内细胞的正常工作遭到不同程度的破坏,产生生物学效应、热效应、化学效应和机械效应,会引起压迫感、打击感、痉挛、疼痛、呼吸困难、血压异常、昏迷、心率不齐等,严重时会引起窒息、心室颤动而导致死亡。(3)伤害的途径:人体触及设备和线路正常运行时的带电体发
15、生电击;人体触及正常状态下不带电,而当设备或线路故障(如漏电)时意外带电的金属导体(如设备外壳)发生电击;人体进入地面带电区域时,两脚之间承受到跨步电压造成电击。电击危险因素的产生原因:(1)电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷,或在运行中,缺乏必要的检修维护,使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏、PE线断线等隐患;(2)未设置必要的安全技术措施(如保护接零、漏电保护、安全电压、等电位联结等),或安全措施失效;(3)电气设备运行管理不当,安全管理制度不完善;没有必要的安全组织措施;(4)专业电工或机电设备操作人员的操作失误,或违章作业等。 2)
16、电伤:(1)分布:配电室、配电线路等。(2)伤害的方式:由电流的热效应、化学效应、机械效应对人体造成局部伤害,形成电弧烧伤、电流灼伤、电烙印、电气机械性伤害、电光眼等。(3)伤害的途径:直接烧伤:当带电体与人体之间发生电弧时,有电流流过人体形成烧伤。直接电弧烧伤是与电击同时发生的。间接烧伤:当电弧发生在人体附近时,对人体产生烧伤。包括融化了的炽热金属溅出造成的烫伤。电流灼伤:人体与带电体接触,电流通过人体由电能转换为热能造成的伤害。电伤危险因素的产生原因:带负荷(特别是感性负荷)拉开裸露的闸刀开关;误操作引起短路;线路短路、开启式熔断器熔断时,炽热的金属微粒飞溅;人体过于接近带电体等。2.2.
17、2.3机械伤害事故机械伤害危险是由于机器零件、工具、工件或飞溅的固体、流体物质等,以及与设备有关的机械作用,可能对人的身心健康造成损伤或危害的各种物理因素综合,以及与设备有关的滑倒、倾倒和坠落的危险。机械伤害危险的实质,是机械能(动能和势能)的非正常做功、传递或转化,导致对人员的接触性伤害。机械伤害危险的主要形式有夹挤、碾压、剪切、切割、缠绕或卷入、戳扎或刺伤、摩擦或磨损、飞出物打击、高压流体喷射,以及与设备有关的碰撞、滑倒、倾倒和坠落等。(1)产生部位:维修班组、车间现场设备操作。(2)产生原因:防护罩设计不合理,或由于各种原因被损坏、拆除,未及时修复或补全,使旋转运动部件全部或部分暴露。(
18、3)产生后果:人身伤亡。2.2.2.4物体打击伤害事故(1)高处掉落的物体打击中人体。(2)操作或检修时,因用力过猛,工具或部件在惯性力作用下飞出击中人体。(3)违章操作,带压检修,零部件在压力的作用下飞出击中人体。(4)检修工具及设备的附件等,若使用不当或放置不牢固,致使工具意外飞出、附件意外坠落,可能造成物体打击。2.2.2.5车辆伤害事故车辆伤害是指车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压、撞伤人、物。车辆伤害主要存在于进场车辆。造成车辆伤害事故的主要原因包括:(1)运行中车辆存在机械故障或维护检修不到位。(2)厂区道路不顺畅,路面不平;积雪结冰、存水等。(3)厂区道路转弯半径不
19、足、路面宽度不够。(4)驾驶员麻痹大意、违章操作。(5)人员密集或人行频率较高路段没有或缺少警告标志和声光报警信号。2.2.2.6高处坠落伤害事故高处坠落是指在高处作业中发生坠落造成的伤害事故。不包括触电坠落事故。在操作基准面2.0m及其以上的安装、检修和生产作业称做高处作业。造成高处坠落的主要原因是:(1)高处作业安全防护设施存在缺陷,例如作业面没有防护栏杆、作业平台狭窄、安全带、安全绳存在缺陷或不佩带安全带等;(2)操作人员违反安全操作规程;(3)操作人员作业中麻痹大意,不遵守劳动纪律,比如上岗前喝酒、吃嗜睡药,不按规定佩带劳动保护用品等;(4)操作人员身体原因不适合从事高处作业,例如患有
20、恐高症或其他禁忌症;(5)高处作业现场缺乏必要的监护。2.2.2.7有限空间伤害事故(1)未制定受限空间作业职业病危害防护控制计划、受限空间作业准入程序和安全作业规程。(2)未确定并明确受限空间作业负责人、准入者和监护者及其职责。(3)未在受限空间外设置警示标识,告知受限空间的位置和所存在的危害。(4)未在当实施受限空间作业前,对空间可能存在的危险有害因素进行识别、评估,以确定该密闭空间是否可以准入并作业。(5)未提供合格的受限空间作业安全防护设施与个体防护用品及报警仪器。2.2.2.8压力容器(锅炉)伤害事故压力容器(锅炉)发生压力急剧释放,冲击波或物理残片作用与人体接触造成的危险。导致物理
21、爆炸的主要原因:(1)压力容器(锅炉)存在设计、制造缺陷。(2)压力容器(锅炉)超压、超温使用。(3)压力容器(锅炉)不定期进行检验,腐蚀、材质发生变化。(4)安全阀、压力表、液位计等安全附件失效。(5)操作人员不按操作规程进行操作。2.2.2.9其他爆炸(粉尘)伤害事故粉尘爆炸是可燃性粉尘在空气中浮游,当一种火源给予一定的能量后发生的爆炸。粉尘浓度超过爆炸极限,遇到明火即可能发生爆炸事故。粉尘爆炸有产生二次爆炸的可能性。由于粉尘的初始爆炸气浪会将沉积粉尘扬起,在新的空间达到爆炸浓度而产生二次爆炸。这种连续爆炸会造成极大的破坏。严重的危及到周边建筑和群众,造成重大伤亡。粉尘爆炸会产生有毒气体。
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