生产经营企业单位安全生产事故综合应急预案通用范本参考模板范本.docx
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1、 公司安全生产事故综合应急预案编号:-2020版本号:修订时间:20年月公司审批表名 称安全生产事故综合应急预案编 号施行日期主要内容安全生产事故综合应急预案编 制审 核批 准签字: 年 月 日备 注发布令公司各部门:为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,建立起安全生产长效机制,落实安全生产责任,保护员工人身安全和财产安全,维护公司健康稳步发展,公司特制定安全生产事故综合应急预案,现将该文件下发到各部门,从即日起执行,具体内容见附件。 特此通知。附件:安全生产事故综合应急预案公司 20年月日 目录安全生产事故综合应急预案11总 则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范
2、围21.4应急预案体系21.5应急工作原则32事故风险描述43应急组织机构及职责84预警及信息报告124.1预警124.2信息报告145应急响应165.1响应分级165.2响应程序185.3处置措施195.4应急结束216信息公开227后期处置228保障措施238.1通信与信息保障238.2应急队伍保障248.3应急物资装备保障248.4经费保障249应急预案管理259.1培训259.2演练259.3应急预案修订269.4应急预案备案269.5应急预案实施26附件2610.1 公司应急组织成员名单2610.2 上级主管及政府机构应急管理部门联系方式2710.3 本地应急救援支持单位联系方式28
3、10.4 应急物资/装备明细表2810.5 应急疏散及关键地点图30安全生产事故综合应急预案1总 则1.1编制目的为了提高公司处置安全生产事故的能力,切实发挥本公司安全生产监督管理职能,贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,提高应对风险和防范事故的能力,确保在事故发生时,能迅速、准确、有效启动应急救援系统,有序的实施救援,确保职工的安全健康和公众生命财产安全,最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境损害和社会影响,履行公司有效管控安全生产风险的社会责任。1.2编制依据以国家和地方政府有关法律、法规、规章和相关标准为依据,按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639-
4、2013),依据中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案、国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强公司应急管理工作意见的通知和生产安全事故应急条例及公司安全生产相关法律法规与文件汇编等法律法规及有关规定的要求,结合本公司的组织结构、管理模式、风险种类、生产规模及特点等实际情况编制本预案。1.3适用范围本预案适用于公司发生或可能发生的安全生产事故的预防、准备和应急处置行动;适用于上述单位有关的安全管理部门和相关机构组织。1.4应急预案体系公司应急预案体系包括:1.4.1综合应急预案综合应急预案是本公司应急预案体系的总纲,是从总体上制定事故应急的方针、政策,设置应急组织机构及相关应
5、急职责,规范应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是指导本公司应对安全生产事故、建立安全生产事故应急救援体系的规范性文件。1.4.2专项应急预案专项应急预案主要是针对本公司可能发生的具体事故类别(如火灾、粉尘爆炸等事故)而制定的应急预案,专项应急预案中明确救援程序和具体应急救援的措施。本公司编制的专项应急预案有:1)火灾事故应急预案;2)粉尘爆炸应急预案;1.4.3现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处理措施。涉及有:电梯事故、电动葫芦事故、触电、原料自燃、中暑、危险化学品、车辆伤害、机械伤害、洪水灾害、有限空间作业事故、锅炉事故、高处坠落事故处置方案等12项
6、现场处置方案。1.5应急工作原则1.5.1以人为本,安全第一切实履行公司安全监督管理职能,把保障职工健康和生命财产安全作为首要任务,最大限度地减少安全生产事故及其造成的人员死亡和伤害。1.5.2居安思危,预防为主做好应对安全生产事故的各项准备工作,把应对安全生产事故的各项工作落实在日常管理之中,加强基础工作,增强预警分析,做好预案演练,提高防范意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,防止和减少安全生产事故的发生。1.5.3统一领导,分级负责在集团、公司统一领导下,充分发挥公司应急指挥机构的作用,建立分类管理、分级负责的应急管理体制,实行领导责任制,实现“分级管理、按级负责、逐级提升”的
7、应急机制。1.5.4反应快捷,协同应对充分发挥依靠社会应急救援力量的作用,加强与属地应急救援机构的联系,加强各职责部门的协调,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的安全生产事故应急管理体制。1.5.5依法规范,加强管理依据有关法律和行政法规,加强应急管理。维护职工的合法权益,使应对安全生产事故的工作规范化、制度化、法制化。1.5.6依靠科技,提高素质采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施,充分发挥专家队伍和专业人员的作用,提高应对安全生产事故的科技水平和指挥能力。加强宣传和培训教育工作,提高职工自救、互救和应对各类安全生产事故的综合素质。2事故风险描述2.1公司概
8、况公司注资成立于20年月日,现有员工人,法人代表人为张。公司位于区镇中路号,厂区占地面积为m2,建筑面积m2。公司设有生产部、安环部、储运部、综合部和品控部等部门。本公司安全、环保等相关事宜统一由安环部负责。2.2危险源及风险性分析2.2.1危险源分析参照企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986),对企业存在的主要危险、有害因素进行辨识,得出其主要危险、有害因素涉及火灾、机械伤害、物体打击、中毒窒息、触电、高处坠落、车辆伤害、锅炉爆炸、其他伤害等9种事故类型。具体情况见表1.表1 风险源辨识清单表危险有害因素发生条件严重程度预防措施影响范围火灾人为因素:明火的使用、违反安全操作规程、违
9、章安装电气设备、违章动火作业、检修现场违反安全管理规定等。客观因素:雷击、电气线路过载、短路等因素引发的火灾爆炸事故。可造成财产损失,严重可导致人员伤亡1.严格控制明火的使用及动火作业管理,有火灾危险性的物品储存、生产场所、办公场所设置必要的防火设施,严格执行消防管理制度;2.对电气设施、线路按标准设计安装并进行经常性的检查维护,发现问题及时处理;3.加强从业人员的防火安全教育培训,提高防火意识;4.配备必要的应急器材和个体防护用品。生产车间、周边区域触电电气设备、工具外壳带电;电气线路、设备外壳破损,带电部分裸露;违犯安全操作规程带电作业;劳动保护用品使用不当;临时用电不符合规范;在电气设备
10、的检修和维护过程中,缺少电气危险警告标志;检修、检查或操作过程中忽视安全措施等。可造成触电,严重可导致人员伤亡1.电气绝缘等级要与使用电压、环境动作条件相符,并定期检查、检测、维护、维修、保持完好状态,按规定安装漏电保护器;2. 健全并严格执行电气安全规章制度和电气操作规程;3.制定并执行电气设备使用、保管、检验、维修、更新程序;4.按制度对线路加强管理、巡查、检修。生产车间作业区域机械伤害对设备检修工艺以及检修设备的构造不熟悉、使用工器具的不符合国家要求、工器具的使用方法不正确、设备的维护检修质量差或不及时等,均有可能造成机械伤害。机械伤害类型包括夹挤、碾压、剪切、切割、缠绕或卷入、或刺伤、
11、摩擦或磨损、飞出物打击、高压流体喷射、碰撞或跌落等。导致人员受伤,严重可导致人员伤亡1.安装合理的安全防护装置,并保证其处于正常状态;2.加强设备的安全检查,及时排除设备故障;3.加强从业人员的培训;4.正确穿戴好劳动防护用品;5.作业过程中严格遵守操作规程;6.设备转动部分设置防护罩(如外露轴等)。生产车间作业区域中毒和窒息在容器、排污井、地下沟道等有限空间内作业时,由于通风不良,引起作业环境中严重缺氧以及有毒气体急剧增加导致作业人员昏倒、急性中毒、窒息伤害等。可造成财产损失,严重可导致人员伤亡1.严格执行危险作业审批制度;2.配备齐全劳动防护用品 应急救援用品;3.定期检修、维护保养,保持
12、设备完好;4.作业时,严格遵守安全操作规程;5.制定中毒和窒息应急救援预案并定期演练,抢救时要正确使用劳动防护用品。生产车间、周边区域物体打击使用电动工器具的切割作业时,部件飞出造成的打击伤害。 手锤、大锤等工具打击伤害。 高处落物引起的打击伤害:库房货架等落物;电动、气动、液动阀门等机械控制部分在阀门开关时造成的打击伤害;旋转设备修后试运时转动部件飞出造成的打击伤害。导致人员受伤,严重可导致人员伤亡1. 完善作业现场安全操作规程;2. 定期对作业人员进行培训,提高安全意识;3.规范作业人员行为加大检查力度;3.加强现场管理,规范物品摆放。生产车间车辆伤害1.行人或车辆不遵守交通规则,争道抢行
13、,超速等;2.车辆安全行驶制度不落实,车况不良,车辆带“病”行驶;3.驾驶员遵章守纪的自我约束力差,行车中精神不集中;4.因风、雪、雨、雾等自然环境的变化,造成刹车制动时摩擦系数下降,制动距离变长,或产生横滑;5.道路条件差,视线不良,指挥人员站位错误。导致人员受伤,严重可导致人员伤亡1.行人与车辆必须严格遵守交通规则,严格执行运输安全规程;2.厂内机动车辆,必须由厂交通安全管理部门核发号牌和行驶证,车辆必须按厂内车辆交通监理部门规定的时间接受检验;无证人员不准私自驾驶厂内机动车辆;3.驾驶员应及时掌握天气、道路与车辆状况,集中精力安全行驶;4.极端天气注意行使安全,增加指挥人员;5.各外进料
14、口上料人员严格遵守安全操作规程。生产车间公司区域高处坠落登高作业人员违反操作规程、不戴安全带,临边洞口作业安全防护措施不到位等,可能会发生高处坠落事故。导致人员受伤,严重可导致人员伤亡1.对作业人员进行安全教育培训提高安全意识;2.作业过程中定期进行安全检查。锅炉爆炸常压锅炉:1.锅炉的通大气口安装了阀门;2.锅炉的供暖管道系统安装错误;3.锅炉严重结垢。承压锅炉:1.安全阀及其它安全附件失灵;2.锅炉严重结垢;3.锅炉缺水干烧。导致人员受伤,严重可导致人员伤亡1制定完善的安全管理制度,落实相关人员责任;2对锅炉定期进行检查及日常维护保养;3制定锅炉事故安全应急预案,需要明确事故处置方案,紧急
15、停炉步骤、人员职责等内容。其他伤害自然灾害:暴雨、洪涝、地震、飓风等。导致人员受伤,财产损失1.制定灾害事故的应急预案并定期组织演练;2.及时关注相关消息,做好灾前预防工作。2.2.2事故分级按照安全生产事故的严重性、造成后果、可控程度、影响范围等因素,将安全生产事故分为四个级别:I级、II级、III级、IV级,具体如下:2.2.2.1符合下列条件之一的为I级事故(特大安全生产事故)a)造成直接经济损失(计算方法依据公司职工伤亡事故经济损失统计标准GB 6721-86,下同)100万元(含)以上;b)造成人员死亡3人(含)以上;c)造成重伤(指永久性丧失劳动能力及损失工作日等于或超过105日且
16、小于6000工作日的暂时性丧失劳动能力的伤害。其中损失工作日计算参照事故伤害损失工作日标准GBT15499-1995,下同)10人(含)以上;d)造成轻伤(指损失工作日大于1日且低于105日的暂时性全部丧失劳动能力的伤害,下同)20人(含)以上; e)对社会安全、环境等造成特大影响,需要紧急疏散转移安置500人以上;f)集团认定的其它情形。2.2.2.2符合下列条件之一的为II级事故(重大安全生产事故)a) 造成直接经济损失50万元(含)以上,100万元以下;b)造成人员死亡2人;c)造成重伤49人;d)造成轻伤1019人;e)对社会安全、环境或者造成重大影响,需要紧急疏散转移安置200500
17、人; f)集团认定的其它情形。2.2.2.3符合下列条件之一的为III级事故(较大安全生产事故)a) 造成直接经济损失20万元(含)以上,50万元以下;b)造成人员死亡1人;c)造成重伤23人;d)造成轻伤49人; e)对社会安全、环境或者造成较大影响,需要紧急疏散转移安置50200人。2.2.2.4.符合下列条件之一的为IV级事故(一般安全生产事故)a) 造成直接经济损失20万元以下;b)造成重伤1人; c)造成轻伤13人。3应急组织机构及职责3.1应急组织体系3.1.1应急领导小组设立公司安全生产事故应急领导小组(以下简称应急领导小组),统一领导公司安全生产事故应急工作。公司应急领导小组总
18、指挥由公司副总经理(王)担任,副总指挥由生产总监(赵)担任。(一)应急组织体系公司结合部门设置和人员配备,成立以上相应的应急救援组织体系。(二)应急指挥机构及职责1.机构组成总 指 挥: 副总指挥: 为使现场有序,行动有效,下设四个小组。通信联络组 组长: 成员: 警戒隔离组 组长: 成员: 抢险救援组 组长: 成员: 后勤保障组 组长: 成员: 2.工作职责(1)应急救援领导小组职责:贯彻落实国家和公司有关重大突发事件管理工作的法律、法规、制度,执行上级单位和政府有关部门关于重大突发事件处理的重大部署;监督应急管理责任制的落实情况,协调各部门职责的划分,并监督各部门、专业应急预案的编写、学习
19、、演练和修订完善;负责总体指挥协调各类不安全和不稳定突发事件的处理,负责出现危急事件时应急预案的启动和应急预案的终结;部署重大突发事件发生后的善后处理及生产、生活恢复工作;及时向政府部门及上级公司报告重大突发事件的发生及处理情况;负责监督、指导各职能机构对各类突发事件进行调查分析,并对相关部门或人员落实考核;签发审核论证后的应急预案。(2)总指挥职责:组织制订、修订企业生产安全事故应急预案;负责人员、资源配置、应急队伍的调动;下达预警和预警解除指令;下达应急预案启动和终止指令;确定现场指挥部人员和专家组,并下达派出指令;生产安全事故信息的上报工作;接受上级部门的指令和调动,并落实指令;组织应急
20、预案的培训和演练。(3)副总指挥职责接受总指挥的领导,参与应急救援预案的制订与实施;协助总指挥协调事故现场有关工作;保护事故现场及收集相关数据;收集现场信息并及时向总指挥汇报;总指挥不在时,副总指挥代行总指挥职责。(3)通信联络组职责负责收集、分析和传递现场信息,确保与总指挥或副总指挥、公司以及外部联系畅通;负责组织对事发现场的拍照、摄像工作;负责对外界的信息发布和报道;事故扩大应急后,负责向周边居民、社区的对外信息公告。(4)抢险救援组、警戒隔离组职责实施抢险救援应急方案,对事故现场的初期处置;寻找受害者并转移至安全地带;负责抢险救援现场的安全防护,防止次生事故的发生; 在事故现场周围建立警
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