2020人教版政治必修二-第2课-第3框.ppt

1、2020人教版政治必修二-第2课-第3框第一单元公民的政治生活第二课我国公民的政治参与第3框民主管理：共创幸福生活学 海 导 航1主干知识梳理3释疑解惑升华4重点难点突破5随堂达标验收6课后素养演练2知识小结主干知识梳理1最广泛的民主实践(1)发展基层民主，保障人民享有更多更切实的_，是我国_的重要内容。(2)实行_和_，以保证人民群众依法_行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是_的有效途径。民主权利 发展社会主义民主政治 村民自治 城市居民自治 人民当家作主 2村民自治(1)性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的_。(2)民主管理的途径选举村民委员会成员。村民直接投票选举

2、村民委员会成员，是村民自治的_，也是村民参与民主管理的_。村民会议。村民通过_等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。村民自治章程或村规民约。通过村民自治章程或村规民约等形式，规范村民、村干部行为。基层群众性自治组织 基础 主要途径 村民会议 村民创造了_、_、_等形式，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。3城市居民自治(1)性质：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的_。(2)民主管理的途径：居民委员会成员由居民_产生，重要事务提请_讨论决定，实行_，定期向_汇报工作。(3)作用：调动了居民参与_的积极性，提高了居民参与_的能力。村务公开 民主评议村干部 村

3、委会定期报告工作 基层群众性自治组织 民主选举 居民会议 办事公开制度 社区建设 政治生活 1实行农村村民自治和城市居民自治的意义是_最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的_。2青年学生要积极参与民主管理青年学生通过参与民主管理的活动，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，增强和提高自己政治参与的_和实际本领。共建祥和文明社区共建祥和文明社区 社会主义民主 基础性工程 责任意识 1在美丽乡村建设中，某县引导村民自主成立村民理事会，牵头议政理事，使不少“政府管不到、干部管不了、社会无人管”的老大难问题在理事会协调下迎刃而解。这说明()化解社会矛盾需要创新社会管理村民理事会

4、是发展基层民主的有效形式村民通过理事会行使了国家权力协商民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践ABCDA解析当选：村民自主成立村民理事会，牵头议政理事，解决了许多老大难问题，这说明化解社会矛盾需要创新社会管理，村民理事会是发展基层民主的有效形式。排除：村民通过理事会不能行使国家权力。排除：实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而最深刻的实践。故选A。2共建民主祥和的社区，需要每一位社区成员的积极参与，这是因为()A只要社区成员积极参与，就能维护每个成员的利益B只要每个社区成员积极参与，就能从根本上消除腐败现象C只要社区成员积极参与，居民委员会就能真正为居民办实事D

5、社区的日常事务和公益事业与社区成员的利益息息相关解析本题考查居民参与社区民主管理的原因。社区成员的参与有利于维护社区居民的利益，但不能保证每一位居民的利益都得到满足，A说法错误；B、C说法过于绝对，均排除；D正确说明了公民参与社区建设的原因。故选D。D3我国村民委员会组织法规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是()外出务工者必须按时返乡参加选举树立婚育新风，提倡文明节俭婚礼村民发生纠纷必须服从村委会裁定严格执行财务管理制度，公开上公示栏ABCD解析不符合题意，因为材料强调的是民主管理不是

6、民主选举。错误，村民发生纠纷可以请村委会调停，但不一定服从村委会裁定。正确其符合题意，故选C。C知 识 小 结释疑解惑升华1实行村民自治就是选举自己满意的人担任村主任。这种说法对吗？提示：广大村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会成员，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。村民委员会成员包括村主任、副主任，还包括其他村委会成员。题中观点仅仅认识到选举自己满意的人担任村主任，这种说法是片面的。实行村民自治除了选举自己满意的人担任村委会成员外，还包括村民可以通过村民会议等形式发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；村民可以通过村民自治章程或村规民约等形式，规范自己和村干部

7、的行为，运用民主办法来管理村里日常事务；村民可以通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，切实监督村干部的行为和村委会的工作。2基层群众自治组织就是我国的基层政权吗？提示：不对。基层群众自治组织不是我国的基层政权。区别：我国的基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。我国的基层群众性自治组织包括村民委员会、城市居委会和企事业单位的职工代表大会等。它们不是国家机关，而是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。因此，不能把我国的基层群众自治组织等同于基层政权组织。联系：一是我国的基层政权组织与基层群众性自治组织是指导与被指导的关系。我国的基层政权组织对村委会和居委会的

8、工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情。二是基层群众性自治组织与基层政权组织是协助与被协助的关系。村委会和居委会协助基层政权组织开展工作。1教材P23(1)在我国，农村、城市实行基层民主自治的组织分别是什么？(2)从上述“村民道德评议会”的活动看，村民是如何通过基层群众自治组织行使民主管理权利的？(3)我国发展基层民主有什么重大意义？提示：(1)分别是农村村民委员会和城市居民委员会。(2)村民通过村民委员会发表意见，参与本村的公共事务和公益事业的管理，制定村民自治章程或村规民约。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定，运用民主的

9、办法来管理村里的日常事务。(3)发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，是人民当家作主的有效途径。实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。2教材P24(1)你或你的亲戚所在的村有没有村民自治章程或村规民约？如果有，你能说出一两条吗？(2)填表：我心目中的村民自治章程。(3)在上面的村民自治章程条文中，你认为哪些比较重要？说说你的理由。提示：(1)根据实际情况回答。例如：不准把牲口散养在自己的院子以外；村干部不准私自用公款吃喝等。(2)可参考下

10、列内容：我心目中的村民自治章程村民行为规范村级领导干部行为规范民主评议村干部制度村务公开制度社会管理制度福利待遇制度(3)定期公布财务收支情况比较重要。因为村民最关心的是涉及他们切身利益的问题，财务收支信息公开，可以让村民了解村里的财务状况，便于发扬民主和进行村务监督，有利于增加决策的透明度。3教材P25(1)请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的。(2)如果你的家在农村，你能说说你们那里的村民是如何管理村务的吗？(3)查阅中华人民共和国村民委员会组织法，了解村务公开的范围。提示：(1)镜头一中的村民通过村务公开的方式，组建理财小组定期查账，参与村里的财务管理；镜头二中的

11、村民通过召开民主质询会的方式，参与村务管理；镜头三中的村民通过村务公开栏，以监督的方式参与村务管理。(2)村里设立村务公开栏，让村民监督村务、参与管理；召开村民会议，让村民对村里的重大问题发表意见；让村民讨论制定本村的村规民约；等等。(3)村务公开的范围：由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；国家计划生育政策的落实方案；救灾救济款物的管理使用情况；水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项；等等。4教材P26这个事例对你有什么启示？你了解所在社区的居民委员会吗？让我们一起做个调查。提示：居民委员会是城市居民自我管理、自我服务的基层群众性自治组织。居民通过居民委员会反

12、映自己的意见和要求，涉及居民切身利益的事务，要提请居民会议讨论决定。居民委员会是反映民情、传达民意、代表居民利益的自治组织。对居民委员会的调查，可到所在社区居民委员会进行咨询或找父母、邻居等进行了解。5教材P27这一组镜头反映了中学生参与民主管理的一些做法。这些做法对你有哪些启示？提示：镜头一表明，学生可以通过当居委会小助手的方式参与民主管理；镜头二表明，学生可以通过给居委会写建议书的方式参与民主管理；镜头三表明，学生可以通过参加村委会组织的活动的方式参与民主管理。这启示我们：青年学生要充分利用民主实践的机会，尝试参与民主管理活动，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的责任和价值。重点难点突

13、破突破点突破点1全面理解农村村民自治和城市居民自治全面理解农村村民自治和城市居民自治(2019全国卷，16)某县针对群众普遍关注事项，在全县各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法，及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实等情况，并依托“民情一点通”信息化平台，让群众随时随地查询。上述做法能够()提升基层群众自治组织的公信力加强基层行政系统内部监督方便村民行使民主监督权保证村民行使民主决策权ABCD B典例典例 1 解析对：某县在各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法，其目的是自觉接受监督，方便村民行使民主监督权，也有利于提升基层群众自治组织的公信力。

14、排除：这一做法是方便村民行使民主监督权，并不属于基层行政系统内部监督；材料主要强调了维护村民的民主监督权，并不涉及村民的民主决策权。对点训练1(2019江苏卷，13)某社区中有些年轻父母工作忙，长辈不在身边，照护幼儿成为不少家庭的烦恼。社区居民委员会的成员提出一个方案，建议在社区活动中心内建立幼儿托管点，开展小规模、社区化托育服务。该方案能否实施应()A由居民委员会讨论决定B由居民委员会主任决定C提请政府部门讨论决定D提请居民会议讨论决定解析D对：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。题干中社区居民委员会的成员提出在社区活动中心内建立幼儿托管点，开展小规模、社区化托育服务，需要

15、提请居民会议讨论决定。A、B、C错。D1积极发展基层民主的原因(1)必要性：我国的国家性质决定了国家的一切权力属于人民，基层民主自治是人民当家作主的真实体现和有效途径，是公民有序参与政治生活的重要形式。发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。突破点突破点2共建祥和文明社区共建祥和文明社区发展基层民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。一方面，通过发展基层民主，有利于充分调动人民群众的积极性、创造性，依法管理自己的事务。另一方面，通过发展基层民主，有利于提高广大人民群众的民主素质。(2)重要性：发展基层民主，有利

16、于公民获得更多机会，采用不同的方式，更好地参与到政治生活中来，更好地保障人民当家作主的权利，推动我国社会主义民主政治进程。2青年要自觉参与民主管理(1)原因：必要性。青年学生应着眼于未来的发展，积极参与民主管理。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，我们能够获得很多机会，以不同方式尝试参与民主管理活动。重要性。在参与民主管理的过程中，可以学习到民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。(2)青年学生参与民主管理的形式：可以承担力所能及的公益活动，如开展宣传、办板报等，也可以做调查研究、提出建议、参加义务劳动等。(2017全国

17、16)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章现象，将村委会公章存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于()乡镇政府承担了过多的行政管理事务乡镇政府没有管理农村公共事务的职能乡镇政府不能代行村委会的自我管理权应当维护基层群众性自治组织的民主权利ABCD 典例典例 2 解析在农村实行村民自治是指广大农民群众直接行使民主权利，依法自我管理、自我教育、自我服务，村委会是基层群众性自治组织，乡镇政府可以管理和指导建设，但不能代替村委会行使自我管理权，符合题意，入选；不是叫停“村章乡管”的理由，说法错误。对点训练2 发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治()是社会主义民主最为广泛而深刻的实践是人民群众当家作主的有效途径能调动公民参与管理国家事务的积极性能保证公民依法行使基本民主权利ABCD解析本题考查学生对农村村民自治和城市居民自治的理解。是对实行农村村民自治和城市居民自治重要性的正确阐释。农村村民自治和城市居民自治保证人民参与基层社会事务管理，而不是国家事务管理，错误。公民的基本民主权利是选举权和被选举权，错误。随堂达标验收课后素养演练