毛泽东思想概论第七章课件.ppt

1、 第七章第七章一、一、改革开放改革开放是一场新是一场新的伟大革命的伟大革命 一九七八年，我们党召开具有重大历一九七八年，我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期。从此，党领导全国各族人放历史新时期。从此，党领导全国各族人民开始了民开始了新新的伟大革命。改革开放的伟大的伟大革命。改革开放的伟大实践，使实践，使中国人民的面貌、社会主义中国中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。变化。邓小平在总结社会主义建设的历史经验尤其是邓小平在总结社会主义建设的历史经验尤其是“文化文

2、化大革命大革命”的教训的基础上，多次强调不改革不行的教训的基础上，多次强调不改革不行 不制定新的政治的、经济的、社会的政策，不制定新的政治的、经济的、社会的政策，就会葬送我国的现代化事业和社会主义事业就会葬送我国的现代化事业和社会主义事业 不改革只有死路一条不改革只有死路一条 2020世纪六七十年代中国周边国家及地世纪六七十年代中国周边国家及地区迅速发展，我们和发达国家的差距区迅速发展，我们和发达国家的差距拉大就是证明拉大就是证明 改革开放是一场新的革命改革开放是一场新的革命改革开放，不是对原有改革开放，不是对原有体制的修补或改良体制的修补或改良，是，是要从根本上改变束缚我要从根本上改变束缚我

3、国生产力发展的经济体国生产力发展的经济体制，建立充满生机和活制，建立充满生机和活力的社会主义新经济体力的社会主义新经济体制，同时相应地改革政制，同时相应地改革政治体制和其他方面的体治体制和其他方面的体制，以实现中国的社会制，以实现中国的社会主义现代化。主义现代化。改革引起了整个经济、政治、文化乃至改革引起了整个经济、政治、文化乃至社会各个领域的深刻变化，也必然引起社会各个领域的深刻变化，也必然引起人们行为规范、生活方式、精神状态、人们行为规范、生活方式、精神状态、价值观念、是非标准的重大转变。它引价值观念、是非标准的重大转变。它引起了社会生活在广度和深度上的根本性起了社会生活在广度和深度上的根

4、本性变革。变革。改革不是一个阶级推翻另一个阶改革不是一个阶级推翻另一个阶级那种原来意义上的革命，不是级那种原来意义上的革命，不是也不允许否定和抛弃我们建立起也不允许否定和抛弃我们建立起来的社会主义基本制度，而是社来的社会主义基本制度，而是社会主义制度的自我完善和发展。会主义制度的自我完善和发展。一是不改革没有出路，必一是不改革没有出路，必须坚持社会主义改革须坚持社会主义改革二是以改革为名，改变社会二是以改革为名，改变社会主义性质也没有出路，必须主义性质也没有出路，必须坚持改革的社会主义方向坚持改革的社会主义方向根据国际国内社会主义发展的正反根据国际国内社会主义发展的正反两方面经验，可以得出两条

5、结论两方面经验，可以得出两条结论 判断改革和一切工作是非得失判断改革和一切工作是非得失的标准是的标准是“三个有利于三个有利于”1992年，在南方谈年，在南方谈话中，话中，邓小平指出：邓小平指出：“判断的标准，应该判断的标准，应该主要看是否有利于发主要看是否有利于发展社会主义社会的生展社会主义社会的生产力，是否有利于增产力，是否有利于增强社会主义国家的综强社会主义国家的综合国力，是否有利于合国力，是否有利于提高人民的生活水提高人民的生活水平。平。”一是一是在改革开放的性质问题上，不能不问在改革开放的性质问题上，不能不问姓姓“社社”还是姓还是姓“资资”，而是必须理直气壮地坚，而是必须理直气壮地坚持

6、社会主义方向。持社会主义方向。“三个有利于三个有利于”标准中明确提标准中明确提出的是发展出的是发展“社会主义社会社会主义社会”的生产力，增强的生产力，增强“社会主义国家社会主义国家”的综合国力，和的综合国力，和“提高人民生提高人民生活水平活水平”。二是二是在对改革开放的具体政策措施上，必在对改革开放的具体政策措施上，必须从抽象的姓须从抽象的姓“社社”姓姓“资资”的争论中摆脱出来，的争论中摆脱出来，放开手脚，大胆地试，大胆地闯。放开手脚，大胆地试，大胆地闯。坚持坚持“三个有利于三个有利于”标准必须把握两点：标准必须把握两点：把注意力放到把注意力放到:研究用什么手段和方法才能研究用什么手段和方法才

7、能有利于发展社会主义社会的生产力有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力有利于增强社会主义国家的综合国力有利于提高人民生活水平有利于提高人民生活水平不要因纠缠于抽象的姓不要因纠缠于抽象的姓“资资”还是姓还是姓“社社”的争论的争论而贻误改革开放的时机，而贻误改革开放的时机，坚持坚持 “三个有利于三个有利于 标准标准既不要把那些合乎既不要把那些合乎“三个有利于三个有利于”、本来姓、本来姓“社社”的东的东西，错误地判定为姓西，错误地判定为姓“资资”而加以排斥而加以排斥 也不要把那些合乎也不要把那些合乎“三个有利于三个有利于”、资本主义可以用社、资本主义可以用社会主义也可以用的

8、东西，错误地判定为姓会主义也可以用的东西，错误地判定为姓“资资”加以排加以排斥斥 对于那些确实姓对于那些确实姓“资资”，但合乎，但合乎“三个有利于三个有利于”、可以、可以为社会主义所利用的东西，也要允许其存在和支持其发为社会主义所利用的东西，也要允许其存在和支持其发展。展。凡是合平凡是合平“三个有利于三个有利于”标准的，就是社会主义标准的，就是社会主义的，或者是为社会主义所需要和允许的。的，或者是为社会主义所需要和允许的。事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必

9、由之路；主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。思主义。二、中国的改革二、中国的改革中国的改革是全面的改革，这是由改革的任务中国的改革是全面的改革，这是由改革的任务决定的。决定的。邓小平认为，实现社会主义现代化，是邓小平认为，实现社会主义现代化，是一场根本改变我国经济和技术落后面貌，巩一场根本改变我国经济和技术落后面貌，巩固社会主义制度的伟大革命。这场革命既然固社会主义制度的伟大革命。这场革命既然要大幅度地改变落后的生产力，要大幅度地改变落后的生

10、产力，就必然要就必然要多多方面地改变方面地改变生产关系中不适应生产力发展的生产关系中不适应生产力发展的部分，部分，改变改变上层建筑中不适应经济基础变化上层建筑中不适应经济基础变化的部分，的部分，改变改变一切不适应生产力发展的管理一切不适应生产力发展的管理方式、活动方式和思想方式，方式、活动方式和思想方式，使之适应于现使之适应于现代化大经济的需要。代化大经济的需要。20世纪世纪70年代末，中国开启了改革年代末，中国开启了改革的历史进程。的历史进程。改革在农村拉开序幕。农村改革的第改革在农村拉开序幕。农村改革的第一步是废除人民公社制度，建立以家庭联一步是废除人民公社制度，建立以家庭联产承包为主，统

11、分结合、双层经营的新型产承包为主，统分结合、双层经营的新型集体所有制。集体所有制。最早摘下人民公社的牌子最早摘下人民公社的牌子 四川省广汉市（原广汉县）四川省广汉市（原广汉县）农村改革创造了多个全国第农村改革创造了多个全国第一：一：第一个第一个在金鱼乡推行在金鱼乡推行“包产包产到组到组”；第一个第一个组建县级农工商联合组建县级农工商联合总公司；总公司；第一个第一个实行粮改，取消粮票。实行粮改，取消粮票。在向阳摘掉了人民公社的牌在向阳摘掉了人民公社的牌子，换之以子，换之以“向阳乡人民政向阳乡人民政府府”，因此博得了，因此博得了“中国农中国农村改革村改革第一乡第一乡”的美称。的美称。1980年年4

12、月月15日，日，一个一个“秘密会议秘密会议”在向在向阳公社旅社二楼举行。县委书记常光南、副书记阳公社旅社二楼举行。县委书记常光南、副书记夏更坤及全体党委成员经过一天的艰苦讨论，做夏更坤及全体党委成员经过一天的艰苦讨论，做出了一个历史性的决议：撤销向阳人民公社管理出了一个历史性的决议：撤销向阳人民公社管理委员会，恢复向阳乡人民政府；乡党委管党务，委员会，恢复向阳乡人民政府；乡党委管党务，政府管行政，农工商总公司管经济。政府管行政，农工商总公司管经济。6月月18日日，向阳公社举行了人民代表大会，向阳公社举行了人民代表大会，选举出乡政府组成人员。当天中午，向阳公社的选举出乡政府组成人员。当天中午，向

13、阳公社的牌子摘下来，乡政府的牌子挂上去。牌子摘下来，乡政府的牌子挂上去。这是自人民公社、大跃进以来中国挂出的这是自人民公社、大跃进以来中国挂出的第一块乡人民政府的牌子。虽然第一块乡人民政府的牌子。虽然“秘密秘密”会议有会议有“不声张、偷偷干不声张、偷偷干”的约定，此举的约定，此举仍然迅速震动了巴蜀，震动了全国。仍然迅速震动了巴蜀，震动了全国。1983年年10月，月，中共中央、国务院发出关中共中央、国务院发出关于政社分开建立乡政府的通知，结束了于政社分开建立乡政府的通知，结束了存在存在22年之久的人民公社体制，并被载入年之久的人民公社体制，并被载入宪法。宪法。之后，乡镇企业异军突起，为从土地上转

14、移之后，乡镇企业异军突起，为从土地上转移出来的农村剩余劳动力提供了出路，为提高农民出来的农村剩余劳动力提供了出路，为提高农民收入、促进工业和整个经济的改革和发展，开辟收入、促进工业和整个经济的改革和发展，开辟了一条新路。乡镇企业的称谓并不仅仅代表乡村了一条新路。乡镇企业的称谓并不仅仅代表乡村集体企业，其实早在上世纪集体企业，其实早在上世纪80年代中后期，就已年代中后期，就已经明确乡镇企业包括经明确乡镇企业包括“五个轮子五个轮子”（乡镇办、村（乡镇办、村办、联户办、户办、其他），并且，乡镇企业法办、联户办、户办、其他），并且，乡镇企业法中对乡镇企业的定义也不是仅仅指乡村集体企业。中对乡镇企业的定

15、义也不是仅仅指乡村集体企业。在农村改革取得成效的基础上，开始在农村改革取得成效的基础上，开始了以城市为重点的整个经济体制的改革。了以城市为重点的整个经济体制的改革。19881988年通货膨胀，人民币的贬值为市场抢购推波助澜，形成年通货膨胀，人民币的贬值为市场抢购推波助澜，形成金饰抢购风潮。商店小院外，前来抢购的人们争先恐后攀上金饰抢购风潮。商店小院外，前来抢购的人们争先恐后攀上铁栅栏。铁栅栏。9月月10日在武汉市青山友谊商店，人们隔着铁栅栏日在武汉市青山友谊商店，人们隔着铁栅栏抢购黄金首饰抢购黄金首饰 经过多年理论和实践的探索，到经过多年理论和实践的探索，到19921992年，党的年，党的十四

16、大把建立社会主义市场经济体制确立十四大把建立社会主义市场经济体制确立为经济体制改革的目标，并由此加快了全为经济体制改革的目标，并由此加快了全面改革的进程。面改革的进程。1992 1992年，邓小平同志发表年，邓小平同志发表“南巡讲话南巡讲话”之之后，山东诸城市市长陈光便以摸着石头过后，山东诸城市市长陈光便以摸着石头过河的方式开始实践国企改革的新思路，使河的方式开始实践国企改革的新思路，使山东诸城一夜之间登上了全国各大报纸。山东诸城一夜之间登上了全国各大报纸。当时，陈光的改革之路被概括为当时，陈光的改革之路被概括为“陈陈光光陈卖光陈卖光陈送光陈送光”，有人说他是，有人说他是改革派新锐，也有人说他

17、无异于改革派新锐，也有人说他无异于“败家败家子子”但是，他的实践无疑给中国之后但是，他的实践无疑给中国之后1010余年的国企改革提供了有益的探索。余年的国企改革提供了有益的探索。19921992年年1212月月2828日，开元电机有限公司举行了成立日，开元电机有限公司举行了成立大会。诸城市工商局长当场发工商登记证，大会。诸城市工商局长当场发工商登记证，“企企业性质业性质”一栏出现了一个新名词：股份合作制。一栏出现了一个新名词：股份合作制。陈光在会上说了一段耐人寻味的话：陈光在会上说了一段耐人寻味的话：“1010年改革，改来改去企业还是躺在政府的怀抱年改革，改来改去企业还是躺在政府的怀抱里。从今

18、天开始，咱两家的关系变了，变成里。从今天开始，咱两家的关系变了，变成你注你注册我登记，你赚钱我收税，你发财我高兴，你违册我登记，你赚钱我收税，你发财我高兴，你违法我查处，你破产我同情。法我查处，你破产我同情。”19971997年年1212月，陈光升任菏泽地区行署专月，陈光升任菏泽地区行署专员后，拉开了当地国营企业改革攻坚的序员后，拉开了当地国营企业改革攻坚的序幕。幕。陈光要求各级政府敞开县门区门，像推陈光要求各级政府敞开县门区门，像推销产品那样推销自己的企业。他说：销产品那样推销自己的企业。他说：“如如果孩子能养好，换个爹娘又何妨？只要能果孩子能养好，换个爹娘又何妨？只要能把企业搞活，不管菏泽

19、的企业姓菏不姓把企业搞活，不管菏泽的企业姓菏不姓菏。菏。”只要送出去，企业摆脱了困境，地只要送出去，企业摆脱了困境，地方上才有税收。方上才有税收。年份年份 GDP增长率增长率 1980 78%1981 52%1982 91%1983 109%1984 152%1985 88%1987 116%1988 113%1989 41%1990 38%1991 92%1992 142%1993 140%年份年份 CPI1980 7.5%1981 2.4%1982 1.9%1983 1.5%1984 2.8%1985 9.3%1986 6.5%1987 7.3%1988 18.8%1989 18.0%19

20、90 3.1%1991 3.4%1992 6.4%1993 14.7%19941994 13 131 1 19951995 10 109 9 19961996 10 100 0 19971997 9 93 3 19981998 7 78 8 19991999 7 76 6 20002000 8 84 4 20012001 8 83 3 20022002 9 91 1 20032003 10100 0 20042004 10101 1 20052005 10104 4 20062006 11 111 1 20072007 13130 020082008 9 90 02009 8.72009 8.

21、72010 10.32010 10.31994 24.1 1994 24.1 1995 17.1 1995 17.1 1996 8.3 1996 8.3 1997 2.8 1997 2.8 1998 -0.8 1998 -0.8 1999 -1.4 1999 -1.4 2000 0.4 2000 0.4 2001 0.7 2001 0.7 2002 -0.8 2002 -0.8 2003 1.2 2003 1.2 2004 3.9 2004 3.9 2005 1.8 2005 1.8 2006 1.5 2006 1.5 2007 4.82007 4.82008 5.92008 5.92009

22、-0.72009 -0.72010 3.32010 3.32020世纪末，社会主义市场经济体制在我世纪末，社会主义市场经济体制在我国已经初步确立。与此同时，政治、国已经初步确立。与此同时，政治、科技、教育等领域改革也全面展开。科技、教育等领域改革也全面展开。在全面改革中，经济体制改革是重点在全面改革中，经济体制改革是重点 经济体制改革需要经济体制改革需要政治体制和其他体政治体制和其他体制的改革配合制的改革配合 正确处理改革、发展、稳定的关系正确处理改革、发展、稳定的关系发展发展-是是目的目的，中国解决所有问题，中国解决所有问题 的关的关 键要靠自己的发展。键要靠自己的发展。改革改革-是经济和社

23、会发展的强大是经济和社会发展的强大动力动力，是社会主义制度的自我完善和发展，它的是社会主义制度的自我完善和发展，它的决定性作用不仅在于解决当前经济和社会决定性作用不仅在于解决当前经济和社会发展中的一些重大问题，推进社会生产力发展中的一些重大问题，推进社会生产力的解放和发展，还要为我国经济的持续发的解放和发展，还要为我国经济的持续发展和国家的长治久安打下坚实的基础。展和国家的长治久安打下坚实的基础。稳定稳定-是改革和发展的是改革和发展的前提前提，改革和发展，改革和发展必须要有稳定的政治和社会环境。没有稳定必须要有稳定的政治和社会环境。没有稳定的政治和社会环境，一切无从谈起。实践表的政治和社会环境

24、，一切无从谈起。实践表明，改革、发展、稳定三者关系处理得当，明，改革、发展、稳定三者关系处理得当，就能总揽全局，保证经济社会的顺利发展；就能总揽全局，保证经济社会的顺利发展；处理不当，就会吃苦头，付出代价处理不当，就会吃苦头，付出代价 。正确处理改革、发展、稳定的关系的原则正确处理改革、发展、稳定的关系的原则第一，保持改革、发展和稳定在动第一，保持改革、发展和稳定在动态中的相互协调和相互促进。态中的相互协调和相互促进。稳定是前提，但稳定是相对的，不能因为改革稳定是前提，但稳定是相对的，不能因为改革有风险就不改革或者在改革中裹足不前，否则有风险就不改革或者在改革中裹足不前，否则会导致更加严重、更

25、加剧烈的社会不稳定。会导致更加严重、更加剧烈的社会不稳定。第二，把改革的力度、发展的速度和社第二，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来会可以承受的程度统一起来。全面建设小康社会，必须深化全面建设小康社会，必须深化改革，促进发展，但是改革和改革，促进发展，但是改革和发展也不能不顾及社会稳定的发展也不能不顾及社会稳定的内在要求。内在要求。第三，把不断改善人民生活作为处理第三，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点改革发展稳定关系的重要结合点人民群众是改革发展的主体和动人民群众是改革发展的主体和动力，是稳定的力量源泉和深厚基力，是稳定的力量源泉和深厚基础。改善人民生活

26、，让人民共享础。改善人民生活，让人民共享改革和发展的成果，是我们致力改革和发展的成果，是我们致力于发展、积极推进改革、坚持维于发展、积极推进改革、坚持维护稳定的共同目的。护稳定的共同目的。三、中国的三、中国的对外开放对外开放 1.中国的发展离不开世界中国的发展离不开世界 早在新民主主义革命时期，毛泽东就指出：早在新民主主义革命时期，毛泽东就指出：中国不是孤立的也不能孤立，中国与世界紧中国不是孤立的也不能孤立，中国与世界紧密联系的事实，也是我们的立脚点密联系的事实，也是我们的立脚点。在论十大关系中他又指出，我们坚决在论十大关系中他又指出，我们坚决抵制和批判外国资产阶级的一切腐朽制度和抵制和批判外

27、国资产阶级的一切腐朽制度和思想作风，但这并不妨碍去学习资本主义国思想作风，但这并不妨碍去学习资本主义国家的先进的科学技术和企业管理方法中合乎家的先进的科学技术和企业管理方法中合乎科学的方面。科学的方面。但由于帝国主义对我们实行敌视、封锁和禁但由于帝国主义对我们实行敌视、封锁和禁运的政策，以及后来我们自己所犯的运的政策，以及后来我们自己所犯的“左左”的的错误，毛泽东在对外开放方面的许多正确思想错误，毛泽东在对外开放方面的许多正确思想未能完全付诸实施。未能完全付诸实施。邓小平十分重视对外开放的问题，多次论述了对邓小平十分重视对外开放的问题，多次论述了对外开放的重要性。外开放的重要性。1980年，在

28、中央工作会议上的年，在中央工作会议上的讲话中，邓小平正式使用了讲话中，邓小平正式使用了“对外开放对外开放”的表述，的表述，1984年党的十二届三中全会把实行对外开放定为年党的十二届三中全会把实行对外开放定为基本国策。基本国策。把对外开放作为基本国策，最重要的依据，把对外开放作为基本国策，最重要的依据，就是邓小平关于就是邓小平关于“现在的世界是开放的世现在的世界是开放的世界界”和和“中国的发展离不开世界中国的发展离不开世界”两个重两个重要观点。要观点。当今的世界是开放的世界，这是对世当今的世界是开放的世界，这是对世界经济发展历史的深刻总结。是生产界经济发展历史的深刻总结。是生产社会化和商品经济、

29、市场经济发展的社会化和商品经济、市场经济发展的必然结果。必然结果。中国的发展离不开世界，这是对中国发展中国的发展离不开世界，这是对中国发展历史的深刻总结历史的深刻总结中国作为一个发展中的大国，在实现现中国作为一个发展中的大国，在实现现代化的进程中存在着许多困难和问题，代化的进程中存在着许多困难和问题，如资金不足、科学技术落后、劳动者科如资金不足、科学技术落后、劳动者科学文化素质不高、缺乏组织现代化大生学文化素质不高、缺乏组织现代化大生产的经营管理知识和经验，等等产的经营管理知识和经验，等等。要解决这些问题，就必须实行对外开放，利要解决这些问题，就必须实行对外开放，利用国内和国际两种资源、两个市

30、场。对外开用国内和国际两种资源、两个市场。对外开放不仅是为了解决当前经济建设中的矛盾和放不仅是为了解决当前经济建设中的矛盾和困难，而且也是我国经济长期发展的客观要困难，而且也是我国经济长期发展的客观要求。求。实行对外开放要处理好对外开放实行对外开放要处理好对外开放与独立自主、自力更生的关系。与独立自主、自力更生的关系。我们始终要把独立自主、自力更我们始终要把独立自主、自力更生作为立足点，生作为立足点，这是我国革命和建设这是我国革命和建设的基本经验和重要原则。的基本经验和重要原则。2.对外开放是全方位、多层次、对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放宽领域的开放所谓全方位所谓全方位就是不论对资本主

31、义国就是不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家都实行开放政策。还是发展中国家都实行开放政策。各民族各国家，无论大小、无论发展程度各民族各国家，无论大小、无论发展程度如何、属于什么性质和类型，都有自己的如何、属于什么性质和类型，都有自己的长处，只要可以和我们互通有无，我国都长处，只要可以和我们互通有无，我国都应在平等互利的基础上积极发展同它们的应在平等互利的基础上积极发展同它们的经济贸易关系。基于这样的原则，改革开经济贸易关系。基于这样的原则，改革开放以来我国已经与绝大多数国家和地区开放以来我国已经与绝大多数国家和地区开展了贸易往来。展了贸易往

32、来。所谓多层次所谓多层次就是根据各地区的实际和就是根据各地区的实际和特点，通过经济特区、沿海开放城市、特点，通过经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区、沿海经济开放区、经济技术开发区、沿海经济开放区、开放沿边和沿江地区以及内陆省区等开放沿边和沿江地区以及内陆省区等不同开放程度的各种形式，形成全国不同开放程度的各种形式，形成全国范围内的对外开放。范围内的对外开放。这种多层次对外开放格局的形成是这种多层次对外开放格局的形成是一个在不断总结经验的基础上，有一个在不断总结经验的基础上，有重点、有层次，由点到面、逐步推重点、有层次，由点到面、逐步推进、全面展开的过程。进、全面展开的过程。所谓宽领域所谓宽

33、领域就是立足于我国国情，对就是立足于我国国情，对国际商品市场、国际资本市场、国际国际商品市场、国际资本市场、国际技术市场、国际劳务市场的开放，把技术市场、国际劳务市场的开放，把对外开放拓宽到能源、交通等基础产对外开放拓宽到能源、交通等基础产业以及金融、保险、房地产、科技、业以及金融、保险、房地产、科技、教育、文化、服务业等。教育、文化、服务业等。经过长达经过长达1515年的谈判，年的谈判，20012001年年1212月中国成为月中国成为世界贸易组织的第世界贸易组织的第143143个成员国。个成员国。世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。年月日正式开始

34、运作，组织。年月日正式开始运作，负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在瑞负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在瑞士日内瓦。年月日，它正式取士日内瓦。年月日，它正式取代关贸总协定临时机构。世贸组织是具有法代关贸总协定临时机构。世贸组织是具有法人地位的国际组织，在调解成员争端方面具人地位的国际组织，在调解成员争端方面具有更高的权威性。它的前身是年订有更高的权威性。它的前身是年订立的关税及贸易总协定。与关贸总协定相比，立的关税及贸易总协定。与关贸总协定相比，世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易，而关贸总协定只适用于商品货物产权贸易，而关贸总协定只适用于商品

35、货物贸易。贸易。世贸组织世贸组织与与世界银行、国际货币基金世界银行、国际货币基金组织组织一起，并称为当今调节世界经济的一起，并称为当今调节世界经济的“三大支柱三大支柱”。目前，世贸组织的贸易量。目前，世贸组织的贸易量已占世界贸易的以上。已占世界贸易的以上。世贸组织的宗旨世贸组织的宗旨：在提高生活水平和保证充分：在提高生活水平和保证充分就业的前提下，扩大货物和服务的生产与贸就业的前提下，扩大货物和服务的生产与贸易，按照可持续发展的原则实现全球资源的易，按照可持续发展的原则实现全球资源的最佳配置；努力确保发展中国家，尤其是最最佳配置；努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中的份额与其

36、经不发达国家在国际贸易增长中的份额与其经济需要相称；保护和维护环境。济需要相称；保护和维护环境。世界贸易组织的基本原则：世界贸易组织的基本原则：非歧视贸易原则，包括最惠国待遇和国民非歧视贸易原则，包括最惠国待遇和国民待遇条款；待遇条款；可预见的和不断扩大的市场准入程度，主可预见的和不断扩大的市场准入程度，主要是对关税的规定；要是对关税的规定；促进公平竞争，致力于建立开放、公平、促进公平竞争，致力于建立开放、公平、无扭曲竞争的无扭曲竞争的“自由贸易自由贸易”环境和规则；环境和规则；鼓励发展与经济改革。鼓励发展与经济改革。世贸组织的基本职能：世贸组织的基本职能：管理和执行共同构成世贸组织的多边及诸

37、管理和执行共同构成世贸组织的多边及诸边贸易协定；边贸易协定；作为多边贸易谈判的讲坛；作为多边贸易谈判的讲坛；寻求解决贸易争端；寻求解决贸易争端；监督各成员贸易政策，并与其它同制订全监督各成员贸易政策，并与其它同制订全球经济政策有关的国际机构进行合作。球经济政策有关的国际机构进行合作。加入世贸组织后的中国加入世贸组织后的中国 一方面以认真负责的态度全面一方面以认真负责的态度全面履行承诺，降低关税，减少非履行承诺，降低关税，减少非关税壁垒，逐步开放服务业市关税壁垒，逐步开放服务业市场。加快在知识产权方面的立场。加快在知识产权方面的立法等。法等。另一方面加快另一方面加快了走向世界的步了走向世界的步伐

38、，在统筹国内伐，在统筹国内发展和对外开放、发展和对外开放、利用两个市场、利用两个市场、两种资源方面取两种资源方面取得了明显进展。得了明显进展。3.不断提高开放型经济水平不断提高开放型经济水平 随着我国参与经济全球化程度的随着我国参与经济全球化程度的加深，对外开放面临着一系列新加深，对外开放面临着一系列新的问题和挑战。的问题和挑战。第一、转变对外贸易增长方第一、转变对外贸易增长方式，提高对外贸易效益式，提高对外贸易效益(1)(1)、在积极发展对外贸易过程中要实施以质取、在积极发展对外贸易过程中要实施以质取胜的战略，优化进出口商品结构，着力提胜的战略，优化进出口商品结构，着力提高对外贸易的质量高对

39、外贸易的质量(2)(2)、扩大具有自主知识产权、自主品牌、扩大具有自主知识产权、自主品牌的产品出口，控制高耗能、高污染产的产品出口，控制高耗能、高污染产品出口，鼓励进口先进技术设备和国品出口，鼓励进口先进技术设备和国内短缺资源内短缺资源(3)(3)、着重提高加工贸易的产业层次和加、着重提高加工贸易的产业层次和加工深度，增强国内配套能力工深度，增强国内配套能力(4)(4)、大力发展服务贸易，并不断提高服、大力发展服务贸易，并不断提高服务贸易的层次和水平务贸易的层次和水平(5)(5)、完善公平贸易政策，健全外贸运行监控体、完善公平贸易政策，健全外贸运行监控体系，增强处置贸易争端能力，维护企业合法权

40、系，增强处置贸易争端能力，维护企业合法权益和国家利益益和国家利益.(6)(6)、深入实施市场多元化战略，积极参与多、深入实施市场多元化战略，积极参与多边谈判，推动区域和双边经济合作，促进全边谈判，推动区域和双边经济合作，促进全球贸易和投资自由化、便利化。球贸易和投资自由化、便利化。第二、坚持第二、坚持“引进来引进来”和和“走出去走出去”相结合的相结合的战略战略 提高利用外资水平，创新利用外资方式，优提高利用外资水平，创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。

41、极作用。积极实施积极实施“走出去走出去”战略，创新对外投资战略，创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。同时，要完的跨国公司和国际知名品牌。同时，要完善对境外投资的协调机制和风险管理，完善对境外投资的协调机制和风险管理，完善对外投资服务体系，为企业善对外投资服务体系，为企业“走出去走出去”创造条件。创造条件。第三、切实维护国家安全第三、切实维护国家安全 经济全球化是社会生产力和科学技术发经济全球化是社会生产力和科学技术发展的客观要求和必然结果，有利于促进

42、资本、展的客观要求和必然结果，有利于促进资本、技术、知识等生产要素在全球范围内的优化技术、知识等生产要素在全球范围内的优化配置，为我们带来了新的发展机遇，但它也配置，为我们带来了新的发展机遇，但它也使国家的经济安全、政治安全、文化安全以使国家的经济安全、政治安全、文化安全以及环境与生态安全等受到挑战和威胁。因此，及环境与生态安全等受到挑战和威胁。因此，在开放过程中，要提高防范和化解各种风险、在开放过程中，要提高防范和化解各种风险、切实维护国家各种安全的能力。切实维护国家各种安全的能力。发展的自主性发展的自主性 1.1.外贸依存度（外贸占外贸依存度（外贸占GDPGDP比重）比重）2.2.外资依存度外资依存度 3.3.外技依存度外技依存度 4.4.外能依存度外能依存度