生产经营单位安全生产标准化创建探讨课件.ppt
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1、2022-12-10生产经营单位安全生产标准化创建探讨生产经营单位安全生产生产经营单位安全生产标准化创建探讨标准化创建探讨生产经营单位安全生产标准化创建探讨主要内容主要内容生产经营单位安全生产标准化创建探讨(一)发展历史(一)发展历史(二)标准定义(二)标准定义(三)适用范围(三)适用范围(四)目标任务(四)目标任务生产经营单位安全生产标准化创建探讨(一)发展历史(一)发展历史 1.1.起始:起始:20042004年,年,国务院关于进一步加国务院关于进一步加强安全生产工作的决定强安全生产工作的决定(国发(国发200420042 2号)号)首次首次明确提出了在全国所有的工矿、商贸、交明确提出了在
2、全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全通、建筑施工等企业普遍开展安全质量质量标准化标准化活动的要求。活动的要求。生产经营单位安全生产标准化创建探讨(一)发展历史(一)发展历史2.探索:探索:随后,国家安监局下发了随后,国家安监局下发了关于开展安全质关于开展安全质量标准化活动的指导意见量标准化活动的指导意见,煤矿、非煤矿山、危险,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了了安全安全质量标准化创建工作。除煤炭行业强调了煤矿质量标准化创建工作。除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外,其他多数行业逐安全
3、生产状况与质量管理相结合外,其他多数行业逐步弱化了质量的内容,提出了步弱化了质量的内容,提出了安全生产标准化安全生产标准化的概念的概念。生产经营单位安全生产标准化创建探讨(一)发展历史(一)发展历史3.3.规范:规范:20102010年年4 4月月1515日,国家安监总局发日,国家安监总局发布了布了企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006AQ/T900620102010),自自20102010年年6 6月月1 1日起日起实施。实施。生产经营单位安全生产标准化创建探讨(二)标准定义(二)标准定义(AQ/T9006AQ/T900620102010)定义:)定义:通过建
4、立安全生产通过建立安全生产责任责任制制,制定安全管理制度和操作规程制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患排查治理隐患和监控重大危险源和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并并持续改进持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。不断加强企业安全生产规范化建设。生产经营单位安全生产标准化创建探讨(三)适用范围(三)适用范围1.1.(AQ/T90062010AQ/T90062010)规定:)
5、规定:本标准适用于本标准适用于工矿企工矿企业业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审;询、服务和评审;其他企业和生产经营单位其他企业和生产经营单位可参照可参照执行。执行。有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求;已经制定行业安全生产标准化标准的,优先要求;已经制定行业安全生产标准化标准的,优先适用行业安全生产标准化标准。适用行业安全生产标准化标准。生产经营单位安全生产标准化创建探讨(三)适用范围(三)适用范围 2.2.工贸行业范围工贸行业范围:冶金、冶金、有色、建材、机械、轻工、有色
6、、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸纺织、烟草、商贸 炼铁、炼钢、冶金煤气、有色金属延压加工、氧炼铁、炼钢、冶金煤气、有色金属延压加工、氧化铝、电解铝、有色重金属冶炼、水泥、平板玻璃、化铝、电解铝、有色重金属冶炼、水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、机械制造、造纸、家具、白酒、啤酒、建筑卫生陶瓷、机械制造、造纸、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、纺织、烟草、商业、现代物流商贸乳制品、食品、纺织、烟草、商业、现代物流商贸 生产经营单位安全生产标准化创建探讨(四)目标任务(四)目标任务 1.1.国家:国家:20132013年规模以上企业全部达标。年规模以上企业全部达标。20152015年所有工矿商贸企业达
7、标。年所有工矿商贸企业达标。2.2.连云港连云港:20122012年底,危险化学品、非煤矿山、年底,危险化学品、非煤矿山、交通运输、烟花爆竹企业全部达标交通运输、烟花爆竹企业全部达标生产经营单位安全生产标准化创建探讨(一)国家政策的规定(一)国家政策的规定(二)实践效果的证明(二)实践效果的证明生产经营单位安全生产标准化创建探讨(一)国家政策的规定(一)国家政策的规定1.1.国务院文件国务院文件国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国发国发200420042 2号号2004年,提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要
8、求。国家安全监管局制定了关于开展安全质量标准化活动的指导意见,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。随后,除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外,其他多数行业逐步弱化了质量的内容,提出了安全生产标准化的概念。生产经营单位安全生产标准化创建探讨国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知知国发国发 201023201023号号7.全面开展安全达标全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证
9、,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要予以关闭。生产经营单位安全生产标准化创建探讨12.12.强化企业安全生产属地管理强化企业安全生产属地管理。安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工,对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理,组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价,核评价,评价结果向社会公开,并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。生产经营单位安全生产标准化创建探讨国务院办公厅关于继续深化国务院办公厅关于继续深化“安全生产年安全生产年
10、”活动的通知活动的通知 国办发国办发201120111111号号六、推进安全达标,强化安全基层基础、推进安全达标,强化安全基层基础(一)有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商(一)有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展以贸和交通运输企业广泛开展以“企业达标升级企业达标升级”为主要内为主要内容的安全生产标准化创建活动,着力推进岗位达标、专业容的安全生产标准化创建活动,着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。组织对企业安全生产状况进行安全标准达标和企业达标。组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价,评价结果向社会公开,并向银行业、证化分级考核评价,评价结果向社会公
11、开,并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报,作为企业信用评券业、保险业、担保业等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。级的重要参考依据。各有关部门要加快制定完善有关标准,各有关部门要加快制定完善有关标准,分类指导,分步实施,促进企业安全基础不断强化。分类指导,分步实施,促进企业安全基础不断强化。生产经营单位安全生产标准化创建探讨国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见导意见安委安委201120114 4号号工作目标工作目标。在工矿商贸和交通运输行业(领域)深入开展安全生产标准化建设,重点突出煤矿、非煤矿山、交通
12、运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业(领域)。其中,煤矿要在2011年底前,危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前,非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业要在2013年底前,冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在2015年前实现达标。生产经营单位安全生产标准化创建探讨国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见企业安全生产标准化建设的实施意见安委办安委办201120111818号号工作目标。1.全面实现安全达标。工贸企业全面开展安全生产标准化建设工作,实现企业安全管理标准
13、化、作业现场标准化和操作过程标准化。2013年底前,规模以上工贸企业实现安全达标;2015年底前,所有工贸企业实现安全达标。生产经营单位安全生产标准化创建探讨2.2.国家安监总局文件国家安监总局文件(1)关于开展安全质量标准化活动的指导意见国家安监局(安监管政法字200462号)(2)国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法的通知(安监总管四201187号)(3)国家安全监管总局中华全国总工会共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见(安监总管四201182号)生产经营单位安全生产标准化创建探讨(4)安全监管总局“关于做好安全生产许可证延期换
14、证工作的通知”(安监总政法2008127号)中明确要求:“要结合换证工作,积极推动生产企业安全标准化活动。对已经取得安全标准化企业证书的企业,当其提出安全生产许可证延期申请时,可直接办理延期换证手续”。(5)安全监管总局“关于做好烟花爆竹安全生产许可有关工作的通知”(危化函2008 51号)中明确要求:对已取得烟花爆竹安全标准化企业证书的企业,其安全生产许可证有效期满换证时可不再进行安全评价,直接办理换证手续;生产经营单位安全生产标准化创建探讨3.3.行业标准行业标准机械制造企业安全标准化考核评级标准(安监管管二字200511号)冶金企业安全标准化考评办法(试行)(安监总管一200823号)冶
15、金企业安全标准化安全管理考评标准 冶金企业安全标准化炼钢单元考评标准 冶金企业安全标准化炼铁单元考评标准 冶金企业安全生产标准化评定标准(轧钢)冶金企业安全生产标准化评定标准(焦化)冶金企业安全生产标准化评定标准(铁合金)冶金企业安全生产标准化评定标准(烧结球团)水泥企业安全生产标准化评定标准我国现有3.9万个工业标准中有2.3万个标龄超10年,整体落后欧美国家20多年。生产经营单位安全生产标准化创建探讨金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范(AQ20072006AQ20072006););金属非金属矿山安全标准化规范金属非金属矿山安全标准化规范 导则导则(AQ2007AQ2
16、007.1200612006););地下矿山实施指南地下矿山实施指南 (AQ 2007.2 AQ 2007.2);();(1414个要素)个要素)露天矿山实施指南露天矿山实施指南 (AQ 2007.3AQ 2007.3);(1414个要素)个要素)尾矿库实施指南尾矿库实施指南(AQ 2007.4 AQ 2007.4););(9 9个要素)个要素)小型露天采石场实施指南小型露天采石场实施指南(AQ 2007.5 AQ 2007.5););(1212个要素)个要素)危险化学品从业单位安全标准化危险化学品从业单位安全标准化 通用规范通用规范AQ3013-2008AQ3013-2008氯碱生产企业安全
17、标准化实施指南氯碱生产企业安全标准化实施指南(AQ/T3016-2008AQ/T3016-2008)合成氨生产企业安全标准化实施指南合成氨生产企业安全标准化实施指南(AQ/T3017-2008AQ/T3017-2008)硫酸生产企业安全生产标准化实施指南硫酸生产企业安全生产标准化实施指南 AQ 3037-2010 AQ 3037-2010电石生产企业安全生产标准化实施指南电石生产企业安全生产标准化实施指南 AQ 3038-2010 AQ 3038-2010溶解乙炔生产企业安全生产标准化实施指南溶解乙炔生产企业安全生产标准化实施指南 AQ 3039-2010 AQ 3039-2010涂料生产企业
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