特种设备安全监察人员培训课件.ppt

1、廊坊市质量技术监督局廊坊市质量技术监督局付振波付振波一、前言一、前言二、锅炉安全监督检查和行政执法二、锅炉安全监督检查和行政执法 三、压力容器安全监督检查和行政执法三、压力容器安全监督检查和行政执法四、气瓶充装站安全监督检查和行政执法四、气瓶充装站安全监督检查和行政执法五、监督检查和行政执法注意的问题五、监督检查和行政执法注意的问题六、特种设备安装（维修、改造）告知六、特种设备安装（维修、改造）告知七、特种设备使用登记七、特种设备使用登记 1.11.1特种设备安全监督检查的目的特种设备安全监督检查的目的 发现违法行为、事故隐患和效能超标发现违法行为、事故隐患和效能超标情况。情况。违法行为：违法

2、行为：不履行法律法规安全技术不履行法律法规安全技术规范规定的义务。规范规定的义务。事故隐患：在用设备存在危及到安全运事故隐患：在用设备存在危及到安全运行的缺陷或处于非正常运行状态。行的缺陷或处于非正常运行状态。能效超标：锅炉、换热容器、电梯等能效超标：锅炉、换热容器、电梯等设备能耗超过有关标准规定的指标。设备能耗超过有关标准规定的指标。1.2监督检查的种类监督检查的种类 全面检查，是指按照全面检查，是指按照特种设备现特种设备现场安全监督检查规则场安全监督检查规则规定的检查期限、规定的检查期限、检查项目、检查内容，对被检查单位进行检查项目、检查内容，对被检查单位进行的全项目检查。的全项目检查。对

3、生产单位（设计、制造、安装、改对生产单位（设计、制造、安装、改造、维修等），由省局组织实施，取证造、维修等），由省局组织实施，取证数的数的15%-25%，重点是有过举报投诉和，重点是有过举报投诉和取证未满取证未满1年的单位。年的单位。对使用单位，由市、县级质监部门分对使用单位，由市、县级质监部门分级组织实施，检查的数量由省局确定，重级组织实施，检查的数量由省局确定，重点危险源特种设备和当年发生过事故的或点危险源特种设备和当年发生过事故的或者是管理混乱的使用单位，每年检查不少者是管理混乱的使用单位，每年检查不少于于1次。次。例如：我省规定，今年的监督检查任例如：我省规定，今年的监督检查任务是不少

4、于在用设备的务是不少于在用设备的50%。专项检查，是指针对具体情况，对专项检查，是指针对具体情况，对被检查单位实施的特定项目检查。被检查单位实施的特定项目检查。专项检查包括：安全监察机构接到特种专项检查包括：安全监察机构接到特种设备检验检测机构报告的重大问题的检查、设备检验检测机构报告的重大问题的检查、专项整治检查、节假日检查、重大社会活专项整治检查、节假日检查、重大社会活动检查、上级交办事项的检查以及举报投动检查、上级交办事项的检查以及举报投诉检查等。诉检查等。1.3行政执法的概念与作用行政执法的概念与作用 行政执法是行政机关对行政相对人的行政执法是行政机关对行政相对人的违法行为实施行政处罚

5、的活动。违法行为实施行政处罚的活动。是对违法行为的惩戒或是使行政相对是对违法行为的惩戒或是使行政相对人改正违法行为的强制手段。人改正违法行为的强制手段。作用：保证国家社会的正常运转；维作用：保证国家社会的正常运转；维护公民、法人或其它社会组织以及社会的护公民、法人或其它社会组织以及社会的公共利益。公共利益。1.4严重事故隐患的概念严重事故隐患的概念l（一）使用非法生产的特种设备。（一）使用非法生产的特种设备。l（二）使用的特种设备缺少安全附件、安全装置，或（二）使用的特种设备缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵的。者安全附件、安全装置失灵的。l（三）使用应当予以报废的特种设备或者

6、不符合规定（三）使用应当予以报废的特种设备或者不符合规定参数范围的特种设备的。参数范围的特种设备的。l（四）使用超期未检或者经检验检测判为不合格的特（四）使用超期未检或者经检验检测判为不合格的特种设备的。种设备的。l（五）使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者（五）使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令整改而未予整改的特种设备的。使用经责令整改而未予整改的特种设备的。l（六）特种设备发生事故不予报告而继续使用的。（六）特种设备发生事故不予报告而继续使用的。二、锅炉的监督检查和行政执法二、锅炉的监督检查和行政执法2.1条例条例规定锅炉的范围：锅炉，是指规定锅炉的范围：锅炉，是指利用

7、各种燃料、电或者其他能源，将所利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于的承压蒸汽锅炉；积大于或者等于的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于出口水压大于或者等于（表压），且额定功率大于或者等于（表压），且额定功率大于或者等于的承压热水锅炉；有机热载的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。体锅炉。2.2锅炉制造级别划分锅炉制造级别划分级别级别制造锅炉范围制造锅炉范围A不限不限B额定蒸汽压力额定蒸汽压力2.5Mpa的蒸汽锅炉的蒸汽锅炉C额定蒸汽压力额定蒸汽压力0.8M

8、pa且额定蒸发量且额定蒸发量1t/h的蒸汽锅炉；额定出水的蒸汽锅炉；额定出水温度小于温度小于1200C的热水锅炉的热水锅炉D额定蒸汽压力额定蒸汽压力0.1Mpa的蒸汽锅炉；额定出水温度小于的蒸汽锅炉；额定出水温度小于1200C且额且额定热功率定热功率2.8MW的热水锅炉的热水锅炉注：注：额定出水温度大于及等于额定出水温度大于及等于1200C的热水锅炉，按照额定出水压力分的热水锅炉，按照额定出水压力分别属于别属于C级及以上各级；级及以上各级；持有高级别制造许可证的企业，可生产低级别的锅炉产品；持有高级别制造许可证的企业，可生产低级别的锅炉产品；持有持有C级及其以上级别制造许可证的锅炉制造企业，可

9、以制造有机级及其以上级别制造许可证的锅炉制造企业，可以制造有机热载体锅炉，对于只制造有机热载体锅炉的制造企业，应申请有热载体锅炉，对于只制造有机热载体锅炉的制造企业，应申请有机热载体锅炉单项制造资格，许可证不定级别；机热载体锅炉单项制造资格，许可证不定级别；持锅炉制造许可证的企业可制造与相应级别锅炉配套的争汽缸、持锅炉制造许可证的企业可制造与相应级别锅炉配套的争汽缸、分水缸；分水缸；上述分级等出自总局上述分级等出自总局22号令号令锅炉压力锅炉压力容器制造监督管理办法容器制造监督管理办法2.3锅炉安装改造许可级别划分锅炉安装改造许可级别划分注：注：级别级别许可安装改造的锅炉范围许可安装改造的锅炉

10、范围1参数不限参数不限2额定出口压力额定出口压力2.5Mpa的锅炉的锅炉3额定出口压力额定出口压力1.6Mpa的整（组）装锅炉，的整（组）装锅炉，现场安装组装铸铁锅炉。现场安装组装铸铁锅炉。整（组）装出厂的锅炉是指锅炉本体承整（组）装出厂的锅炉是指锅炉本体承压件已在制造厂内组焊完毕，在安装现场压件已在制造厂内组焊完毕，在安装现场不进行承压件组焊工作的锅炉；不进行承压件组焊工作的锅炉；持有高级别锅炉安装改造许可证的可以安装较持有高级别锅炉安装改造许可证的可以安装较低级别的锅炉；低级别的锅炉；已取得锅炉制造许可证的锅炉制造企业，可以已取得锅炉制造许可证的锅炉制造企业，可以改造本企业制造的锅炉并可以

11、安装本企业制造改造本企业制造的锅炉并可以安装本企业制造的整（组）装锅炉；的整（组）装锅炉；锅炉房内的分汽缸（分水缸），锅炉安装单位锅炉房内的分汽缸（分水缸），锅炉安装单位可一同安装。？可一同安装。？锅炉安装改造级别划分等出自锅炉安装改造级别划分等出自锅炉安装改锅炉安装改造单位监督管理规则造单位监督管理规则2.4锅炉作业人员级别划分锅炉作业人员级别划分2.4.1锅炉安全管理人员：分两级。锅炉安全管理人员：分两级。级别级别允许操作锅炉允许操作锅炉 可以从事额定工作压力小于可以从事额定工作压力小于3.8Mpa的的锅炉（相当于工业锅炉）的安全管理锅炉（相当于工业锅炉）的安全管理 可以从事额定工作压力大

12、于或者等于可以从事额定工作压力大于或者等于3.8Mpa的锅炉（相当于电站锅炉）的的锅炉（相当于电站锅炉）的安全管理安全管理 注：出自注：出自锅炉安全管理人员考核大纲锅炉安全管理人员考核大纲（TSG G6001-2006）2.4.2锅炉操作人员：分四级：锅炉操作人员：分四级：类别类别允许操作锅炉允许操作锅炉 蒸汽锅炉；热水锅炉；有机热载体炉蒸汽锅炉；热水锅炉；有机热载体炉 工作压力小于等于工作压力小于等于3.8MPa的蒸汽锅炉；热水锅炉；有的蒸汽锅炉；热水锅炉；有机热载体炉机热载体炉 工作压力小于等于工作压力小于等于1.6MPa的蒸汽锅炉；额定功率小于的蒸汽锅炉；额定功率小于等于等于7MW的热水

13、锅炉；有机热载的热水锅炉；有机热载 工作压力小于等于工作压力小于等于0.4MPa且额定蒸发量小于等于且额定蒸发量小于等于1th的蒸汽锅炉；额定功率小于等于的蒸汽锅炉；额定功率小于等于0.7MW的热水锅炉的热水锅炉 注：出自注：出自锅炉司炉人员考核管理规定锅炉司炉人员考核管理规定（国质检（国质检200138号）号）2.4.3锅炉水处理人员：分两级：锅炉水处理人员：分两级：级别级别允许作业的范围允许作业的范围热水锅炉和额定工作压力不超过热水锅炉和额定工作压力不超过2.5MPa的蒸汽锅炉的蒸汽锅炉锅炉参数不限锅炉参数不限出自出自锅炉水处理人员考核大纲锅炉水处理人员考核大纲（TSG G6003-200

14、8）2.5锅炉制造单位的监督检查和行政执法锅炉制造单位的监督检查和行政执法全面检查全面检查:由省局组织实施。一般均由抽由省局组织实施。一般均由抽调的专家组成专家组进行。调的专家组成专家组进行。全面监督检查项目内容不作讲解。全面监督检查项目内容不作讲解。市、县级安全监察机构一般对锅炉制造市、县级安全监察机构一般对锅炉制造单位进行专项监督检查。单位进行专项监督检查。2.5.1许可资格的检查许可资格的检查 检查内容与要求检查内容与要求许可证：应有许可证。许可证：应有许可证。许可证有效期：在有效期内。许可证有效期：在有效期内。单位名称、地址：与实际情况相符。单位名称、地址：与实际情况相符。制造产品的范

15、围：不超出批准的范围。制造产品的范围：不超出批准的范围。检查方法检查方法索要许可证原件，查看是否有；索要许可证原件，查看是否有；查看许可证有效期是否超期；查看许可证有效期是否超期；最近一台出厂设备的出厂文件上的盖章，最近一台出厂设备的出厂文件上的盖章，名称是否与许可证一致；名称是否与许可证一致；核实许可证上的地址是否与实际一致；核实许可证上的地址是否与实际一致；查阅产品档案，看是否存在制造的产品查阅产品档案，看是否存在制造的产品的参数有超出许可级别参数的情况。的参数有超出许可级别参数的情况。特种设备制造特种设备制造许可证样式许可证样式 08年度统计表发现问题的处理依据发现问题的处理依据发现问题

16、发现问题违则违则罚则罚则无制造许可证、许无制造许可证、许可证超过有效期可证超过有效期（有证据表明，此（有证据表明，此间有制造行为）或间有制造行为）或存在超范围制造的存在超范围制造的情况情况条例条例第十四条：锅第十四条：锅炉炉的制造的制造单位，应当单位，应当经经许可，方可从事相应许可，方可从事相应的活动。的活动。条例条例第七十五条：未经许可，擅第七十五条：未经许可，擅自从事锅炉自从事锅炉制造制造活动的，活动的，取缔，取缔，没收非法制造的产品，没收非法制造的产品，处处10万元以万元以上上50万元以下罚款；万元以下罚款；单位名称或单单位名称或单位地址与实际位地址与实际情况不符（有情况不符（有证据表明

17、，此证据表明，此间有制造行为）间有制造行为）锅炉压力容器制造监督管理办锅炉压力容器制造监督管理办法法第二十条：制造企业发生更第二十条：制造企业发生更名、产权变更、生产场地变更或名、产权变更、生产场地变更或有型式试验要求的产品发生主体有型式试验要求的产品发生主体材料、结构型式、关键制造工艺、材料、结构型式、关键制造工艺、产品规格等变更的，应及时向发产品规格等变更的，应及时向发证部门申报。证部门申报。条例条例第八十二条：已经取得许可、第八十二条：已经取得许可、核准的特种设备生产单位、检验检测核准的特种设备生产单位、检验检测机构有下列行为之一的，由特种设备机构有下列行为之一的，由特种设备安全监督管理

18、部门责令改正，处安全监督管理部门责令改正，处2万元万元以上以上10万元以下罚款；情节严重的，万元以下罚款；情节严重的，撤销其相应资格：撤销其相应资格：(一一)未按照安全技术规范的要求办理未按照安全技术规范的要求办理许可证变更手续的；许可证变更手续的；2.5.2锅炉设计审批手续的检查锅炉设计审批手续的检查检查内容与要求检查内容与要求锅炉设计文件上应盖有锅炉设计文件上应盖有“特种设备设计文特种设备设计文件鉴定专用章件鉴定专用章”整装锅炉：锅炉本体图和受压元件强度整装锅炉：锅炉本体图和受压元件强度计算汇总表；计算汇总表；散装锅炉：除外，还有总图、主要承压散装锅炉：除外，还有总图、主要承压部件图如锅筒

19、、集箱、水冷壁等；部件图如锅筒、集箱、水冷壁等；检查方法检查方法查阅锅炉出厂档案，确定企业生产锅炉查阅锅炉出厂档案，确定企业生产锅炉的型号；的型号；索要该型号锅炉的底图，查看底图上是索要该型号锅炉的底图，查看底图上是否有否有“特种设备设计文件鉴定专用章特种设备设计文件鉴定专用章”，是否与用于生产的图样一致辞；是否与用于生产的图样一致辞；索要鉴定报告书，验定鉴定章的真伪；索要鉴定报告书，验定鉴定章的真伪；必要时，可向鉴定机构核实。必要时，可向鉴定机构核实。设计文件鉴定专用章式样设计文件鉴定专用章式样特种设备设计文件鉴定专用章（评审机构名称）鉴定报告书编号：单位负责人：日期：发现问题的处理依据发现

20、问题的处理依据发现问题发现问题违则违则罚则罚则设计图样设计图样未经鉴定未经鉴定用于制造用于制造条例条例第十二条第十二条：锅：锅炉、压力容器中的气瓶炉、压力容器中的气瓶（以下简称气瓶）、氧（以下简称气瓶）、氧舱和客运索道、大型游舱和客运索道、大型游乐设施的设计文件，应乐设施的设计文件，应当经国务院特种设备安当经国务院特种设备安全监督管理部门核准的全监督管理部门核准的检验检测机构鉴定，方检验检测机构鉴定，方可用于制造。可用于制造。条例条例第七十三条：第七十三条：锅炉、气瓶、锅炉、气瓶、氧舱和客运索道、大型游乐设施的氧舱和客运索道、大型游乐设施的设计文件，未经国务院特种设备安设计文件，未经国务院特种

21、设备安全监督管理部门核准的检验检测机全监督管理部门核准的检验检测机构鉴定，擅自用于制造的，由特种构鉴定，擅自用于制造的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，设备安全监督管理部门责令改正，没收非法制造的产品，处万元以没收非法制造的产品，处万元以上万元以下罚款；触犯刑律的，上万元以下罚款；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于生产、销售责任人员依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪、非法经营罪或者其他伪劣产品罪、非法经营罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。罪的规定，依法追究刑事责任。2.5.3资源条件的检查资源条件的检查内容与要求内容与要求技术人员

22、：与制造级别相适应（数量、专业、技术人员：与制造级别相适应（数量、专业、职称、资格、资格是否超期）。具体内容可查职称、资格、资格是否超期）。具体内容可查河北特种设备网。河北特种设备网。技术工人（包括焊工、无损检测人员）：与制技术工人（包括焊工、无损检测人员）：与制造级别相适应（数量、资格及项目数量、资格造级别相适应（数量、资格及项目数量、资格 是否超期）。具体内容可查河北特种设备网。是否超期）。具体内容可查河北特种设备网。生产与检测设备：与制造级别相适应。具体内生产与检测设备：与制造级别相适应。具体内容可查河北特种设备网。容可查河北特种设备网。生产环境（场地、厂房、库房、试验室、档案生产环境（

23、场地、厂房、库房、试验室、档案室等）：与制造级别相适应。具体内容可查河室等）：与制造级别相适应。具体内容可查河北特种设备网。北特种设备网。检查方法检查方法人员检查：要企业提供最近的工资表，人员检查：要企业提供最近的工资表，由企业指出人员名单。要企业提供这些由企业指出人员名单。要企业提供这些人的毕业证、职称证、资格证原件（技人的毕业证、职称证、资格证原件（技术人员）或资格证原件（技术工人）。术人员）或资格证原件（技术工人）。核对数量、专业、职称、资格及其有效核对数量、专业、职称、资格及其有效期。期。设备和环境检查：实地查看，确定有或设备和环境检查：实地查看，确定有或无，数量、种类是否够，参数是否

24、满足无，数量、种类是否够，参数是否满足等。等。发现问题的处理依据发现问题的处理依据发现问题发现问题违则违则罚则罚则人员、设人员、设备、环境备、环境等条件不等条件不再满足要再满足要求而继续求而继续生产生产条例条例第十四条第二款：特种设备的制第十四条第二款：特种设备的制造、安装、改造单位应当具备下列条件：造、安装、改造单位应当具备下列条件：（一）有与特种设备制造、安装、改造相（一）有与特种设备制造、安装、改造相适应的专业技术人员和技术工人；适应的专业技术人员和技术工人；（二）有与特种设备制造、安装、改造相（二）有与特种设备制造、安装、改造相适应的生产条件和检测手段；适应的生产条件和检测手段；锅炉压

25、力容器制造监督管理办法锅炉压力容器制造监督管理办法第八第八条：锅炉压力容器制造企业必须具备以下条：锅炉压力容器制造企业必须具备以下条件：条件：（二）具备与制造产品相适应的生产场（二）具备与制造产品相适应的生产场地、加工设备、技术力量、检测手段等条地、加工设备、技术力量、检测手段等条件；件；条例条例第八十二条第八十二条：已经取：已经取得许可、核准的特种设备生产得许可、核准的特种设备生产单位、检验检测机构有下列行单位、检验检测机构有下列行为之一的，由特种设备安全监为之一的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处督管理部门责令改正，处2万万元以上元以上10万元以下罚款；情节万元以下罚款；情节严重的，

26、撤销其相应资格：严重的，撤销其相应资格：(二二)不再符合本条例规定或者不再符合本条例规定或者安全技术规范要求的条件，继安全技术规范要求的条件，继续从事特种设备生产、检验检续从事特种设备生产、检验检测的；测的；2.5.4制造过程及质量的检查制造过程及质量的检查检查内容与要求（仅举几例，具体参见相应规检查内容与要求（仅举几例，具体参见相应规程）程）材料：使用应正确；受压元件的钢板上应有材材料：使用应正确；受压元件的钢板上应有材料标记；代用应有审批手续；料标记；代用应有审批手续；焊接：应有相应的焊接工艺评定；焊工应取得焊接：应有相应的焊接工艺评定；焊工应取得作业人员证书，从事考试合格项目范围内的焊作

27、业人员证书，从事考试合格项目范围内的焊接工作；在受压元件的焊缝附近打上焊工代号接工作；在受压元件的焊缝附近打上焊工代号钢印；焊接设备的电流表、电压表等应定期进钢印；焊接设备的电流表、电压表等应定期进行检定等。行检定等。无损探伤：人员应取得资格证书，承担与考试无损探伤：人员应取得资格证书，承担与考试种类和技术等级相应的无损探伤工作；探伤比种类和技术等级相应的无损探伤工作；探伤比例和合格级别应符合相应的要求；复探、扩探例和合格级别应符合相应的要求；复探、扩探应符合要求等。应符合要求等。检查方法检查方法现场查看：受压元件钢板上的材料标记，焊缝现场查看：受压元件钢板上的材料标记，焊缝附近的焊工钢印标记

28、，是否有。焊机上的电流附近的焊工钢印标记，是否有。焊机上的电流表、电压表检定标记，是否有，索要检定证书表、电压表检定标记，是否有，索要检定证书核实。核实。查阅制造技术档案：确定是否用错材料；材料查阅制造技术档案：确定是否用错材料；材料代用是否有审批手续；焊缝是否有工艺评定；代用是否有审批手续；焊缝是否有工艺评定；施焊的焊工是否有相应项目；探伤人员是否有施焊的焊工是否有相应项目；探伤人员是否有相应种类和级别的证书；探伤比例和合格级别相应种类和级别的证书；探伤比例和合格级别是否符合要求；是否进行了复探；是否进行了是否符合要求；是否进行了复探；是否进行了扩探等扩探等发现问题的处理依据发现问题的处理依

29、据发现问题发现问题违则违则罚则罚则无焊接工艺评定无焊接工艺评定（以制造蒸汽锅（以制造蒸汽锅炉为例，下同）炉为例，下同）蒸汽锅炉安全技术监察规程蒸汽锅炉安全技术监察规程第第64条：条：采用焊接方法制造采用焊接方法制造锅炉受压元件时，锅炉受压元件时，施焊单位应施焊单位应进行焊接工艺评定，符合进行焊接工艺评定，符合要求后才能用于生产。要求后才能用于生产。条例条例第八十二条：第八十二条：已已经取得许可、核准的特种经取得许可、核准的特种设备生产单位、检验检测设备生产单位、检验检测机构有下列行为之一的，机构有下列行为之一的，由特种设备安全监督管理由特种设备安全监督管理部门责令改正，处部门责令改正，处2万元

30、万元以上以上10万元以下罚款；情万元以下罚款；情节严重的，撤销其相应资节严重的，撤销其相应资格：格：(三三)未依照本条例规定或未依照本条例规定或者安全技术规范要求进行者安全技术规范要求进行特种设备生产、检验检测特种设备生产、检验检测的；的；焊工无相应合格焊工无相应合格项目进行施焊项目进行施焊蒸汽锅炉安全技术监察规程蒸汽锅炉安全技术监察规程第第65条：条：焊接锅炉受压元件的焊工，必须焊接锅炉受压元件的焊工，必须取得取得焊工合格证后，可从事考试合格项目范焊工合格证后，可从事考试合格项目范围内的焊接工作。围内的焊接工作。焊缝附近无焊焊缝附近无焊工代号钢印工代号钢印蒸汽锅炉安全技术监察规程蒸汽锅炉安全

31、技术监察规程第第66条：条：锅炉受压元件的焊缝附近应打上低应力锅炉受压元件的焊缝附近应打上低应力的焊工代号钢印。的焊工代号钢印。焊机的电流表、焊机的电流表、电压表未检定电压表未检定蒸汽锅炉安全技术监察规程蒸汽锅炉安全技术监察规程第第67条：条：焊接设备上的电流表、电压表焊接设备上的电流表、电压表应定期应定期检定。检定。注：仅以蒸汽锅炉焊接部分要求举例，具体设备参见相应的规程，不同的问注：仅以蒸汽锅炉焊接部分要求举例，具体设备参见相应的规程，不同的问题，可查找相应的条款要求。罚则相同。题，可查找相应的条款要求。罚则相同。2.5.5监督检验的检查监督检验的检查检查内容与要求检查内容与要求监督检验证

32、书：出厂产品应当有监督检监督检验证书：出厂产品应当有监督检验证书。不得有拒绝、逃避监检的情况。验证书。不得有拒绝、逃避监检的情况。检查方法：检查方法：查阅出厂产品技术档案，看有无监督检查阅出厂产品技术档案，看有无监督检验证书；验证书；要核对监督检验证书是否是该台产品的；要核对监督检验证书是否是该台产品的；必要时可向监督检验单位核实。必要时可向监督检验单位核实。发现问题的处理依据发现问题的处理依据发现问题发现问题违则违则罚则罚则出厂产品出厂产品未经监督未经监督检验检验条例条例第二十一条：第二十一条：锅炉锅炉的制造过程的制造过程，必须经国务院特种设备必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准安全监督

33、管理部门核准的检验检测机构按照安的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检监督检验；未经监督检验合格的不得出厂验合格的不得出厂。条例条例第七十九条第七十九条：锅炉：锅炉的的制造过程制造过程，未经国务院特种设，未经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验的，由特种设备安全监行监督检验的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，督管理部门责令改正，已经出，已经出厂的，没收违法生产、销售的产厂的，没收违法生产、销售的产品，品，处万元以上万元以处万元以上万元以下的罚款

34、；有违法所得的，没收违下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，撤销制造法所得；情节严重的，撤销制造单位已经取得的许可，并由工商行单位已经取得的许可，并由工商行政管理部门吊销其营业执照；触犯政管理部门吊销其营业执照；触犯刑律的，对负有责任的主管人员和刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于生其他直接责任人员依照刑法关于生产、销售伪劣产品罪或者其他罪的产、销售伪劣产品罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。规定，依法追究刑事责任。2.5.6其它方面的检查其它方面的检查检查项目与内容检查项目与内容出厂文件：锅炉出厂时，必须附有与安出厂文件：锅炉出厂时，必须附有与安全有关的技

35、术资料。全有关的技术资料。以蒸汽锅炉为例，基本为以蒸汽锅炉为例，基本为6项，额定蒸项，额定蒸汽压力汽压力3.8Mpa的增加的增加4项，额定蒸汽压项，额定蒸汽压力力 9.8Mpa的再增加的再增加4项（项（96版蒸规第版蒸规第8条）。条）。出租、出借、转让许可证等行为：不得。出租、出借、转让许可证等行为：不得。检查方法检查方法出厂文件：索要设备出厂文件登记表（有用户出厂文件：索要设备出厂文件登记表（有用户签字），看出厂资料是否符合规定。也可从用签字），看出厂资料是否符合规定。也可从用户处倒查。户处倒查。出租、出借、转让许可证等行为：对有怀疑的，出租、出借、转让许可证等行为：对有怀疑的，审查某一阶段

36、生产产品的情况，查看材料的进、审查某一阶段生产产品的情况，查看材料的进、出库或焊工、探伤工签字等，或请专业人员审出库或焊工、探伤工签字等，或请专业人员审查某一阶段的财务帐目，确定其是否有违法行查某一阶段的财务帐目，确定其是否有违法行为。（另一方无相应资格许可，回收部件或产为。（另一方无相应资格许可，回收部件或产品）。品）。伪造、变造许可证或监督检验证书的，伪造、变造许可证或监督检验证书的，按照未经许可或未进行监督检验处理。按照未经许可或未进行监督检验处理。发现问题的处理依据发现问题的处理依据发现问题发现问题违则违则罚则罚则未按规定未按规定附有出厂附有出厂文件的文件的条例条例第十五条：第十五条：

37、特种设特种设备出厂时，应当附有安全技备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明用维修说明、监督检验证明等文件。等文件。条例条例第七十六条：第七十六条：特种设备出厂时，特种设备出厂时，未按照安全技术规范的要求附有设计文未按照安全技术规范的要求附有设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件的，由特修说明、监督检验证明等文件的，由特种设备安全监督管理部门责令改正；种设备安全监督管理部门责令改正；情情节严重的，节严重的，责令停止生产、销售，处违

38、责令停止生产、销售，处违法生产、销售货值金额以下罚款；法生产、销售货值金额以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。有违法所得的，没收违法所得。存在许可存在许可证出租、证出租、出借、转出借、转让行为的让行为的锅炉压力容器制造监督管锅炉压力容器制造监督管理办法理办法第十七条第十七条：持证企持证企业不得涂改、转让、转借业不得涂改、转让、转借制造许可证制造许可证。条例条例第八十二条：第八十二条：已经取得许可、已经取得许可、核准的特种设备生产单位、检验检测机核准的特种设备生产单位、检验检测机构有下列行为之一的，由特种设备安全构有下列行为之一的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处监督管理部门责令改正，处

39、2万元以上万元以上10万元以下罚款；情节严重的，撤销其万元以下罚款；情节严重的，撤销其相应资格：相应资格：(四四)伪造、变造、出租、出借、转让许伪造、变造、出租、出借、转让许可证书或者监督检验报告的。可证书或者监督检验报告的。2.6锅炉安装的监督检查锅炉安装的监督检查全面检查：由省局组织实施。一般均由全面检查：由省局组织实施。一般均由抽调的专家组成专家组进行。抽调的专家组成专家组进行。全面监督检查的项目内容不作讲解。全面监督检查的项目内容不作讲解。市县级安全监察机构一般对锅炉安装单市县级安全监察机构一般对锅炉安装单位进行专项监督检查。位进行专项监督检查。2.6.1许可资格的检查许可资格的检查检

40、查的内容与要求检查的内容与要求许可证：应有许可证。许可证：应有许可证。许可证有效期：在有效期内。许可证有效期：在有效期内。单位名称、地址：与实际情况相符。单位名称、地址：与实际情况相符。安装产品的范围：不超出批准的范围。安装产品的范围：不超出批准的范围。检查方法检查方法索要许可证原件，查看是否有；索要许可证原件，查看是否有；查看许可证有效期是否超期；查看许可证有效期是否超期；最近新安装设备的安装质量证明文件上最近新安装设备的安装质量证明文件上的盖章，名称是否与许可证一致；的盖章，名称是否与许可证一致；核实许可证上的地址是否与实际一致；核实许可证上的地址是否与实际一致；查阅安装工程档案，看是否存

41、在安装的查阅安装工程档案，看是否存在安装的设备的参数有超出许可级别参数的情况。设备的参数有超出许可级别参数的情况。特种设备安装许特种设备安装许可证样式可证样式发现问题的处理依据发现问题的处理依据发现问题发现问题违则违则罚则罚则无安装许可证、无安装许可证、许可证超过有效许可证超过有效期（有证据表明，期（有证据表明，此间有安装行为）此间有安装行为）或存在超范围安或存在超范围安装的情况装的情况条例条例第十四条：锅第十四条：锅炉炉的的安装安装单位，应单位，应当经当经许可，方可从事相许可，方可从事相应的活动。应的活动。条例条例第七十五条：未经许可，擅第七十五条：未经许可，擅自从事锅炉自从事锅炉安装安装活

42、动的，活动的，取取缔，缔，已经实施安装、改造的，责令已经实施安装、改造的，责令恢复原状或者责令限期由取得许可的恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造，处单位重新安装、改造，处10万元以上万元以上50万元以下罚款；万元以下罚款；单位名称或单单位名称或单位地址与实际位地址与实际情况不符（有情况不符（有证据表明，此证据表明，此间有安装行为）间有安装行为）锅炉安装改造单位监督管理规则锅炉安装改造单位监督管理规则第十二条：安装改造单位改变企业第十二条：安装改造单位改变企业名称、法人代表、技术负责人、登名称、法人代表、技术负责人、登记地址或者停业等情形时，应当报记地址或者停业等情形时，应当报请

43、原发证机关办理变更、备案或注请原发证机关办理变更、备案或注销许可手续。销许可手续。条例条例第八十二条：已经取得许可、第八十二条：已经取得许可、核准的特种设备生产单位、检验检测核准的特种设备生产单位、检验检测机构有下列行为之一的，由特种设备机构有下列行为之一的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处安全监督管理部门责令改正，处2万元万元以上以上10万元以下罚款；情节严重的，万元以下罚款；情节严重的，撤销其相应资格：撤销其相应资格：(一一)未按照安全技术规范的要求办理未按照安全技术规范的要求办理许可证变更手续的；许可证变更手续的；2.6.2资源条件的检查资源条件的检查内容与要求内容与要求技术人员：

44、与安装级别相适应（数量、专业、技术人员：与安装级别相适应（数量、专业、职称）。具体内容可查河北特种设备网。职称）。具体内容可查河北特种设备网。技术工人（包括焊工、无损检测人员、起重工、技术工人（包括焊工、无损检测人员、起重工、司炉工）：与安装级别相适应（数量、资格及司炉工）：与安装级别相适应（数量、资格及项目数量、资格是否超期）。具体内容可查河项目数量、资格是否超期）。具体内容可查河北特种设备网。北特种设备网。生产与检测设备：与安装级别相适应。具体内生产与检测设备：与安装级别相适应。具体内容可查河北特种设备网。容可查河北特种设备网。生产环境（场地、库房、办公室、档案室等）：生产环境（场地、库房

45、、办公室、档案室等）：与安装级别相适应。具体内容可查河北特种设与安装级别相适应。具体内容可查河北特种设备网。备网。检查方法检查方法人员检查：要企业提供最近的工资表，人员检查：要企业提供最近的工资表，由企业指出人员名单。要企业提供这些由企业指出人员名单。要企业提供这些人的毕业证、职称证（技术人员）或资人的毕业证、职称证（技术人员）或资格证原件（技术工人）。核对数量、专格证原件（技术工人）。核对数量、专业、职称、资格及其有效期。业、职称、资格及其有效期。设备和环境检查：实地查看，确定有或设备和环境检查：实地查看，确定有或无，数量、种类是否够，参数是否满足无，数量、种类是否够，参数是否满足等。等。发

46、现问题的处理依据发现问题的处理依据发现问题发现问题违则违则罚则罚则人员、设人员、设备、环境备、环境等条件不等条件不再满足要再满足要求而继续求而继续生产生产条例条例第十四条第二款：特种设备的制第十四条第二款：特种设备的制造、安装、改造单位应当具备下列条件：造、安装、改造单位应当具备下列条件：（一）有与特种设备制造、安装、改造相（一）有与特种设备制造、安装、改造相适应的专业技术人员和技术工人；适应的专业技术人员和技术工人；（二）有与特种设备制造、安装、改造相（二）有与特种设备制造、安装、改造相适应的生产条件和检测手段；适应的生产条件和检测手段；锅炉压力容器制造监督管理办法锅炉压力容器制造监督管理办

47、法第八第八条：锅炉压力容器制造企业必须具备以下条：锅炉压力容器制造企业必须具备以下条件：条件：（二）具备与制造产品相适应的生产场（二）具备与制造产品相适应的生产场地、加工设备、技术力量、检测手段等条地、加工设备、技术力量、检测手段等条件；件；条例条例第八十二条第八十二条：已经取：已经取得许可、核准的特种设备生产得许可、核准的特种设备生产单位、检验检测机构有下列行单位、检验检测机构有下列行为之一的，由特种设备安全监为之一的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处督管理部门责令改正，处2万万元以上元以上10万元以下罚款；情节万元以下罚款；情节严重的，撤销其相应资格：严重的，撤销其相应资格：(二二)

48、不再符合本条例规定或者不再符合本条例规定或者安全技术规范要求的条件，继安全技术规范要求的条件，继续从事特种设备生产、检验检续从事特种设备生产、检验检测的；测的；2.6.3告知和资料移交检查告知和资料移交检查检查内容与要求检查内容与要求告知：应在施工前将拟进行安装情况书告知：应在施工前将拟进行安装情况书面告知市或县级监督管理部门。面告知市或县级监督管理部门。资料移交：应在验收后资料移交：应在验收后30日内，将有关日内，将有关技术资料移交使用单位（高耗能设备还技术资料移交使用单位（高耗能设备还应提供效能测试报告）应提供效能测试报告）检查方法检查方法告知：向安装单位索要告知书核实，或告知：向安装单位

49、索要告知书核实，或向接收告知的监察部门调查核实。向接收告知的监察部门调查核实。资料移交：向用户调查核实。资料移交：向用户调查核实。发现问题的处理依据发现问题的处理依据发现问题发现问题违则违则罚则罚则施工前未施工前未办告知办告知 条例条例第十七条：第十七条：锅炉锅炉的的安装安装必须由依照本条例取得许可必须由依照本条例取得许可的单位进行。的单位进行。特种设备安装、特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门，的市的特

50、种设备安全监督管理部门，告知后即可施工。告知后即可施工。条例条例第七十八条：第七十八条：锅炉、压力容锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维修的施工单游乐设施的安装、改造、维修的施工单位，在施工前未将拟进行的特种设备安位，在施工前未将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部者设区的市的特种设备安全监督管理部门即行施工的，或者在验收后日内门即行施工的，或者在验收后日内未将有关技术资料移交锅炉、压力容器、未将有关技术资料移交锅炉、压力容器、电梯、起重机械、