海域使用论证培训海域管理基本制度及相关政策法规课件.ppt
- 【下载声明】
1. 本站全部试题类文档,若标题没写含答案,则无答案;标题注明含答案的文档,主观题也可能无答案。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
2. 本站全部PPT文档均不含视频和音频,PPT中出现的音频或视频标识(或文字)仅表示流程,实际无音频或视频文件。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
3. 本页资料《海域使用论证培训海域管理基本制度及相关政策法规课件.ppt》由用户(晟晟文业)主动上传,其收益全归该用户。163文库仅提供信息存储空间,仅对该用户上传内容的表现方式做保护处理,对上传内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知163文库(点击联系客服),我们立即给予删除!
4. 请根据预览情况,自愿下载本文。本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
5. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007及以上版本和PDF阅读器,压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 海域 使用 论证 培训 管理 基本 制度 相关 政策法规 课件
- 资源描述:
-
1、第1页海域管理的法律制度海域管理的法律制度第2页主要内容一、海域管理法律体系二、海域管理主要概念三、海域管理基本制度四、专项管理政策第3页200219932007第4页一、海域管理法律体系n物权法n海域使用管理法n国务院文件n部门规范性文件n地方法规规章第5页海域管理的主要法律法规n全国人大法律:海域使用管理法(2002年),物权法(2007年)n国务院文件:国务院关于加强海洋管理工作的通知国务院办公厅关于沿海省、自治区、直辖市审批项目用海有关问题的通知国务院办公厅关于开展勘定省县两级海域行政区域界线工作有关问题的通知国务院关于全国海洋功能区划的批复国务院关于省级海洋功能区划审批办法的批复国务
2、院关于报国务院批准的项目用海审批办法的批复。第6页部门规章和地方法规n国家发展改革委、国家海洋局文件 关于加强围填海规划计划管理的通知n财政部、国家海洋局文件 关于加强海域使用金征收管理的通知 关于印发海域使用金减免管理办法的通知 关于海域使用金减免管理等有关事项的通知 关于印发海域使用金使用管理暂行办法的通知n监察部、人事部、财政部、国家海洋局 海域使用管理违法违纪行为处分规定。第7页国家海洋局文件n海洋功能区划管理规定n海域使用权管理规定n海域使用权登记办法n临时海域使用管理暂行办法n海域使用权争议调解处理办法n海籍调查规范n国家海洋局直接受理项目用海管理意见n填海项目竣工验收管理办法n海
3、域使用统计管理办法n。n区域建设用海管理意见n淤涨型高涂围垦养殖用海管理意见n改进围填海工程平面设计意见n自然保护区海域使用管理意见n海上人工岛建设用海管理的意见n加强海砂开采管理的通知n海域使用管理百县示范活动实施意见n落实人大环资委对河口海域管理建设的函n海域使用论证资质管理n海域使用论证评审专家库管理办法n。第8页地方法规规章n辽宁省海域使用管理办法n河北省海域使用管理条例n天津市海域使用管理条例n山东省海域使用管理条例n江苏省海域使用管理条例n上海市海域使用管理办法n浙江省海域使用管理办法n福建省海域使用管理条例n广东省海域使用管理条例n广西区海域使用管理办法n海南省实施中华人民共和国
4、海域使用管理法办法n。n辽宁省海域使用金征收办法n河北省海域使用金征收办法n天津市海域使用金征收办法n山东省海域使用金征收办法n江苏省海域使用金征收办法n浙江省海域使用金征收办法n福建省海域使用金征收办法n广东省海域使用金征收办法n广西区海域使用金征收办法n海南省海域使用金征收办法n。第9页(一)物权法出台中国法制史上划时代意义的大事第10页物权法:民事基本法律n宪 法:规定的是国家的基本理念和构造。n民 法:规定的是社会的基本理念和构造。n物权法:规范有形财产归属关系的民事基本法律物权法的重要创新:海域物权制度 第46条规定“矿藏、水流、海域属于国家所有”第122条规定“依法取得的海域使用权
5、受法律保护”第11页物权法规定海域物权的重大意义n海域物权法律制度上升到物权法进行规定,也就上升到国家基本民事法律层次。n海域第一次与矿藏、水流并列规定,在国家基本法律中明确作为重要的国有财产。n把海域这种自然资源转变为民法上的不动产,有利明晰海域权属,定分止争,运用市场手段配置海域资源。第12页海域使用权与采矿权、取水权的关系n探矿权、采矿权的客体是海底的矿产资源,而海域使用权的客体是海域立体空间,所以并不矛盾;n海域使用权人获得的是海域的使用价值。在海域使用权有效期内,权利人可以使用、收益、转让。使用权到期后,海域并没有被拿走或消耗掉。采矿权人取得采矿权后,矿藏变成矿产品,然后卖出去,结果
6、是把矿藏消耗了。取水权也是这样。第13页海域使用权与土地使用权的区别n所有权来源不同:土地有国家所有和集体所有之分,而海域专属于国家所有,海域使用权单一地来源于国家海域所有权。n使用权类型不同:土地使用权分散为建设用地使用权、宅基地使用权、土地承包经营权、林地权、草原使用权等。而海域使用权名称统一。n管理体制不同:土地使用权分散在不同部门管理。而海域使用权只由一个部门进行管理。第14页1991年10月,国家海洋局、财政部专门向国务院报告关于外商投资企业使用我国海域有关问题的报告1992年5月,国务院批复明确要求”实行颁发海域使用许可证的制度和有偿使用海域的制度。”1993年5月,财政部、国家海
7、洋局颁布了国家海域使用管理暂行规定,开始在全国实施海域管理制度。2001年10月27日,第九届全国人大常委会第24次会议审议通过了中华人民共和国海域使用管理法,并于2002年1月1日起施行。海域权属管理海洋功能区划海域有偿使用第15页2001年10月27日全国人大常委会审议通过中华人民共和国海域使用管理法(二)海域使用管理法第16页海域使用管理法第一章 总 则第二章 海洋功能区划第三章 海域使用的申请与审批第四章 海域使用权第五章 海域使用金第六章 监督检查第七章 法律责任第八章 附 则第17页二、海域管理主要概念n海岸线n海域n海域使用n海域使用管理第18页1、海岸线海岸线系指平均大潮高潮时
展开阅读全文