培养法治思维-推进依法治国-课件.ppt
- 【下载声明】
1. 本站全部试题类文档,若标题没写含答案,则无答案;标题注明含答案的文档,主观题也可能无答案。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
2. 本站全部PPT文档均不含视频和音频,PPT中出现的音频或视频标识(或文字)仅表示流程,实际无音频或视频文件。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
3. 本页资料《培养法治思维-推进依法治国-课件.ppt》由用户(晟晟文业)主动上传,其收益全归该用户。163文库仅提供信息存储空间,仅对该用户上传内容的表现方式做保护处理,对上传内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知163文库(点击联系客服),我们立即给予删除!
4. 请根据预览情况,自愿下载本文。本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
5. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007及以上版本和PDF阅读器,压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 培养 法治 思维 推进 依法治国 课件
- 资源描述:
-
1、 培养法治思维培养法治思维 推进依法治国推进依法治国 2017.08.08.2017.08.08.2主要内容主要内容n一、迎接法治新时代一、迎接法治新时代n二、当代中国为何要实行法治?二、当代中国为何要实行法治?n三、培养法治思维三、培养法治思维3一、迎接法治新时代一、迎接法治新时代4 法律方面的愿景法律方面的愿景5 法治体系法治体系6 中外法治体系比较中外法治体系比较7二、当代中国为什么要实行法治?二、当代中国为什么要实行法治?(一)什么是法治(一)什么是法治?(二)(二)今天的中国为什么需要法治今天的中国为什么需要法治?8(一)什么是法治(一)什么是法治?n“法治法治”最早源于古希腊亚里士
2、多德的学说。最早源于古希腊亚里士多德的学说。n“法治应当包括两重含义:已经成立的法律获得普法治应当包括两重含义:已经成立的法律获得普遍的服从,而大家服从的法律又应该是本身是制定遍的服从,而大家服从的法律又应该是本身是制定的良好的法律。的良好的法律。”n良法之治、守法之治构成法治的原初含义,法治就良法之治、守法之治构成法治的原初含义,法治就是依照良好的宪法和法律来进行国家和社会治理。是依照良好的宪法和法律来进行国家和社会治理。9什么是人治什么是人治?n“人治人治”是指国家政策、法律的存废取决于统治者是是指国家政策、法律的存废取决于统治者是否贤明,强调在国家治理过程中统治者的自我修养、否贤明,强调
3、在国家治理过程中统治者的自我修养、重视贤能,法律是维护统治者个人统治的工具,是重视贤能,法律是维护统治者个人统治的工具,是专制的治理方式。专制的治理方式。10思考问题思考问题n在纪念中国人民抗日战争胜利七十周年的在纪念中国人民抗日战争胜利七十周年的2015年年8月月25日,依据十二届人大常委会第十六次会议的决日,依据十二届人大常委会第十六次会议的决定,习近平主席签署特赦令,宣布对参加过中国人定,习近平主席签署特赦令,宣布对参加过中国人民抗日战争、中国人民解放战争的服刑罪犯等四类民抗日战争、中国人民解放战争的服刑罪犯等四类人员进行特赦,这与古代的大赦有什么区别?人员进行特赦,这与古代的大赦有什么
4、区别?11区别不是大赦本身,而是大赦的理由区别不是大赦本身,而是大赦的理由n古代大赦的起因大多与皇帝有关,皇帝成年、登基古代大赦的起因大多与皇帝有关,皇帝成年、登基改元、立皇太子、立皇太后、皇帝祭祀、皇帝狩猎改元、立皇太子、立皇太后、皇帝祭祀、皇帝狩猎等等,上天有什么异兆,如星变、地陷、山崩也可等等,上天有什么异兆,如星变、地陷、山崩也可以颁布大赦。随意而频繁的大赦反映了中国古代法以颁布大赦。随意而频繁的大赦反映了中国古代法律为君主专制统治的工具的特性。律为君主专制统治的工具的特性。12n而新中国成立以来总共有而新中国成立以来总共有7次特殊,依据宪法第六次特殊,依据宪法第六十七条第十七款的规定
5、,决定的特赦权力由全国人十七条第十七款的规定,决定的特赦权力由全国人大常委会行使,国家主席发布特赦令。七次大赦与大常委会行使,国家主席发布特赦令。七次大赦与领导人没有任何关系。领导人没有任何关系。13法治不同于人治法治不同于人治n人治的基本特征:人治的基本特征:n法律为少数人制定法律为少数人制定n执行者按照自己制定的规则办事执行者按照自己制定的规则办事n法律内部不统一法律内部不统一n法律的修改没有严格的程序法律的修改没有严格的程序14法治的标志1:法律至上n法律至上法律至上(法老大法老大)n一切权力来至于规则的授权并在规则之下一切权力来至于规则的授权并在规则之下n一切政党、一切组织和个人均在规
6、则之下一切政党、一切组织和个人均在规则之下15法治的标志2:良法n至上的法律是良法n良法的基础:n法律必须充分的民意表达、民主程序和民主机制n法律必须兼顾不同利益16(二)今天的中国为什么需要法治?n十八大报告:当前的,世情、国情、党情十八大报告:当前的,世情、国情、党情继续发生深刻变化,我们面临的发展机遇继续发生深刻变化,我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。和风险挑战前所未有。17n提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律,党必须在宪法和法律
7、范围内活动。制定宪法和法律,党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权,任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。18(一)传统治理模式n计划思维计划思维n命令与服从思维命令与服从思维n政策思维政策思维19传统治理模式的基础:1 1、人身控制、人身控制n国家首先把国民划分为城市居民和农民,并在此基础上进行隔离,城市居民不可能主动到农村去,农民不允许到城市,城乡之间人员无法流动,从而形成二元化的社会结构。n收容遣送制度的实行城市流浪乞讨人员收容遣送办法 20 孙志刚案n一九七六年七月二十九
8、日:出生于湖北黄冈;二零一九七六年七月二十九日:出生于湖北黄冈;二零零一年:武汉科技学院染美本科毕业;二零零三年零一年:武汉科技学院染美本科毕业;二零零三年二月:就职于广州,任美术平面设计师;同年三月二月:就职于广州,任美术平面设计师;同年三月十七日:因无暂住证被非法收容;同年三月二十日:十七日:因无暂住证被非法收容;同年三月二十日:死亡,终年二十七岁;同年四月十八日:经法医鉴死亡,终年二十七岁;同年四月十八日:经法医鉴定其系遭毒打致死;定其系遭毒打致死;21n同年四月二十五日:同年四月二十五日:南方都市报南方都市报发表发表被收容被收容者孙志刚之死者孙志刚之死;同年四至六月:孙志刚的悲剧引;同
9、年四至六月:孙志刚的悲剧引起全国各地乃至海外各界人士的强烈反响;同年六起全国各地乃至海外各界人士的强烈反响;同年六月五日:广州当地法院开庭审理孙志刚案;同年六月五日:广州当地法院开庭审理孙志刚案;同年六月二十日:月二十日:城市生活无着的流浪乞讨人员救助管城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法理办法公布;同年八月一日:公布;同年八月一日:城市流浪乞讨人城市流浪乞讨人员收容遣送办法员收容遣送办法废止。废止。222324n国家将每一个城市居民固定在一个特定的国家将每一个城市居民固定在一个特定的“单位单位”,从一个单位调动到另一个单位只能由组织决定而不从一个单位调动到另一个单位只能由组织决定而不可以由
10、个人自己选择,同时社会并不存在自由职业。可以由个人自己选择,同时社会并不存在自由职业。n国家将每个农民固定在一个生产队,生产队为组织国家将每个农民固定在一个生产队,生产队为组织农业生产和基本核算的单位。农业生产和基本核算的单位。25传统治理模式的基础:n2、政府的公信力、政府的公信力n20世纪世纪50、60、70年代,政府有极强的公信力年代,政府有极强的公信力n政府通常只需要号召,民众积极响应政府通常只需要号召,民众积极响应n政府发社论,民众积极学习政府发社论,民众积极学习26(二)改革开放以来我国社会的发展变化1、单一利益社会 利益多元化社会 经济体制改革 经济形式多元化 经济利益多元化 政
11、治利益多元化 思想多元化、价值观多元化272、计划经济 市场经济n1956年-1988年,传统的计划经济n1988年:有计划的商品经济n1993年:市场经济 28市场经济冲击1:无限征服 有限政府 计划经济(无限政府、全能政府):所有的的社会计划经济(无限政府、全能政府):所有的的社会事务、甚至个人事务均由政府负责处理事务、甚至个人事务均由政府负责处理 市场经济(有限政府)市场经济(有限政府):个人归个人、社会的归社:个人归个人、社会的归社会、市场的归市场、政府的归政府会、市场的归市场、政府的归政府29市场经济冲击2:民众要求权利、自由、平等n市场经济即法治经济:需要控制国家权力以保障市市场经
12、济即法治经济:需要控制国家权力以保障市场主体的自由、权利和平等。场主体的自由、权利和平等。n市场主体以市场观念看待其他领域的问题包括思想、市场主体以市场观念看待其他领域的问题包括思想、政治、社会、文化、价值观等。政治、社会、文化、价值观等。30市场经济冲击3:禁止人口流动 人口自由流动 n原动力:市场经济原动力:市场经济 市场经济主体的经济自由市场经济主体的经济自由(经营自由和选择职业的自由)(经营自由和选择职业的自由)劳动力在城乡之劳动力在城乡之间必须自由流动。间必须自由流动。n人身自由:人的基本自由人身自由:人的基本自由 选择幸福生活的自由选择幸福生活的自由之一。之一。31市场经济冲击4:
13、没有人权意识 人权意识增强n公民的主体意识公民的主体意识n公民的自由意识公民的自由意识n公民的权利意识公民的权利意识n公民的平等意识公民的平等意识32市场经济冲击5:单一核心价值观 多元核心价值观n倡导富强、民主、文明、和谐(国家)倡导富强、民主、文明、和谐(国家)n倡导自由、平等、公正、法治(社会)倡导自由、平等、公正、法治(社会)n倡导爱国、敬业、诚信、友善(个人)倡导爱国、敬业、诚信、友善(个人)33三、法治在国家治理体系中的作用?n十八届四中全会提出,全面推进依法治国,十八届四中全会提出,全面推进依法治国,建设社会主义法治国家。建设社会主义法治国家。n总目标:法治是治国理政的基本方式总
14、目标:法治是治国理政的基本方式 。n 34(一)国家治理体系 n国家治理目标(终极目标):人权保障国家治理目标(终极目标):人权保障 我看到网络上有一个段子我看到网络上有一个段子记者采访老农:记者采访老农:“大爷,您大爷,您对提出依法治国怎么看?对提出依法治国怎么看?”老农:老农:“我记得以前也提过,我记得以前也提过,都好多次了,我们也一直被法治着。比如我们的地被依法都好多次了,我们也一直被法治着。比如我们的地被依法征走了,我进城卖菜被城管依法揍了,我还手又被依法拘征走了,我进城卖菜被城管依法揍了,我还手又被依法拘留了。留了。”记者:记者:“您理解错了,依法治国是要把权力这个您理解错了,依法治
15、国是要把权力这个猛兽关进法律的笼子里。猛兽关进法律的笼子里。”老农:老农:“那,先把我们从笼子那,先把我们从笼子里放出来行不?里放出来行不?”35国家治理体系1:n国家与个人的关系国家与个人的关系 n国家与社会的关系国家与社会的关系n国家与市场的关系国家与市场的关系36国家治理体系2:n执政党与国家机关的关系执政党与国家机关的关系n国家机关之间的关系国家机关之间的关系 n中央与地方的关系中央与地方的关系37国家治理体系3:n多元利益 利益表达机制 民主程序和民主机制 宪法和法律 多元利益n这个治理体系的核心:宪法和法律的权威38(二)法治的作用n1 1、法治之于社会的基本功能、法治之于社会的基
16、本功能 n2 2、法治之于国家权力的基本功能、法治之于国家权力的基本功能n3 3、法治之于个人的基本功能、法治之于个人的基本功能n4 4、法治之于执政党的基本功能、法治之于执政党的基本功能391、法治之于社会的基本功能:n确立社会核心价值体系确立社会核心价值体系n确立社会规则确立社会规则402、法治之于国家权力的基本功能n赋权:提供国家权力的正当性和合法性基础赋权:提供国家权力的正当性和合法性基础n保权:提供保证国家权力有效运行的原则和保权:提供保证国家权力有效运行的原则和制度制度n控权:合理分配国家权力、防止国家权力的控权:合理分配国家权力、防止国家权力的滥用和扩展滥用和扩展413、法治之于
17、个人的基本功能n确定个人权利和国家权力之间的界限确定个人权利和国家权力之间的界限n保证国家权力的有效运行,以保障人权保证国家权力的有效运行,以保障人权n防止国家权力滥用和扩展,以保障人权防止国家权力滥用和扩展,以保障人权424、法治之于执政党的基本功能n执政党必须遵守宪法和法律执政党必须遵守宪法和法律n执政党必须在宪法和法律范围内活动执政党必须在宪法和法律范围内活动n执政党必须尊重国家机关依法行使国家权力执政党必须尊重国家机关依法行使国家权力43问 题 导 入n女朋友和母亲掉水里了,你只能救一个人,站在女朋友和母亲掉水里了,你只能救一个人,站在法律的立场上,请问:你先救谁?为什么?法律的立场上
18、,请问:你先救谁?为什么?44三、培养法治思维三、培养法治思维n(1 1)法治思维的含义)法治思维的含义n(2 2)法治思维的特征)法治思维的特征n(3 3)法治思维培养的途径)法治思维培养的途径454647(一)培养法治思维(1)法治思维的含义:)法治思维的含义:n法治思维是以法治价值和和法治精神为导向,运法治思维是以法治价值和和法治精神为导向,运用法律原则、法律规则、法律方法思考和处理问用法律原则、法律规则、法律方法思考和处理问题的思维模式,也就是题的思维模式,也就是合法性思考合法性思考。48法治思维与其他思维方式的一致法治思维与其他思维方式的一致n在多数情况下,按照法治思维思考与处理问在
展开阅读全文