四川路桥安全内业标准化培训-课件.ppt

1、培训主要内容 机构成立文件 标题：标题：关于成立*（安全生产管理组织机构名称）的通知 内容：内容：成立机构的原因及目的 机构组成 机构工作职责安全生产责任制文件化：安全生产责任制文件化：责任制必须以文件形式印发至各部门、科室、岗位 文件标题：文件标题：关于印发关于印发*（单位名称）安全生产责任制的通知（单位名称）安全生产责任制的通知 （也可在制度汇编里印发）正式文件印发 经审核、审批、盖章 汇编成册经单位负责人签署颁布令 安全生产责任制内容安全生产责任制内容 除满足通用制度内容要求外，编制时必须包涵所在单位所有的主要负责人（董事长、党委书记、总经理、纪委书记、工会主席、副总经理）和设置的所有部

2、门、科室、机构（安委会）、岗位的安全生产职责，真正做到横向到边、纵向到底。明确安全生产责任制的考核奖惩办法，包括考核时间、考核人员、考核结果的奖惩办法。项目部应制定的安全生产职责项目部应制定的安全生产职责（1）项目经理；）项目经理；（2）支部书记、副经理；（主管生产、主管安全、主管协调）支部书记、副经理；（主管生产、主管安全、主管协调）（3）总工、副总工；）总工、副总工；（4）各部门负责人；）各部门负责人；（5）各级管理人员；（如：试验员、库房保管员、后勤人员、机料管理人）各级管理人员；（如：试验员、库房保管员、后勤人员、机料管理人员等，主要是以岗位设置）员等，主要是以岗位设置）（6）专（兼）

3、职安全员、施工队安全员）专（兼）职安全员、施工队安全员（7）技术人员；）技术人员；（8）从业人员（含外协、聘用等人员）。）从业人员（含外协、聘用等人员）。安全生产责任书安全生产责任书 主要内容：主要内容：目标、安全生产职责、考核奖惩办法层层签订层层签订年初收集各项目部法律法规清单汇总形成公司法律法规清单，并印发至所属分子公司、项目部。分子公司、项目部再根据上级印发的法律法规清单和本单位实际情况，建立本单位适用的法律法规清单。更新工会、人力资源部们、办公室等职能部门获取识别和更新有关员工权益、劳动保护、职业健康等方面的法律法规，安全保卫部门负责有关安全生产、环境保护方面的法律法规的获取识别和更新

4、。归口部门（安全保卫处）及时收集汇总更新法律法规清单，形成确认（更新）的适用法律法规和其他要求清单，并发放传达到相关的部门、项目部。评价：例行评价评价：例行评价 不定期评价不定期评价学习学习公司、项目部有计划的组织学习相关的法律法规和其他要求，确保法律法规的贯彻执行。合规性评价报告 对公司在固体污染物、液体污染物、气体污染物、水土保护等的达标、处置情况；职业健康方面：员工权益、劳动保护、职业病防治（职业健康管理）等执行情况；安全管理方面：规章制度建立修订情况、安全管理机构建立情况、责任制落实情况、安全投入情况、隐患排查治理情况、安全教育培训、安全标准化建设开展情况、应急管理情况等方面的工作开展

5、情况进行总结，并进行评价，得出评价结论：遵守了适用的法律法规和其他要求。对获取更新的法律法规及要求有计划的组织学习、宣传，有计划就要有实施。学习记录与计划相对应。学习计划：能确定学习时间的，可在计划中明确到月；对临时获取的一些法律法规要求的宣传、学习，在计划里可以以“不定期”表述。学习内容至少应包括：环境、职业健康、安全类、社会治安综合管理类的法律法规要求，对新颁布实施、下发的法律法规文件要求必须在学习计划之内。法律法规学习学习记录至少应包括：法律法规学习记录表（可采用安全宣传教育培训记录表）、签到表、学习内容文本（教案或PPT）、学习现场图片。建立健全安全管理制度、安全操作规程 （符合安全生

6、产标准化一级企业达标要求；与项目实际相符）制度、规程文件化（正式文件、制度汇编），发放至相关部门、项目部。制度、安全操作规程拟制完后经审核、审批。（安委会讨论通过、会签，由分管安全领导审核、单位负责人审批签字同意）规章制度编制注意事项：1、制度种类及内容必须符合单位实际，不是照抄照搬来的，必须适合项目自身特点。制度种类及内容必须符合单位实际，不是照抄照搬来的，必须适合项目自身特点。2 2、制度必须同责任紧密相连，落实到部门或相关人员，体现、制度必须同责任紧密相连，落实到部门或相关人员，体现“分级管理，分线负责分级管理，分线负责”的原则。的原则。3 3、制度内容必须符合国家相关法规、标准。、制度

7、内容必须符合国家相关法规、标准。4 4、制度主要内容包含以下方面：、制度主要内容包含以下方面：（1 1）、编制原因（法律法规及要求）、编制原因（法律法规及要求）（2 2）、编制目的）、编制目的（3 3）、编制依据）、编制依据（4 4）、适用范围）、适用范围（5 5）、责任部门、人员及职责）、责任部门、人员及职责（6 6）、具体工作要求）、具体工作要求WHO(谁)WHERE(范围、地方)WHATE(做什么)WHY(为什么)WHEN(时间)规章制度编制注意事项：（7 7）、考核奖惩办法）、考核奖惩办法 （8 8）、生效时间）、生效时间5、制度与法律法规及要求符合性；、制度与法律法规及要求符合性；6

8、、及时性，制度要随法律法规要求的变更及时进行修订；、及时性，制度要随法律法规要求的变更及时进行修订；7、制度间或与单位其他系统要求的相容性和接口。、制度间或与单位其他系统要求的相容性和接口。安全管理制度依据安全生产法、四川省生产经营单位安全生产责任规定、职业病防治法等安全生产法律法规及规范要求和四川省路桥施工企业安全生产标准化评分细则、公路水运工程安全生产标准化一级企业达标要求及集团公司环境、职业健康安全管理工作要求，公司、项目部应建立以下制度：1 1、职业健康安全管理制度、职业健康安全管理制度2 2、环境管理制度、环境管理制度3 3、职业卫生管理制度、职业卫生管理制度4 4、消防安全管理制度

9、、消防安全管理制度5 5、安全生产投入保障制度；、安全生产投入保障制度；6 6、安全生产检查及事故隐患排查、整改制度；、安全生产检查及事故隐患排查、整改制度；7 7、新建、改建、扩建工程项目的安全论证、评价和管理制度；、新建、改建、扩建工程项目的安全论证、评价和管理制度；8 8、设施、设备综合安全管理制度以及安全设施、设备维护、保养和检修、维、设施、设备综合安全管理制度以及安全设施、设备维护、保养和检修、维修制度；修制度；9 9、有较大危险、危害因素的生产经营场所、设施、设备安全管、有较大危险、危害因素的生产经营场所、设施、设备安全管理制度；理制度；1010、重大危险源安全管理制度；、重大危险

10、源安全管理制度；1111、劳动防护用品使用和管理制度；、劳动防护用品使用和管理制度；1212、安全生产目标管理和责任追究制度；、安全生产目标管理和责任追究制度；1313、安全生产教育培训管理考核制度；、安全生产教育培训管理考核制度；1414、特种作业人员管理制度；、特种作业人员管理制度；1515、现场安全管理和岗位安全生产标准化操作制度；、现场安全管理和岗位安全生产标准化操作制度；1616、安全生产会议管理制度；、安全生产会议管理制度；1717、应急救援预案和应急体系管理制度；、应急救援预案和应急体系管理制度；1818、生产安全事故报告和调查处理制度；、生产安全事故报告和调查处理制度；1919

11、、消防、运输、储存、防灾等其他安全生产规章制度。、消防、运输、储存、防灾等其他安全生产规章制度。2020、风险评价程序或指导书；（危险源辨识与风险评价管理制、风险评价程序或指导书；（危险源辨识与风险评价管理制度）度）2121、生产作业场所危害因素检测制度；、生产作业场所危害因素检测制度；2222、识别和获取使用的安全生产法律法规标准及其它要求的管理制度；、识别和获取使用的安全生产法律法规标准及其它要求的管理制度；2323、监视和测量设备管理制度；、监视和测量设备管理制度；2424、关键装置、重点部位的安全管理制度；（如：油库、炸药库安全管理、关键装置、重点部位的安全管理制度；（如：油库、炸药库

12、安全管理制度、隧道门禁制度）制度、隧道门禁制度）2525、生产设施安全拆除和报废管理制度；、生产设施安全拆除和报废管理制度；2626、危险化学品储存出入库管理制度；、危险化学品储存出入库管理制度；2727、危险化学品运输、装卸安全管理制度；、危险化学品运输、装卸安全管理制度；2828、领导干部和管理人员现场安全管理带班制度；、领导干部和管理人员现场安全管理带班制度；2929、危险作业安全管理制度；（爆破作业、动火作业、隧道作业、水下作、危险作业安全管理制度；（爆破作业、动火作业、隧道作业、水下作业、交叉作业、高处作业、临时用电作业等安全管理制度）业、交叉作业、高处作业、临时用电作业等安全管理制

13、度）3030、安全专项、安全专项方案管理制度方案管理制度3131、安全技术措施（危险告知）交底制度、安全技术措施（危险告知）交底制度3232、安全警示标志和安全防护管理制度、安全警示标志和安全防护管理制度3333、危险性较大的分部分项工程安全管理制度、危险性较大的分部分项工程安全管理制度3434、“三违三违”行为管理制度行为管理制度3535、绩效考核制度。、绩效考核制度。3636、供应商管理制度；、供应商管理制度；3737、变更管理制度；、变更管理制度；3838、承包商管理制度；、承包商管理制度；3939、文件档案管理制度；、文件档案管理制度；4040、废弃物管理制度等；、废弃物管理制度等；4

14、141、特种设备安全管理制度；、特种设备安全管理制度；项目部应编制与项目施工实际相符的安全操作规程，应包括：机具设备安全操作项目部应编制与项目施工实际相符的安全操作规程，应包括：机具设备安全操作规程、岗位安全操作规程规程、岗位安全操作规程 编制的岗位安全操作规程符合安全技术标准（开机前、操作中、停机后）、（正编制的岗位安全操作规程符合安全技术标准（开机前、操作中、停机后）、（正常、异常、紧急）；常、异常、紧急）；编制操作规程注意事项：编制操作规程注意事项：一、安全操作规程必须与工种相对应，与设施设备相对应，无遗漏。一、安全操作规程必须与工种相对应，与设施设备相对应，无遗漏。一种情况是固定设施设

15、备有固定人员操作，另一种情况是一种设施设备一种情况是固定设施设备有固定人员操作，另一种情况是一种设施设备无固定操作者，可多人操作，第三种情况是一种设施设备固定多人操作，或多种无固定操作者，可多人操作，第三种情况是一种设施设备固定多人操作，或多种设备同时固定设备同时固定1 1人操作等。人操作等。安全操作规程 二、对于新设备、新工艺、新技术、新材料在投入使用前二、对于新设备、新工艺、新技术、新材料在投入使用前必须先制订好安全操作规程和注意事项，并进行相关培训。必须先制订好安全操作规程和注意事项，并进行相关培训。三、安全操作规程随着设备、工艺的变化，应及时更新。三、安全操作规程随着设备、工艺的变化，

16、应及时更新。安全操作规程基本内容安全操作规程基本内容必须做什么必须做什么（作业程序和具体要求）（作业程序和具体要求）作业前：个人防护用品的检查、设施设备的检查（具体部位），作业前：个人防护用品的检查、设施设备的检查（具体部位），作业环境的检查、查看交接班记录、启动设施设备试运行观察其状态，作业环境的检查、查看交接班记录、启动设施设备试运行观察其状态，对异常情况的处理等。对异常情况的处理等。作业中：原辅材料、半成品、工作、工具的摆放要求、危险部作业中：原辅材料、半成品、工作、工具的摆放要求、危险部位的观察与修正；操作程序及站位、多人操作时站位和先后顺序；操位的观察与修正；操作程序及站位、多人操作

17、时站位和先后顺序；操作中须做到的各种要求；各种状态的调整；操作中的安全方法。作中须做到的各种要求；各种状态的调整；操作中的安全方法。作业后：停机状态要求；清理现场、维护设备要求；停放场所要作业后：停机状态要求；清理现场、维护设备要求；停放场所要求；填报交接记录等要求。求；填报交接记录等要求。严禁做什么严禁做什么作业时严禁的行为要求，如：不按规定穿戴防护用品；冒险作作业时严禁的行为要求，如：不按规定穿戴防护用品；冒险作业行为；无证操作；（写明严禁的具体要求业行为；无证操作；（写明严禁的具体要求）紧急情况处理紧急情况处理 应急处理：异常、紧急时的操作要求及控制报警方式等。应急处理：异常、紧急时的操

18、作要求及控制报警方式等。以上应依据不同岗位、不同设备设施应作具体、准确的描以上应依据不同岗位、不同设备设施应作具体、准确的描述，且符合安全标准。对危险较大岗位应有严禁或注意事项，述，且符合安全标准。对危险较大岗位应有严禁或注意事项，还应有应急救援措施。还应有应急救援措施。依据相应的机具设备、作业安全技术操作规程（规范）进行编制。目标、指标的编制目标、指标的编制总体要求：1、下级目标必须高于上级目标，环境指标需考虑地方标准。2、目标能量化的要量化。3、目标需经过本单位各职能部门、主管领导、单位负责人审议、审核、审批通过后，并以文件的形式确认。五、安全生产管理目标、指标的编制目标、指标的编制中长期

19、安全生产目标 结合单位3年或5年发展规划制定，一般比较宏观，如：安全事故逐年降低；安全意识不断增强；设备设施本质安全程度不断提高等。跨年度安全生产要求就是“关于今冬明春安全生产工作安排的通知”等，主要是控制重大节日期间安全稳定。年度安全生产目标：结合当年的生产工作计划实际，制定的安全生产目标，具体、量化。五、安全生产管理*项目职业健康安全目标示例：示例：1、预防和减少一般事故隐患，杜绝重大事故隐患存在。事、预防和减少一般事故隐患，杜绝重大事故隐患存在。事故隐患治理率故隐患治理率100%；2、尽量尽量避免一般事故，杜绝较大及以上安全事故发生（预避免一般事故，杜绝较大及以上安全事故发生（预防、减少

20、防、减少一般事故发生，杜绝较大安全事故发生），不突破一般事故发生，杜绝较大安全事故发生），不突破公司下达的年度安全生产事故伤亡控制指标；公司下达的年度安全生产事故伤亡控制指标；3、预防和避免消防、治安、环境、职业健康卫生、地质灾、预防和避免消防、治安、环境、职业健康卫生、地质灾害、危险化学品和涉爆物品事故发生（发生率为害、危险化学品和涉爆物品事故发生（发生率为0）。）。4、火灾事故、火灾事故0发生。发生。5、法律法规及其他要求符合率、法律法规及其他要求符合率100%。6、新增职业病新增职业病0例。例。五、安全生产管理*项目环境管理目标、指标示例：示例：1、杜绝较大环境污染事件发生、杜绝较大环境

21、污染事件发生。2、污水达标排放。污水排放符合、污水达标排放。污水排放符合污水综合排放标准污水综合排放标准要求；要求；（有地方标准的写地方标准，并明确写明排放指标）。有地方标准的写地方标准，并明确写明排放指标）。3、噪声达标排放。符合、噪声达标排放。符合建筑施工场界环境噪声排放标准建筑施工场界环境噪声排放标准GB12523-2011要求，昼间要求，昼间 70dB,夜间夜间55dB。4、粉尘达标排放。符合、粉尘达标排放。符合大气污染物综合排放标准大气污染物综合排放标准GB16297-1996要求。空气中颗粒物排放浓度要求。空气中颗粒物排放浓度5.0mg/m2。5、危险废弃物、危险废弃物100%交由

22、有资质的单位处理。交由有资质的单位处理。6、固废集中收集、指定堆放，可回收废物回收率、固废集中收集、指定堆放，可回收废物回收率100%。7、节能降耗的目标。、节能降耗的目标。目标、指标分解目标指标分解表中的目标与本单位本年度下发的目标相符分解与各职能部门设置和工作职责分工相符管理方案的编制要求：要求：针对组织（公司、项目部）的重要环境因素、不可接受风险，综合环境、职业健康针对组织（公司、项目部）的重要环境因素、不可接受风险，综合环境、职业健康安全目标安全目标/指标及与之相关的技术、设备、财务、状况和人力资源状况等因素，编制切指标及与之相关的技术、设备、财务、状况和人力资源状况等因素，编制切实可

23、行，有效的管理方案。做到组织机构有序，职责明晰，技术手段先进，措施方法实可行，有效的管理方案。做到组织机构有序，职责明晰，技术手段先进，措施方法得当，时限明确，确保其可操作性。得当，时限明确，确保其可操作性。要素：要素：1、目标、指标、目标、指标2、责任部门（明确责任）、责任部门（明确责任）3、资源（资金、物资、人员、设备设施等）、资源（资金、物资、人员、设备设施等）4、方法（措施）、方法（措施）5、时限（何时完成）、时限（何时完成）安全承诺安全承诺单位所有员工均要进行安全承诺，根据各自的岗位职责不同做出相应的承诺，进行宣誓或签署五、安全生产管理承诺方式签署安全承诺书宣誓会通用安全承诺书、宣誓

24、人员签名、活动图片签字盖印的安全承诺书分包单位五、安全生产管理资质证书营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一）、资质证书、安全生产许可证（注意有效期及年审情况）营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一）、资质证书、制造许可证、安全生产许可证等物资、设备 供应单位危化品危险货物道路运输许可证、危险化学品安全生产许可证对象五、安全生产管理安全生产协议分包单位、交叉作业单位、跨线施工的既有线路业主单位明确双方在某工程施工、作业过程中，安全生产方面的权利义务目的内容l 签订目的l 甲乙双方安全生产责任l 甲乙双方权利l 违约责任l 纠纷解决计划七、安全教育安全教育每年年初制定，并印发。培

25、训方案、通知、培训内容、培训考勤签到表、培训影像图片资料、考核记录、效果评估实施记录效果评估是否完成教学计划，是否达到教学目的，教学内容适宜性、可操作性进行评估，学员学习成绩、收获、反响等进行描述，最后得出综合性结论。组织：一般由单位主要负责人组织（分管安全领导也可以组织）。组织：一般由单位主要负责人组织（分管安全领导也可以组织）。成员：相应部门或科室，安全、财务、工程、党群、员工代表等。成员：相应部门或科室，安全、财务、工程、党群、员工代表等。职责：对计划投入的项目是否全部落实、投入的时机是否准确、投入后能否满足预职责：对计划投入的项目是否全部落实、投入的时机是否准确、投入后能否满足预期要求

26、、超支或节约的原因分析、安排下次（阶段）需要投入的计划。期要求、超支或节约的原因分析、安排下次（阶段）需要投入的计划。时间：定期评估，可以每月或每季度，时间：定期评估，可以每月或每季度，不能超过半年（有效性）不能超过半年（有效性）。也可以在大额投。也可以在大额投入后及时进行。入后及时进行。范围：按照投入计划逐项进行。范围：按照投入计划逐项进行。开展方式：会议式（记录、签到）。开展方式：会议式（记录、签到）。作用：确定计划的执行力、调整投入方向、细化投入的有效性和针对性等。作用：确定计划的执行力、调整投入方向、细化投入的有效性和针对性等。记录：安全投入效果评估报告、会议记录、会签记录。记录：安全

27、投入效果评估报告、会议记录、会签记录。八、安全生产专项费用安全投入效果评估 年月日，我项目部召开会议对年月日，我项目部召开会议对20152015年年1 1季度安全投入情况进行效果评估，季度安全投入情况进行效果评估，会议由某某主持，财务科、工程科、安全科、合同科、职业健康事务代表、会议由某某主持，财务科、工程科、安全科、合同科、职业健康事务代表、工会代表等参加此次效果评估，现将工会代表等参加此次效果评估，现将20152015年年1 1季度安全投入效果评估报告如季度安全投入效果评估报告如下：下：报告内容：报告内容：计划投入情况，实际投入情况，是否全部落实、投入的时机计划投入情况，实际投入情况，是否

28、全部落实、投入的时机是否准确、投入后能否满足预期要求，存在差异的原因，安排下次（阶段）是否准确、投入后能否满足预期要求，存在差异的原因，安排下次（阶段）需要投入的计划。需要投入的计划。八、安全生产专项费用安全投入效果评估报告通用工作方案：明确时间通用工作方案：明确时间(时机时机)、人员（责任部门及人员的职责权限）、人员（责任部门及人员的职责权限）、地点（范围）、做什么地点（范围）、做什么此工作方案：危险源评价的方法，评价准则此工作方案：危险源评价的方法，评价准则十四、风（危）险源管理危险源辨识、评价工作方案至少建立25个档案要求标识规范、统一存放规范档案盒规格及标签设计要求：（一）、档案盒选用

29、A4 55mm蓝色文件盒；（二）、档案盒标签宽43mm，高188mm，其中“单位名称”行高20mm，“档案名称”行高15mm，“分册名称”行高98mm，“分册编号”行高15mm，“案卷标识”行高15mm，四川路桥图形尺寸：25*43（mm）；公司、分公司、项目部根据各自工作实际情况，涉及的资料才编制、归档。建立档案时，如同一档案名称内资料较少时可合并设立一个档案盒；其他则按安全生产管理内业资料归档指南（以下简称归档指南）建立档案并命名。同一档案分册类别中的安全生产管理内业资料较多时，可建立分册。档案盒内资料存放顺序与卷类目录顺序相符，并在相应资料首页上方标注对应的卷类目录序号。本归档指南中未列

30、出的安全生产管理内业资料，公司、项目部可以按照本归档指南中的相应档案类别、分册进行归档或增设分册。档案盒存放顺序按照归档指南序号顺序存放，同一类别资料集中存放。卷类目录要求分类、归档统一资料存放原则按事项存放（如：会议、培训、事故、检查）同类资料集中存放（分册存放多类资料的情况）与目录相对应便于检索安全会议分类召 开参 加内容u卷内目录u会议台账u对应台账的会议档案资料 （封面、目录、通知、会议资料、签到表、会议简要）文件类资料封面记录类资料封面文件类：制度、规程、方案、预案、措施、作业指导书编制单位、文件名称、文件编号、版次、受控状态、分发号、拟制、审核、审批、生效日期编制单位、记录名称、记录编号、受控状态、分发号、确认部门、审核 安全生产管理资料是施工安全管理活动的真实记录，是总结安全生产经验和教训的主要依据，也是考核工程参建单位安全生产目标管理和安全责任的重要载体，是施工安全标准化的重要组成部分。安全内业主要工作任务就是负责安全生产管理资料的编制、填写、收集、保管、取用。安全生产管理资料应遵循全面、真实准确、归档及时的原则u与管理同步u分类归档u真实完整u字迹清楚u签章规范u不随意涂改u一致性和可追溯性u主动做u提前做u及时做u回头看u常思量u熟于心