农民专业合作社培训(修改本)课件.ppt
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1、1 如何发展和创办如何发展和创办 农民专业合作社农民专业合作社 昭通市供销合作社昭通市供销合作社 姚永清姚永清2013年11月2第一讲第一讲 为什么要发展为什么要发展 农民专业合作社农民专业合作社一、农民专业合作社的概念一、农民专业合作社的概念 1、农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象,提供农织。农民专业合作社以其成员
2、为主要服务对象,提供农业生产资料的购买,农产品的销售、加工、运输、贮藏业生产资料的购买,农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。农民农民专业合作社法专业合作社法 农民专业合作社与以公司为代表的企业法人一样,是独立的市场经济主体,具有法人资格,享有生产经营自主权,受法律保护,任何单位和个人都不得侵犯其合法权益。3第一讲第一讲 为什么要发展为什么要发展 农民专业合作社农民专业合作社二、为什么要发展农民专业合作社二、为什么要发展农民专业合作社1 1、发展发展农民专业合作社农民专业合作社是市场经济发展的需要。是市场经济发展的需要
3、。2020世纪世纪8080年代中后期,随着我国市场经济的不断发展,在农业产年代中后期,随着我国市场经济的不断发展,在农业产业结构加快调整过程中,农户种、养的专业程度日趋加强、业结构加快调整过程中,农户种、养的专业程度日趋加强、农产品商品化程度不断提高的背景下,我国农户分散经营、农产品商品化程度不断提高的背景下,我国农户分散经营、组织化程度低、技术落后、信息闭塞等矛盾日益突出,为组织化程度低、技术落后、信息闭塞等矛盾日益突出,为适应农业产业化发展。广大农民迫切需要开展多种形式的适应农业产业化发展。广大农民迫切需要开展多种形式的联合和合作。如何把千家万户的联合和合作。如何把千家万户的“小农户小农户
4、”与千变万化的与千变万化的“大市场大市场”相衔接,相衔接,以适应严峻的市场竞争,保护农民自以适应严峻的市场竞争,保护农民自身利益,就成了农民群众急需解决的问题。身利益,就成了农民群众急需解决的问题。当时一些有能力、懂技术、懂经营的当时一些有能力、懂技术、懂经营的“能人能人”,为了,为了4 二、为什么要发展农民专业合作社二、为什么要发展农民专业合作社抵御市场风险,就联合少数农户进行有一定规模的生产,实抵御市场风险,就联合少数农户进行有一定规模的生产,实行行“统购统销统购统销”来降低生产成本,减轻经营费用,从而获得来降低生产成本,减轻经营费用,从而获得了较好的收益。这也是了较好的收益。这也是发展发
5、展农民专业合作社的原始动力。农民专业合作社的原始动力。2、发展发展农民专业合作社农民专业合作社是推进农村体制创新、完善农村基是推进农村体制创新、完善农村基层经济组织体系,提高农民组织化程度、调整农业产业结构,层经济组织体系,提高农民组织化程度、调整农业产业结构,繁荣农村经济繁荣农村经济和促进农民增收致富的重要途径。和促进农民增收致富的重要途径。3、发展农民专业合作社是推进我国现代农业产业发展的重、发展农民专业合作社是推进我国现代农业产业发展的重要基础,是我国农产品进入市场化、国际化的重要手段。要基础,是我国农产品进入市场化、国际化的重要手段。4、2007年年7月月1日颁布实施的日颁布实施的农民
6、专业合作社法农民专业合作社法是农民是农民专业合作社发展的重要法律保障。专业合作社发展的重要法律保障。5、发展农民专业合作社受到党和政府的高度重视,得到了、发展农民专业合作社受到党和政府的高度重视,得到了各地方党委、政府和部门的大力支持,并出台了一系列扶持各地方党委、政府和部门的大力支持,并出台了一系列扶持发展农民专业合作社的相关优惠政策。发展农民专业合作社的相关优惠政策。5三、农民专业合作社发展的意义和作用三、农民专业合作社发展的意义和作用1、发展农民专业合作社是社会主义市场经济发展的必然产、发展农民专业合作社是社会主义市场经济发展的必然产物物 实行以家庭联产承包经营为基础的双层经营体制,一实
7、行以家庭联产承包经营为基础的双层经营体制,一方面确立了农户自主生产经营的地位,极大地调动了农民方面确立了农户自主生产经营的地位,极大地调动了农民的积极性,迅速改变了广大农村贫穷落后的面貌;但是,的积极性,迅速改变了广大农村贫穷落后的面貌;但是,由于农户是小规模生产经营的格局。面对千变万化的市场,由于农户是小规模生产经营的格局。面对千变万化的市场,小而分散的农户很难获得生产技术和准确的市场信息,其小而分散的农户很难获得生产技术和准确的市场信息,其生产的产品也难以适应市场的需要,随着农产品产量的大生产的产品也难以适应市场的需要,随着农产品产量的大幅度增长,部分农产品出现了销售难的问题,无法抵御市幅
8、度增长,部分农产品出现了销售难的问题,无法抵御市场变化带来风险,农户往往是增产不增收。场变化带来风险,农户往往是增产不增收。一批懂经营、会技术的农村能人大户,自发地牵头一批懂经营、会技术的农村能人大户,自发地牵头成立了一些专业协会和专业合作社,把一部分农户联合起成立了一些专业协会和专业合作社,把一部分农户联合起来,较好地解决了农民组织化程度低、势单力薄、生产规来,较好地解决了农民组织化程度低、势单力薄、生产规模小和难以适应市场需求的问题,使一家一户的小生产形模小和难以适应市场需求的问题,使一家一户的小生产形成一定的规模生产,产品以统一的质量、较稳定地批量供成一定的规模生产,产品以统一的质量、较
9、稳定地批量供 6三、农民专业合作社发展的意义和作用三、农民专业合作社发展的意义和作用 应市场,提高了市场竞争力,降低了市场风险,取得了理应市场,提高了市场竞争力,降低了市场风险,取得了理想收益。想收益。实践证明,农民专业合作社的建立和发展,是农业现实践证明,农民专业合作社的建立和发展,是农业现代化和农民参与市场竞争的客观需求,是新阶段农村经济代化和农民参与市场竞争的客观需求,是新阶段农村经济适应市场经济发展的必然产物。对推动农业结构调整,提适应市场经济发展的必然产物。对推动农业结构调整,提高农产品市场竞争力,增加农民收入,发展农村经济,发高农产品市场竞争力,增加农民收入,发展农村经济,发挥着越
10、来越重要的作用。挥着越来越重要的作用。2、发展农民专业合作社是完善双层经营体制的重要内容、发展农民专业合作社是完善双层经营体制的重要内容由于我国的现实国情,小而分散的广大农户不得不直由于我国的现实国情,小而分散的广大农户不得不直接面对市场,要解决农民的小生产与大市场之间的矛盾,接面对市场,要解决农民的小生产与大市场之间的矛盾,就必须增强统一服务的功能。提高农民的组织化程度,成就必须增强统一服务的功能。提高农民的组织化程度,成立农民专业合作社,以服务为桥梁、以经济为手段,以共立农民专业合作社,以服务为桥梁、以经济为手段,以共赢和共同致富为目的,把农民联合起来赢和共同致富为目的,把农民联合起来,既
11、支持了家庭既支持了家庭7三、农民专业合作社发展的意义和作用三、农民专业合作社发展的意义和作用 联产承包责任制这个基础,充分尊重了广大农民的生产经联产承包责任制这个基础,充分尊重了广大农民的生产经营自主权,又解决了农民一家一户营自主权,又解决了农民一家一户“办办”不了,基层组织不了,基层组织“统统”不了,政府部门不了,政府部门“包包”不了的事情,在一定程度上不了的事情,在一定程度上也弥补了也弥补了“双层经营双层经营”层次的服务空缺,它有效地完善了层次的服务空缺,它有效地完善了农村双层经营体制,完善了农村生产关系,解放了农村生农村双层经营体制,完善了农村生产关系,解放了农村生产力,是农民群众在实践
12、中的伟大创造,是农村经营体制产力,是农民群众在实践中的伟大创造,是农村经营体制的改革和创新。的改革和创新。(农村双层经营体制是指家庭分散经营和集体统一经营相结合的一种经营模式。)8三、农民专业合作社发展的意义和作用三、农民专业合作社发展的意义和作用3、发展农村专业合作社是增强农民民主管理意识,促进农村发展农村专业合作社是增强农民民主管理意识,促进农村社会和谐的重要途径。社会和谐的重要途径。农民专业合作社,最大的特点是农民专业合作社,最大的特点是“民办、民管、民受民办、民管、民受益益”,坚持民主、合作、诚实、守信的原则,弘扬团结互,坚持民主、合作、诚实、守信的原则,弘扬团结互助、平等友爱的精神。
13、合作社的发展可以培养成员之间的助、平等友爱的精神。合作社的发展可以培养成员之间的互助精神,增强成员的民主管理意识,积累成员的民主管互助精神,增强成员的民主管理意识,积累成员的民主管理经验,创造出互信互帮互助的和谐人际关系。农民参加理经验,创造出互信互帮互助的和谐人际关系。农民参加合作社,既有利于农民科技意识,营销能力和合作精神的合作社,既有利于农民科技意识,营销能力和合作精神的培育,又可以增强农民自己的集体意识,民主意识和法制培育,又可以增强农民自己的集体意识,民主意识和法制意识,提高广大农民自我组织,自我服务,自我管理和自意识,提高广大农民自我组织,自我服务,自我管理和自我提高的能力,从而推
14、进农村基层民主制度建设。我提高的能力,从而推进农村基层民主制度建设。9三、农民专业合作社发展的意义和作用三、农民专业合作社发展的意义和作用 合作社在收集民意、集中民智方面具有重要作用,是合作社在收集民意、集中民智方面具有重要作用,是政府联系农民的重要桥梁和纽带。合作社的发展,能够有政府联系农民的重要桥梁和纽带。合作社的发展,能够有效改进政府对农民的服务和管理,促进政府职能转变。有效改进政府对农民的服务和管理,促进政府职能转变。有利于农村和谐社会建立。利于农村和谐社会建立。4、发展农民专业合作社是实现小生产与大市场对接,增加、发展农民专业合作社是实现小生产与大市场对接,增加农民收入的组织保障。农
15、民收入的组织保障。首先,农民专业合作社通过为农户提供种苗、技术、首先,农民专业合作社通过为农户提供种苗、技术、加工,储藏等一系列标准化服务,组织农户按照市场要求,加工,储藏等一系列标准化服务,组织农户按照市场要求,有计划、有针对性的生产、加工、销售,提高了农民进入有计划、有针对性的生产、加工、销售,提高了农民进入市场的组织化程度和农产品的市场竞争力,较好地实现了市场的组织化程度和农产品的市场竞争力,较好地实现了小生产与大市场的顺利对接。小生产与大市场的顺利对接。10三、农民专业合作社发展的意义和作用三、农民专业合作社发展的意义和作用其次,农民专业合作社通过组织成员批量购进农其次,农民专业合作社
16、通过组织成员批量购进农业生产资料,可以享受价格优惠,最大程度地降低了业生产资料,可以享受价格优惠,最大程度地降低了生产成本;通过组织大批量农产品进行统一谈判和销生产成本;通过组织大批量农产品进行统一谈判和销售,稳定了农产品市场价格,降低了销售成本,最大售,稳定了农产品市场价格,降低了销售成本,最大程度地提高了农产品销售利润。程度地提高了农产品销售利润。第三,农民专业合作社利用公平、公开、公正的第三,农民专业合作社利用公平、公开、公正的利益分配机制,将组织内部加工和流通环节所获得的利益分配机制,将组织内部加工和流通环节所获得的利润按利润按惠顾额(又称消费额)惠顾额(又称消费额)返还给成员,从而能
17、有返还给成员,从而能有效地促进农民收入稳定增加。效地促进农民收入稳定增加。11三、农民专业合作社发展的意义和作用三、农民专业合作社发展的意义和作用5、发展农民专业合作社是提升农业产业化水平,发展现、发展农民专业合作社是提升农业产业化水平,发展现代农业的重要载体。代农业的重要载体。现代农业就是要求采用先进的生产技术、先进的组织现代农业就是要求采用先进的生产技术、先进的组织方式和先进的经营方式来发展农业。农民专业合作社的发方式和先进的经营方式来发展农业。农民专业合作社的发展,能够解决一家一户干不了,政府包不了,村(社区)展,能够解决一家一户干不了,政府包不了,村(社区)统不了的产前、产中、产后服务
18、问题,能够更加广泛地应统不了的产前、产中、产后服务问题,能够更加广泛地应用先进的生产技术,自觉调整、优化农业生产布局和结构,用先进的生产技术,自觉调整、优化农业生产布局和结构,转变农业增长方式;能够更加有效地应用现代经营方式,转变农业增长方式;能够更加有效地应用现代经营方式,促进农产品转化增值;能够更好地发展高产、高效、生态、促进农产品转化增值;能够更好地发展高产、高效、生态、安全农业,加快农业标准化进程,从而建设现代农业。安全农业,加快农业标准化进程,从而建设现代农业。12三、农民专业合作社发展的意义和作用三、农民专业合作社发展的意义和作用6 6、农民专业合作社能够直接发挥实施农业产业化经营
19、、农民专业合作社能够直接发挥实施农业产业化经营的组织功能。通过合作社,可以使分散的农户从育种的组织功能。通过合作社,可以使分散的农户从育种到生产、加工、贮藏、保险,直到流通、消费,形成到生产、加工、贮藏、保险,直到流通、消费,形成一个完整的产业链和利益共同体。一个完整的产业链和利益共同体。7 7、农民专业合作社是实现龙头企业与农户有效对接的、农民专业合作社是实现龙头企业与农户有效对接的重要力量。重要力量。“公司公司+合作社合作社+农户农户”的产业化基本组织的产业化基本组织模式,是组织千家万户走农业产业化经营道路,是发模式,是组织千家万户走农业产业化经营道路,是发展现代农业,实现共同富裕的重要模
20、式。展现代农业,实现共同富裕的重要模式。综合上述三方面因素,充分阐明了为什么要发展农民专业合作社。13第二讲第二讲 农民专业合作社基本知识农民专业合作社基本知识一、农民专业合作社的概念一、农民专业合作社的概念 1、农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象,提供农织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象,提供农业生产资料的购
21、买,农产品的销售、加工、运输、贮藏业生产资料的购买,农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。(以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。(农农民专业合作社法民专业合作社法中的定义)中的定义)农民专业合作社与以公司为代表的企业法人一样,是独立的市场经济主体,具有法人资格,享有生产经营自主权,受法律保护,任何单位和个人都不得侵犯其合法权益。14一、农民专业合作社的概念一、农民专业合作社的概念2、农民专业合作社:是人们自愿联合、通过共同所有和民、农民专业合作社:是人们自愿联合、通过共同所有和民主控制的企业,是以满足社员经济、社会、文化方面共同主控制的企业,是以满足社员
22、经济、社会、文化方面共同需求和渴望的自治组织。是实行民主管理,自主经营,自需求和渴望的自治组织。是实行民主管理,自主经营,自负盈亏,全体社员共同承担经营风险的经济组织。负盈亏,全体社员共同承担经营风险的经济组织。(合作社既是人们自愿结成的群众性社团组织,是自治组织,(合作社既是人们自愿结成的群众性社团组织,是自治组织,又是具有法人地位的生产和经营企业。)又是具有法人地位的生产和经营企业。)3、农民专业合作社是为解决市场经济新形势下农户分散小、农民专业合作社是为解决市场经济新形势下农户分散小生产与大市场的矛盾,是生产同类产品或提供同类服务的生产与大市场的矛盾,是生产同类产品或提供同类服务的农户联
23、合组成的市场主体。是以推进农业产业发展,繁荣农户联合组成的市场主体。是以推进农业产业发展,繁荣农村经济,实现农民增收为目的。农村经济,实现农民增收为目的。15二、农民专业合作社的宗旨二、农民专业合作社的宗旨 合作社作为一种特殊的经济组织,有其独特的宗合作社作为一种特殊的经济组织,有其独特的宗旨和目的。合作社是劳动者结成的利益共同体,旨和目的。合作社是劳动者结成的利益共同体,是劳动者进行自我服务的组织。合作社根据社员是劳动者进行自我服务的组织。合作社根据社员的愿望和要求,开展业务经营活动,并通过组织的愿望和要求,开展业务经营活动,并通过组织力量,在激烈的市场竞争中,使社员的利益得到力量,在激烈的
24、市场竞争中,使社员的利益得到保护和实现,客观存在的根本目的不是获取利润,保护和实现,客观存在的根本目的不是获取利润,而是为全体成员提供多种所要的服务,最终实现而是为全体成员提供多种所要的服务,最终实现共同富裕。因此,共同富裕。因此,为成员服务是其始终不变的宗为成员服务是其始终不变的宗旨。旨。16三、农民专业合作社的特点三、农民专业合作社的特点 农民专业合作社有五个方面特点:农民专业合作社有五个方面特点:1 1、它是一种具有互助性质的经济组织。农民专业合作、它是一种具有互助性质的经济组织。农民专业合作社首先是一个经济组织,着重解决的是农业组织化程度不社首先是一个经济组织,着重解决的是农业组织化程
25、度不高和农民进入市场难、竞争力弱的问题;其次农民专业合高和农民进入市场难、竞争力弱的问题;其次农民专业合作社是以成员自我服务为目的而成立的,参加合作社的成作社是以成员自我服务为目的而成立的,参加合作社的成员都希望借助联合起来的力量,以合作互助提高规模效益,员都希望借助联合起来的力量,以合作互助提高规模效益,解决单个个体在生产经营中不能解决的问题。这种互助性解决单个个体在生产经营中不能解决的问题。这种互助性的特点决定了合作社是以其成员为主要服务对象,并以服的特点决定了合作社是以其成员为主要服务对象,并以服务成员为宗旨,是致力于完成一家一户办不了、办不好、务成员为宗旨,是致力于完成一家一户办不了、
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