食品安全知识及商场超市食品卫生管理课件.ppt
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1、食品安全食品安全是一个遍及全球的公共卫生问题是一个遍及全球的公共卫生问题 兼谈商场(超市)食品卫生管理兼谈商场(超市)食品卫生管理 合肥市卫生监督所合肥市卫生监督所 汪百鸣汪百鸣一、食品安全的重要性一、食品安全的重要性食品安全食品安全是一个遍及全球的公共卫生问题是一个遍及全球的公共卫生问题不仅直接关系人类的健康生存不仅直接关系人类的健康生存而且还严重影响着经济和社会的发展而且还严重影响着经济和社会的发展(一一)食源性疾病严重危害着人类的食源性疾病严重危害着人类的健康生存健康生存 食源性疾病是一种广泛流行的疾病食源性疾病是一种广泛流行的疾病是最大的食品安全问题是最大的食品安全问题 不论是发展中国
2、家还是发达国家不论是发展中国家还是发达国家食源性疾病是对健康的一种严重威胁食源性疾病是对健康的一种严重威胁尤其是对儿童、孕妇和老人尤其是对儿童、孕妇和老人 在发达国家,每年大约在发达国家,每年大约30%的人患食源的人患食源性疾病性疾病美国每年有美国每年有7600万食源性疾病病例,其万食源性疾病病例,其中中32万例住院治疗,万例住院治疗,5000人死亡人死亡澳大利亚每天有澳大利亚每天有11500人患食源性疾病人患食源性疾病在发展中国家在发展中国家食源性疾病的情况难以估计食源性疾病的情况难以估计但肯定高于发达国家但肯定高于发达国家这些食源性疾病的统计数字,主要指微这些食源性疾病的统计数字,主要指微
3、生物性的危害生物性的危害化学性的危害同样是食源性疾病的重要化学性的危害同样是食源性疾病的重要来源来源化学性危害可能对人类健康产生的严重化学性危害可能对人类健康产生的严重后果,包括致突变、致癌和致畸作用后果,包括致突变、致癌和致畸作用 我国有较健全的食物中毒报告系统,但我国有较健全的食物中毒报告系统,但没有食源性疾病的监测体系没有食源性疾病的监测体系所以难以估计我国的食源性疾病的发病所以难以估计我国的食源性疾病的发病情况情况 这并不意味着我国的食源性疾病不严重这并不意味着我国的食源性疾病不严重(二二)新的食品安全危险因子对人类新的食品安全危险因子对人类健康产生了新威胁健康产生了新威胁 在在20世
4、纪世纪90年代,发生了年代,发生了2起引起全球食起引起全球食品安全恐慌的事件品安全恐慌的事件 一是英国的疯牛病一是英国的疯牛病 可引起人类感染,发生克雅氏病,导致可引起人类感染,发生克雅氏病,导致脑组织进行性退化而死亡脑组织进行性退化而死亡 英国已有英国已有87人死于该病,法国有人死于该病,法国有2人,爱人,爱尔兰有尔兰有1人人 二是比利时的二恶英食品污染事件二是比利时的二恶英食品污染事件 二恶英是一种超痕量的毒物,其毒性是二恶英是一种超痕量的毒物,其毒性是氰化钾的氰化钾的1000倍,是一级致癌物,被称倍,是一级致癌物,被称之为之为“地球上毒性最强的毒物地球上毒性最强的毒物”迫于舆论的压力,比
5、利时的卫生大臣和迫于舆论的压力,比利时的卫生大臣和农业大臣提出辞呈农业大臣提出辞呈 在新的食源性致病因子中,还有大肠出在新的食源性致病因子中,还有大肠出血性致病菌血性致病菌E.Coli O157:H7 由于侵害的多数为儿童和老人,病死率由于侵害的多数为儿童和老人,病死率高高所以该致病菌被许多国家列为重点监测所以该致病菌被许多国家列为重点监测和预防的食品安全危险因子和预防的食品安全危险因子(三三)新技术的应用给食品安全带来新技术的应用给食品安全带来新的挑战新的挑战随着科学技术的进步,应用于食品生产随着科学技术的进步,应用于食品生产的新技术层出不穷的新技术层出不穷这些技术一方面能提高食品生产,有利
6、这些技术一方面能提高食品生产,有利于食品安全,另一方面也可能产生潜在于食品安全,另一方面也可能产生潜在的危害的危害(四四)食品安全极易受到恐怖主义和食品安全极易受到恐怖主义和犯罪分子的攻击犯罪分子的攻击历史上就有利用食物供应,故意实施破历史上就有利用食物供应,故意实施破坏活动的记载坏活动的记载 如:如:2003年年9月南京鼠药投药事件,造成月南京鼠药投药事件,造成数百人中毒,几十人死亡数百人中毒,几十人死亡(五五)食品安全及食品标准已被普遍食品安全及食品标准已被普遍用作贸易技术壁垒的重要手段用作贸易技术壁垒的重要手段许多国家,尤其是发达国家,常用食品许多国家,尤其是发达国家,常用食品安全及其标
7、准做文章,实施贸易技术壁安全及其标准做文章,实施贸易技术壁垒,玩弄垒,玩弄SPS协定和协定和TBT协定的游戏规协定的游戏规则则 我国农产品的出口已深深体验到了我国农产品的出口已深深体验到了“贸贸易技术壁垒易技术壁垒”的作用,出口损失数的作用,出口损失数10亿亿 各国之所以这样做,是因为保证食品安各国之所以这样做,是因为保证食品安全,能形成全,能形成“双赢双赢”的局面。一方面能的局面。一方面能保护国民健康,减轻社会医疗负担保护国民健康,减轻社会医疗负担;另;另一方面,食品安全在食品贸易上作用也一方面,食品安全在食品贸易上作用也十分重要,能促进出口,增加经济收入十分重要,能促进出口,增加经济收入
8、二、食源性疾病流行的因素二、食源性疾病流行的因素全球食源性疾病流行的原因尚未得到全球食源性疾病流行的原因尚未得到完全了解,然而食品贸易的全球化,完全了解,然而食品贸易的全球化,城市化的快速发展,食品生产、加工城市化的快速发展,食品生产、加工和配置方法的改变,生活方式的变化,和配置方法的改变,生活方式的变化,以及环境污染的增加等是导致食源性以及环境污染的增加等是导致食源性疾病流行的主要因素疾病流行的主要因素 具体表现在以下具体表现在以下14个方面个方面:(一一)废弃物用作饲料;滥用抗菌素、杀废弃物用作饲料;滥用抗菌素、杀虫剂和生长激素;食品基因转变虫剂和生长激素;食品基因转变(二二)不规范的水产
9、养殖;污染水域捕捞不规范的水产养殖;污染水域捕捞鱼,非法使用毒物和炸药捕鱼鱼,非法使用毒物和炸药捕鱼(三三)污染食品广泛扩散污染食品广泛扩散(四四)不适当地延长食品的货架寿命不适当地延长食品的货架寿命(五五)食品服务部门和不完全加工食品的食品服务部门和不完全加工食品的大量增加大量增加 (六六)发达国家的消费者要求减少使用食发达国家的消费者要求减少使用食品添加剂(防腐剂)品添加剂(防腐剂)(七七)没从流行病学上加以预防和控制海没从流行病学上加以预防和控制海洋毒素。洋毒素。(八八)不良卫生条件难以达到良好卫生操不良卫生条件难以达到良好卫生操作规范要求作规范要求(九九)大批未受到良好教育的人员涌入食
10、大批未受到良好教育的人员涌入食品服务部门和食品加工企业,并缺乏污品服务部门和食品加工企业,并缺乏污水处理、安全水源和卫生设施水处理、安全水源和卫生设施(十十)贫困导致农村的基础建设较差,知贫困导致农村的基础建设较差,知识落后,不能适当地实施食品良好卫生识落后,不能适当地实施食品良好卫生规范规范(十一十一)人口老年化扩大了疾病免疫力低人口老年化扩大了疾病免疫力低下人群的比例下人群的比例(十二十二)扩大和大批人群流动使食品安全扩大和大批人群流动使食品安全问题国际化问题国际化(十三十三)许多国家食源性疾病的发病增加,许多国家食源性疾病的发病增加,而卫生与健康上投入的比例下降而卫生与健康上投入的比例下
11、降(十四十四)许多国家尚未建立适当的食品安许多国家尚未建立适当的食品安全管理和控制机构全管理和控制机构三、食品安全管理的立法三、食品安全管理的立法可追溯到中世纪,英格兰国王可追溯到中世纪,英格兰国王John于于1202年宣布第一部英国食品法,即面年宣布第一部英国食品法,即面包法,以禁止面包掺假包法,以禁止面包掺假 美国于美国于1906年颁布年颁布食品药品法食品药品法以以及及肉品监督法肉品监督法 十九世纪中叶以后,许多发达国家和发十九世纪中叶以后,许多发达国家和发展中国家相继都进行了食品安全的立法,展中国家相继都进行了食品安全的立法,但食品立法的形式各异但食品立法的形式各异:美国美国联邦食品、药
12、品及化妆品法联邦食品、药品及化妆品法日本日本食品卫生法食品卫生法英国英国食品安全法食品安全法墨西哥,墨西哥,卫生保健法卫生保健法 中国立法情况中国立法情况1.食品卫生法诞生的背景食品卫生法诞生的背景 1)食品卫生质量失控的问题迭出食品卫生质量失控的问题迭出2)派生性法规缺少法律效力派生性法规缺少法律效力3)中国共产党第十二次代表大会中国共产党第十二次代表大会2.我国食品卫生法的特点我国食品卫生法的特点1)是食品卫生法而不是食品法是食品卫生法而不是食品法 2)是全国都必须遵守的是全国都必须遵守的 3)直接授予强制性较强的行政权直接授予强制性较强的行政权4)第一次制订颁发就较为完善第一次制订颁发就
13、较为完善5)技术性较强技术性较强 四、食品安全管理的发展趋势四、食品安全管理的发展趋势(一一)加快食品安全管理全球化进程加快食品安全管理全球化进程 食品安全管理全球化进程加快标志:食品安全管理全球化进程加快标志:1.建立健全本国的食品安全体系;建立健全本国的食品安全体系;2.WTO协定与公共卫生协定与公共卫生把全球食品贸把全球食品贸易与食品安全放到重要位置;易与食品安全放到重要位置;3.世界各世界各国已认识到重要性来加强国际合作国已认识到重要性来加强国际合作(二二)强化食品生产经营者的食品安全强化食品生产经营者的食品安全责任责任 食品生产经营者应对食品安全负最主要食品生产经营者应对食品安全负最
14、主要责任责任(三三)实行农田到餐桌整条食物链的食实行农田到餐桌整条食物链的食品安全管理品安全管理世界上有许多国家已开始实行农田到餐世界上有许多国家已开始实行农田到餐桌的食品安全管理桌的食品安全管理 中国引进中国引进“从农田到餐桌从农田到餐桌”管理的理念管理的理念较早,但目前尚未见到较早,但目前尚未见到“从农田到餐桌从农田到餐桌”的国家食品安全行动计划的国家食品安全行动计划 (四四)全面推行危险性分析方法全面推行危险性分析方法危险性分析(危险性分析(Risk Analysis)方法已被)方法已被WTO、FAO、WHO、CAC以及欧盟以及欧盟(EU)采纳为基本的科学方法)采纳为基本的科学方法用于食
15、品安全的危险评估、危险管理以用于食品安全的危险评估、危险管理以及危险的信息交流及危险的信息交流 (五五)增加食品安全管理政策和法律增加食品安全管理政策和法律的透明度的透明度根据根据SPS协定的要求,成员国应当保证协定的要求,成员国应当保证所有有关的卫生规定迅速公布,并使其所有有关的卫生规定迅速公布,并使其他与利益相关的成员国知晓他与利益相关的成员国知晓对发现的食品安全问题,不仅要迅速公对发现的食品安全问题,不仅要迅速公开,而且还应保证其政策和规定程序的开,而且还应保证其政策和规定程序的透明透明 五、商场(超市)的卫生安全五、商场(超市)的卫生安全管理管理(一一)对食品进行经常性卫生监督监测对食
16、品进行经常性卫生监督监测经常性卫生监督检测内容主要包括经常性卫生监督检测内容主要包括8个方个方面面:1.食品卫生许可证的有效性食品卫生许可证的有效性2.从业人员的健康检查和卫生知识培训从业人员的健康检查和卫生知识培训情况情况3.食品加工、包装、贮存、运输、销售食品加工、包装、贮存、运输、销售过程中的卫生状况及产品卫生检验情况过程中的卫生状况及产品卫生检验情况4.食品包装标识、说明书及外购食品索食品包装标识、说明书及外购食品索证情况证情况5.食品原料、半成品、成品等的感官性食品原料、半成品、成品等的感官性状及食品添加剂使用情况;状及食品添加剂使用情况;6.对食品卫生质量进行必要的采样、送对食品卫
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