项目合同管理培训课件.ppt
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1、 案例导航案例导航 五棵松体育管是北京08奥运会重点工程,本工程就采购和合同管理采取了一定的措施,最终取得了良好效果,收获了业界的诸多奖项。承承发发包包模模式式的的类类型型 平行承发包平行承发包 施工总承包施工总承包 施工总承包管理施工总承包管理 项目总承包项目总承包 施工联合体承包和施工施工联合体承包和施工合作体承包合作体承包 BOT建设工程项目常见的六种承发包模式建设工程项目常见的六种承发包模式1.平行发包平行发包v平行发包:是指发包方根据建设项目的特点、项目进展情况和控制目标的要求等因素,将建设项目按照一定原则分解,将涉及任务委托给不同的设计单位,将施工任务分别发包给不同的施工单位,各个
2、设计单位和施工单位分别与发包方签订设计合同和施工合同业业 主主承包商1承包商2承包商m供货商1供货商2供货商n设计单位又称又称分别发包分别发包平行承发包模式平行承发包的特点平行承发包的特点v费用控制 每一部分工程的发包,都以施工图设计为基础,投标人进行投标报价较有依据 对业主来说,要等最后一份合同签订后才知道整个项目的总投资,对投资的早期控制不利v进度控制 某部分施工图完成后即可开始招标,开工日期提前,可以缩短建设周期 要进行多次招标,业主用于招标的时间较多平行承发包的特点平行承发包的特点v质量控制 符合质量控制上的他人控制原则,不同分包单位之间能够形成一定的控制和制约机制,对业主的质量控制有
3、利 合同界面多,不利于质量控制v合同管理 业主的招标、合同谈判、签约等工作量大 业主负责多个合同的跟踪管理,工作量大v组织与协调:工作量大2.施工总承包施工总承包v施工总承包是指发包人将全部施工任务发包给一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体,施工总承包单位主要依靠自己的力量完成施工任务施工总承包模式英文名称是英文名称是 General Contractor,简称简称GC业业 主主施工总承包单位施工总承包单位(只可少量分包只可少量分包)设设计计单单位位供供货货商商分分包包商商*注:此为业主自行发包的部分注:此为业主自行发包的部分*施工总承包的特点施工总承包的特点v费用控制 一
4、般以施工图设计为投标报价的基础,投标人的投标报价较有依据 在开工前就有较明确的合同价,有利于业主对总投资的早期控制 若在施工过程中发生设计变更,则可能发生索赔v进度控制 要等施工图设计全部结束后,才能进行总承包的招标,开工日期较迟,建设周期势必较长施工总承包的特点施工总承包的特点v质量控制 质量的好坏很大程度上取决于施工总承包单位的选择,取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平。业主对施工总承包单位的依赖较大v合同管理 业主只需进行一次招标,招标及合同管理工作量大大减小,对业主有利v组织与协调 业主只负责对施工总承包单位的管理及组织协调,工作量大大减小 u英文名称是英文名称是 Managing
5、 Contractor Managing Contractor 简称简称MCMC,意,意为管理型承包。业主与某个具有丰富施工管理经为管理型承包。业主与某个具有丰富施工管理经验的单位或联合体或合作体签订施工总承包管理验的单位或联合体或合作体签订施工总承包管理协议,负责整个建设项目的施工组织与管理协议,负责整个建设项目的施工组织与管理3.施工总承包管理MC与与GC比较比较v工作开展程序v合同关系v对分包单位的选择和认可v对分包单位的付款v对分包单位的管理和服务v施工总承包管理的价格施工总承包管理与施工总承包模式施工总承包管理与施工总承包模式比较比较v工作开展程序不同 施工总承包模式的工作程序是:先
6、进行建设项目的设计,待设计结束后再进行施工总承包招投标,然后再进行施工 施工总承包管理单位的招标可以提前到建设项目尚处于设计阶段进行。工程实体由施工总承包管理单位化整为零,分别进行分包的发包,即每完成一部分施工图就招标一部分,从而使该部分工程的施工提前到整个建设项目设计阶段尚未完全结束之前进行TIME设计设计施工施工GC招投标招投标GC的项目开展顺序TIMEMC招投标招投标施工图施工图设计设计方案方案设计设计扩初扩初设计设计MC的项目开展顺序施工总承包管理与施工总承包模式施工总承包管理与施工总承包模式比较比较v合同关系不同 施工总承包管理模式的合同关系有两种发包人与分包单位直接签订合同由施工总
7、承包管理单位与分包签订合同 施工总承包模式下分包合同由总承包商和分包商签订v对分包单位的选择和认可 施工总承包管理模式下,分包合同由发包人与分包单位直接签订,但每一个分包人的选择和每一个分包合同的签订都要经过施工总承包单位的认可 施工总承包模式下施工分包合同总承包商和分包商签订,分包商需要经过发包人的认可 MCMC单位与分包单位不签约型单位与分包单位不签约型第一种类型第一种类型第二种类型第二种类型MCMC单位与分包单位签约型单位与分包单位签约型MCMC施工总承包管理模式的合同结构第一种类型第一种类型MCMC的合同结构的合同结构业业 主主施工总承包管理单位施工总承包管理单位设计单位分包商分包商1
8、分包商2分包商m分供货商1分供货商2分供货商n供货商*注:此为业主自行发包的部分注:此为业主自行发包的部分*-纯施工总承包管理模式纯施工总承包管理模式-承担部分施工任务的施承担部分施工任务的施 工总承包管理模式工总承包管理模式第一种第一种MCMC又分为两种:又分为两种:必须参加这必须参加这一部分工程一部分工程分包招标的分包招标的投标,投标,分包合同分包合同的招标工的招标工作转由业作转由业主负责。主负责。业业 主主施工总承包管理单施工总承包管理单位位分包商1分包商2分包商m供货商1供货商2供货商n设计单位第二种类型第二种类型MCMC的合同结构的合同结构施工总承包管理与施工总承包模式施工总承包管理
9、与施工总承包模式比较比较v对分包单位的付款 施工总承包管理模式下对分包单位的付款可以由总承包管理单位支付,也可以由发包单位支付 施工总承包模式下对分包单位的付款由总承包单位支付施工总承包管理与施工总承包模式施工总承包管理与施工总承包模式比较比较v对分包单位的管理和服务 施工总承包管理单位既要负责对现场施工的总体管理和协调,也要负责向分包人提供相应的服务,一般情况下施工总承包管理单位不负责具体工程施工,也可以承担部分工程,但必须参加该部分工程的投标 施工总承包要负责完成工程的主要部分,不得将所有的工程分包,同时负责对现场施工的总体管理和协调,也要负责向分包人提供相应的服务施工总承包管理与施工总承
10、包模式施工总承包管理与施工总承包模式比较比较v施工总承包管理的合同价格 施工总承包管理合同中一般只确定施工总承包管理费,不需要确定建筑安装工程造价 施工总承包合同两者都包括MC与GC相比的优点v合同总价不是一次确定,某一部分施工图合同总价不是一次确定,某一部分施工图设计完成以后,再进行该部分施工招标,设计完成以后,再进行该部分施工招标,确定该部分合同价,因此整个项目的合同确定该部分合同价,因此整个项目的合同总额的确定较有依据总额的确定较有依据v所有分包合同和分供货合同的发包,都通所有分包合同和分供货合同的发包,都通过招标获得有竞争力的投标报价,对业主过招标获得有竞争力的投标报价,对业主方节约投
11、资有利方节约投资有利vMC单位只收取总包管理费,不赚总包与分单位只收取总包管理费,不赚总包与分包之间的差价包之间的差价施工总承包管理模式的特点施工总承包管理模式的特点v费用控制 某部分施工图完成后,进行该部分工程的招标,分包合同的投标报价较有依据 在进行施工总承包管理单位的招标时,只确定施工总承包管理费,没有合同总造价,是发包人承担的主要风险之一 多数情况下,由发包人与分包人直接签约,加大了发包人的风险施工总承包管理模式的特点施工总承包管理模式的特点v进度控制 施工总承包管理的招标不依赖于施工图设计,可以提前,可缩短工期v质量控制 对分包人的质量控制由施工总承包管理单位进行 对分包人来说,符合
12、质量控制上的“他人控制”原则,对质量控制有利 对分包合同交界面的定义由施工总承包管理单位负责,减轻了发包人的工作量施工总承包管理模式的特点施工总承包管理模式的特点v合同管理 一般情况下,所有分包合同的招投标、合同谈判、签约工作由发包人负责,发包人的招标及合同管理工作量大 分包合同的支付如果由总承包管理单位负责,则对分包的管理力度更有利v组织与协调 由施工总承包管理单位负责对所有的分包人管理及组织协调,减轻了发包人的工作 若分包合同由业主签订,则削弱了施工总承包管理单位对分包管理的力度4.项目总承包v为了解决设计与施工分离导致的问题:设计单位忽视设计的经济性,投资额高,设计费高 较少考虑可施工性
13、 不能结合施工单位的特点和能力进行设计 施工图完成以后再进行施工任务的发包,项目建设周期长 建设单位的组织、协调工作量大 4.项目总承包项目总承包v建设项目总承包:是业主方把建设项目的设计任务和施工任务进行综合委托的模式v分类 设计+施工 总承包(D+B,Design+Build)设计、采购、施工 总承包(EPC,Engineering,Procurement,Construction)项目总承包(项目总承包(D+B)模式的特点)模式的特点v有利于投资控制,可以降低工程造价10%左右v有利于进度控制,并缩短工期v有利于合同管理v有利于组织和管理v对于质量控制,取决于功能描述书的质量EPC(设计
14、、采购和施工总承包)(设计、采购和施工总承包)vEPC是建设项目总承包的一种方式,是指工程总承包企业按照合同约定,承担建设项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责FIDIC合同中的D+B与EPC 合同vD+B 设计和施工总承包:对应FIDIC工程设备和设计建造(D+B)合同条件(新黄皮书)vEPC 设计、采购和施工总承包:对应FIDIC设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件(银皮书)项目总承包单位的介入时间及形式 施工联合体施工联合体A公公司司B公公司司C公公司司 K公公司司工程业主工程业主 5.5.施工联合体和合作体施工联合体和合作体以联合体
15、的名义签约;有钱出钱,有力出力;根据投入量或协商确定百分比;联合体有代表和总负责人;如果有一家企业倒闭了,所引起的经济责任由其他成员负责。施工联合体施工联合体联合体的投入和利益分配联合体的投入和利益分配v按照联合体协议约定确定投入和利益分配比例v参与各方承担连带责任联合体的优点联合体的优点v大型项目中采用,可以分散风险v获得更多担保v不同专业公司联合可以拓宽业务渠道和项目来源v优势互补施工合作体A公司B公司C公司 K公司工程业主施工合作体(施工合作体()分别与业主签合同,各自承担风险,某一家公司倒闭了,其他公司不予承担,由业主自己负责。与联合体的区别与联合体的区别v所有单位都没有足够力量完成工
16、程,彼此之间既合作又不够信任v各成员公司投入完整的施工力量v按照各自承担的工程内容分配,自负盈亏v各成员之间不承担连带责任v适用于工作范围可以明确界定的建设项目6.BOT模式 BOT(buildoperatetransfer)即建设经营转让,是指政府通过契约授予私营企业(包括外国企业)以一定期限的特许专营权,许可其融资建设和经营特定的公用基础设施,并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款,回收投资并赚取利润;特许权期限届满时,该基础设施无偿移交给政府。7.CM承发包模式CMCM是英文是英文Construction ManagementConstruction Management的缩写的
17、缩写 CM CM模式是由业主委托模式是由业主委托CMCM单位,以一个承包单位,以一个承包商的身份,采取商的身份,采取Fast TrackFast Track(快速路径法)的(快速路径法)的生产组织方式,来进行施工管理,直接指挥施生产组织方式,来进行施工管理,直接指挥施工活动,在一定程度上影响设计活动的承发包工活动,在一定程度上影响设计活动的承发包模式,而它与业主的合同通常采用模式,而它与业主的合同通常采用“Cost Plus Cost Plus FeeFee”方式的这样一种承发包模式方式的这样一种承发包模式CM模式的特征模式的特征v采用“快速路径法”的生产组织方式:设计一部分,招标一部分,施工
18、一部分,有利于缩短建设工期 vCM承包模式的招标不需要编制项目功能描述书,因而缩短了招标准备工作时间 v新型的管理角色v有利于设计优化v减少设计 变更v有利于合同价格的确定模式与其他模式比较模式与其他模式比较v与施工总承包相比,采用CM承包模式时的合同价更具合理性 v与施工总承包模式相比,CM单位不赚取总包与分包之间的差价 v应用价值工程方法挖掘节约投资的潜力 v与普通承包商相比,CM单位不是单“为自己控制成本”,还要承担“为业主控制工程费用”的任务 CM模式与模式与MC模式的比较模式的比较CM单位 采用价值工程方法,对设计的技术、经济方面提供咨询意见,向业主保证总投资不超过最大工程费用(GM
19、P),投资风险有CM单位承担。MC单位 必须按图施工;只确定施工总承包管理费,给业主早期投资控制带来一定风险。CMCM承发包模式的合同结构承发包模式的合同结构 CM/Non-Agency CM/Non-Agency (非代理型非代理型CMCM)CM/Agency CM/Agency (代理型(代理型CMCM)由由CMCM单位与分包商签约,单位与分包商签约,保证最大工程费用(保证最大工程费用(GMPGMP)。)。由业主直接与分包商签约,由业主直接与分包商签约,成本加酬金合同成本加酬金合同 业业 主主CMCM设计单位分包商分包商1分包商2分包商m分供货商1分供货商2分供货商n供货商*注:此为业主自
20、行发包的部分注:此为业主自行发包的部分CM/Non-AgencyCM/Non-Agency的合同结构的合同结构*GMP-GMP-保证最大工程费用保证最大工程费用 所谓所谓GMPGMP,是指,是指CMCM单位向业主保证将来的单位向业主保证将来的建安工程费用的总和不超过某一规定的数额,建安工程费用的总和不超过某一规定的数额,这个最大数额在合同文件中称为保证最大工这个最大数额在合同文件中称为保证最大工程费用程费用(除合同文件规定的设计变更外除合同文件规定的设计变更外),超,超过保证最大工程费用的费用应由过保证最大工程费用的费用应由CMCM单位支付,单位支付,业主不予承担。业主不予承担。GMP-GMP
21、-保证最大工程费用保证最大工程费用GMP保证最大工程费用保证最大工程费用实际工程费用(如果超出)实际工程费用(如果超出)实际工程费用(如果节余)实际工程费用(如果节余)超出部分由超出部分由CM单位承担单位承担节余部分归业主节余部分归业主CM单位可提成一部分单位可提成一部分费用费用CM/Non-Agency合同结构的特征v对业主来说,合同关系简单,组织协调工作量小v对CM单位来说增加了对分包商/供货商的管理强度,增加了工作量及管理风险vCM对各分包商的资格预审、招标、议标及签约必须经业主的确认才有效,业主也可指定供货商或分包商vCM与设计单位之间没有合同关系,但是在采用Fast-Track方法时
22、,必须与设计单位紧密协调业业 主主CM分包商1分包商2分包商m供货商1供货商2供货商n设计单位CM/Agency 的合同结构的合同结构CM/Agency 合同结构的特征v业主合同管理工作量以及组织协调工作量大大增加vCM承担的风险较少,业主风险较大vCM单位进行施工管理,不直接从事施工活动两种两种CMCM模式的区别模式的区别(1)(1)采用采用CM/Non-AgencyCM/Non-Agency模式,模式,CMCM单位承担的风险大于单位承担的风险大于CM/AgencyCM/Agency模式模式(任何工程承包合同的签约者都将承担任何工程承包合同的签约者都将承担风险风险);(2)(2)采用采用CM
23、/Non-AgencyCM/Non-Agency模式,模式,CMCM单位对分包商的控单位对分包商的控制强度大于制强度大于CM/AgencyCM/Agency模式;模式;(3)(3)在在CM/Non-AgencyCM/Non-Agency模式中,模式中,CMCM单位要承担单位要承担GMP(GMP(保保证最大工程费用证最大工程费用),而,而CM/AgencyCM/Agency不承担不承担GMPGMP;()在在CM/AgencyCM/Agency模式中,采用成本加酬金合同,而模式中,采用成本加酬金合同,而CM/Non-AgencyCM/Non-Agency采用保证最大工程费用(采用保证最大工程费用(
24、GMPGMP)加酬金的)加酬金的合同合同。两者合同价的构成有很大区别。两者合同价的构成有很大区别。CMCM合同价合同价CM/Non-AgencyCM/Non-Agency模式的合同价模式的合同价CM合同价合同价CM利润及风险费CM fee施工阶段工程费用Cost of the WorkCM班子工作成本(CM cost)分包商/供货商合同费用其它过程费用CM/Non-AgencyCM/Non-Agency模式的合同价模式的合同价CM/AgencyCM/Agency模式的合同价模式的合同价CM酬金酬金管理人员费管理人员费应支付费用应支付费用交通费、通讯费、各种手续费复印费、邮寄费、传真费、搬运费经
25、业主批准的超时各种费业主要求的特殊险种保险费基本服务费额外服务费施工前阶段服务费施工阶段服务费8.代建制v代建制是指政府或政府授权单位通过招标等方式,选择社会专业化项目管理单位(代建单位),负责政府投资项目的投资管理和建设实施工作,项目建成后交付使用单位的制度代建方式代建方式v方式一:代建单位与实施单位只有管理关系,没有合同关系,代建单位按照项目总投资的百分比或者固定的金额收取代建费v方式二,投资人和代建单位签订委托代理合同,代建单位再与其它实施单位(设计、施工、供货)签订合同。这种情况下,代建单位与实施单位既有管理关系又有合同关系,比较有利于项目的管理 Partnering模式是业主与项目参
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