医院管理案例:全院一张床的精细化管理模式延边大学附属医院延边医院院长金哲虎课件.ppt
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1、 全院“一张床”的精细化管理模式 延边大学附属医院(延边医院)延边大学附属医院(延边医院)Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l旧医改(1985-2008年)新医改(2008年至今)以市场化为特征的医疗体制改革。1985年国务院批转了卫生部关于卫生 工作改革若干政策问题的报告。1992年国务院下发关于深化卫生改革 的几点意见。2003年SARS事件显现旧医改的漏洞。2005年国务院发展研究中心报告称中国 医改从总体上讲是不成功的。以人为
2、本的医疗体制改革。2006年成立“医改协调小组”开始新医 改的探索。2008年关于深化医药卫生体制改革 的意见开始在网络上征求意见。2009年1月在国务院常务会议上 新医 改方案获得原则通过,4月关于深 化医药卫生体制改革的意见下发。我国医疗体制改革的发展阶段随着我国改革开放和经济体制改 革的推进,卫生改革也从微观到宏观、从局部 到整体逐渐深化。2008年关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)全文公布,新医改在争论中破冰。2009年1月21日,国务院常务会议通过关于深化医药卫生体制改革的意见和20092011年深化医药卫生 体制改革实施方案,新一轮医改方案正式出台。新医 改方案的出台,不
3、仅给医院的发展带来了前所未有 的机遇,也让医院面临着严峻的挑战。1医药卫生体制改革医药卫生体制改革n 2009 2009年年4 4月,月,国务院常务会议通过关于深化医药卫生体制改革的意见和20092011年深化医药卫生体制改革实施方案,新一轮医改启动。n 2012 2012年,年,国务院出台“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案,医改进入新的实施阶段。n 2013 2013年、年、20142014年,年,国务院办公厅分别印发了“关于深化医药卫生体制改革主要工作安排的通知”,加快推动公立医院改革。n 2015 2015年年9 9月,月,国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见,规
4、划新的就医格局,促进优质医疗资源下沉。标志医改进入新阶段,医疗服务发展模式开始转型。2医改的重点和难点是公立医院改革医改的重点和难点是公立医院改革n 2012 2012年年6 6月月,国务院办公厅印发关于县级公立医院综合改革试点的意见,加强以人才、技术、重点专科为核心的能力建设,力争使县域内就诊率提高到90%左右,基本实现大病不出县。n 2015 2015年年5 5月,月,国务院办公厅下发关于全面推进县级公立医院综合改革的实施意见,在全国所有县(市)的县级公立医院破除以药补医,以管理体制、运行机制、服务价格调整、人事薪酬、医保支付等为重点,全面推开县级公立医院综合改革。n 20152015年年
5、5 5月月,下发国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见,部署深化城市公立医院综合改革,到2017年,改革试点全面推开。力争到力争到20172017年试点城市公立医院药占比(不含中药饮片)年试点城市公立医院药占比(不含中药饮片)总体降到总体降到30%30%左右;百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的卫生材料左右;百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的卫生材料降到降到2020元以下。元以下。国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见,加强民族医医 疗机构服务能力建设,加强民族医药教育,加强民族医药继承和科研 工作,建设民族药研发基地,促进民族医药产业发展。关于印发关于建立国家基本药物制度
6、的实施意见的通知,到2020年 ,全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度。关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见,放宽社会资本 举办医疗机构的准入范围,改善社会资本举办医疗机构的执业环境。国务院关于促进健康服务业发展的若干意见,到2020年,健康服务 业总规模达到8万亿元以上。“健康中国2020”战略研究报告,到2020年,主要健康指标基本 达到中等发达国家水平”,卫生总费用占GDP的比重达到6.5%7%,提 出了推动卫生事业发展的8项政策措施。延边大学附属医院(延边医院)延边大学附属医院(延边医院)Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p
7、i t a l Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a lq 医改相关文件关于印发推进和规范医师多点执业的若干意见的通知,促进优质医 疗资源平稳有序流动和科学配置,推进医师合理流动。关于印发进一步改善医疗服务行动计划的通知,作为2015-2017年 卫生计生系统重点工作,与深化医药卫生体制改革的各项重点工作统筹 协调、同步推进。关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知,进一步放宽社会 办医准入,同时控制公立医院规模。全国医疗卫生服务体系规划纲要(20152020年),合理确定全国 2020年医疗卫生资源总量标准,2020年每千常住人口医
8、疗卫生机构床位 数控制在6张,不低于1.5张床位为社会办医院预留规划空间,同步预留 诊疗科目设置和大型医用设备配置空间。延边大学附属医院(延边医院)延边大学附属医院(延边医院)Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a lq 医改相关文件2015年9月,国务院办公厅下发关于推进分级诊疗制度建设的指导意见,明确各级各类医疗机构诊疗服务功能定位:城市三级医院主要提供急危重症和疑难复杂疾病的诊疗服务。城市二级医院主要接收三级医院转诊的急性病恢复期患者
9、、术后恢复期患者及危重症稳定期患者。县级医院主要提供县域内常见病、多发病诊疗,以及急危重症患者抢救和疑难复杂疾病向上转诊服务。基层医疗卫生机构和康复医院、护理院等(以下统称慢性病医疗机构)为诊断明确、病情稳定的慢性病患者、康复期患者、老年病患者、晚期肿瘤患者等提供治疗、康复、护理服务。延边大学附属医院(延边医院)延边大学附属医院(延边医院)Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l 延边大学附属医院(延边医院)延边大学附属医院(延边医院)Y
10、 a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l分级诊疗试点工作考核评价标准分级诊疗试点工作考核评价标准要求,要求,到到2017年分级诊疗试年分级诊疗试点工作应当达到以下标准:点工作应当达到以下标准:1.基层医疗卫生机构建设达标率95%,基层医疗卫生机构诊疗量占基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例总诊疗量比例65%;2.试点地区30万以上人口的县至少拥有一所二级甲等综合医院和一所二级甲等中医医院,县域内就诊率提高到县域内就诊率提高到90%左右,基本
11、实现大病不左右,基本实现大病不出县出县;3.每万名城市居民拥有2名以上全科医生,每个乡镇卫生院拥有1名以上全科医生,城市全科医生签约服务覆盖率30%;4.居民居民2周患病首选基层医疗卫生机构的比例周患病首选基层医疗卫生机构的比例70%;延边大学附属医院(延边医院)延边大学附属医院(延边医院)Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l 5.远程医疗服务覆盖试点地区50%以上的县(市、区);6.整合现有医疗卫生信息系统,完善分级诊疗信息管理功能
12、,基本覆盖全部二、三级医院和80%以上的乡镇卫生院和社区卫生服务中心;7.由二、三级医院向基层医疗卫生机构、慢性病医疗机构转诊的人由二、三级医院向基层医疗卫生机构、慢性病医疗机构转诊的人数年增长率在数年增长率在10%以上以上;8.全部社区卫生服务中心、乡镇卫生院与二、三级医院建立稳定的技术帮扶和分工协作关系;9.试点地区城市高血压、糖尿病患者规范化诊疗和管理率达到40%以上。延边大学附属医院(延边医院)延边大学附属医院(延边医院)Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l Y a n b i a n U n i v e r s i t y
13、 H o s p i t a l2015年,国务院关于推进价格机制改革的若干意见、关于城市公立医院综合改革试点的指导意见围绕深化医药卫生体制改革目标,积极稳妥推进医疗服务价格改革,建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制。在保证公立医院良性运行、医保基金可承受、群众整体负担不增加的前提下,试点城市要制定出台公立医院医疗服务价格改革方案。经科学测算,在降低药品、医用耗材费用和取消药品加成的同时,在降低药品、医用耗材费用和取消药品加成的同时,降低大型医用设备检查治疗价格,合理调整提升体现医务人员技降低大型医用设备检查治疗价格,合理调整提升体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格,术劳务价值的
14、医疗服务价格,特别是诊疗、手术、护理、床位、中医等服务项目价格。延边大学附属医院(延边医院)延边大学附属医院(延边医院)Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务一、一、全面深化公立医院改革全面深化公立医院改革二、二、加快推进分级诊疗制度建设加快推进分级诊疗制度建设三、巩固完善全民医保体系三、巩固完善全民医保体系四、健全药品供应保障机制四、健全药品供应保障机制五、建立健全综合监管体系五、建立健全综合
15、监管体系六、加强卫生人才队伍建设六、加强卫生人才队伍建设七、稳固完善基本公共卫生服务均等化制度七、稳固完善基本公共卫生服务均等化制度八、推进卫生信息化建设八、推进卫生信息化建设九、加快发展健康服务业九、加快发展健康服务业十、加强组织实施十、加强组织实施 延边大学附属医院(延边医院)延边大学附属医院(延边医院)Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l新医改政策给医院发展带来的挑战:n 对医院管理理念提出挑战n 对医院医疗技术提出挑战n 对医
16、院服务质量提出挑战n 对医院经营模式提出挑战n 对医院药事管理提出挑战n 对医院经济管理提出挑战 延边大学附属医院(延边医院)延边大学附属医院(延边医院)Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l公立医院改革中院长面临的难题:n 老百姓希望花更少的钱获得更好的服务。n 医务人员希望自己的辛苦付出得到更高的报酬。n 医保要求以有限的成本尽可能更多地满足人们群众的就医需求。n 社会希望医院提供尽可能多的优质医疗服务。n 医院的支出得不到合理的补
17、偿。作为以企业化管理的,具有一定福利性质的非营利性的差额拨款的公益性事业单位,公立医院的生存发展与国家的医改政策紧密相连,息息相关!医疗机构如何认清形势,更新观念,抓住机遇,主动适应医改,成为新时期摆在医院面前的新课题。医院管理者必须深人分析和研究在医疗改革中面临的挑战和机遇,制定相应的策略,才能开创医院可持续发展的新局面。延边大学附属医院(延边医院)延边大学附属医院(延边医院)Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l公立医院盲目扩张床位
18、亮红灯当前很多大型医院的扩张带有很大的盲目性,一味扩大规模,增加床位,一方面过多的硬件设施投资增加了医疗成本和患者的负担,导致医患矛盾频发;另一方面,导致医疗资源过度集中,偏远地区医疗资源日益匮乏;还会与本地市场规模不匹配,造成医疗资源浪费。这样的发展模式不仅不能解决群众看病难、看病贵等突出问题,反而限制阻碍了医院的长远发展,背离了国家医疗改革的初衷。公立医院改革探讨:医院如何走?全国卫生工作会议提出:严格控制大型公立医院建设标准、规模和 设备配备,控制大型公立医院单体规模扩张,严禁 公立医院举债建设,严禁贷款或集资购买大型医用设备。公立医院破除以药补医,取消药品加成政策。到2017年,分级诊
19、疗政策体系逐步完善,医疗卫生机构分工协作机制基本形成,优质医疗资源有序有效下沉;县域内就诊率提高到90%左右,基本实现大病不出县。二、三级医院向基层医疗机构转诊人数年增长率在10%以上。同时医院也面临着基本医疗保险(新农合)超支现象严重、运营成本越来越高(养老金等)、检查费下调 等难题。在新的发展形势下,如何谋划医院的发展之路,运 用现代运营方法,使医院资源配置最大化,做到低成本、高效率的运营,成为摆在医院管理者面前的难题。根本管理创效益 管理的基本概念管理的基本概念 管理是指通过计划、组织、领导、控制及创 新等手段,结合人力、物力、财力、信息等 资源,以期高效的达到组织目标的过程。管理是要求
20、人们应该怎么做和不应该怎么做。管理的基本原则是“用力少,见功多”,以越少 的资源投入、耗费,取得越大的业绩、效果。延边大学附属医院(延边医院)延边大学附属医院(延边医院)Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l管理的基本概念管理的基本概念 决策是管理的关键,决策错了,管理效率越高越不利。所 以必须有一套正确的决策新技术,选择最佳的可行方案。现代管理科学的显著特点是尽可能大量地引进科学技术 最新的成就。另一特点是重视人的作用和人才的研究,人
21、的因素被看得非常的重要,由此产生了“行为科学”。“行为科学”认为,生产不仅受到物理和生理因素的影 响,而且受到社会的、心理的因素的影响,人的工作效 率是能力和激励的函数,是根据能力工作时间工作 热情来决定的。形成以人为中心的管理思想,强调引导、激发人们的积极性。延边大学附属医院(延边医院)延边大学附属医院(延边医院)Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l 任何一种管理必须符合医院的自有资源状况、特定的历史发展阶段特点和战略发展需要。永远
22、没有最好的管理,只有适用的管理。管理第一是安全,第二是秩序,第三是活力。最重要的管理是人的管理。最危险的管理是 战略(决策)管理。医院管理的基本概医院管理的基本概念 延边大学附属医院(延边医院)延边大学附属医院(延边医院)Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l 精细化管理是一种理念,一种文化。它是社会分工 精细化、以及服务质量精细化对现代管理的必然要求。现代管理学认为,科学化管理有三个层次:第一个层 次是规范化,第二层次是精细化,第三层
23、次是个性化。精细化管理就是将医院管理或执行的过程严格按照规 范化要求,精益求精,细致周到地做到完美的过程。精细化管理的内涵精细化管理的内涵 延边大学附属医院(延边医院)延边大学附属医院(延边医院)Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l医院管理是一项复杂的系统工程,在保障医院正常执业活动,促进医院良性发展上发挥着日益显著的作用。先进的技术和设备弥补不了落后的管理,而先进的管理却能改变落后的技术,管理出效益。因此,提高医院管理水平,创新管理
24、模式,提升软实力,把医院做精、做强、再做大,是公立医院改革成功的有效途径,是实现医院快速、可持续发展的硬道理,也是符合医改精神的有益探索。医院发展的核心动力是管理医院发展的核心动力是管理 延边大学附属医院(延边医院)延边大学附属医院(延边医院)Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l信息管理人的管理财的管理事的管理物的管理 延边大学附属医院(延边医院)延边大学附属医院(延边医院)Y a n b i a n U n i v e r s i
25、t y H o s p i t a l Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l医院经营管理要实现的“三个转变”和“三个提高”规模扩张型 质量效益型粗放式管理精细化管理硬件投资软件建设发展方式提高效率管理模式提高质量投资方向提高效益 延边大学附属医院(延边医院)延边大学附属医院(延边医院)Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l Y a n b i a n U n i v e r s i t y H o s p i t a l 如何实现医院的快速发展,如何提升医院的软实力?在公立
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