文书工作与档案管理课件第一章文书概述.ppt
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- 关 键 词:
- 文书 工作 档案 管理 课件 第一章 概述
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1、文书工作事关管理效率 主讲人 王林l文书的含义l动词、名词、称谓文书:组织和个人在相互之间发生关系时,依据一定的目的,使用的相对规范的文字材料。文书的相关概念文书的相关概念l文书是人们在社会实践活动中,为了凭证、记载、公布、传递的需要,在一定载体材料上表达思想意图的一种信息记录,包括公务文书和私人文书。公务文书 公务文书是机关、团体、企事业单位在处理公务活动中,按照规范的体式形成与使用的,具有法定效用的各种信息记录,简称公文。一般称为文件。l 对文件的概念,可以从以下几方面理解:l1.文件是在处理公务活动中形成的l2.文件的形成单位和使用范围十分广泛l3.文件是机关管理信息的记录和传递l4.文
2、件是国家管理政务的工具私人文书l 私人文书是个人、家庭或宗族在与他人交往和处理私人事务中形成和使用的信息记录。如日记、手稿、遗嘱等。广义的文件指公文、也指书信或指有关政策、理论等方面的文章。涵义狭义的文件是指红头文件,范畴很广泛,如电脑上运行的程序、杀毒等都叫文件。文件的概念文件的概念概念:概念:社会组织或其领导人在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的凭证性信息记录。文件文件特点特点(一)由法定作者制发(二)具有法定的权威性和现行效用(三)公文具有规范的体式和特定的处理程序。1.领导指导作用领导指导作用2.行为规范作用行为规范作用3.宣传教育作用宣传教育作用4.公务联系作用公务联系作用5.
3、凭证依据作用凭证依据作用1.管理的管理的工具工具2.沟通的沟通的手段手段基本功能具体功能文件的具体功能文件的具体功能文件的性质 l一、文件的本质属性现实执行性l 1.“对号入座”式地贯彻执行文件的精神l 2.文件是作为解决文件所规定需要解决问题的依据l 3.文件在贯彻执行过程中,对解决问题具有指导意义l文件的非本质属性l1.文件的政治性l2.文件的机密性l3.文件的信息内容与载体的不可分割性l4.文件的信息内容的独立性电子文件电子文件文件的种类文件的种类(1)物质载体角度纸质文件纸质文件感光介质文件感光介质文件磁介质文件磁介质文件知照类文件知照类文件契约类文件契约类文件会议文件会议文件内容性质
4、角度 领导指导类文件领导指导类文件规范类文件规范类文件报请类文件报请类文件政策水平高政策水平高政治觉悟高政治觉悟高 平件平件急件急件 特急件特急件办理时限角度内部文件内部文件文件的种类文件的种类(2)机关授受公文角度 收文收文发文发文公开性文件公开性文件涉密程度角度 机密级文件机密级文件秘密级文件秘密级文件政策水平高政策水平高政治觉悟高政治觉悟高 下行文下行文平行文平行文 上行文上行文行文方向角度 绝密级文件绝密级文件通用文种通用文种专用文种专用文种文件种类文件种类(3)规范类文件规范类文件:条例、办法、规定领导指导类文领导指导类文件:件:命令、决定、批复报请类文件:报请类文件:方案、报告、请
5、示 知照类文件:知照类文件:公告、通告、通报、公函 会议文件:会议文件:会议纪要党的机关公文行政机关公文决议、决定、批示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要命令(令)、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要正确选用文种正确选用文种的意义的意义维护公文的严肃性、权威性和有效维护公文的严肃性、权威性和有效性。性。使文件得到及时妥善的处理使文件得到及时妥善的处理。促进公文写作的规范化促进公文写作的规范化。根据发文目的选择文种根据发文目的选择文种 1.根据发文机关的权限选择文种根据发文机关的权限选择文种 3.2.根据行文关系选择文
6、种根据行文关系选择文种4.根据国家的有关规定选择文种根据国家的有关规定选择文种 文 种 选 用文 种 选 用规则规则 草稿草稿定稿定稿正本正本副本副本不同文字的稿本不同文字的稿本l文件生命周期是指文件从产生直至因丧失作用文件生命周期是指文件从产生直至因丧失作用而被销毁或因具有长远历史价值而被档案馆永而被销毁或因具有长远历史价值而被档案馆永久保存的整体运动过程。久保存的整体运动过程。1940年美国档案学者布鲁克斯最早提出年美国档案学者布鲁克斯最早提出“文件文件生命周期生命周期”概念。概念。专业背景:专业背景:20世纪世纪30年代以来,文件数量的急剧膨胀与文年代以来,文件数量的急剧膨胀与文件管理活
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