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1、2022-12-8综合交通运输规划方案评价综合交通运输规划方案综合交通运输规划方案评价评价综合交通运输规划方案评价第一节 综合交通运输规划方案评价的目的和特点一、综合交通运输规划方案评价的目的二、综合交通运输规划方案评价的特点综合交通运输规划方案评价一、综合交通运输规划方案评价的目的 综合交通运输规划方案的评价是对规划方案的描述和其价值的分析和阐明，可以为综合运输系统的设计、优化及决策提供科学的判别依据。综合交通运输规划方案评价的目的，是选择出最优规划方案，或在评价方案优劣的基础上对现有方案进行修正或拟定新的规划方案，从而为规划的最终决策提供科学的依据。综合交通运输规划方案评价二、综合交通运输

2、规划方案评价的特点 从评价的内容来看，综合交通运输规划方案评价主要包括技术评价、经济评价及社会评价。综合交通运输规划方案评价的方法包括定性和定量分析两种，一般采用定性分析来揭示其宏观的社会效果，用定量分析来揭示其微观的经济效果和技术效果，并在此基础上选择最佳方案。综合交通运输规划方案评价二、综合交通运输规划方案评价的特点 一个科学的综合交通运输规划方案评价方法应具有以下特点：（1）综合性（2）定性与定量相结合（3）动态性（4）整体性综合交通运输规划方案评价第二节 综合交通运输规划方案评价方法一、综合交通运输规划方案评价方法的内容和原则二、综合交通运输规划方案评价的指标体系三、综合交通运输规划方

3、案评价的方法综合交通运输规划方案评价一、综合交通运输规划方案评价方法的内容和原则 综合交通运输规划方案评价方法的主要内容如下：综述项目的技术效益、国民经济效益和社会效益。综述项目的企业（财务）经济效益。综述项目的综合效益。综述项目研究过程中重大方案的选择和推荐意见。综述项目评价中存在的问题和建议。综合交通运输规划方案评价 在进行综合交通运输规划方案评价时，应注意以下原则：（1）综合比较五种交通方式。（2）从总的社会经济效益出发，促进各种交通运输方式密切合作和相互配合。（3）除了考虑本区域社会经济发展的交通运输需求外，还要考虑更大地域的交通运输需求。（4）要考虑自然条件以及社会、经济、技术、城市

4、规划等因素。（5）在各规划方案基础上，提供综合效果好的方案。一、综合交通运输规划方案评价方法的内容和原则综合交通运输规划方案评价二、综合交通运输规划方案评价的指标体系其指标体系可分为四大类：（1）技术（2）经济效益（3）社会效益（4）环境而在该四大类之下，又可以分为很多子类。综合交通运输规划方案评价三、综合交通运输规划方案评价的方法综合评价的常用方法有：德尔菲法层次分析法模糊综合评价法综合交通运输规划方案评价以层次分析法为例，其基本步骤如下：（1）建立递阶层次结构模型。（2）确定比较判断矩阵。（3）运用模型，计算各方案的相对重要性排序权值，并进行一致性检验。（4）分析运行结果，提出最优方案的推

5、荐意见。三、综合交通运输规划方案评价的方法综合交通运输规划方案评价第三节 综合交通运输规划方案技术评价 技术评价的指标可以分为两类：第一类指标反映综合交通运输系统自身的技术状况。第二类指标则反映综合交通运输系统网络对社会经济需求的适应程度。综合交通运输规划方案评价一、公路、铁路综合交通运输评价指标的建立二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算第三节 综合交通运输规划方案技术评价综合交通运输规划方案评价一、公路、铁路综合交通运输评价指标的建立 根据有关资料，按照在指标设置上突出重点的思路，选出12个关键的、有代表性的公路与铁路协调发展指标，形成体系结构。其递级层次体系由以下三个层次构成：（

6、1）目标层（2）准则层（3）指标层综合交通运输规划方案评价（1）目标层 将协调发展指数作为目标层的综合指标。（2）准则层 评价两种运输方式复合协调发展的指标体系分为三级。第一级，反映系统整体输出的协调指标。第二级，反映系统结构间的协调指标。第三级，反映系统结构内部发展的协调指标。一、公路、铁路综合交通运输评价指标的建立综合交通运输规划方案评价n 一、公路、铁路综合交通运输评价指标的建立综合交通运输规划方案评价二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算n 综合交通运输规划方案评价n 二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算综合交通运输规划方案评价n 二、公路、铁路综合交通运输评价指标属

7、性值的计算综合交通运输规划方案评价n 二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算综合交通运输规划方案评价（5）交通运输网络衔接度x：定性指标（6）交通运输网络运输能力Q（同前S）：公铁总的交通运输供给能力（7）交通运输产值Z：交通运输业总产值二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算综合交通运输规划方案评价n 二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算综合交通运输规划方案评价n 二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算综合交通运输规划方案评价n 二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算综合交通运输规划方案评价n 二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算综合交通运输

8、规划方案评价2）定性评价指标的量化方法 在公路、铁路协调发展评价指标体系中，对定性指标的量化问题，关键的一步是获取调查数据。在收回协调发展定性指标调查表后，即可进行数据处理。考虑到指标数据的调查采集量多、计算量大、限于篇幅，本文不作详细介绍。二、公路、铁路综合交通运输评价指标属性值的计算综合交通运输规划方案评价第四节 综合交通运输规划方案经济效益评价一、国民经济效益分析二、国民经济费用分析三、转移支付四、影子价格的选取与计算五、国民经济评价指标计算六、经济评价案例综合交通运输规划方案评价一、国民经济效益分析n 综合交通运输规划方案评价n 一、国民经济效益分析综合交通运输规划方案评价n 一、国民

9、经济效益分析综合交通运输规划方案评价n 一、国民经济效益分析综合交通运输规划方案评价n 一、国民经济效益分析综合交通运输规划方案评价n 一、国民经济效益分析综合交通运输规划方案评价n 一、国民经济效益分析综合交通运输规划方案评价n 一、国民经济效益分析综合交通运输规划方案评价n 一、国民经济效益分析综合交通运输规划方案评价n 一、国民经济效益分析综合交通运输规划方案评价n 一、国民经济效益分析综合交通运输规划方案评价n 一、国民经济效益分析综合交通运输规划方案评价n 一、国民经济效益分析综合交通运输规划方案评价n 一、国民经济效益分析综合交通运输规划方案评价二、国民经济费用分析 国民经济费用包

10、括直接费用和间接费用。直接费用是指项目使用投入物所形成，并在项目范围内计算的费用。间接费用是指项目对国民经济作出的贡献与国民经济为项目付出的代价中，在直接费用中未得到反映的那部分费用。综合交通运输规划方案评价三、转移支付转移支付的主要内容包括：国家和地方政府的税收。国内银行借款利息。国家和地方政府给予项目的补贴。综合交通运输规划方案评价四、影子价格的选取与计算 影子价格是进行国民经济评价，计算国民经济效益与费用时专用的价格，是指依据一定原则确定的，能够反映投入物和产出物真实经济价值，反映市场供求状况，反映资源稀缺程度，使资源得到合理配置的价格。综合交通运输规划方案评价四、影子价格的选取与计算n

11、 综合交通运输规划方案评价n 四、影子价格的选取与计算综合交通运输规划方案评价四、影子价格的选取与计算2.政府调控价格货物的影子价格 这类货物是指不完全由市场机制形成价格，而是由政府调控价格。确定该影子价格的原则是，投入物按机会成本分解定价，产出物按消费者支付意愿定价。主要有：（1）电价（2）铁路运价（3）水价综合交通运输规划方案评价四、影子价格的选取与计算3.特殊投入物的影子价格 项目的特殊投入物是指项目在建设、生产运营中使用的劳动力、土地和自然资源等。应采用下列方法确定其影子价格。1）影子工资2）土地影子价格（1）农用土地影子价格（2）城镇土地影子价格（3）自然资源影子价格综合交通运输规划

12、方案评价五、国民经济指标计算n 综合交通运输规划方案评价n 五、国民经济指标计算综合交通运输规划方案评价六、经济评价案例运用费用效果分析和层次分析相结合的方法，对某城市交通运输项目的三个方案进行综合比选，各方案评价指标无量钢化后的数值见下表：指标A1A2A3D110.8480D20.78510D30.48910D400.6421D50.43601D60.53710D700.8521综合交通运输规划方案评价D80.95610D90.63901D100.5401D11010.468D12100.568D14100.867D150.59601D1600.4981D1700.3051D18010D19

13、001D20010六、经济评价案例综合交通运输规划方案评价目标层准则层指标层子指标层目标A效果B1（0.5）促进经济发展C1（0.75）促进交通运输产业的发展D1（0.55）促进相关产业的发展D2（0.3）提高区域经济的发展D3（0.15）提高生活质量C2（0.15）提高出行者的便利性和舒适性D4（0.65）避免交通因素对居民生活的影响D5（0.1）改善城市公共形象D6（0.25）促进科技进步C3（0.1）促进人才的培养D7（0.4）促进技术的应用和开发D8（0.6）费用B2（0.5）建设投资费用C4（0.45）固定资产投资D9（0.6）其他建设费用D10（0.4）运营费用C5（0.1）日常养

14、护费用D11（0.5）大、中修费用D12（0.2）运营管理费用D14（0.3）道路使用者费用C6（0.25）运输成本D15（0.4）行程时间D16（0.35）交通安全D17（0.25）环境污染费用C7（0.2）空气污染D18（0.65）水污染D19（0.1）噪声污染D20（0.25）综合交通运输规划方案评价 根据上表的层次模型，确定各指标的合成权重。本项目权重的计算，先运用德尔菲法确定指标间的相对重要性，通过一致性检验后，再采用层次分析法进行统计计算，推算出各项评价指标的合成权重。计算结果见下表。六、经济评价案例综合交通运输规划方案评价各方案综合评价指标值六、经济评价案例综合交通运输规划方案评

15、价第五节 综合交通运输规划方案的社会评价一、社会评价的作用与范围二、社会评价的主要内容三、社会评价的步骤与方法综合交通运输规划方案评价一、社会评价的作用与范围 社会评价旨在系统调查和预测拟建项目的建设、运营产生的社会影响与社会效益，分析项目所在地区的社会环境对项目的适应性和可接受程度。社会评价适用于那些社会因素较为复杂、社会影响较为久远、社会效益较为显著、社会矛盾较为突出、社会风险较大的投资项目。综合交通运输规划方案评价二、社会评价的主要内容 社会评价从以人为本的原则出发，研究内容包括项目的社会影响分析、项目与所在地区的互适性分析和社会风险分析。1.社会影响分析：（1）项目对所在地区居民收入的

16、影响。（2）项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响。（3）项目对所在地区就业的影响。综合交通运输规划方案评价二、社会评价的主要内容（4）项目对所在地区不同利益群体的影响。（5）项目对所在地区弱势群体利益的影响。（6）项目对所在地区文化、教育、卫生的影响。（7）项目对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响。（8）项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教的影响。综合交通运输规划方案评价二、社会评价的主要内容2.互适性分析（1）分析预测与项目直接相关的不同利益群体对项目建设和运营的态度及参与程度。（2）分析预测项目所在地区的各类组织对项目建设和运营的态度，可能在哪些方面、在多大程度上对项目予以

17、支持和配合。（3）分析预测项目所在地区现有技术、文化状况是否能够适应项目建设和发展。综合交通运输规划方案评价二、社会评价的主要内容3.社会风险分析 项目的社会风险分析是对可能影响项目的各种社会因素进行识别和排序，选择影响面大、持续时间长，并容易导致较大矛盾的社会因素进行预测，分析可能出现这种风险的社会环境和条件。综合交通运输规划方案评价三、社会评价的步骤与方法1.社会评价步骤：（1）调查社会资料（2）识别社会因素（3）论证比选方案综合交通运输规划方案评价三、社会评价的步骤与方法2.社会评价方法 在项目前期准备阶段，采用的社会评价方法主要有快速社会评价法和详细社会评价法。1）快速社会评价法：（1）识别主要社会因素（2）确定利益群体（3）估计接受程度综合交通运输规划方案评价三、社会评价的步骤与方法2）详细社会评价法（1）识别社会因素并排序（2）识别利益群体排序（3）论证当地社会环境对项目的适应程度（4）比选优化方案2022-12-8综合交通运输规划方案评价