《社会工作行政实验教程》课件第四章.pptx
- 【下载声明】
1. 本站全部试题类文档,若标题没写含答案,则无答案;标题注明含答案的文档,主观题也可能无答案。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
2. 本站全部PPT文档均不含视频和音频,PPT中出现的音频或视频标识(或文字)仅表示流程,实际无音频或视频文件。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
3. 本页资料《《社会工作行政实验教程》课件第四章.pptx》由用户(momomo)主动上传,其收益全归该用户。163文库仅提供信息存储空间,仅对该用户上传内容的表现方式做保护处理,对上传内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知163文库(点击联系客服),我们立即给予删除!
4. 请根据预览情况,自愿下载本文。本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
5. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007及以上版本和PDF阅读器,压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 社会工作行政实验教程 社会工作 行政 实验 教程 课件 第四
- 资源描述:
-
1、第四章决策第一第一节节:社会服务机构的基本决策过程:社会服务机构的基本决策过程 第二第二节:决策方法与技巧节:决策方法与技巧 第四节:实验结果第四节:实验结果第三节:实验过程第三节:实验过程第二节:实验工具包第二节:实验工具包实验指南实验指南知识基知识基础础目录第一节:实验基础第一节:实验基础社会服务机构的基本决策过程 知识基础第一节决策是对行动目标的认定,也是对为实现目标而要采用的方法的确定。决策 的特征是“在任何时候,都存在着大量(实际)可能的备选方案;一个人可能选取其中任何一个方案;通过某种过程,这些大量的备选方案,被缩减为实际采用的一个方案”。决策也是一个发现问题、分析问题、解决问题的
2、理性过程。明晰决策过程、恰当使用决策方法是降低决策风险的前提。社会服务机构中的决策实际上包含以下几个阶段。任何一个社会服务机构都要面对各种各样的问题。对于决策过程来说,首先要弄清楚问题到底是什么。不仅要理解问题实际上是什么,理解问题的背景也很重要,因为任何问题都与特定的情境,即与特定的时空、社会、文化、心理等相关。在思考问题是什么的时候,甚至要了解某个特定的人和有关的他人对问题的感受。社会服务机构的行政者在进行决策时,首先应该记住的是你面对的是人,以及为人提供的服务,要认识到员工及服务对象的情感通常比他们的想法、要求更重要,因此,必须对问题或情境进行界定,必须理解语言所描述的事实和情感表达的情
3、境意义。在决策过程中,分析问题或事实是必需的过程。必须要对收集而来的资料进行仔细、谨慎地甄别和权衡。这无疑有助于帮助我们确定哪些是应当优先考虑解决的问题,哪些是我们可以确定的长远目标。决策目标的明确与设定,不仅为决策方案的选择与制定提供了依据,而且为 决策的实施和控制,资源的协调、整合与分配奠定了基础。无论怎样的目标设 定,都应该符合并满足三个基本特征,即可以计量、可以规定其期限、可以确 定其责任者。明确决策目标,应该完成以下几项工作:提出目标,对目标的表达应尽可能 地清楚、准确,并建立需要与满足需要之间的平衡;明确多阶段、多层次目标之间的相互关系,既要明确使命目标与具体目标、总目标与各个分目
4、标之间的关系,也要尽可能地按照过程逻辑梳理好目标的轻重缓急、先后次序;合理设定目标,应充分考虑目标的可行性与可能达到的结果,并充分思考和权衡目标达成的利与弊,给不利方面划出一个合理的范围,如若超出这一范围,应该及时终止或改变目标达成的过程。当问题及要达成的目标得到确定后,就需要思考解决问题、达成目标的方法。一旦各种可能的方案被确认后,需要对所有方案进行分析和比较。在分析各种方案之前,可以设定一些标准、指标或关键因素,用来作为比较和选择的基础。但需要注意的是,这些指标要尽可能地具体,并依据其对问题解决或目标达成的重要性予以加权。决策者必须认识到每一种方案都会有让人感觉不太满意的方面,或者有方案本
5、身固有的限制,最终必然要选择出一个可执行方案,这种选择是比较的结果。在经过比较分析后,决策者选择的应该是一个解决问题或达成目标的最佳答案,而不是最完美答案。对于社会服务机构来说,如果经过比较分析仍难以做出选 择,那么就要考虑一些其他因素,比如团队成员的认可、服务对象或消费者的接受程度、社会大众的反应等。从某种程度上看,预期结果和准备可供选择的替代方案是最重要的。执行即将对策付诸实行以达到预先设定的目标。社会服务机构的团队可以 协助管理者实现承诺。方案的执行关系到决策是否能够成功。在选择方案的执 行过程中,还要注意执行的灵活性。只有当决策似乎是最好的,并且没有合理 的理由来改变决策时,才应该贯彻
6、决策。由于不可能预测出某个决策的每种可 能结果,因此有时结果并不像预测的那样。决策不应因为固执而牢固不变,万 一出现差错或者另一个替代选择变得有意义或具有明显优势时,就必须改变计 划和过程。决策过程的最后一个阶段是对决策是否有效,以及在多大程度上有效进行评估,并对其进行经验总结。也就是说,对选择的方案是否解决了问题或达至目标进行评估。如果发现问题尚未得到解决,则需要仔细剖析问题出在何处:是否问题没有被正确地界定?是在选择方案时出现了错误,还是在执行方案的过程中出现了问题?这些都要求决策者回到决策过程的某个相关步骤,进行仔细分析,甚至可能需要全部重新再来。及时、科学地总结决策过程产生的得失,为决
7、策的修订和新的决策的形成总结经验和教训。第二节决策方法与技巧 知识基础决策方法与技巧是保障决策“令人满意”的重要工具。决策过程中的不同阶段需要使用不同的决策方法与技巧。一、问题界定的方法与技巧 决策始于问题,问题的正确、清楚界定是决策“令人满意”的根本基础。了解问题产生的背景或情境,是正确、清楚地界定问题的第一步,也是决策的开始,其方法如下。需要深入地翻阅文献,并与一些曾有经验解决这类问题的人进行讨论,充分了解以下内容:这问题是短暂性的还是持续不断的?是局限于小部分人的还是影响广泛的?这问题的边界在哪里?是否存在于个人和家庭?与地位和权力分配、利益分配有关吗?还要尽可能地通过调查获得相关信息。
8、值得注意的是,在理解资料时,要注意弄清楚研究者的“理论观点”,因为“理论观点”不同,对问题的看法就有不同。同时,也要注意思考这些观点是否恰当。(一)了解问题产生的背景(二)与社会服务机构成立的背景联系起来描述问题 社会服务机构是在不同的背景下成立的。在理解问题时,机构负责人或决策者会受到机构的章程、资助要求、科层组织架构规则等的影响,机构可能会规定推行某些方案、提供某些服务,以及符合某些“政治期望”。不管机构会受到何种影响,机构都应根据自身的范围和边界来描述问题。其过程如下:一、问题界定的方法与技巧(二)与社会服务机构成立的背景联系起来描述问题 1.提问并必须回答最基本、最重要的问题要精确地找
9、到问题的性质,决策者必须回答下列最基本的五个问题 一、问题界定的方法与技巧 问题项目要回答的基本问题问题(一)问题(二)问题(三)什么问题?何处发生?有多少人受到该问题的影响?何时发生?该问题被感受到的严重性如何?问题陈述社区问题识别工作表(二)与社会服务机构成立的背景联系起来描述问题 2 识别并审查形成问题的因素 形成问题的因素有很多,机构的负责人或决策者要注意将机构自身的范围 和边界联系起来进行因素的识别与审查。也就是说,要识别形成问题的主要因素,确定哪些是机构可以改变及解决的,决策者需要从诸多因素中辨别出哪些因素导致另一些因素产生、哪些因素与机构的“使命”没有直接的关系、哪些因素是存在于
10、“目标对象”中的,以及哪些因素存在于机构本身(比如员工是否缺乏训练)等。决策者应小心考虑各种因素,注意把那些类似的因素合并,把那些重复的因素删除,并探讨因素间的意义与关系。可以使用下表进行操作。一、问题界定的方法与技巧(二)与社会服务机构成立的背景联系起来描述问题 2 识别并审查形成问题的因素 一、问题界定的方法与技巧 问题陈述问题(一)问题(二)问题(三)明确的问题问题3问题2问题1问题2问题1问题产生的因素问题3的原因1、2、3问题2的原因1、2、3问题1的原因1、2、3问题2的原因分析问题1的原因分析问题分析表(二)与社会服务机构成立的背景联系起来描述问题 3 选取形成问题的因素并分析问
11、题 问题的形成有多种因素,社会服务机构要面对的仅仅是基于自身能力能够解决的问题。当问题的范围和边界被确定后,就要开始整理哪些是明确可以解决的问题,并分析这些问题产生的原因。然后,在此基础上探讨问题的后果可能是什么。第一步:详尽列出产生问题的因素;第二步:对问题进行删除、合并整理,将其归纳为几个明确的问题;第三步:根据机构自身的使命和能力,机构决策者在经过仔细思考后,决定只能集中力量解决哪个问题,并确认该问题形成的主要因素;最后一步:清楚、准确地表述问题。一、问题界定的方法与技巧 大多数社会服务机构的时间、资源和金钱是有限的,这意味着在面对诸多有待于去解决的问题或事情时,需要对问题或事情进行轻重
12、缓急的排序,即确定决策目标。确定决策目标的常用方法与技巧有很多,在此仅简单介绍以下两种。二、确定决策目标的方法与技巧(一)根据问题的重要性和可能性判断 决策者确定目标的前提是能够对问题或事情的重要程度和可能程度有清醒的认识和判断。判断问题或事情之重要性的准则包括:(1)有多少人受到这个问题或事情的影响?(2)解决这个问题或面对这个事情对机构的生存或发展的重要性是什么?(3)这个问题或事情对整个机构或服务对象群体产生了什么影响?(4)对那些接受机构服务的人来说,这个问题或事情的重要性表现在哪里?可使用需求评估表帮助决策判断。二、确定决策目标的方法与技巧(一)根据问题的重要性和可能性判断 二、确定
13、决策目标的方法与技巧 人口名称人数居住区域处于危机的人口目标对象人口求助者/受冲击口需求评估表需求评估表(一)根据问题的重要性和可能性判断 判断成功解决问题可能性的准则包括:(1)组织人员(包括专家、相关组织 成员等)预测承诺能够兑现的程度有多高?(2)其他机构潜在的支持程度有多高?(3)机构可运用的资源(包括职员、志愿者、时间、金钱等)有多少?(4)机构可运用的专业知识储备是否充足?(5)这个问题或事情的受关注程度是怎样的?(6)大众传媒对这个问题或事情表现出来的或潜在的支持是怎样的?二、确定决策目标的方法与技巧(二)运用名义小组法和德尔菲法确定决策目标 名义小组法是一种创造性的决策方式,它
14、仅仅是以小组的名义进行的多人决策方法,而不是实质意义上的小组。这种方法的好处是每个人都有机会参与决策,突出特点是背靠背式的独立思考。经实践证明,社会服务机构的决策者和服务策划者都可以广泛地使用该方法。名义小组法的主要步骤如下:二、确定决策目标的方法与技巧 1 名义小组法(二)运用名义小组法和德尔菲法确定决策目标 第一步:讨论前,将六到十位参与者组成一组,超过十五位成员的小组可以被分为二至三个次小组。分发相应工具,比如纸、笔等。需要注意的是,小组人数太多会增加小组在决策过程上的复杂性。第二步:对各小组成员进行引导。小组领袖向小组成员强调参与的重要性,并尽可能详尽地解释这次小组的任务。第三步:安静
15、地将意见写在纸上。各小组成员围坐在一张桌子旁,将自己的意见写在会议开始时发给他们的纸张上。所有小组成员在20分钟之内不得与别人交谈。需要记住的是,除非请求解释观点或就某个想法提简短的问题,使观点显得更清楚,否则,参与者不得和他人交谈、交流观点。这也是名义小组法与头脑风暴法最重要的不同。第四步:将意见和想法轮流读出并记录。小组成员轮流将其意见读出,每次 只读一项,而小组领袖将这些意见逐一写在黑板上或记录板上,让每一个小组成 员都能清晰地看到。这一步最重要的是让每个小组成员都自由而充分地发言,充 分提供不同意见,但不允许对他人的观点进行反驳。二、确定决策目标的方法与技巧 1 名义小组法(二)运用名
16、义小组法和德尔菲法确定决策目标 第五步:简单地讨论这些观点、意见和想法。通过讨论,小组成员有机会归 纳那些明显相同的意见,澄清每一个观点所包含的意义,以及为另外一些想法进 行辩护。小组领袖应让每一个意见、观点和想法都有机会被讨论,但还要尽可能 地控制进程,不要让小组成员在冗长的辩论中花费太多时间,以及防止因过分看 重某些意见而忽视、无视甚至牺牲其他成员的宝贵意见。第六步:初步对重要的项目进行投票表决。在表决过程中,小组领袖要给每 位成员5张纸,让他们从黑板上或记录板上列出的若干个问题、意见、观点中选 择5个他们认为最重要的问题或观点,将其写在纸上,同时在纸的右上角写明该 问题在黑板或记录板上的
17、号码,在纸的左下角给这个问题打分。最高分是5分,最低分是1分。然后收回所有不记名纸张,并将结果记录在黑板或记录板上。第七步:对初步的投票结果进行讨论。小组成员对投票结果进行讨论,对那 些分数最高或最低的问题要重新统一讨论,以保证每个成员都明确地知道自己的 立场和所得的投票结果,足以反映他们在判断问题上的差异。第八步:最后的投票表决。在小组会议结束之前,每个小组成员必须进行最 后的投票表决,以最终确定决策目标。二、确定决策目标的方法与技巧 1 名义小组法(二)运用名义小组法和德尔菲法确定决策目标 德尔菲法是美国最重要的战略研究机构兰德公司发明的一种决策方法,又称专家调查法,该方法是为了避免面对面
18、的讨论所带来的干扰和影响。具体步骤如下:第一步:确定问题,即通过一系列仔细设计的问卷,要求成员提供相应的观点或想法。第二步:由每一个成员匿名、独立完成第一组问卷。第三步:将第一组问卷的结果集中在一起编辑、誊写、复制。第四步:把复制的问卷结果发给每个成员。第五步:看到结果后,再次请每个成员提出他们的观点或想法。第一组问卷结束后,会展示出多个不同的观点或想法。当结果反馈后,每一个成员都会或多或少地受到其他成员观点或想法的启发,在经过思考后,提出更多更好的观点或想法。重复第四步、第五步,将所有观点或想法进行统计总结,直至最终形成基本共识,确定决策目标。二、确定决策目标的方法与技巧 2德尔菲法(二)运
19、用名义小组法和德尔菲法确定决策目标 二、确定决策目标的方法与技巧 2德尔菲法 目标 重要性程度 得分 十分重要(5分)很重要(4分)重要(3分)有些重要(2分)不重要(1分)1.协助老人的亲属了解老人的一般怪异行为 (5 2)+(4 1)+(31)+(22)=21 2.鼓励老人每星期至少拨一次电话向其亲人问好 223.增加老人亲属探访老人的次数,由每季一次增至每季两次 274.使老人认识三种促进身体健康的运动 135.减少老人接触服务提供者所遇到的困难,由每星期两次减至每星期一次 136.增加老人义工数目,由目前的20名增至30名 147.鼓励老人每日做基本的家务工作半小时至一小时不等 208
20、.鼓 励 50%住 院 老 人 每星期至少参加一次小组集会 129.保证老人每日获得 两餐适当的营养正餐 24采用“德尔菲法”制定目标的优先顺序(二)运用名义小组法和德尔菲法确定决策目标 从表中可以看出,目标3得分最高,其次是目标9,再次是目标2。目标经过初步排序后,小组成员再公开讨论上述排序是否合理,然后再将上述目标重新排序,直至最终达成基本一致的共识。德尔菲法具有集思广益、匿名求真、反馈收敛等优点,但花费时间较长,分析起来也比较复杂。当要求在短时间内快速确定决策目标时,是不适宜采用这样的方法的。二、确定决策目标的方法与技巧 2德尔菲法 三、选择方案的方法与技巧 要想识别并选择出可行的、最令
21、人满意的方案,除了前述的德尔菲法、名义小组法外,还有两种较有效的方案选择方法,分别是横向影响模型和可行方案模型。(一)横向影响模型 横向影响模型主要用来评价各种方案对要解决的问题的影响程度。其步骤如下:第一,小组成员对机构现在要解决的问题打分,最亟须解决的问题给5分,其次4分,最低1分;第二,评价各可行方案对要解决的问题所产生的影响程度,影响程度最大的打5分,影响程度最小的打1分。三、选择方案的方法与技巧(一)横向影响模型 三、选择方案的方法与技巧 老人问题问题之严重性 平均分 1 2 3 4 5 家庭不和 (1+2+6+4)/5=2.6 贫穷 (3+8+10)/5=4.2 虐待老人 (3+4
22、+15)/5=4.4 伤残 (2+4+3)/5=1.8 房屋 (2+3+8+5)/5=3.6 比如,某老人社区服务中心由五位社工所组成的策划小组进行新的年度计划的制订。在对所获取资料进行分析后,决定要处理的老人问题包括:家庭不和、贫穷、虐待老人、伤残和房屋等问题。小组成员认为亟须解决的问题的优先顺序如表所示:横向影响模型(1)(一)横向影响模型 三、选择方案的方法与技巧 假设共有六种方案可行,小组成员认为每一个可行方案对上述老人问题产生 的影响如表所示:横向影响模型(2)老人问题服务方案家庭不和 贫穷 虐待老人 伤残 老人日间护理2.2 1.8 2.8 4.4 辅导4.2 2.2 4.0 2.
展开阅读全文