第一章-建筑市场(高级课堂)课件.ppt
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1、工程招标投标工程招标投标 1学习浅析本课程主要内容本课程主要内容 第一章第一章 建筑市场建筑市场 第二章第二章 工程项目施工招标工程项目施工招标 第三章第三章 工程项目投标工程项目投标 第四章第四章 工程量清单及其计价工程量清单及其计价 第五章第五章 国际工程项目招标与投标国际工程项目招标与投标2学习浅析第一章第一章 建筑市场建筑市场 第一节第一节 建筑市场概述建筑市场概述 第二节第二节 建筑市场的主体和客体建筑市场的主体和客体 第三节第三节 建筑市场的结构特征及运行机制建筑市场的结构特征及运行机制 第四节第四节 我国建筑市场的资质管理我国建筑市场的资质管理 第五节第五节 建设工程交易中心建设
2、工程交易中心 第六节第六节 国际建筑市场概况国际建筑市场概况3学习浅析第一节 建筑市场概述建筑市场概述主要内容:主要内容:建筑市场的概念建筑市场的概念 我国建筑市场的建立与发展我国建筑市场的建立与发展 我国的建设管理体制我国的建设管理体制 政府对建筑市场的管理范围和内容政府对建筑市场的管理范围和内容4学习浅析1.建筑市场的概念建筑市场的概念建筑市场建筑市场 是指以建筑工程承包发包交易活动为是指以建筑工程承包发包交易活动为主要内容的市场,也称为建设市场。有狭义和广主要内容的市场,也称为建设市场。有狭义和广义两种概念。义两种概念。狭义的建筑市场狭义的建筑市场有形建筑市场,有固定的交有形建筑市场,有
3、固定的交易场所易场所广义的建筑市场广义的建筑市场有形市场和无形市场,它是有形市场和无形市场,它是工程建设生产和交易关系的总和。工程建设生产和交易关系的总和。5学习浅析建筑市场的运行特点建筑市场的运行特点与一般市场相比,建筑市场有许多特点,主要表现与一般市场相比,建筑市场有许多特点,主要表现以下几个方面:以下几个方面:建筑市场没有商业中介,而由建筑产品需求者和建筑市场没有商业中介,而由建筑产品需求者和生产者直接进行交易活动。生产者直接进行交易活动。在建筑市场中,交换关系确立在产品生产之前。在建筑市场中,交换关系确立在产品生产之前。与一般商品的交换相比,建筑产品的交换过程长。与一般商品的交换相比,
4、建筑产品的交换过程长。建筑市场具有显著的地域性。一般来说,建筑产建筑市场具有显著的地域性。一般来说,建筑产品的规模越小,技术越简单,则建筑产品的地域品的规模越小,技术越简单,则建筑产品的地域性越强,或者说区域范围越小;反之亦然。性越强,或者说区域范围越小;反之亦然。6学习浅析建筑市场的竞争较为激烈。建筑市场的竞争较为激烈。建筑市场的风险较大,而且不仅对生产者有风建筑市场的风险较大,而且不仅对生产者有风险,对需求者也有风险。险,对需求者也有风险。生产者的风险主要为:一是定价风险;二是生产过程中的生产者的风险主要为:一是定价风险;二是生产过程中的风险;三是需求者支付能力的风险。风险;三是需求者支付
5、能力的风险。需求者的风险主要是:价格与质量的矛盾;价格与交货时需求者的风险主要是:价格与质量的矛盾;价格与交货时间的矛盾;预付工程款的风险。间的矛盾;预付工程款的风险。7学习浅析建筑市场体系建筑市场体系建筑市场经过近几年来的发展已形成由发包人、承建筑市场经过近几年来的发展已形成由发包人、承包人、咨询服务机构和市场组织管理者组成的市场包人、咨询服务机构和市场组织管理者组成的市场主体;以建筑产品和建筑生产过程为对象组成的市主体;以建筑产品和建筑生产过程为对象组成的市场客体;以场客体;以招投标招投标为主要交易形式的市场竞争机制;为主要交易形式的市场竞争机制;以资质管理为主要内容的市场监督管理体系;以
6、及以资质管理为主要内容的市场监督管理体系;以及我国特有的有形建筑市场等。我国特有的有形建筑市场等。这构成了完整的这构成了完整的建筑市场体系建筑市场体系,如图所示:,如图所示:8学习浅析建筑市场体系建筑市场体系市场主体市场主体市场客体市场客体 发包人(建设单位)发包人(建设单位)承包人承包人 咨询服务机构咨询服务机构市场组织管理者市场组织管理者有形建筑市场有形建筑市场无形建筑市场无形建筑市场建筑物建筑物构筑物构筑物 技术服务技术服务 场所服务场所服务 图图1.1 1.1 建筑市场体系建筑市场体系9学习浅析2.我国建筑市场的建立与发展我国建筑市场的建立与发展 改革开放以前改革开放以前 工程建设任务
7、由行政管理部门分配,工程建设任务由行政管理部门分配,建筑产品价格由国家规定,无所谓建筑市场。建筑产品价格由国家规定,无所谓建筑市场。改革开放以后改革开放以后 随着我国社会主义市场经济的建立、随着我国社会主义市场经济的建立、发展与完善,建筑市场也经历着一个从培育、建立到逐发展与完善,建筑市场也经历着一个从培育、建立到逐渐完善的发展过程。渐完善的发展过程。10学习浅析3.我国的建设管理体制我国的建设管理体制我国的建设管理体制是建立在社会主义公有制基我国的建设管理体制是建立在社会主义公有制基础之上的。础之上的。l 计划经济时期计划经济时期行业垄断行业垄断l 改革开放以后改革开放以后建筑市场分割建筑市
8、场分割l 党的十五大之后党的十五大之后建设管理体制逐步建立建设管理体制逐步建立11学习浅析4.4.政府对建筑市场的管理范围和内容政府对建筑市场的管理范围和内容建设项目根据资金来源的不同可分为两类:建设项目根据资金来源的不同可分为两类:公共投资公共投资项目和私人投资项目项目和私人投资项目。前者是代表公共意愿的政府行。前者是代表公共意愿的政府行为,后者则是个人行为。为,后者则是个人行为。对于公共投资项目,政府既是业主,又是管理者。以不损害对于公共投资项目,政府既是业主,又是管理者。以不损害纳税人收益和保证公务员廉洁为出发点,通常规定,此类投资项纳税人收益和保证公务员廉洁为出发点,通常规定,此类投资
9、项目除了遵守一般法律外还必须公开进行招投标,并保证项目实施目除了遵守一般法律外还必须公开进行招投标,并保证项目实施过程的透明。过程的透明。对于私人投资项目,一般只要求其在实施过程中遵守有关环对于私人投资项目,一般只要求其在实施过程中遵守有关环境保护、规划、安全生产等方面的法律规定,对是否进行招投标境保护、规划、安全生产等方面的法律规定,对是否进行招投标不做强行规定。不做强行规定。12学习浅析不同国家由于体制的差异,建设行政主管部门的设置不不同国家由于体制的差异,建设行政主管部门的设置不同,管理范围和管理内容也各不相同,但综合各国的情同,管理范围和管理内容也各不相同,但综合各国的情况,可以发现一
10、定的共性,大致包括以下几个方面:况,可以发现一定的共性,大致包括以下几个方面:l 制定建筑法律、法规制定建筑法律、法规l 制定建筑规范与标准(国外大多由行业协会或专业组织编制)制定建筑规范与标准(国外大多由行业协会或专业组织编制)l 对承包商、专业人员的资质管理对承包商、专业人员的资质管理l 安全和质量管理(国外主要通过专业人员或机构进行监督检查)安全和质量管理(国外主要通过专业人员或机构进行监督检查)l 行业资料统计行业资料统计l 公共工程管理公共工程管理l 国际合作和开拓国际市场国际合作和开拓国际市场BACK13学习浅析第二节第二节 建筑市场的主体和客体建筑市场的主体和客体参与建筑生产交易
11、过程的各方即构成建筑参与建筑生产交易过程的各方即构成建筑市场的市场的主体主体;作为不同阶段的生产成果和交易内容的各作为不同阶段的生产成果和交易内容的各种形态的建筑产品、工程设施与设备、构种形态的建筑产品、工程设施与设备、构配件,以及各种图纸和报告等非物化的劳配件,以及各种图纸和报告等非物化的劳动则构成建筑市场的动则构成建筑市场的客体客体。14学习浅析1.1.建筑市场的主体建筑市场的主体1)业主)业主 业主业主是指既有某项工程建设需求,又具有该项工程建是指既有某项工程建设需求,又具有该项工程建设资金和各种准建手续,在建筑市场中发包工程建设的勘设资金和各种准建手续,在建筑市场中发包工程建设的勘察、
12、设计、施工任务,并最终得到建筑产品的政府部门、察、设计、施工任务,并最终得到建筑产品的政府部门、企事业单位或个人。企事业单位或个人。在我国,业主也称为建设单位,只有在发包工程或组在我国,业主也称为建设单位,只有在发包工程或组织工程建设时才成为市场主体,故又称为发包人或招标人。织工程建设时才成为市场主体,故又称为发包人或招标人。因此,业主方作为市场主体具有不确定性。因此,业主方作为市场主体具有不确定性。15学习浅析项目业主的产生,主要有项目业主的产生,主要有3种方式:种方式:业主即原企业或单位业主即原企业或单位 企业或机关、事业单位投企业或机关、事业单位投资的新建、扩建、改建工程,则该企业或单位
13、即为项目资的新建、扩建、改建工程,则该企业或单位即为项目业主;业主;业主是联合投资董事会业主是联合投资董事会 由不同投资方参股或共由不同投资方参股或共同投资的项目,则业主是共同投资方组成的董事会或管同投资的项目,则业主是共同投资方组成的董事会或管理委员会;理委员会;业主是各类开发公司业主是各类开发公司 开发公司自行融资或由投开发公司自行融资或由投资方协商组建或委托开发的工程公司也可成为业主。资方协商组建或委托开发的工程公司也可成为业主。16学习浅析业主在项目建设过程的主要职能是:业主在项目建设过程的主要职能是:l 建设项目可行性研究与决策建设项目可行性研究与决策l 建设项目的资金筹措与管理建设
14、项目的资金筹措与管理l 建设项目的招标与合同管理建设项目的招标与合同管理l 建设项目的施工与质量管理建设项目的施工与质量管理l 建设项目的竣工验收和试运行建设项目的竣工验收和试运行l 建设项目的统计及文档管理建设项目的统计及文档管理17学习浅析2)承包商)承包商 承包商承包商是指拥有一定数量的建筑装备、流动资金、工是指拥有一定数量的建筑装备、流动资金、工程技术经济管理人员,取得建设资质证书和营业执照的,程技术经济管理人员,取得建设资质证书和营业执照的,能够按照业主要求提供不同形态的建筑产品并最终得到相能够按照业主要求提供不同形态的建筑产品并最终得到相应工程价款的施工企业。应工程价款的施工企业。
15、承包商可分为不同的专业,如建筑、水电、铁路、市承包商可分为不同的专业,如建筑、水电、铁路、市政工程等专业公司。政工程等专业公司。按照承包方式,也可分为承包商和分包商。按照承包方式,也可分为承包商和分包商。18学习浅析承包商应具备的条件承包商应具备的条件 相对于业主,承包商作为建设市场主体是长期和持续相对于业主,承包商作为建设市场主体是长期和持续存在的,因此,无论是国内还是按国际惯例,对承包商一存在的,因此,无论是国内还是按国际惯例,对承包商一般都要实行从业资格管理。般都要实行从业资格管理。承包商从事建设生产,一般需具备承包商从事建设生产,一般需具备4个方面的条件:个方面的条件:l 拥有符合国家
16、规定的注册资本;拥有符合国家规定的注册资本;l 拥有与其资质等级相适应且具有注册执业资格的专拥有与其资质等级相适应且具有注册执业资格的专业技术和管理人员;业技术和管理人员;l 有从事相应建筑活动所应有的技术装备;有从事相应建筑活动所应有的技术装备;l 经资格审查合格,已取得资质证书和营业执照,并经资格审查合格,已取得资质证书和营业执照,并在批准的范围内承包。在批准的范围内承包。19学习浅析承包商的实力承包商的实力 在市场经济条件下,施工企(承包商)需要通在市场经济条件下,施工企(承包商)需要通过市场竞争(投标)取得施工项目,需要依靠自身的过市场竞争(投标)取得施工项目,需要依靠自身的实力去赢得
17、市场。承包商的实力包括实力去赢得市场。承包商的实力包括4个方面:个方面:技术方面的实力技术方面的实力 经济方面的实力经济方面的实力 管理方面的实力管理方面的实力 信誉方面的实力信誉方面的实力20学习浅析 承包商参加工程投标,必须根据企业的施工力量、机承包商参加工程投标,必须根据企业的施工力量、机械装备、技术力量、施工经验等方面的条件,选择适械装备、技术力量、施工经验等方面的条件,选择适于发挥自己优势项目,做到扬长避短,避免给企业带于发挥自己优势项目,做到扬长避短,避免给企业带来不必要的风险和损失。来不必要的风险和损失。21学习浅析3)工程咨询服务机构)工程咨询服务机构 工程咨询服务机构工程咨询
18、服务机构是指具有一定注册资金和工程技术、是指具有一定注册资金和工程技术、经济管理人员,取得建设咨询证书和营业执照,能对工程经济管理人员,取得建设咨询证书和营业执照,能对工程建设提供估算测量、管理咨询、建设监理等建设提供估算测量、管理咨询、建设监理等智力型智力型服务并服务并获取相应费用的企业。获取相应费用的企业。工程咨询服务包括:勘察设计、工程造价(测量)、工程咨询服务包括:勘察设计、工程造价(测量)、工程管理、招标代理、工程监理等。工程管理、招标代理、工程监理等。这类服务企业主要是向业主提供咨询和管理服务,弥这类服务企业主要是向业主提供咨询和管理服务,弥补业主对工程建设过程不熟悉的缺陷。这种机
19、构在国际上补业主对工程建设过程不熟悉的缺陷。这种机构在国际上一般称为一般称为咨询公司咨询公司。22学习浅析 在我国,目前数量最多并有明确资质标准的是工程设在我国,目前数量最多并有明确资质标准的是工程设计院、工程监理公司和工程造价(工程测量)事务所。计院、工程监理公司和工程造价(工程测量)事务所。招标代理、工程管理和其他咨询类企业近年来也有发招标代理、工程管理和其他咨询类企业近年来也有发展。咨询单位虽然不是工程承发包的当事人,但其受业主展。咨询单位虽然不是工程承发包的当事人,但其受业主聘用,对项目的实施负有相当重要的责任。此外,咨询单聘用,对项目的实施负有相当重要的责任。此外,咨询单位还因其独特
20、的职业特点和在项目实施中所处的地位要承位还因其独特的职业特点和在项目实施中所处的地位要承担其自身的风险。担其自身的风险。23学习浅析咨询单位的风险主要来自咨询单位的风险主要来自3个方面:个方面:(1)来自业主的风险来自业主的风险l业主希望少花钱、多办事业主希望少花钱、多办事l可行性研究缺乏严肃性可行性研究缺乏严肃性 l盲目干预盲目干预(2)来自承包商的风险)来自承包商的风险l承包商缺乏职业道德承包商缺乏职业道德l承包商素质太差承包商素质太差l承包商投标不诚实承包商投标不诚实24学习浅析 (3)来自职业责任的风险)来自职业责任的风险l设计错误或不完善设计错误或不完善 l投资概算和预算不准确投资概
21、算和预算不准确l自身能力和水平不适应自身能力和水平不适应25学习浅析2.2.建筑市场的客体建筑市场的客体 建筑市场的客体,一般称为建筑产品,是建筑市场的交建筑市场的客体,一般称为建筑产品,是建筑市场的交易对象,既包括有形建筑产品,也包括无形建筑产品易对象,既包括有形建筑产品,也包括无形建筑产品各各类智力型服务。类智力型服务。建筑产品的特点:建筑产品的特点:u 建筑生产和交易的统一性建筑生产和交易的统一性u 建筑产品的单件性建筑产品的单件性u 建筑产品的整体性和分部分项工程的相对独立性建筑产品的整体性和分部分项工程的相对独立性u 建筑生产的不可逆性建筑生产的不可逆性u 建筑产品的社会性建筑产品的
22、社会性26学习浅析工程建设标准的法定性工程建设标准的法定性工程建设标准的对象是工程勘察、设计、施工、工程建设标准的对象是工程勘察、设计、施工、验收、质量检验等,它包括验收、质量检验等,它包括5个方面的内容:个方面的内容:a)工程建设勘察、设计、施工及验收等的质量要求和方法工程建设勘察、设计、施工及验收等的质量要求和方法b)与工程建设有关的安全、卫生、环境保护的技术要求与工程建设有关的安全、卫生、环境保护的技术要求c)工程建设的术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法工程建设的术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法d)工程建设的试验、检验和评定方法工程建设的试验、检验和评定方法e)
23、工程建设的信息技术要求工程建设的信息技术要求BACK27学习浅析第三节第三节 建筑市场的结构特征及运行机制建筑市场的结构特征及运行机制 建筑市场表现为建筑市场表现为建筑产品、建筑生产活动和与建筑生建筑产品、建筑生产活动和与建筑生产活动有关的机构产活动有关的机构3个方面之间的相互联系和相互作用。可个方面之间的相互联系和相互作用。可用三维坐标表示:用三维坐标表示:住宅住宅 学校学校 商店商店 道路道路桥梁桥梁工业工业建筑建筑规划规划设计设计施工施工维修维修建筑产品类型建筑产品类型建筑生产活动建筑生产活动改造改造用户用户业主业主施工机构施工机构设计机构设计机构咨询机构咨询机构政府主管机构政府主管机构
24、与建筑生产活动有关的机构与建筑生产活动有关的机构图图1.2 1.2 建筑市场的抽象表达建筑市场的抽象表达28学习浅析1.建筑市场的结构特征建筑市场的结构特征与一般市场相比,建筑市场结构具有许多特点,主要表现与一般市场相比,建筑市场结构具有许多特点,主要表现在以下几个方面:在以下几个方面:a)建筑市场中没有商业中介人,由需求者和生产者直接建筑市场中没有商业中介人,由需求者和生产者直接交易交易b)建筑产品的交换过程很长建筑产品的交换过程很长c)建筑市场具有明显的地区性建筑市场具有明显的地区性d)建筑市场竞争激烈建筑市场竞争激烈e)建筑市场风险较大建筑市场风险较大 29学习浅析2.建筑市场的运行机制
25、建筑市场的运行机制建筑市场的运行模式可概括如下:建筑市场的运行模式可概括如下:运行基地运行基地调节主体调节主体调节对象调节对象建筑企业建筑企业建筑市场建筑市场国家国家市场活动市场活动运行主体运行主体 这一运行模式即为这一运行模式即为“国家调控市场,市场引导企业国家调控市场,市场引导企业”的体现,是以企业为本位,以市场为基础,以国家为领导,的体现,是以企业为本位,以市场为基础,以国家为领导,实行国家实行国家市场市场企业双向调节的社会主义市场运行企业双向调节的社会主义市场运行机制。机制。30学习浅析在市场中,此运行模式具有如下特点:在市场中,此运行模式具有如下特点:建筑企业真正成为独立的具有自负盈
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