电子元器件制造企业安全生产风险管控和隐患排查课件.pptx
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1、电子元器件制造企业安全生产风险管控和隐患排查 治理体系建设工作过程汇报与实施指南解读2017年10月12日省安监局下发了关于印发小微企业安全生产风险管控和 隐患排查治理体系建设工作方案的通知(鲁安监发2017122号)。第一批开展的小微企业双重预防体系建设类别共10个:服装加工、汽车零部 件及配件制造、木材加工、冷库(参与)、加油站(成品油零售)、气体充 装、乙块生产、化工助剂生产、印刷(承担)、电子(承担)。印刷:青岛忠信发印务有限公司。电子:威海原真电子有限公司。(小微)小微企业来源:小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。(郎咸平提出)划分标准:工信部联企业2011 300
2、号中小企业划型标准规定(16个行业:111:体规定)。小型企业:从业人员20人及以上,且营业收入300万元及以上的为小型企业 微型企业:从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。中型企业:从业人员300人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业。规模以上工业企业:2011年开始是指年主营业务收入在2000万元及以上的法人工业企业。规模以上商业企业:商品销售额在2000万元及以上的批发业企业(单位)和年商品销售额在 500万元及以上的零售业企业(单位)。小微企业:本次指南编制定义为年收入2000万元以下的企业。2017年10月26日、27日,本人同省局、威海市(区)局各级领
3、导、负责培育的 其他辅导专家,对威海原真电子有限公司(电子)、荣成市富海水产食品有限 公司(冷库)等首批小微企业实地进行了指导。前后共计3次现场指导。2017年12月5日,本人同省局、青岛市(即墨区)局各级领导、负责培育的其 他辅导专家,对青岛忠信发印务有限公司进行了指导。前后共计,6次指导。指导过程中具体工作:围绕体系建设的三大核心内容(风险识别、管控措施 确定及落实、隐患排查治理)进行协助、指导,同时包括制度建设等。实际培育阶段时间段:2017年10月底至2018年5月初。期间,本人参加省局2次 督导会议、2次市(区)局指导会议,也跟随省局健康处领导、相关专家参观 学习了木材加工、加油站、
4、乙快生产行业小微企业的创建经验。另外,在培育 的阶段同时进行2个行业体系建设实施指南的编制。同时指导的机构及专家:电子,山东天弘质量检验中心有限公司。印刷,青岛 安工院、新纪元双重预防体系建设作过程小微企业安全生产标杆培育过程个人体会1、安全生产双重预防体系体系建设有助于提高企业安全管理本质水平直接体现:在推动企业安全生产责任的落实方面,十分有效。安全生产责任:国务院、省部委、市县区等各级领导、职能部门;企业管理人员、工 程技术人员、岗位操作人员对安全生产工作层层负责,承担的义务、履行的职责。双重预防体系建设的目标:企业管理人员、生产人员要清楚自己需承担的安全职责。每位领导、每位员工应做到“什
5、么时间、该干什么、怎么去干、应做到何种程度”。2、安全生产双重预防体系体系建设有助于提升企业生产效益与竞争能力“经济效益不代表生产效益”、“安全本身就是效益,是潜在的”o“一场火灾企 业可能就会毁于一旦”,切忌侥幸心理。“企业越是困难,越是效益差,越要注意安 全生产”。“有安全才有效益,才能真正摆脱困境”。小微企业安全生产标杆培育过程个人建议1、小型企业、微型企业基础设施薄弱、管理水平相对较差、人员较少是客观 存在的。忌“未开展先怯场”。体系建设的对象重点还是小微企业。(所有参 与标杆培育的人员)2、搞清体系建设的任务目标。企业安全管理人员(领导小组成员)、工程技 术人员、作业人员等的安全责任
6、立清楚、做到位。忌“责任只大概给个范围”,忌“赋予各责任人做不到的安全责任”。(所有参与标杆培育的人员)3、企业充分认清自身才是体系建设的主体。必须“主动沟通、主动领会.仑吉合实际,转化为企业生产的组成部分”。忌“走形式”,忌“让专家替自己全权决策”o对于专家提供的各类标准、资料,要认真揣摩是否适用。(企业)4、专家在管控措施确定时,应结合企业实际按照国家法律法规标准规范等的要求去提出建议的改进措施。“忌照搬条文”,按照“先强制条款、后推荐性条款”的顺序去给出建议.“强制条款为最低限度”.一企业现有能力不能改进的,在应急、防护、管理等方面给出企业应对策略即可。(专家)电子元器件生产企业现状调查
7、对威海市(区)130家电子企业进行了初步调查电容器、电感器;手机的充电器、软性线路板、保护内膜、摄像头、手机健、耳机插孔、扬声器等;-汽车的后视镜加热片、感应器、汽车线束、电源线 和接头、空调控制器等;打印机的硒鼓、喷头、电板、电源线、数据线等;传真机注塑件、自动服务终端、数码产品等配件。电子元器件生产企业现状调查涉及到的工序:磨削加工、电火花加工、电镀、喷砂、焊接、涂装、投 料、注塑、破碎、研磨、激光切割、消毒、电镀、油漆、涂装、焊接、清洗、刻蚀、溅射、塑封、注塑等1.范围本标准规定了山东省内电子元器件生产企业安全生产风险管控和隐患排查治理体系(以下简称“双重预防体系”)建设实施过程中风险识
8、别、风险管控、隐患排查、隐患 治理、工作保障。矣标晶主要适用于山东省内电子元器件生产企业安全生产双重预防体系建设工作。国民经济行业分类GBT4754,将电子和电工机械专用设备制造分为:电工机械专用设备 制造、半导体器件专用设备制造、电子元器件与机组件设备制造、其他电子专用设备 制造。威海原真电子公司属电子元器件。130家电子企业基本雷同。2.规范性引用文件直接引用的,3个文件。GB 6441企业职工伤亡事故分类DB37/T 2882-2016安全生产风险分级管控体系通则;DB37/T 2883-2016生产安全事故隐患排查治理体系通则。编制过程借鉴的法律、法规、标准等:安全标志及其使用导则(G
9、B 2884);生产设备安全卫生设计总则(GB 5083)国民经济行业分类(GB/T 4754);个体防护装备选用规范(GB 11651);常用危险化学品贮存通则(GB 15603)企业安全生产标准化基本规范(AQ/T 9006);电子工业防尘防毒技术规范(AQ 4201);电子工业洁净厂房设计规范(GB 50472)工作场所职业病危害警示标识(GBZ 158);常用危险化学危险品贮存通则(GB 15603);工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范(GBZ/T 194);危险化学品目录(安监总厅管三【2015】80号文);3.术语和定义电子元器件 electronic components电
10、子元件和器件的总称。常见的有电阻器、电容器、电感器、变压器、继电器、集成电路、二级管、三级管、保险元件、开关、接插件、传感器、发光器件、石英晶体、电声器件等。(17类56系列,10000多品种)。风险识别 r i sk identification企业通过对生产设备或设施、生产工艺、生产环境、作业活动及作业管理等的系统分crl桩,辨识危险源(危险有害因素)并确定本单位可能发生的安全生产事故或健康损害事件的工作过程。(GB 23694风险管理:发现、确认、描述风险的过程)危险源hazard可能导致人员伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为,或它们的组合。又称危险有害因素,可分为人的因素、物的因素
11、、环境因素、管理因素四类。(将DB/T 2882风险分级管控,定义略作修改。生产过程中危险源二危险有害因素。管理因素带来的安全隐患应是体系建设管控的重点。)3.术语和定义风险管控 r i sk management and control企业针对危险源采取各种风险控制措施,使生产过程中潜在的各类事故(事件)风险降 低至可接受程度.甚至达到消除事故(事件)风险发生可能性的工作过程。风险管控宜 分为以下两类:可见的、物的管控:设置或配置安全防护设施、应急设施、安全标示、风险告知牌/栏/卡、防护用品等,并确保其处于有效、完备状态;人的行为管控:制止岗位作业人员的不安全作业行为.确保其正确、规范作业;
12、制 止安全生产管理人员失职、渎职行为,确保其安全管理责任落实。注解:DB2882风险分级管控体系通则仅给出分级管控的概念。本标准将此概念重点赋予 含义。简单总结为;采取各种措施,控制、消除风险的过程。物的管控、人的行为管控、管理管控。将管理管控职责中实施的工作可见的(标示、告 知、防护用品管理.甚至是制度的)纳入可见的、物的管控;将管理管控不作为的渎职 行为列入行为管控。当前形势下,管理的缺陷凌驾于其他危险源之上。3.术语和定义隐患排查 screen i ng for h i dden r i sk企业组织安全生产管理人员、岗位作业人员等,对本单位可见的、物的管控措施的状态以及人的行为管控措施
13、的执行情况进行检查的工作过程。可见的、物的管控措施无效、缺失,人的行为管控措施未严格执行的,均视为隐患。隐患排查是企业落实安全生产责任制的直接体现,是企业有效实施风险管控的保障。注解:DB/T2883定义的隐患排查:企业组织安全生产管理人员、工程技术人员、岗位作业人员以及其他相关人员依据国家法律、法规、标准和企业管理制度,采取一定的方式和方法,对照风险分级管控措施的落实情况,对单位的事故隐患进行排查的工作过程。这个定义未说明什么是隐患,该标准又给了隐患信息的定义(是风险还是隐患,如何区 别,模糊)。落实情况具体指什么?设置了防护设施,防护设施已损坏的情况?隐患查的不是设置不设置的问题,而应该设
14、施是否正常;项目落地前未设置,说明违反了I室的规定,不合法。体系建设是建立在设施已落实到位的基础上,赋予各级人员排查其效果的过程.若落实不到位,则无法排查。)隐患治理 el imi nation of hidden r i sk企业对照风险管控措施的具体要求,将隐患予以消除或控制的工作过程。4.风险识别说明:1、编制时曾采用危险源辨识或风险辨识,甚至采用风险点确定,最终采用GB/T 23694 风险管理中“风险识别”,并在前述定义。2、本标准对于管理方面的缺陷,本标准直接判为隐患。3、通常企业自主开展危险源辨识,必要时邀请有关专家协助完成。危险源辨识的简易 方法:首先整理本单位设备设施、生产工
15、艺、原辅材料、作业活动、生产管理现状甚至 厂区周边环境等(前提)-结合GB6441企业职工伤亡事故分类(20项)逐项反向查找(涉及中毒首先要考虑原辅材料、涉及机械伤害首先想到的设备等等,结合整理的资料 反复分析)。GB13681也可以对照。4.风险识别说明:4、危险源辨识时注意:三种时态:过去(遗留)、现在、将来;三种状态:正常异 常(开机、停机、检修、故障)、紧急(事故时);四个方面:人、物、环境、管理。甚至物理的、化学的、生物的、生理的、心理的、行为的等等。还要考虑常规的、非常 规的(周期性、偶发的)等。5、辨识时还应注意:必须要考虑行业历来发生的事故或教训,包括可以查阅到的事故 以及与工
16、人交流沟通得知的教训。6、工作方案里面已明确:安全生产(含职业健康),辨识时同时兼顾职业病危害及其危害因素。直接给出了 10类风险及其危险源(危害因素)。4种是安全风险。6种是职业病危害。(电子元器件加工企业职业病危害相对突出)企业职工事故伤亡分类中,中毒 和窒息。本标准将毒物(化学物质)放在职业病危害。4.风险识别接触各类设备运动(静止)部件、工具、加工件,可造成机械伤害(手外伤、撕裂伤等)。接触热工设备(电烙铁、烘干箱、小锡炉等)以及酸、碱等具有较强腐蚀性液体,可造成 灼烫。储存、使用易燃、易爆化学物质(酒精、汽油、压缩气体类物品等),可造成火灾、爆炸使用各类电器设备或设施,可造成触电(电
17、击、电伤)。激光打印、激光切割、激光焊接等使用激光设备,人体接触激光可造成眼、皮肤损伤等。紫外线光刻、固化、清洗、改质、消毒以及电焊等工序,人体接触紫外线可造成职业性电 光性眼炎、职业性电光性皮炎、职业性白内障等。磨削加工、电火花加工、电镀、喷砂、煌接、涂装、投料、注塑、破碎、研磨等工艺过程 可能产生粉尘,呼吸道吸入可造成尘肺或其他肺部损伤。热处理、化学处理、电镀、油漆、涂装、焊接、清洗、刻蚀、溅射、塑封、注塑等工艺过 程可能产生化学物质,呼吸道吸入可造成职业性化学中毒或其他损伤。各类生产设备运行过程产生噪声,工人长期接触可造成职业性噪声聋或听力损伤。5.风险管控可见的、物的管控:设置防护设施
18、传动性机件或尖锐的棱、角、突起设备应设置可靠的防护装置。易受车辆撞击的设备及 门框、柱、墙等建筑部位,应设置防撞设施。凡人体可接触部位,其表面温度超过60C时,应采取隔热措施或安全保护装置。储存酸、碱或其他具有较强腐蚀性液体的设备、储罐,应采取防溢出、防渗漏措施。储存、使用易燃、易爆化学物质(酒精、汽油、压缩气体类物品等)的建筑(工作间、储存间、分配间等)内.应设局部通风系统或全室排风系统.防烟、排烟设施。工作间内选用的设备应采取相应的防火、防爆、防静电措施。洁净厂房的电源进线(不包括消防电源进线)应设置手动切断装置。电气管线管口及安装于墙上的各种电器设备与墙体接缝处应采取密封措施。在爆炸危险
19、环境内,设备的外露可导电部分应可靠接地;用电设备设漏电保护装置、总开关控制等。5.风险管控可见的、物的管控:设置防护设施除1类设备外,其余各类激光设备应放置在专门房间或可靠的防护围封内。激光作业间 应处于关闭状态,并有良好的通风和照明。激光设备的安装应使其射束的传播途径高于 或低于人眼的高度的位置。高能量激光设备射束靶上方应设排风装置。布置有较强紫外线辐射设备的工作间,其墙面应涂有对紫外线有较好吸收性的涂料。使 用波长200nm以下短波紫外线的设备,应设置局部或全室排风装置。电焊作业点应设隔 离屏障。存放粉粒状或毒性材料的容器,应具有良好密闭性;袋装粉料的拆包、倒包应在有负压 的专门装置中进行
20、。混料机应采用密闭排风围罩,或在进、出料口分别设置排风罩。工 具磨床、砂轮机等产生磨削粉尘的设备应设局部排风除尘装置。电镀槽、酸洗槽、除油槽、腐蚀槽及其他化学槽等应设槽边侧吸罩或吹吸式罩。批量生 产的喷漆或喷涂作业,应在有排风的喷漆室、喷涂室或喷漆柜、喷涂柜内进行。烘干箱(室)应设置上送下排式排风系统。半导体II片粘片、硅片处理、气相清洗、或烟雾净化装置。电焊、气焊等离子切割等产生金属蒸气的工作点.应设下排风装置。g25.风险管控可见的、物的管控:设置防护设施风机、空气压缩机、超声焊等设备进、排气管路上应采取消声措施。空气压缩机、气体 压缩机、造型机、压力机等产生的振动应予以控制。洁净室(区)
21、内的各类排风系统(1不包括事故排风系统)应设置消声器等。射频和微波设备应设置局部或全室屏蔽。5.风险管控可见的、物的管控:设置应急设施储存、使用易燃、易爆化学物品(酒精、汽油、压缩气体类物品等)的储存间、分配间等,应设置气体泄漏报警装置及联动控制系统、适用的灭火器材等。储存液态有毒物质的场所应设置围堰或导流槽(沟),围堰的容积应不小于最大单罐地 上部分储量。从围堰或导流槽(沟)引出的排水(排污)管(沟)应汇集到专用的污水 池。储存、使用酸、碱或其他具有较强腐蚀性液体的设备、储罐,应就近设置紧急冲淋装置 及洗眼器,保证不间断供水。在生产过程中可能突然逸出大量有害气体或易造成急性中毒气体的作业场所
22、,应设置事 故通风装置及与其连锁的自动报警装置。其通风换气次数应不小于每小时12次。安全出口、疏散通道应设应急照明。5.风险管控图例5.风险管控可见的、物的管控:-设置安全标志(明确设置位置、内容、形式,参考依据GB2894、GBZ158,统一)储存、使用易燃、易爆化学物品的场所,应设置“禁止烟火”指令标识。可造成人员机械伤害的设备.应设置“当心机械伤人”或“当心机械伤人”警告标识。储存、使用酸、碱或其他腐蚀性液体的设备、储罐等,应设置“当心腐蚀”警告标识,“戴防护手套”、“戴防护眼镜”等指令标识。热工设备(电烙铁、烘干箱、小锡炉等)或其场所,应设置“当心烫伤”警告标识。电气开关、配电箱等电器
23、设施,应设置“当心触电”警告标识。5.风险管控可见的、物的管控:-设置安全标志(明确设置位置、内容、形式,参考依据GB2894、GBZ158,统一)存在紫外、微波、激光、电焊弧光等光辐射的作业场所,应相应设置“当心紫外线”、“当心激光”“当心微波”或“当心弧光”警告标识,“必须戴遮光护目镜”、“必须穿防护服”指令标识。产生粉尘的场所,应设置“粉尘有害”警告标识,“戴防尘口罩”指令标识。产生有毒气体的场所,应设置“当心中毒”警告标识,“注意通风”、“戴防毒面具”指令标识。产生噪声的场所,应设置“噪声有害”警告标识,“戴防噪耳塞”指令标识。禁止烟火 当心机械伤人当心触电茹布益茹日 冷$金靛布 逃侦
24、茹箱茹;罔出口 E im左行 右行当心烫伤5.风险管控可见的、物的管控:一-设置风险告知牌/栏/卡。!1!厂区醒目位置应设厂区平面布置及风险点示意图、风险及管控措施信息公告栏。岗位醒目位置应设作业行为管控要点告知牌。管控要点见5.2.2o高毒物品位置应设职业病危害告知卡。图例:井洲衡海润溢跪a莆醐1 AMM岗位安全厩脸瘟公告卡9 f3 FTflWMJH.*.kJ HTBMO 震grCJMRi2 ItrslrB年isHtift可靠对乂怵切权性翼澈始.碘嫁唯M生产岗位佩戴劳保防护用品示范图1.I跻妙电帽子1 2 H】3朋化宇手套 打并拌打并拌风廉风廉 保持通凡防静电帕子 E伊回I三 .底向息温岗旬
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