《电子商务法》课件第06章.pptx

1、1电商平台的自身义务电商平台的自身义务 第一节电子商务平台行政监管的电子商务平台行政监管的意义意义电子商务中最为特殊的一类主体是电商平台。随着电子商务在整个国民经济中的作用越来越大，“平台已经成为社会经济生活的中枢神经，对于社会生活具有举足轻重的影响力。就必须认识到这些平台企业具有了“准公共”企业的特征。”1因此，国家不可能再任由电商平台“野蛮生长”，必要要通过法律法规和具体行政行为对电商平台进行监管，确保各平台都履行自己的法定义务，共同维护良好的电子商务发展环境。电商平台对站内商户的“平台监管权”有两个主要的来源：一方面，站内商户利用平台进行电商活动，与平台签订了入驻协议，自然要受到协议条款

2、的约束。另一方面，电商平台的法定义务，尤其是其中的管理义务、监管义务，常常会成为“平台监管权”的基础。这是由电子商务中“国家平台商户”的双层监管结构所决定的。2平台义务的种类平台义务的种类法律法规对于电商平台设置了相当多的义务，这些义务可以大致的分为两类：一类是电子商务平台自身必须尽到的义务，可以称之为“自身义务”另一类义务是电子商务平台必须采取必要措施，通过对商户的监管或是通过技术手段提供帮助，保证自己平台内的站内商户尽到相关法定义务。本文称之为“管理义务”。当然，电商平台作为市场主体，还要尽到市场主体所必须履行的依法纳税的义务、消防安全义务、环境保护义务等等。3电商平台的自身义务电商平台的

3、自身义务平台作为一个经营实体和监管对象，需要在法律上作为一个独立的实体存在，并能够独立的承担责任。因此平台需要进行主体登记，并在网站或移动应用程序（APP）上公开自己的主体信息。电商平台一般是以网站或APP的形式存在，因此需要取得相关的行政许可。作为一个关系到站内经营者和消费者在内众多当事人利益的关键环节，电商平台需要完善相关的软硬件建设，确保能够安全、平稳运营。第三，电子商务交易还需要其他相关服务提供者的辅助，因此电商平台还需要与电子签名、电子支付、快递服务提供者进行协调，实现这些服务的顺畅接入。第四，在经营过程中，电子商务平台应当规范自身的经营行为，如不能进行垄断或不正当竞争。4电子商务平

4、台的工商登记义务电子商务平台的工商登记义务商务部第三方电子商务交易平台服务规范3.3条：“第三方交易平台经营者是指在工商行政管理部门登记注册并领取营业执照，从事第三方交易平台运营并为交易双方提供服务的自然人、法人和其他组织。”工商行政总局网络交易管理办法第22条则规定：“第三方交易平台经营者应当是经工商行政管理部门登记注册并领取营业执照的企业法人。”电子商务法第9条第2款：“本法所称电子商务平台经营者，是指在电子商务中为交易双方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务，供交易双方或者多方独立开展交易活动的法人或者非法人组织。”由于网络交易管理办法做了更严格的规定，因此电商平台经营者实

5、际上必须是经过工商登记的企业法人，而不能是非法人组织。5为了保证消费者和站内商户经营者的知情权，电商平台需要披露自己的相关信息，不同的规范对这些信息的要求有所不同。电子商务法规定的披露信息包括：第15条第1款“电子商务经营者应当在其首页显著位置，持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息、属于依照本法第十条规定的不需要办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识。”第33条“电子商务平台经营者应当在其首页显著位置持续公示平台服务协议和交易规则信息或者上述信息的链接标识，并保证经营者和消费者能够便利、完整地阅览和下载。”其中第15条第1款适用于包括电子商务平台经营者在内的所有经营

6、者。而第33条在第十四章中还将详细介绍。6电子商务平台电子商务平台的信息披露的信息披露 而商务部第三方电子商务交易平台服务规范规定平台经营者应当在其网站主页面或者从事经营活动的网页显着位置，公开自身信息。需要公开的信息主要包括：营业执照、组织机构代码证、税务登记证以及各类经营许可证；互联网信息服务许可登记或经备案的电子验证标识；经营地址、邮政编码、电话号码、电子信箱等联系信息及法律文书送达地址；监管部门或消费者投诉机构的联系方式。法律、法规规定其他应披露的信息。第3项明确写明“法律文书送达地址”，主要目的就是便于消费者、站内商户经营者和权利受损的第三人起诉。7电商平台的信息披露电商平台的信息披

7、露 网站和移动应用程序许可网站和移动应用程序许可开办电商平台必然涉及建立网站或移动互联网应用程序，根据国务院互联网信息服务管理办法（1999）第3条的规定，互联网信息服务分为经营性和非经营性两类。经营性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动。非经营性互联网信息服务，是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。电子商务平台及APP显然属于经营性互联网信息服务。根据中华人民共和国电信条例和工信部2015年发布的电信业务分类目录。任何在网络上从事经营性信息服务的网站都需要办理互联网信息服务业务经营许可证，即ICP证。而涉及到商户入驻的电商平台

8、，则还需要申请在线数据处理与交易处理业务资格，即EDI证或EDI资质。ICP证和EDI证，均为增值电信业务经营许可证项下的许可项目。8网站和移动应用程序许可网站和移动应用程序许可增值电信业务经营许可证的申请条件，规定在中华人民共和国电信条例第13条：“经营增值电信业务，应当具备下列条件：（一）经营者为依法设立的公司；（二）有与开展经营活动相适应的资金和专业人员；（三）有为用户提供长期服务的信誉或者能力；（四）国家规定的其他条件。电信条例第9条第2款规定：“经营增值电信业务，业务覆盖范围在两个以上省、自治区、直辖市的，须经国务院信息产业主管部门审查批准，取得跨地区增值电信业务经营许可证”9网站和

9、移动应用程序许可网站和移动应用程序许可至于移动互联网应用程序方面，移动应用程序需要通过应用商店被用户下载、使用的。根据国家网信办关于开展互联网应用商店备案工作的通知，各大平台的应用商店应在ICP备案地或ICP许可证发放地，向当地网信办提交备案材料，履行应用商店备案手续。应用商店不仅应该取得ICP证，而且还应当额外办理应用商店的备案手续。但移动互联网应用程序（APP）自身没有取得许可或备案的要求。应用商店在某种意义上同电商平台相似，应用商店有义务对自己店内的各类移动互联网应用程序（APP）的内容进行审核和监管。10电子商务平台软硬件建设电子商务平台软硬件建设电商平台需要同时储存和处理巨量来自买卖

10、双方的信息和数据，因此需要适当的技术能力和管理制度共同保障交易的平稳和安全。法律法规规定了基础软硬件设施建设的准入标准。避免出现质量不高、不能承担大量交易同时进行的平台。这些平台因为技术原因损害消费者利益，也会破坏市场对电子商务的信心。电商平台还掌握了交易主体的大量重要信息，尤其是第三方支付平台，甚至掌握了交易主体的资金。平台需要满足相当高的安全保障标准。（不受外部攻击）。硬件环境是指能够保障运营的计算机信息系统，软件环境则是指与平台经营相适应的技术人员、管理人员和信息系统维护能力。11电子商务平台软硬件建设的法律规则电子商务平台软硬件建设的法律规则电子商务法第30条第1款规定：“电子商务平台

11、经营者应当采取技术措施和其他必要措施保证其网络安全、稳定运行，防范网络违法犯罪活动，有效应对网络安全事件，保障电子商务交易安全。”服务规范第5.1条规定：“第三方电子商务交易平台的设立应当符合下列条件：（1）有与从事的业务和规模相适应的硬件设施；（2）有保障交易正常运营的计算机信息系统和安全环境；（3）有与交易平台经营规模相适应的管理人员、技术人员和客户服务人员。（4）符合中华人民共和国电信条例、互联网信息服务管理办法、网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法、电子认证服务管理办法等法律、法规和规章规定的其他条件。12电子商务平台平稳安全运营电子商务平台平稳安全运营除了相应的软硬件设施，电商平台

12、还应维持稳定运行。电子商务法第30条第2款规定：“电子商务平台经营者应当制定网络安全事件应急预案，发生网络安全事件时，应当立即启动应急预案，采取相应的补救措施，并向有关主管部门报告。”服务规范5.4条第2款规定：“平台经营者应按照国家信息安全等级保护制度的有关规定和要求建设、运行、维护网上交易平台系统和辅助服务系统，落实互联网安全保护技术措施，依法实时监控交易系统运行状况，维护平台交易系统正常运行，及时处理网络安全事故。”因此电商平台有义务按照国家提供的信息安全等级标准定期对设备进行检查，对平台的运行进行监控，以确保其正常运行。服务规范5.4条第3款还规定：“日交易额达到一亿元人民币的平台应当

13、设置异地灾害备份系统，建立灾难恢复体系和应急预案。”平台有义务建立异地备份系统。13一个完整的电子商务的交易活动可能涉及到技术、资金、宣传、支付、仓储、物流等多个环节。在电子商务交易活动中，电商平台若要发挥其作为消费者和经营者之间的桥梁的作用，还需要提供相适应的服务。电子商务法第46条规定：“除本法第九条第二款规定的服务外，电子商务平台经营者可以按照平台服务协议和交易规则，为经营者之间的商品交易或者服务交易提供仓储、物流、支付结算、交收等服务。”电子商务法中虽然对对相关支付、快递服务有一些规范，但是上述规范没有强制要求电商平台必须要提供这样的服务接入。14其他服务接入其他服务接入关于快递物流服

14、务，电子商务法第52条做了规定：“电子商务当事人可以约定采用快递物流方式交付商品。快递物流服务提供者为电子商务提供快递物流服务，应当遵守法律、行政法规，并应当符合承诺的服务规范和时限。快递物流服务提供者在交付商品时，应当提示收货人当面查验；交由他人代收的，应当经收货人同意。快递物流服务提供者应当按照规定使用环保包装材料，实现包装材料的减量化和再利用。快递物流服务提供者在提供快递物流服务的同时，可以接受电子商务经营者的委托提供代收货款服务。”这一规则并非完全针对平台的监管要求，而是针对快递物流服务提供者的要求。但平台往往也对快递物流服务提供者有一定监督职责。此外，有的平台还有自营快递。15其他服

15、务接入：快递物流服务其他服务接入：快递物流服务服务规范第8条列举了电子签名和电子支付两个主要的相关服务的类别。这里要注意电子商务法和服务规范的差异，前者采取的是“可以提供”，而后者则指在某些情况下，电声平台应当提供此类服务，为电商平台介入此类服务，成为了电商平台需要履行的一项义务。8.1电子签名：“鼓励依照中华人民共和国电子签名法的规定订立合同。标的金额高于5万元人民币的网上交易，第三方交易平台应提示交易双方使用电子签名。”8.2电子支付：“第三方电子商务交易平台采用的电子支付应当由银行或具备合法资质的非金融支付机构提供。”电商平台经营者需要在运作过程中与相关的服务提供者进行协调，从而保障交易

16、的顺利进行。而平台经营者与其他的服务提供者具体进行协调的内容，是通过双方的协议来确定的，可以参照目前已有的涉及相关领域的实体法。16其他服务其他服务接入：电子支付和电子签名接入：电子支付和电子签名 平台使用计算机信息技术，出现错误是在所难免的。电子商务法第50条第2款规定：“电子商务经营者应当保证用户在提交订单前可以更正输入错误。”很多平台都采取“购物车”结算的模式，不论消费者在多少不同的平台内经营者处选购商品，最终都会在平台提供的统一电子柜台结算。因此最后更正输入错误的义务由电子商务平台承担。服务规范第6.6条也规定平台有义务接受用户交易错误的投诉并作出处理：“平台经营者应当调查核实个人用户

17、小额交易中出现操作错误投诉，并帮助用户取消交易，但因具体情况无法撤销的除外。”17平台应规范自身经营行为：修正错误平台应规范自身经营行为：修正错误平台的有义务存储其平台内发生的交易的数据，以便用户查询，也可以作为监管部门进行监管，消费者维权时调取证据的信息来源。电子商务法第31条规定：“电子商务平台经营者应当记录、保存平台上发布的商品和服务信息、交易信息，并确保信息的完整性、保密性、可用性。商品和服务信息、交易信息保存时间自交易完成之日起不少于三年；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。”服务规范第5.5条规定：“平台经营者应当妥善保存在平台上发布的交易及服务的全部信息，采取相应的技术手段保证

18、上述资料的完整性、准确性和安全性。站内经营者和交易相对人的身份信息的保存时间自其最后一次登录之日起不少于两年；交易信息保存时间自发生之日起不少于两年。”“站内经营者有权在保存期限内自助查询、下载或打印自己的交易信息。”“鼓励第三方交易平台通过独立的数据服务机构对其信息进行异地备份及提供对外查询、下载或打印服务。”18平台应规范自身经营行为：存储数据平台应规范自身经营行为：存储数据在传统的消费活动中，消费者的交易行为是即时进行、单独进行、分场所进行的。很难由某一方统计出某一消费者的交易活动，从而总结出该消费者的消费偏好等相关信息。在线上交易过程中，消费者的购物记录和网络活动踪迹均被服务器记录下来

19、。在大数据时代，要通过这些记录统计出某一消费者的交易习惯和行为偏好是及其容易的，这些数据很可能被一些经营者利用对消费者的权益造成损害。如基于大数据的用户画像和价格歧视行为。这部分内容将在消费者权益保护部分详细介绍。19平台应规范自身经营行为：大数据技术平台应规范自身经营行为：大数据技术平台的安全保障义务主要体现在两个方面，一是在技术上，应当采取必要的技术措施，保障消费者的交易安全和信息安全。可以称之为“信息数据安全”。二是站内商户销售的商品不能对消费者的人身和财产安全造成损害，可以称之为“产品、服务安全”。电商平台履行第一个方面的安全保障义务，表现为采取必要的安全保障措施，防止其信息系统被攻击

20、，消费者的个人信息、交易信息被其他组织或个人非法取得并非法利用。网络安全法第22条第1款、第2款从技术角度规定了网络运营者应当尽到的安全保障义务：“网络产品、服务应当符合相关国家标准的强制性要求。网络产品、服务的提供者不得设置恶意程序；发现其网络产品、服务存在安全缺陷、漏洞等风险时，应当立即采取补救措施，按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。”“网络产品、服务的提供者应当为其产品、服务持续提供安全维护；在规定或者当事人约定的期限内，不得终止提供安全维护。”20平台应规范自身经营行为：安全保障平台应规范自身经营行为：安全保障平台的安全保障义务主要体现在两个方面，一是在技术上，应当采取必要的技

21、术措施，保障消费者的交易安全和信息安全，二是站内商户销售的商品不能对消费者的人身和财产安全造成损害。电商平台履行第一个方面的安全保障义务，表现为采取必要的安全保障措施，防止其信息系统被攻击，消费者的个人信息、交易信息被其他组织或个人非法取得并非法利用。网络安全法第22条第1款、第2款从技术角度规定了网络运营者应当尽到的安全保障义务：“网络产品、服务应当符合相关国家标准的强制性要求。网络产品、服务的提供者不得设置恶意程序；发现其网络产品、服务存在安全缺陷、漏洞等风险时，应当立即采取补救措施，按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。”“网络产品、服务的提供者应当为其产品、服务持续提供安全维护；在

22、规定或者当事人约定的期限内，不得终止提供安全维护。”21平台应规范自身经营行为：安全保障平台应规范自身经营行为：安全保障服务规范第7节也概括性地规定了平台经营者对消费者的安全保障义务：“未经用户同意，平台经营者不得向任何第三方披露或转让用户名单、交易记录等数据，但法律法规另有规定的除外。平台经营者应督促站内交易经营者出具购货凭证、服务单据及相关凭证。消费者在网络交易平台购买商品或者接受服务，发生消费纠纷或者其合法权益受到损害的，平台经营者应当向消费者提供站内经营者的真实的网站登记信息，积极协助消费者维护自身合法权益。”该法条规定表明针对线上交易的特点，电商平台至少需要在四个方面对消费者的权益进

23、行重点保护，即消费者的隐私权（主要是个人信息安全保护）、安全保障权、公平交易权（主要针对信息披露）和求偿权。同时，提供站内商户的真实信息也是消费者权益保护法第四十四条的要求。关于个人信息的保护，详见本书第十三章的介绍。22平台应规范自身经营行为：安全保障平台应规范自身经营行为：安全保障其次，由于线上交易和线上支付的虚拟性，消费者的人身和财产安全受到更大的威胁，因此电商平台需要加强对消费者人身和财产安全的保护。国家标准电子商务模式规范第3.10.2条规定：“电子商务经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明

24、确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。经营者发现其提供的商品或者服务存在严重缺陷，即使正确使用商品或者接受服务仍然可能对人身、财产安全造成危害的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取防止危害发生的措施。”这里的“可能危及人身、财产安全的商品和服务”是指本身有一定的危险性的商品，如电锯、刀具等，而不是质量不合格的商品。另外，由于这一规则针对的是电子商务所有的经营者，当然也包括平台经营者。因此，平台经营者应当主动审查有缺陷的产品，并检查站内商户是否对有危险性的产品做了警示说明。23平台应规范自身经营行为：安全保障平台应规范自身经营行为：安全保障数据安

25、全保障义务的重要方式是安全等级保护网络安全法确立了网络安全等级保护制度，根据公安部目前正在公开征求意见的网络安全等级保护条例（征求意见稿），网络安全等级保护是指不同重要程度的网站，有不同的安全保护要求。其中设置了由一级到五级从低到高的五个等级。其中第五级是需要特别保护的，“一旦受到破坏后会对国家安全造成特别严重危害的极其重要网络”（第十五条第五项）。对于电子商务平台的网络安全等级目前没有明确规定，而是根据“企业信息系统所处的行业、作用，以及用户数量的多少等因素决定，也慢慢积累了一些定性、定量定级的经验和惯例，例如用户数量超过100万量级的电商网站，被认定为三级的可能性较大。”2如果发生安全隐患

26、或事故，造成个人信息泄露或可能泄露时，除了寻求民事救济，还可以向有关部门申请帮助。网络安全法第二十五条规定“在发生危害网络安全的事件时，立即启动应急预案，采取相应的补救措施，并按照规定向有关主管部门报告。”24安全等级保护安全等级保护法律法规还对电商平台设置了禁止行为。如电子商务法第37条规定：“电子商务平台经营者在其平台上开展自营业务的，应当以显著方式区分标记自营业务和平台内经营者开展的业务，不得误导消费者。”第46条规定：“除本法第九条第二款规定的服务外，电子商务平台经营者可以按照平台服务协议和交易规则，为经营者之间的电子商务提供仓储、物流、支付结算、交收等服务。电子商务平台经营者为经营者

27、之间的电子商务提供服务，应当遵守法律、行政法规和国家有关规定，不得采取集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易，不得进行标准化合约交易。”服务规范也规定：“第三方交易平台同时利用自有平台进行网上商品（服务）交易的，不得相互串通，利用自身便利操纵市场价格，扰乱市场秩序，损害其他经营者或者消费者的合法权益。”电商平台作为市场主体，当然也要遵守反不正当竞争法、反垄断法等法律法规的规定，不得出现违法违规的经营行为。25禁止行为禁止行为最后要注意的是，由于电商平台具有的公共性，其关闭和终止业务也不能随意为之。在其终止业务前后，法律法规还对平台经营者和站内商户经营者赋予了一些义务。具体而言，电子商务法第16

28、条规定：“电子商务经营者自行终止从事电子商务的，应当提前三十日在首页显著位置持续公示有关信息。”“电子商务经营者”表明该法条对平台经营者和站内经营者都适用。这一规则的主要目的是为了给消费者和债权人留出足够的时间维护自己的权利，避免有的平台出现“跑路”的情况。电子商务法第31条规定的保存“商品和服务信息、交易信息保存时间自交易完成之日起不少于三年”的义务，也不因为电商平台和站内商户的终止运营而免除。26停止营业通知停止营业通知27电子商务平台的监管义务电子商务平台的监管义务第二节监管义务概述监管义务概述法律法规还给电商平台设置了对平台内商户的管理义务。这种监督、管理贯穿了从商户入驻、商品展示、广

29、告发布、商品搜索、交易支付、物流配送、售后服务的整个过程，也是前面提到“平台监管权”的具体实现。平台履行这些义务的方式则主要是通过在交易规则中设置相应的监管规则。因此我们应当将这些监管义务视为许多平台交易规则的平台监管权来源。这些管理义务又分为两类：第一类义务是法律法规对电商平台设置了必须要达到的目标，如“不得销售法律法规所禁止的商品”，而平台经营者需要采取适当措施确保平台内经营者的经营行为实现目标，可以称之为“监管义务”。第二类义务是法律法规对平台内经营者设置了某种义务，同时规定平台经营者有义务协助、监督或提供技术途径保证平台内经营者履行此类义务，可以称之为“协助义务”。28商户入驻审核商户

30、入驻审核为了维护市场交易秩序和保护消费者权益，法律法规会对各类经营者设置准入资格的限制。这些限制既有一般的法律主体资格和商事登记的要求，也有进入关系到人民群众生命、健康、财产安全、国家舆论、环境等特别重要市场的特殊行政审批。电商平台需要设立相应的准入规范，对入驻平台的站内商户经营者进行审核。审核也对应的体现在两个方面。第一，从站内商户在平台注册固定的商户账号，过程中应设置验证机制，验证站内商户经营者的身份、工商登记等信息，并收集经营者的身份信息。为了保障消费者权利受到侵害时能够顺利维权，这些信息应当存储、保存，在消费者维权需要时提供给消费者。第二，如法律法规对涉及的具体市场领域有特殊准入限制，

31、还需要验证商户经营者是否确已具备了相关经营资质，比如在线销售药物，需要核验药品经营许可证。29签订用户协议签订用户协议平台经营者首先需要与站内商户、消费者签订用户协议。服务规范5.7条第2款规定了用户协议至少应当包括的内容：“（1）用户注册条件；（2）交易规则；（3）隐私及商业秘密的保护；（4）用户协议的修改程序；（5）争议解决方式；（6）受我国法律管辖的约定及具体管辖地；（7）有关责任条款。”用户协议与交易规则之间的关系，可以认为用户协议是交易规则的主要载体，也是交易规则中对用户，尤其是经营站内商户的用户的管理权限的主要来源。30签订用户协议签订用户协议用户协议这类平台规则也属于格式条款，受

32、到合同法对格式条款内容的限制性规定。服务规范5.7条第3款确认了这些限制：“平台经营者应采用技术等手段引导用户完整阅读用户协议，合理提示交易风险、责任限制和责任免除条款，但不得免除自身责任，加重用户义务，排除用户的法定权利。”5.7条第一款则规定了用户协议应当提前公示并抄送消费者权益保护组织。如果用户协议中存在“免除自身责任，加重用户义务，排除用户的法定权利”等侵害消费者权益的情况，消费者保护组织可以在公示期内要求平台修改：“平台经营者的用户协议及其修改应至少提前30日公示，涉及消费者权益的，应当抄送当地消费者权益保护机构。”同时网络交易管理办法第24条第1款规定：“第三方交易平台经营者应当与

33、申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者订立协议，明确双方在平台进入和退出、商品和服务质量安全保障、消费者权益保护等方面的权利、义务和责任。”31商户信息采集和公示商户信息采集和公示在站内商户经营者注册后，电商平台需要收集、核实站内商户经营者的相关信息，如身份、地址、联系方式等。电子商务法第27条规定：“电子商务平台经营者应当要求申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者提交其身份、地址、联系方式、行政许可等真实信息，进行核验、登记，建立登记档案，并定期核验更新。”服务规范6.1条、网络交易管理办法第23条第1款都做了类似的规定。电商平台需要督促站内经营者向消费者公示有关的身份信息，从而保护消费

34、者的公平交易权、知情权和求偿权。电子商务法第15条规定：“电子商务经营者应当在其首页显著位置，持续公示营业执照信息和与其经营业务有关的行政许可信息、属于依照本法第十条规定的不需要办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识。”“前款规定的信息或者行政许可信息发生变更，应当及时更新公示信息。”32商户信息采集和公示商户信息采集和公示在电子商务法中，电子商务经营者是对平台经营者和站内商户经营者的总称。第15条的规则既针对站内商户经营者也针对平台经营者。但除了自建平台的经营者以外，显然大多数的站内商户经营者要通过平台经营者提供的链接来实现信息公示。为了明确平台经营者有为站内商户提供此类链接的义

35、务，网络交易管理办法第23条第1款规定：“第三方交易平台经营者应当对申请进入平台销售商品或者提供服务的法人、其他经济组织或者个体工商户的经营主体身份进行审查和登记，建立登记档案并定期核实更新，在其从事经营活动的主页面醒目位置公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识。”平台在设计、制作自己的网页内容时，就需要为站内商户公示自己的营业执照等信息，提供技术上的支持。同时也要主动审核此类信息，提供信息真实合法的标记，以方便消费者能够快速确认站内商户经营者公示信息的真实性。33信息报送信息报送电商平台在收集、核准这些信息之后，需要将相关身份信息和税务信息分别向市场管理部门、税务部门报送，以便于

36、市场监管和税收征管。电子商务法第28条规定：“电子商务平台经营者应当按照规定向市场监督管理部门报送平台内经营者的身份信息，提示未办理市场主体登记的经营者依法办理登记，并配合市场监督管理部门，针对电子商务的特点，为应当办理市场主体登记的经营者办理登记提供便利。”“电子商务平台经营者应当依照税收征收管理法律、行政法规的规定，向税务部门报送平台内经营者的身份信息和与纳税有关的信息，并应当提示依照本法第十条规定不需要办理市场主体登记的电子商务经营者依照本法第十一条第二款的规定办理税务登记。”34市场准入审核市场准入审核电子商务法第12条中，规定包括平台经营者在内的电子商务经营者，都需要取得相关行政许可

37、：“电子商务经营者从事经营活动，依法需要取得相关行政许可的，应当依法取得行政许可。”网络交易管理办法第7条做了类似规定。服务规范6.1条规定了平台对站内商户各类经营许可证的审核义务，具体是在第3项中：“第三方电子商务交易平台应当核验站内经营者的营业执照、税务登记证和各类经营许可证。第三方电子商务交易平台对外是否显示站内经营者真实名称和姓名由平台经营者和站内经营者协商确定。”35站内商户监管站内商户监管 商户的入驻协议（进场经营合同）中电商平台需要对站内商户经营者的合法经营义务进行规定并予以约束。根据服务规范第6.2条的规定，这一合同需要明确站内经营者的以下义务：“（1）平台经营者与站内经营者在

38、网络商品交易及有关服务行为中不得损害国家利益和公众利益，不得损害消费者的合法权益。（2）站内经营者必须遵守诚实守信的基本原则，严格自律，维护国家利益，承担社会责任，公平、公正、健康有序地开展网上交易，不得利用网上交易从事违法犯罪活动。（3）站内经营者应当注意监督用户发布的信息，依法删除违反国家规定的信息，防范和减少垃圾邮件。（4）站内经营者应当建立市场交易纠纷调解处理的有关制度，并在提供服务网店的显着位置公布纠纷处理机构及联系方式。”36站内商户监管站内商户监管 在合同之外，电商平台需要针对站内经营者的行为设立统一的规范标准，以供站内经营者遵守，并且便于自己对其进行管理。服务规范6.3条规定：

39、“（1）站内经营者应合法经营，不得销售不符合国家标准或有毒有害的商品。对涉及违法经营的可以暂停或终止其交易。（2）对涉及违法经营或侵犯消费者权益的站内经营者可以按照事先公布的程序在平台上进行公示。”尽管这是对站内商户的行为进行的规定，但实际上是对平台经营者施加了管理义务。在这个领域，法律赋予了电商平台相当的自主权，电商平台可以在不违背相关法律法规的基础上自主地根据交易需求和平台建设，设立相关的行为规范对站内经营者进行约束。只要能够实现约束、监管站内商户经营者的实际效果，对于具体规则的内容则不进行具体限制。37站内商户监管案例站内商户监管案例“淘宝诉姚莺服务合同纠纷案”在本案中淘宝平台作为原告，

40、认为被告在其平台上开办的站内商户出售假冒商品，违反了入驻协议淘宝平台服务协议中不得出售侵犯他人知识产权商品这一义务。同时，损害了平台商誉，将其诉至法院，请求法院判令其赔偿损失人民币265万元，并在媒体上消除对商誉的不良影响。被告辩称，淘宝平台上一直有出售假货的站内商户，其售假行为未改变公众对淘宝平台的印象，因此不构成商誉损害，且淘宝要求的损害赔偿数额过高。本案由上海奉贤区人民法院一审判决，法院认为双方入驻协议淘宝平台服务协议有效，其中确有不得出售侵犯他人知识产权商品的条款，被告在明知的情况下持续在淘宝网上出售假货，具有主观恶意，虽然被告的行为并不针对淘宝网，但他在侵害消费者和商标权利人权利的同

41、时，对淘宝网的商誉产生了附带的影响。针对原告提出要求被告在媒体上消除商誉负面影响的诉讼请求。38站内商户监管案例站内商户监管案例法院认为被告的售假行为虽然对原告的商誉造成一定的影响，但不能认为被告的行为与原告现有的声誉存在直接的因果关系，且双方合同并未约定此项责任承担方式。因此只是将被告的售假行为视为对双方入驻协议淘宝平台服务协议的违约，依照违约责任判决被告赔偿原告损失10万元。有学者分析了这一案件和一审法院的裁判，并指出法院按照违约责任判决被告违约是符合法律规定的。这一案例为平台“打假”提供了新的思路，尽管法院未支持商誉损害赔偿的请求，但对未来的电商实践具有借鉴意义。同时，“如果能够在侵犯商

42、誉权的基础上提起侵权之诉，则该案可能更具有突破的创新意义。违约之诉限制了损害赔偿范围和方式。”39管理义务：制止商户的违法违规行为管理义务：制止商户的违法违规行为除了设定规则要求站内商户经营者遵守相关义务以外，平台经营者还应当主动对站内商户提供的信息和商品进行监控。发现违法违规行为，要及时制止。网络交易管理办法第26条规定：“第三方交易平台经营者应当对通过平台销售商品或者提供服务的经营者及其发布的商品和服务信息建立检查监控制度，发现有违反工商行政管理法律、法规、规章的行为的，应当向平台经营者所在地工商行政管理部门报告，并及时采取措施制止，必要时可以停止对其提供第三方交易平台服务。”平台经营者有

43、义务管理站内经营者，要求其遵守相关法律法规，并不得侵犯他人的知识产权等权利。服务规范第6.9条第二款规定：平台经营者应通过合同或其他方式要求站内经营者遵守商标法、反不正当竞争法、企业名称登记管理规定等法律、法规、规章的规定，不得侵犯他人的注册商标专用权、企业名称权等权利。40管理义务：制止商户的违法违规行为管理义务：制止商户的违法违规行为电商平台经营者需要建立一套机制对交易信息进行监控和管理，特别是不能发服务规范第6.4条规定：“（1）在平台上从事经营活动的，应当公布所经营产品的名称、生产者等信息；涉及第三方许可的，还应公布许可证书、认证证书等信息。（2）网页上显示的商品信息必须真实。对实物（

44、有形）商品，应当从多角度多方位予以展现，不可对商品的颜色、大小、比例等做歪曲或错误的显示；对于存在瑕疵的商品应当给予充分的说明并通过图片显示。发现站内经营者发布违反法律、法布虚假宣传信息、侵权信息和有害信息。规广告的，应及时采取措施制止，必要时可以停止对其提供网上交易平台服务。（3）投诉人提供的证据能够证明站内经营者有侵权行为或发布违法信息的，平台经营者应对有关责任人予以警告，停止侵权行为，删除有害信息，并可依照投诉人的请求提供被投诉人注册的身份信息及联系方式。（4）平台经营者应承担合理谨慎信息审查义务，对明显的侵权或违法信息，依法及时予以删除，并对站内经营者予以警告。”41管理义务：维护交易

45、秩序、警示风险管理义务：维护交易秩序、警示风险电商平台首先负有总体上保证交易秩序的义务。服务规范第6.5条第一款、第二款规定：“平台经营者应当采取合理措施，保证网上交易平台的正常运行，提供安全可靠的交易环境和公平、公正、公开的交易服务，维护交易秩序，建立并完善网上交易的信用评价体系和交易风险警示机制。”“平台经营者应当合理提示用户关注交易风险，在执行用户的交易支付指令前，应当要求用户对交易明细进行确认；从事网上支付服务的经营者，在执行支付指令前，也应当要求付款人进行确认。”这两款从总体上规定了平台经营者对交易环境的维护义务，具体来说是要建立并完善信用评价体系和风险预警机制。关注交易风险的具体措

46、施是通过技术措施要求用户对交易指令进行确认。目前各大电商平台在确认付款钱都有确认订单信息的页面，就是对这一规则的具体体现。42管理义务：禁止管理义务：禁止违禁商品和违禁商品和违法信息违法信息电子商务法第29条赋予平台经营者审核平台内商户相关行政许可的义务，同时要求平台经营者应当对平台内商户销售法律法规所禁止的商品，采取删除、下架、封号等措施，如毒品、枪支弹药、野生动植物制品等：“电子商务平台经营者发现平台内的商品或者服务信息存在违反本法第十二条、第十三条规定情形的，应当依法采取必要的处置措施，并向有关主管部门报告。”正是由于这一义务的存在，交易规则中才会出现“防范违法信息规则”这一类规则。换句

47、话说，当法律赋予电商平台禁止未取得行政许可或法律法规所禁止的商品的义务时，电商平台主要是通过平台规则来监管自己平台内的商户，从而履行这一义务。43管理义务：消费者保护制度管理义务：消费者保护制度服务规范第6.7条规定：“平台经营者应当通过合同或其他方式要求站内经营者依照国家有关规定，实施商品售后服务和退换货制度，对于违反商品售后服务和退换货制度规定的站内经营者，平台经营者应当受理消费者的投诉，并可依照合同追究其违约责任。”网络交易管理办法第二十八条也规定：“第三方交易平台经营者应当建立消费纠纷和解和消费维权自律制度。消费者在平台内购买商品或者接受服务，发生消费纠纷或者其合法权益受到损害时，消费

48、者要求平台调解的，平台应当调解；消费者通过其他渠道维权的，平台应当向消费者提供经营者的真实的网站登记信息，积极协助消费者维护自身合法权益。”这就给平台经营者设置了保护消费者合法权益的义务。类似的，正因为这一义务的存在，平台会发展出一系列交易规则，包括狭义的消费者权益保护规则。同时由于消费者的权益保护涉及到方方面面，还包括信息披露规则、信用评价规则。这些规则实际上都是平台履行保护消费者权益义务的具体实现手段。44管理义务：消费者保护制度管理义务：消费者保护制度无理由退货制度：无理由退货制度：服务规范第6.5条第三款、第四款规定：“鼓励平台经营者设立冷静期制度，允许消费者在冷静期内无理由取消订单。

49、”“鼓励网络第三方交易平台和平台经营者向消费者提供“卖家保证金”服务。保证金用于消费者的交易损失赔付。保证金的金额、使用方式应事先向当地工商行政主管部门备案并公示。”其中所谓“冷静期”制度即七天无理由退货权利，关于消费者的这一权利请详见本书第十二章消费者权益保护的介绍。消费者投诉响应机制：消费者投诉响应机制：不同于线下交易，线上交易往往是消费者与经营者远程进行的。在权益受到侵害时，消费者往往面临着求偿困难的情形。对消费者求偿权的保护需要借助为电商平台设立响应机制来实现。45管理义务：知识产权通知机制管理义务：知识产权通知机制在知识产权保护方面，电子商务法首先在第41条一般性的规定了平台经营者保

50、护知识产权的义务：“电子商务平台经营者应当建立知识产权保护规则，与知识产权权利人加强合作，依法保护知识产权。”服务规范第6.8条规定：“平台经营者应当建立适当的工作机制，依法保护知识产权。对于权利人附有证据并通知具体地址的侵权页面、文件或链接，平台经营者应通知被投诉人，同时采取必要措施保护权利人合法权益。法律法规另有规定的除外。”网络交易管理办法第27规定：“第三方交易平台经营者应当采取必要手段保护注册商标专用权、企业名称权等权利，对权利人有证据证明平台内的经营者实施侵犯其注册商标专用权、企业名称权等权利的行为或者实施损害其合法权益的其他不正当竞争行为的，应当依照侵权责任法采取必要措施。”46