防疫期间企业劳动用工操作指引手册.pdf
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- 防疫 期间 企业 劳动 用工 操作 指引 手册
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1、防控疫情防控疫情 企业劳动用工操作指引企业劳动用工操作指引 您好: 新型冠状病毒肺炎牵动人心,涉及法律问题众多且相对复杂,让很多企业家和 HR有点措手不及,近期我们团队也收到客户发过来的不少问题,集中在以下几 个方面: 如何降低疫情带来的损失(经营困难,损失,降薪)? 企业必须知道的生产经营变化(停工、复工)有哪些? 如何与员工在疫情期“共赢”(出差、返岗、劳动关系解除与建立)? 疫情期间的休假、工资与加班(休假、工资、加班制度)怎么算? 带着这些问题,我们团队组成了疫情防控劳动用工专家组,在假期里给您制作 了这本防控疫情,企业劳动用工操作指引。 鉴于截至目前疫情仍在发展、变化中,相关政策也有
2、待进一步明确、细化和完 善,部分问题可能存在不同的解读,有待进一步明确。我们将持续关注中央和 各地政府以及人力资源和社会保障部门的最新动态,不断更新疫情防控期间劳 动用工操作指引。 本手册提供的分析意见和解答不作为法律服务中的律师意见,仅供参考。如需 具体化、针对性的法律咨询意见和方案,欢迎与我们联系。 目录 01 如何降低疫情带来的损失 1.01 因受疫情影响导致企业生产经营困难的,如何合法有效降低人力成本? 1.02 面临疫情,企业能借助什么政策政策缓解经营压力? 1.03 因受疫情影响,企业如何协商房租减免? 1.04 企业因受疫情影响导致生产经营困难的,可否裁员? 1.05 企业因疫情
3、影响,生产经营、资金周转困难,暂时无法支付员工工资的,可否推迟发 放工资? 02 企业必须知道的生产经营变化 2.01 国务院或地方政府规定延长假期或延后复工期间,到底是休息日还是法定节假日? 2.02 受疫情影响的企业,如何合理安排生产经营? 2.03 延长假期及延迟复工期间,企业可以强制复工吗? 2.04 强制复工,会有什么后果? 2.05 若企业在延长假期期间开工,是否需要支付加班费? 2.06 推迟复工期间上班的,企业是否需要向职工支付加班工资? 2.07 实行不定时工作制的员工因疫情防控需要加班,有无加班工资? 2.08 因疫情影响导致企业生产经营困难的,可否通过缩短劳动者工作时间,
4、少发放工资? 目录 03 企业如何与员工在疫情期间“共赢”(出差、返岗、劳动关系解除和建立) 3.01 因疫情未及时返岗职工,如何安排? 3.02 假期结束,劳动者未及时返回单位上班,用人单位是否可以单方解除劳动合同? 3.03 员工被隔离,公司能否单方面调岗调薪? 3.04 能否以求职者感染过新型冠状病毒或来自疫情严重省份为由拒绝招录? 3.05 职工被派往疫区工作而感染疫病的,是否属于工伤? 3.06 员工因担心疫情而拒绝上班,如何处理? 3.07 员工拒绝检疫,可以解除劳动合同吗? 3.08 员工治疗新型冠状病毒感染肺炎的医疗费用能否报销? 3.09 在法定假期结束后,用人单位要求员工在
5、家办公,在此期间发生事故伤害的,是否属于工伤? 3.10 企业是否可以安排被隔离的员工在家工作?需要支付加班费吗? 3.11 员工结束隔离措施之后,需要继续在家休养的,休养期间待遇按照什么标准支付? 3.12 对于已确诊的员工,以及在观察期、隔离期的员工应怎样考勤? 3.13 隔离治疗期间或医学观察期间,劳动合同到期了,如何处理? 3.14 企业因工作需要安排职工到重点疫情地区工作,员工拒绝的,企业可否以此为由处理员工? 04 疫情期间的休假、工资与加班制度(休假、工资、加班制度) 4.01 延长假期间、延迟复工期间工资待遇具体怎么算? 4.02 因疫情交通管制等原因,员工无法按时返岗时,工资
6、应该怎么发? 4.03 企业因疫情影响导致停工停产的,工资如何支付? 4.04 因疫情防控需要,用人单位可否要求劳动者加班? 1.01 因受疫情影响导致企业生产经营困难的,如何合法有效降 低人力成本? 1.02 面临疫情,企业能借助什么政策政策缓解经营压力? 1.03 因受疫情影响,企业如何协商房租减免? 1.04 企业因受疫情影响导致生产经营困难的,可否裁员? 1.05 企业因疫情影响,生产经营、资金周转困难,暂时无法支 付员工工资的,可否推迟发放工资? 01 如何降低疫情带来的损失 1.01 因受疫情影响导致企业生产经 营困难的,如何合法有效降低 人力成本? 解答: 企业可以与员工及时沟通
7、、最终通过协商一致的方式调整薪酬 、轮岗轮休和安排待岗,以合法有效的降低人力成本和运营风 险。切忌简单粗暴、毫无预警的单方降薪。 实操建议: 1.注重与员工的坦诚沟通和交流,如果企业确实有困难的,共同 协商寻找解决方案。 2.如双方签署书面协议的操作难以具体落实的,尽量通过电子邮 件、微信等方式明确企业与员工双方的真实意思表示。 1.02 面临疫情,企业能借助什么政 策政策缓解经营压力? 解答: 对于符合条件的企业,可按规定享受稳岗补贴,并争取政府 、园区的优惠政策,争取房租减免。“稳岗补贴”即为了稳定企 业岗位职工,减少裁员或不裁员而对企业发放补助性补贴, 具体标准为企业及其员工上年度实际缴
8、纳失业保险费总额的 40%。 就北京而言,企业申请稳岗补贴应同时具备以下资格:一是 依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费;二是上年度企业 裁员率低于本地上年度城镇登记失业率。 1.02 面临疫情,企业能借助什么政 策政策缓解经营压力? 实操建议: 1.申请“稳岗补贴”,具体标准为企业及其员工上年度实际缴纳失 业保险费总额的40%。就北京而言,需具备以下资格:一是依 法参加失业保险并足额缴纳失业保险费;二是上年度企业裁员 率低于本地上年度城镇登记失业率。 2.持续关注企业所在地政府、所在创业园区甚至是所租物业公 司的政策优惠和扶持措施并主动申请。 3.争取房租减免。目前,已有万达、保利等大型房企
9、及购物中 心站出来免收商家房租以共渡时艰,对于广大的创业企业,创 始人也可以关注相关信息,甚至是尝试主动与办公场所的出租 方或物业方进行沟通,争取有机会减免一部分房租 4.与关注所在创业园区和所在地政府后续一段时间之内的优惠 政策和扶持措施,尽最大可能多方面地为企业争取更多的生存 空间和发展时间。 1.03 因受疫情影响,企业如何协商 房租减免? 实操建议: 1.查阅合同文本:首先翻阅租赁合同是否有类似“因意外事件(如 非典等传染疾病、市政建设、自然灾害、战争等事)致使无法正 常经营的,应减免该期间的租金”的条款。 2.与出租方协商并达成相关书面协议:对于企业来说,由于疫情 原因停业已无法达成
10、合同目的,出租方与承租方应进行友好协商 ,就租金减免数额达成一致。达成一致后,应签订补充协议 作为原租赁合同的补充合同就具体减免数额进行约定,以免 日后发生争议。 3.无法达成一致可通过诉讼解决:一旦出租方拒绝接受协商或协 商不一致,在承租方拒不缴纳停业期间租金的,出租方可能通过 诉讼方式要求解除租赁合同并要求承租方支付租金及违约金,应 及时通过其他途径主张权利,注意3年诉讼时效期限。需咨询专 业人士给出个性化的解决方案。 依据: 中华人民共和国合同法第117条、合同法司法解释(二)第 二十六条 1.04 企业因受疫情影响导致生产经 营困难的,可否裁员? 解答: 尽量不裁员或者少裁员,可采取采
11、取调整薪酬、轮岗轮休、缩 短工时等方式 实操建议: 根据 人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒 感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知,企业因受疫 情影响导致生产经营困难的,可以通过与职工协商一致采取调 整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位,尽量不裁 员或者少裁员。 1.05 企业因疫情影响,生产经营、资 金周转困难,暂时无法支付员工 工资的,可否推迟发放工资? 解答: 在保障职工基本生活的前提下,经与本单位工会及职工代表协商 一致并形成书面协议,可以延期支付。可以无需经过员工同意。 依据: 劳动和社会保障部对工资支付暂行规定有关问题的补充规 定第4条 02 企业必须知道
12、的生产经营变化 2.01国务院或地方政府规定延长假期或延后复工期间,到底是休息日 还是法定节假日? 2.02 受疫情影响的企业,如何合理安排生产经营? 2.03 延长假期及延迟复工期间,企业可以强制复工吗? 2.04 强制复工,会有什么后果? 2.05 若企业在延长假期期间开工,是否需要支付加班费? 2.06 推迟复工期间上班的,企业是否需要向职工支付加班工资? 2.07 实行不定时工作制的员工因疫情防控需要加班,有无加班工资? 2.08因疫情影响导致企业生产经营困难的,可否通过缩短劳动者工作 时间,少发放工资? 2.01 国务院或地方政府规定延长假 期或延后复工期间,到底是休 息日还是法定节
13、假日? 解答: 是休息日。在此期间企业个别员工确需上班的,视为休息日加班, 之后应当予以调休或按休息日加班的标准支付200%的工资。 实操建议: 1.为保障员工安全,与全社会共同防控疫情,延长假期或延后复工 的,建议企业尽量不安排提前复工; 2.如确有需要提前推进的工作,建议组织所涉及员工在家办公,远 程协同推进工作、参加会议;未来可通过安排员工再行调休,这种 情况下无需支付在此期间的加班费。 实操建议: 1、和当地政府主管部门积极联系:看是否有针对疫情的优惠政 策,比如,自己企业的类型,是否享受稳岗补贴。 2、如果有固定的房屋租金支出,和出租方积极取得联系:看是 否有针对疫情的优惠措施。比如
14、自1月24日-2月25日期间,万 达商管集团对全国各地所有万达广场的商户租金及物业费实行 全免政策。 3、与员工积极协商:通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗 轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位。 依据:人社部关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防 控期间劳动关系问题的通知(人社厅发明电20205号) 2.02 受疫情影响的企业,如何合理 安排生产经营? 2.03 解答 : 不可以。延长假期和延迟复工期间系各级政府为应对疫情而采取的 紧急应对措施。除非是符合规定,属于可以不执行延迟复工的行业 。比如按照北京、上海的规定,可以不延迟复工的行业有: 保障城市运行所必需的行业:如供水、供气、供电、通
15、讯等; 疫情防控所必需的行业:如医疗器械、药品、防护品生产和销售 等; 群众生活所必需的行业:如超市卖场、食品生产和供应等; 其它涉及重要国计民生的相关企业。 延长假期及延迟复工期间,企 业可以强制复工吗? 2.03 依据 : 按照各地规定执行,可能会有细微差异。比如,北京市、上海市 规定的行业涵盖以下几类,“涉及保障城市运营必须(供水、供气 、供电、通讯等行业)、疫情防控必须(医疗器械、药品、防护 品生产和销售等行业)、群众生活必须(超市卖场、食品生产和 供应等行业)及其他涉及重要国计民生的相关行业除外。” 延长假期及延迟复工期间,企 业可以强制复工吗? 2.04 强制复工, 会有什么后果?
16、 解答: 企业若强制复工,产生严重后果的,会面临停产停业,暂扣或者 吊销许可证或者营业执照,罚款等行政处罚。当然,相关行为涉 嫌刑事犯罪的,还会产生相应的刑事责任。 实操建议: 当前,疫情还在不断扩散,基于人传人的特性,春节过后的返工 潮势必是新一轮的考验。在疫情面前,唯有协力同心,才能共渡 难关。 虽说延迟几天上班会延误企业的一些计划,但如果不考虑疫情, 让员工提前复工,出现意外损失会更大,员工也会在忐忑的低效 率状态下进行工作。 并且,产生严重后果的,将面临行政处罚,重者还可能有刑事责 任。因此,倒不如先让员工休养生息,待疫情过后,安心上班。 2.04 强制复工, 会有什么后果? 依据 :
17、 中华人民共和国突发事件应对法第六十四条 传染病防治法第七十七条 中华人民共和国刑法第三百三十条 2.05 解答 : 是的。应当支付加班费或者安排补休。 依据 : 对于在延长春节假期期间开工的,企业应安排补休或按规定支 付加班工资。公司安排员工在延长春节假期的1月31日至2月2日 期间上班的,应当补休,不能补休的应当支付加班工资。 实操建议: 建议企业在此期间安排开工的,提前与员工商定好之后调休, 可减少加班费用的支出。 若企业在延长假期期间开工, 是否需要支付加班费? 2.06 推迟复工期间上班的,企业是 否需要向职工支付加班工资? 解答: 不属于加班,没有加班工资。推迟复工,是为了防控疫情
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