大中小学传染病防控管理制度汇编.docx
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1、 大中小学 新冠肺炎传染病预防 管理制度汇编 2020 年 3 月 目 录 1.学校突发公共卫生事件应急预案1 2.学校传染病管理制度12 3.学校传染病疫情报告制度13 4.学校传染病晨午检工作制度14 5.学校传染病因病缺课病因追查、登记制度15 6.学校传染病预防接种管理制度16 7.学校传染病预防接种证查验工作制度17 8.学校传染病消毒隔离制度18 9.学校传染病通风换气制度19 10.学校清洁卫生管理制度20 11.学校传染病防治宣传教育制度21 12.学生健康档案管理工作制度22 13.学校门禁管理制度23 14.学校传染病防控督查问责制度24 - 1 - 学校突发公共卫生事件应
2、急预案 为了提高学校预防和突发公共卫生事件的能力和水平,导 和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作,减轻或者消除 突发事件的危害,保障全体师生员工的身体健康与生命安全, 维护学校正常的教学秩序和校园稳定,各学校结合实际,务必 制定本单位突发公共卫生事件应急预案。 一、工作目标 1.普及各类突发公共卫生事件的防治知识,提高广大师生 员工的自我保护意识。 2.完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络,做到早发 现、早报告、早隔离、早治疗。 3.建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突 发公共卫生事件不在校园内蔓延。 二、工作原则 1.1.预防为主、常备不懈。预防为主、常备不懈。宣传普及突发
3、公共卫生事件防治 知识,提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平,加 强日常监测,发现病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速 切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。 2.2.依法管理、统一领导。依法管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规,对 - 2 - 突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依 法管理;对于违法行为,依法追究责任。在当地政府的统一领 导下,成立学校突发公共卫生事件防治领导小组,负责组织、 指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。 3.3.快速反应、运转高效。快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机 制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能
4、力。按照“四 早”要求,保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接,一 旦发生突发事件,快速反应,及时准确处置。 三、组织管理 学校成立由校(园)长为组长、分管副校(园)长为副组 长、中层干部和各班主任为成员的学校突发公共卫生事件工作 领导小组,具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责 如下: 1.根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件 防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。 2.建立健全突发事件防治责任制,检查、督促学校各部门 各项突发事件防治措施落实情况。 3.广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动,普 及突发事件防治知识,提高师生员工的科学防病能力。 4.建立学生缺课
5、登记制度和传染病流行期间的检查制度, - 3 - 及时掌握师生的身体状况,发现突发公共卫生事件早期表现的 师生,应及时督促其到医院就诊,做到早发现、早报告、早隔 离、早治疗。 5.开展校园环境整治和爱国卫生运动,加强后勤基础设施 建设,努力改善卫生条件,保证学校教室、厕所及其他公共场 所的清洁卫生。 6.确保学生喝上安全饮用水,吃上放心饭菜。 7.及时向当地乡镇卫生院(社区卫生服务中心) 、疾控中心 和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生 情况,并积极配合卫生部门做好对病人的密切接触者的隔离消 毒、食物留存等工作。 四、突发事件预防 (一) 高度重视, 切实加强对学校卫生工作的
6、领导和管理。 学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查,尽早发 现问题,及时消除安全隐患。 (二)增加学校卫生投入,切实改善学校卫生基础设施和 条件。 (三)采取有效措施,强化学校卫生规范化管理。 1.加强学校生活饮用水的管理,防止因水污染造成的疾病 传播。 - 4 - 2.加强厕所卫生管理,做粪便的无害化自理,防止污染环 境和水源。 3.大力开展爱国卫生运动, 重点搞好教室卫生和环境卫生, 为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。 4.学校要切实履行职责,做好计划免疫的宣传工作,严格 执行新生入学前预防接种证查验和登记制度,提高学生疫苗接 种率,防止疫苗相关性疾病的发生或流行。 5.学
7、校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的 加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理,防止因管理失 误引起突发事件。 (四)加强健康教育,提高师生的防疫抗病能力。 1.按照上级部门的要求,落实好健康教育课,普及公共卫 生知识,引导学生树立良好的卫生意识,养成良好的卫生习惯 和生活方式。 2.结合季节性、突发性传染病的预防,通过黑板报、宣传 橱窗、有人提出及校园网等宣传途径,大力宣传、普及防治突 发事件的相关知识,提高师生员工的公共卫生意识和防治突发 事件的能力。 3.进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育,增强学 生识别腐败变质食品、 “三无”产品、劣质食品的能力,教育学 - 5 - 生
8、不买街道无照、无证商贩出售的各类食品。 4.督促和组织师生加强体育锻炼,养成良好的生活习惯, 提倡合理营养,不断增强体质。 五、突发事件监测和报告 学校突发公共卫生事件的内容包括:重大传染病疫情、中 毒事件(食物中毒及急性化学物品中毒) 、污染事故、免疫接种 事故及严重异常反应,以及其它重大疑难及不明原因的健康危 害事件。 (一)突发事件监测(一)突发事件监测 1.建立突发公共卫生事件的监测系统。学校建立考勤监测 制度,指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记,查明缺 勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪 观察,分析其发展趋势,必要时采取进一步的措施。 2.重视信息的收集。要
9、与当地卫生院、区疾控中心建立联 系,收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报,密切关注其 动态变化,以便做好预防工作。 (二)突发事件报告(二)突发事件报告 1.建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度,并确 保监测和预警系统的正常运行,及时发现潜在隐患以及可以发 生的突发事件。突发事件期间,学校实行 24 小时值班制,并开 - 6 - 通疫情监控联系电话。 2.严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴 发、流行期间,对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应 严格按程序逐级报告,确保信息畅通。出现集体性食物中毒、 甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发 卫生事件时,学校
10、安稳办(传染病管理部门)应立即向本校突 发公共卫生事件领导小组报告,并以最快的通讯方式在 2 小时 之内向所在地疾控中心报告,同时向上级教育行政管理部门报 告。 3.任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人 隐瞒、缓报、谎报突发事件。 4.建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报 告突发事件隐患, 有权向教育行政主 管部门举报有关部门不履 行突发事件应急处理规定的职责的情况。 六、突发事件的应急反应 根据全国突发公共卫生事件应急预案的规定,将突发 事件的等级分一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。 根据突发事件的不同级次分类,结合学校的特点,在必要时启 动相应的突发事件应急
11、预案,作出应急反应。以下分级标准根 据全国突发公共卫生事件应急预案中的标准界定。 - 7 - (一)传染病(一)传染病 1.一般突发事件 所在地区发生属于一般突发事件的疫情,启动三级应急响 应。 (1)启动报告和零报告制度,学校实行 24 小时值班制度, 加强系统内的疫情通报。 (2)学校做好进入应急状态的准备, 落实各项防治措施。 (3)学校内如尚无疫情发生,可保持正常 的学习、工作和生活秩序,但对集体活动进行控制。 (4)传染 病流行时加强对发热病人的追踪管理; 呼吸道传染病流行期间, 教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气,并采取必 要的消毒措施;肠道传染病流行期间,对厕所、粪便、
12、食堂及 饮用水应加强消毒,并加强“四害”工作。 (5)严格执行出入 校门管理制度。 2 重大突发事件 所在地区发生属于重大突发事件的疫情,启动二级应急响 应。除对接触者实施控制外,全校保持正常的学习、工作和生 活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上,进一步采取以下措 施: (1)开展针对性的健康教育,印发宣传资料,在校园张贴 宣传标语宣传画,提高师生员工的自我保护意识和防护能力, 外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。 (2)对全体师生 每日定时测量体温,发现异常情况及时上报。 (3)对重大传染 - 8 - 病的密切接触者,学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和 消毒工作。 (4)加大进出校门
13、的管理力度,控制校外人员进入 校园。 (5) 学校是, 及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。 3.特大突发事件 所在地区发生属于特大突发事件的疫情,启动一级应急响 应。在二、三级疫情防控措施的基础上,进一步采取以下措施: (1)实行封闭式校园管理,住校学生不得离开学校,严格控制 外来人员进入校园。 (2)全面掌握和控制人员的流动情况,教 职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校 后,必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记,及时查明缺勤 原因。发现异常者劝其及时 就医或在家医学观察,暂停上学或 上班。 (3)避免人群的聚焦和流动。学校不组织师生参加各类 大型集体活动,调整大型会议时
14、间;学校不安排教师外出参加 考研和学术活动;学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。 (4)对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行 消毒, 通风换气。 (5) 学校每日公布校园疫情防控工作的情况。 4.校内疫情 校内若出现重大传染病疫情, 应在卫生防疫部门的指导下, 启动相应的应急响应。同时要根据实际情况,适时开展以下工 作: (1)要根据出现传染病的各类和病人的活动范围,相应调 - 9 - 整教学方式。出现一例传染病如:新冠肺炎、非典型肺炎、禽 流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可对该班级调整教学方式, 暂时避免集中上课;出现一例上述的临床诊断病例或两例及以 上疑似病例,学校在报请上
15、级教育行政部门批准后,可对该班 级和相关班级实行停课。如出现两例有以上上述的临床诊断病 例及校内续发病例,可视情况扩大停课范围。若需全校停课, 须报区教科体局批准。 (2)采取停课措施的班级或学校,合理 调整教学计划、课程安排和教学形式,采取电话咨询与指导、 学生自学等方式地进行学习。做到都是辅导不停,学生自学不 停。如学校停课放假,学校领导和教师(非密切接触者)要坚 守岗位,加强与学生和家长的联系。 (3)尊重和满足师生的知 情权,主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工 和学生进行正确的引导,消防不必要的恐惧心理和紧张情绪, 维护校园稳定。 (二)食物中毒(二)食物中毒 及时掌握学
16、生健康状况,一旦发生校内食堂中毒可疑食物 中毒时,学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作: 1.立即停止食品加工出售活动,并在第一时间报告当地卫 生、教育和公安等部门; 2.立即将发病师生送往医院,并协助医疗机构救治病人; - 10 - 3.保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原 料、工具、设备和现场,待确认后交予卫生部门处理; 4.积极配合卫生、公安部门进行调查,并按其要求如实提 供有关材料和样品; 5.落实卫生部门要求采取的其他措施,并妥善处理善后事 宜,维持学校正常的教育教学秩序; 6.配合卫生部门分析引起食物中毒的原因, 总结经验教训, 提出整改意见,杜绝类似事件再次发生
17、。 (三)预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等(三)预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等 突发事件。突发事件。 1.迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门,请 求派遣专业人员进校,开展流行病学调查,查明事件原因。 2.及时将受害师生送医院接受救治。 3.尽快采取各项措施,消防危害,制止事态的发展。 4.总结经验教训,查漏补缺,杜绝隐患。必要时对事故和 损害的责任人追究责任。 七、保障措施 (一)组织机构保障(一)组织机构保障 学校成立突发公共卫生事件领导小组,具体负责突发公共 卫生事件的日常预防与控制工作。 - 11 - (二)人力资源保障(二)人力资源保障 学校按学校卫
18、生工作条例的要求配齐卫生技术人员。 卫生技术人员应具备高度的工作责任感,定期接受卫生部门组 织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练,熟 悉突发公共卫生事件的预防与控制知识,具有处理突发事件的 快速反应能力。 (三)财力和物资保障(三)财力和物资保障 学校安排必要的经费预算,为突发公共卫生事件的防治工 作提供合理而充足的资金保障和物资储备。 - 12 - 学校传染病管理制度 为了预防、 控制和消除学校传染病的发生和流行, 依照 中 华人民共和国传染病防治法有关规定,制定本制度。 1.各学校要成立校(园)长为组长,分管副校(园)长为 副组长,中层干部为成员的学校传染病防控工作领导小组。
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