城市地下综合管廊运行维护及安全技术标准解读GB51354课件.pptx
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- 城市 地下 综合 运行 维护 安全技术 标准 解读 GB51354 课件
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1、城市地下综合管廊运行城市地下综合管廊运行维维护及安全技护及安全技术术标准解标准解读读目录目录PAGE DIRECTORY01 标准编制背景2.标准编制过程3.标准技术内容4.标准技术服务第一部份标准编制背景标准编制背景杜绝杜绝“马路拉链马路拉链”、保保障管线障管线安安全、提全、提升升防灾抗防灾抗灾灾、美美化城市化城市景景观观 关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见(国办发【(国办发【2015】61号)号)综综 建建 合合 设设 管管 之之 廊廊 前前综综 建建 合合 设设 管管 之之 廊廊 后后综合管廊政策要求综合管廊政策要求运营管理政策导向运营管理政策导
2、向有利于保障城市安全有利于保障城市安全、完善城完善城市市功功能能、美美化城市化城市景景观观、促促进进城市集城市集约约高高效效和和转转型发展型发展,有有利利于于提提高高 城市综合承载能力和城市综合承载能力和城城镇化发镇化发展展质质量量,有有利于增利于增加加公公共共产产品品有效投有效投资资、拉拉动动社社会资本会资本投投入入、打打造造经济经济 发展新动力。发展新动力。摘自国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见摘自国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见国家层面密集出台相关综合管廊文国家层面密集出台相关综合管廊文件件2013.92014.62015.42015.42015.520
3、15.52015.62015.82015.11国务院关于国务院关于 加强加强城市基础城市基础 设施建设设施建设的意的意十个城市被列为十个城市被列为地下综地下综 合管合管廊试点廊试点城城市市:包包头、头、沈阳、沈阳、哈尔滨、苏州、哈尔滨、苏州、城市综合管城市综合管 廊工廊工程技术规程技术规 范范(GB城市综合管廊工城市综合管廊工 程投程投资估算指标资估算指标(ZYA1-12(10)关于城市地下综关于城市地下综 合管廊实行有偿使合管廊实行有偿使 用制度的指用制度的指导导意见意见见见(国(国发发厦门、十堰、长沙、海厦门、十堰、长沙、海50838-2015)-2015)()(试行)试行)(发改价格(发
4、改价格【2013】36号号)口、六盘水、白银口、六盘水、白银【2015】2754号)号)国务院办公厅关于国务院办公厅关于 加强城市地下管线建加强城市地下管线建 设管理的指导意见设管理的指导意见(国办发【(国办发【2014】27号)号)住建部部长陈政高住建部部长陈政高在在 全国城市地下综合管全国城市地下综合管 廊规划建设培训班上廊规划建设培训班上 指出:指出:“综合管廊建综合管廊建 设将拉动经济增长!设将拉动经济增长!城市地下综城市地下综 合管廊工程规合管廊工程规 划编制指引划编制指引 建城【建城【2015】70号号国务院办公厅关国务院办公厅关 于推进城市地下综于推进城市地下综 合管廊建设的指导
5、合管廊建设的指导 意见意见(国办发(国办发【2015】61号)号)2016.2中共中央国务中共中央国务 院关于进一步加院关于进一步加 强城市规划建设强城市规划建设 管理工作的若干管理工作的若干 意见意见一一 运营管理认识运营管理认识运营管理认识运营管理认识运营管理本质运营管理本质对象:对象:管廊空间环境管廊空间环境、容纳管线容纳管线周期周期:95年以上年以上内容:内容:运行运行+维护维护+经经营营(收入(收入、支出)支出)+管管理理成本成本服务服务质量质量效率效率运营维护管理运营维护管理运营管理认识运营管理认识PPP中的重要性:中的重要性:实现降低建设成本、确实现降低建设成本、确保保工程质工程
6、质量量、提提 高运营效率、改善公高运营效率、改善公共共服务的服务的重重要环节;要环节;评标因素(A)建筑设计能力(含投资估算)10(B)建设方案15(C)融资方案20(D)运营方案25(E)财务分析5(F)保险方案5(G)移交方案5(H)对合同文件的响应15运营管理现状问题运营管理现状问题日本日本1926年千代田市1963年定制综合管廊实施法1991年成立综合管廊部门在综合管廊建设中,政府起到了主要作用,在日本,综合管廊作为道路 的一个附属工程,建设资金由政府提供,管理由交通运输省下属专职部门管 理。运营管理现状问题运营管理现状问题日本日本城市生命城市生命线线设施规划设计建设管理指南设施规划设
7、计建设管理指南日本共同沟日本共同沟运营管理现状问题运营管理现状问题台湾台湾制定共同管道法制定共同管道法实施细则制定共同管道建设及管理经费分摊办法在综合管廊建设中,政府起推动作用。在主要城市都成立了共同管道管 理署,负责共同管道的规划、建设、资金筹措及共同管道的执法管理。运营管理现状及问运营管理现状及问题题美国美国天然气管线安全法管道安全改进法管线检测、保护、实施及安全法在城市工程管线建设中,政府起监管作用。管线管廊运营成立了共同地 下联盟(CGA)的非政府组织,设立了811一呼通开挖安全管理平台。运营管理现状及问运营管理现状及问题题法国法国巴黎巴黎左左岸的岸的商商定发展定发展区区(la Zac
8、 Paris Rive Gauche)的的第第一个一个综综合管廊合管廊项项目,目,在在 2000年年10月月6日遭日遭受受了一了一场场严重的严重的火火灾灾。2000年年10月月6日日,傍傍晚晚时分时分,一场一场火火灾在灾在管管廊廊中中爆发爆发。很快很快地地,火,火势势非常非常可可观观地地扩大增长,扩大增长,需要需要几几十辆十辆消消防防车来车来进进行干行干预预,区,区域域的交的交通通遭遭到到禁止禁止,位于位于附附近的近的住住宅宅建建筑被筑被疏疏散。散。火火焰焰 似乎似乎是是从从le quai de la Gare和和Raymond-Aron街相街相交的交的拐拐角处角处爆爆发。发。火火势并势并不不
9、是是只只在一在一角角发展发展 成长成长,而是而是蔓蔓延延了将了将近近500米米到到达达le quai Franois-Mauriac,随随后后蔓延蔓延到到了了200米外米外的的Tolbiac 街街。由于由于有有着很着很浓浓厚厚的烟的烟雾雾,以,以及及不了不了解解管廊管廊的的内内部部结构结构和和它的它的入入口,口,尽尽管管已已经给经给他他们提们提供供了了 管廊管廊内内部的部的地地图图,消,消防防队员队员们们始终始终未未能进能进入入到到管管廊内廊内部部进行进行火火势的势的控控制制。在一在一个个地点地点大大量量 地喷地喷射射泡沫泡沫引引起起了火了火焰焰和烟和烟雾雾向另向另外外一个一个地地点点进进行转
10、行转移移。到了到了凌凌晨三晨三点点左左右,右,消消防队防队员员们终们终于于能够能够阻阻止止火火势的势的蔓蔓延传延传播播,这,这个个时时候候,火,火势势已经已经扩扩散散 到了到了Tolbiac街街,(,(火火势势蔓延蔓延的的中止中止是是)通过一个)通过一个水水管管的的阀门阀门的的开启开启导导致的致的该该地地区区淹没淹没,而而 且通且通过过在在Tolbiac街街穿穿过过Austerlitz火火车车站站的桥的桥的的下方下方十十米的米的地地方对方对电电缆缆线线路进路进行行物理物理上上的切的切 割。割。所所有的有的轨轨道道交通交通都都停止停止了了,电,电流流的切的切断断是是发发生在生在吊吊线悬线悬挂挂中
11、。中。火势火势的的蔓延蔓延在在早早上上7点点左右左右被被宣宣布布得到得到了了控制。控制。这场这场灾灾祸,祸,它它的的持续持续时时间和间和它它持续持续达达到的到的温温度度(超超过过1000),与隧与隧道道中的中的火火灾灾类类型的严型的严 重灾重灾难难相类相类似。似。运营管理现状及问运营管理现状及问题题法国法国巴黎巴黎左左岸的岸的商商定发展定发展区区(la Zac Paris Rive Gauche)的的第第一个一个综综合管廊合管廊项项目,目,在在 2000年年10月月6日遭日遭受受了一了一场场严重的严重的火火灾灾。后后果果上上部的部的舱舱室室,由于由于包包含有污水收含有污水收集集器器,并且并且其
12、其完全完全独独立于立于其其他他两两种舱种舱室室,火,火灾灾的蔓的蔓延延并并没没有影有影响响到它。到它。火灾火灾保保持持停留停留在在中部中部的的舱室舱室内内部,部,彻彻底摧底摧毁毁了了它它所容所容纳纳的内的内容容,但,但却却基基本本没有没有影影响到响到(有极有极少少量的)量的)下部下部的的舱舱室。室。中中部的部的舱舱室的室的汇汇集了集了一一系列系列的的支支管管的混的混凝凝土材土材质质的屋的屋顶顶遭遭到到了严了严重重的损的损坏坏(内(内部部钢制层钢制层 裸露裸露出出来来甚至甚至陷陷落落),),它需它需要要一个一个支支撑柱撑柱,和和支支管的管的限限制支制支架架。第一第一个个行行动是动是清清空被空被淹
13、淹没的没的管管廊工廊工程程。通。通过过对对水水质的质的分分析和析和对对氰氢氰氢酸酸的的存存在的在的检检验过验过后后,向,向塞塞纳河纳河(Seine)排)排放的放的方方案被案被批批准了准了,但是但是其其排排放放速率速率得得受到受到严严格控格控制制。排排空(空(管管廊内廊内部部的污的污水水等)等)持持续续 了了一一周周的的时间。时间。出现出现在在技技术管术管廊廊内部内部的的材料材料(电缆电缆,绝缘绝缘材材料料)的燃的燃烧烧释放释放出出了有了有毒毒和和腐腐蚀性蚀性的的物质物质,尤其尤其是是氯。需氯。需 要作要作出出努努力,力,迅迅速地速地在在管廊管廊进进行净行净化化工作工作,以以避避免氯免氯在在混凝
14、混凝土土中进中进行行传传播播。这。这项项工作工作需需要对要对污污染的性染的性 质有质有所所了了解,解,对对特别特别专专业的业的企企业和业和产产品的品的球球求求助助,现,现场场的净的净化化水的水的处处理理和和对瓦对瓦砾砾和疏和疏散散时造时造成成的其他的其他 产物产物的的处处理。理。对对于这于这次次净化净化的的总预总预算算费用费用价价值值在在500000欧欧元元。这次这次净净化化工作工作只只有一有一部部分能分能够够顺利顺利被被完成完成。事事实实上,上,鉴鉴于司于司法法方面方面的的鉴鉴定定,管,管廊廊内部内部受受灾最灾最严严重的区重的区 域已域已经经被被禁止禁止进进入。入。关关于为于为了了阻止阻止管
15、管廊内廊内部部的的水水和氯和氯气气进行进行反反应,应,不不让让它它们形们形成成盐酸盐酸的的脱水脱水的的许可已许可已 经向经向有有关关专家专家进进行了行了咨咨询。询。在火在火灾灾发发生的生的时时候,候,地地区的区的所所有的有的线线网都网都或或者者被被毁坏毁坏了了,或,或者者由于由于谨谨慎慎的的原因原因被被切断切断了了。Austerlitz火火车车站的站的铁铁路运路运输输服务服务在在10月月7日早日早上上得到得到恢恢复。复。火灾火灾发发生生的起的起源源尚未尚未被被查明查明。火灾火灾最最初爆初爆发发的的地地方似方似乎乎已经已经被被定位定位到到了了,从表从表面面上看上看火火灾是灾是从从电缆上电缆上 开
16、始开始的的,不过不过事事故发故发生生的原的原因因仍然仍然不不明。明。专家专家在在鉴定鉴定的的初初步报步报告告中对中对事事故故发发生产生产生生的总的总的的损失损失额额估计估计在在23百百万万欧元欧元(包含包含所所有的税费有的税费)。)。运营管理现状及问运营管理现状及问题题法国法国巴黎巴黎左左岸的岸的商商定发展定发展区区(la Zac Paris Rive Gauche)的的第第一个一个综综合管廊合管廊项项目,目,在在 2000年年10月月6日遭日遭受受了一了一场场严重的严重的火火灾灾。-对于对于管管廊廊内部的内部的标标识识和和定位定位管廊管廊系系统是统是非非常常复杂复杂的的,给,给消消防队防队员
17、员和管和管廊廊的的用用户(户(管管网的网的运运营商营商们们)一一个通个通过过各种方各种方 式:式:地地图,图,图图片片,视,视频频传传达达的简的简单单易读易读的的信信息息是非是非常常有必有必要要的。的。事事实上实上,不不同同的用户的用户 服务服务部部门都门都安安排排了值了值班班的工的工作作人员人员,然而然而这这些些工工作人作人员员并不并不总总能直能直接接负负责责相应相应的的管线。管线。这需这需要要消耗消耗他他们们大量大量的的时间时间来来收集收集信信息或息或者者调调动动有能有能力力的人的人员员。对于所使用对于所使用的的材材料的料的总总结结使用一种不使用一种不会会传传播火播火势势的材的材料料是至是
18、至关关重要重要的的。事事实上,所使实上,所使用用的的的的材材料料的的性质性质在在火势的火势的 蔓延中扮演蔓延中扮演了了一一个决个决定定性的性的角角色色。EDF(法法国国电电力力集团集团)的线的线缆缆分为分为两两个等个等级级。输输送高压送高压 电的电力线电的电力线缆缆是是火势火势的的优秀优秀的的传播传播者者(相(相对对于于它它没有电压降没有电压降的的情况情况下下更更容容易)易)。冷凝水冷凝水 的管道有着的管道有着聚聚氨氨酯泡酯泡沫沫和聚和聚乙乙烯外烯外壳壳的隔的隔离离层层,这些材料非这些材料非常常易燃易燃,并并会会在燃在燃烧烧中产生中产生 有毒的燃烧有毒的燃烧产产物物。-对于对于管管理工理工作的
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