巨集型启发式解法之发展与应用解读课件.ppt
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- 巨集 启发式 解法 发展 应用 解读 课件
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1、Case study&practice2目目 录录通通关关实实务务概概述述一般一般进口进口货物货物通关通关运作运作一般一般出口出口货物货物通关通关运作运作关关税税的的计计算算进出口进出口货物货物通关通关单的单的填制填制项目一项目一项目二项目二项目三项目三项目四项目四项目项目五五Case study&practice3知知 识识目目 标标能能 力力目目 标标实实 训训项项 目目考考 核核标标 准准1.了解通关的了解通关的基本内容基本内容2.海关的性质、海关的性质、任务、机构和任务、机构和法律体系法律体系利用网络了利用网络了解我国海关解我国海关的分布状况的分布状况1.信息收集信息收集的全面性的全面
2、性2.信息描述信息描述的准确性的准确性1.了解通关的了解通关的基本内容基本内容2.熟悉熟悉海关的海关的性质、任务、性质、任务、权力、管理体权力、管理体制与机构设置制与机构设置、海关管理的法海关管理的法律体系律体系 Case study&practice4l学习目标学习目标:了解了解通关的基本内容通关的基本内容掌握掌握通关的概念、范围、分类通关的概念、范围、分类Case study&practice5l重点重点:通关的概念、分类通关的概念、分类Case study&practice6l通关通关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人
3、或他们的代理人向海关责人、进出境物品的所有人或他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出办理货物、物品或运输工具进出境境手续及相关海关手续及相关海关事务的过程。事务的过程。Case study&practice7l进出境物品进出境物品l进出境货物进出境货物l进出境运输工具进出境运输工具Case study&practice8l载运人、货、物品进出境并在国际间运载运人、货、物品进出境并在国际间运营的各种境内或境外的营的各种境内或境外的l船舶船舶l车辆车辆l航空器航空器l驮畜驮畜Case study&practice9l一般进出口货物一般进出口货物l保税货物保税货物l暂准进出境货物暂准进出境货
4、物l特定减免税货物特定减免税货物l过境、转运和通运货物过境、转运和通运货物l其他进出境货物其他进出境货物Case study&practice10l1、以进出境人员携带、托运等方式进出以进出境人员携带、托运等方式进出境的行李物品境的行李物品l2、以邮递方式进出境的邮递物品、以邮递方式进出境的邮递物品l3、享有外交特权和豁免的外国机构或人、享有外交特权和豁免的外国机构或人员的公务用品或自用物品等其他物品员的公务用品或自用物品等其他物品Case study&practice11l进出境运输工具的通关内容进出境运输工具的通关内容l进出境货物的通关内容进出境货物的通关内容l进出境物品的通关内容进出境物
5、品的通关内容Case study&practice12l学习目标学习目标熟悉海关的性质、任务、权力、管理体制与熟悉海关的性质、任务、权力、管理体制与机构设置机构设置 熟悉海关管理的法律体系熟悉海关管理的法律体系 Case study&practice13Case study&practice14l我国海关的性质我国海关的性质与与任务任务l我国海关的法律体系我国海关的法律体系l海关的权力海关的权力l海关的管理体制与机构海关的管理体制与机构章Case study&practice15l是国家行政机关是国家行政机关国家机关包括立法、司法和国家机关包括立法、司法和行政行政机关机关海关是国务院的直属机构
6、,对内外代表国家海关是国务院的直属机构,对内外代表国家l是是国家进出境监督管理机关国家进出境监督管理机关监督管理监督管理范围范围:是进出:是进出关境关境及与之有关的活动。及与之有关的活动。监督管理监督管理对象对象:所有进出关境的货物、运输工具、物品。:所有进出关境的货物、运输工具、物品。l海关的监督管理是国家行政执法活动海关的监督管理是国家行政执法活动法律依据是法律依据是海关法海关法和其他有关法律法规和其他有关法律法规对违法行为依法实施行政处罚对违法行为依法实施行政处罚海关事务属于中央立法事权海关事务属于中央立法事权Case study&practice16l海关海关执法的依据执法的依据是海关
7、法和其他有关法律、是海关法和其他有关法律、行政法规。行政法规。海关法海关法是管理海关事务的是管理海关事务的基本基本法律规范法律规范Case study&practice17共七章六十一条,分四个方面的内容共七章六十一条,分四个方面的内容 l 规定了规定了海关海关的性质、任务、权力、管理体制、海关监督的性质、任务、权力、管理体制、海关监督管理的基本原则,以及对海关人员滥用权力行为的处罚管理的基本原则,以及对海关人员滥用权力行为的处罚l 规定了进出境运输工具负责人、货物收发人、物品规定了进出境运输工具负责人、货物收发人、物品所有所有人人的权利、义务及其对违反海关法行为的处罚的权利、义务及其对违反海
8、关法行为的处罚 l 规定了规定了关税关税的征收、减免和退补的征收、减免和退补 l 规定了纳税规定了纳税纠纷纠纷和不服海关行政处罚的申诉程序,以及和不服海关行政处罚的申诉程序,以及处罚的执行程序处罚的执行程序 Case study&practice18l指由人大或人大常务委员会制定的与海关监督管指由人大或人大常务委员会制定的与海关监督管理相关的法律规范,主要包括理相关的法律规范,主要包括宪法宪法、刑刑法、刑事诉讼法、行政复议法、行法、刑事诉讼法、行政复议法、行政处罚法政处罚法等及其他行政管理法律如等及其他行政管理法律如对外贸易对外贸易法商品检验法固体废物污染环境防治法法商品检验法固体废物污染环境
9、防治法等,行政法规是指由国务院制定的法律规范等,行政法规是指由国务院制定的法律规范 Case study&practice19l1、监管、监管通过一系列管理制度和程序,对进出境海关实施行政管理通过一系列管理制度和程序,对进出境海关实施行政管理是是海关最基本的任务海关最基本的任务 l2、征税、征税征税征税是执行对外贸易管制的是执行对外贸易管制的重要辅助手段,发挥关税的财政作用,调重要辅助手段,发挥关税的财政作用,调节作用和保护作用节作用和保护作用关税、其他税费(增值税、消费税等)关税、其他税费(增值税、消费税等)依据是依据是关税条例关税条例和中华和中华人民共和国海关进出口税则,简称人民共和国海关
10、进出口税则,简称进出口税则进出口税则 l3、缉私缉私(查缉走私)(查缉走私)是保证完成监管和征税任务的保障措施是保证完成监管和征税任务的保障措施l4、统计统计依法对进出口货物贸易的统计依法对进出口货物贸易的统计Case study&practice20l近几年近几年来,活来,活动范围动范围和数额和数额都不断都不断增大,增大,呈现呈现集集团化、团化、专业化、专业化、暴力化、暴力化、国际化国际化的特点的特点.Case study&practice21 驰骋东海的缉私尖兵(浙江舟山海域)Case study&practice22Case study&practice23Case study&prac
11、tice24Case study&practice25Case study&practice26Case study&practice27l特点特点特定性特定性、独立性独立性、效力先定性效力先定性、优益性优益性l内容内容行政许可权行政许可权、税费征收权税费征收权、行政检查权行政检查权、行政强制权行政强制权、行政行政处罚权处罚权、其他权力其他权力(注意具体权力权限)(注意具体权力权限)l行使原则行使原则合法、适当、依法独立行使、依法受保障原则合法、适当、依法独立行使、依法受保障原则Case study&practice28l体制体制集中统一管理的垂直领导体制集中统一管理的垂直领导体制l设关原则设
12、关原则国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设海关国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设海关l机构机构海关总署直属海关隶属海关广东分署上海特派办事处天津特派办事处公安部海关总署缉私局直属缉私局隶属缉私局全国海关分布图全国海关分布图 Case study&practice30实训任务实训任务利用网络了解我国海关的分布状况利用网络了解我国海关的分布状况考核标准考核标准1.信息收集的全面性信息收集的全面性2.信息描述的准确性信息描述的准确性Case study&practice31知知 识识目目 标标能能 力力目目 标标实实 训训项项 目目考考 核核标标 准准掌握一般出掌握一般出口货物
13、通关口货物通关的基本程序的基本程序 模拟一般出模拟一般出口货物通关口货物通关1.流程的完流程的完整性整性2.通关各环通关各环节海关的监节海关的监管要求掌握管要求掌握程度程度1.熟悉一般出熟悉一般出口货物的含义口货物的含义 2.掌握海关对掌握海关对一般出口货物一般出口货物 的监管基本要的监管基本要求求 3.掌握一般出掌握一般出口货物通关的口货物通关的基本程序基本程序 Case study&practice32l海关监管货物海关监管货物的的含义含义:指自进境起到办结海关手续止的进口货物指自进境起到办结海关手续止的进口货物,自向海关申报起到出境止的出口货物自向海关申报起到出境止的出口货物,以及以及自
14、进境起到出境止的过境、转运和通运货物自进境起到出境止的过境、转运和通运货物等应当接受海关监管的货物。等应当接受海关监管的货物。Case study&practice33电子申报电子申报海关放行海关放行集中审单集中审单现场接单现场接单征税查验征税查验通关系统:通关系统:1.海关海关H883/EDI通关系统通关系统2.海关海关H2000通关通关系统系统3.中国电子口岸中国电子口岸系统系统Case study&practice34Case study&practice35l含义:含义:l 指出口货物发货人、受托通关企业,依照海关指出口货物发货人、受托通关企业,依照海关法及有关法律、行政法规的要求,在
15、规定的法及有关法律、行政法规的要求,在规定的期限、期限、地点地点,采用电子数据通关单和纸质通关单形式向海关采用电子数据通关单和纸质通关单形式向海关报告实际出口货物的情况,并接受海关审核的行为。报告实际出口货物的情况,并接受海关审核的行为。Case study&practice36l出口申报出口申报申报地点申报地点:l出境地海关出境地海关l经收发货人申请海关同意,出口可在启运地海关申经收发货人申请海关同意,出口可在启运地海关申报报申报期限:申报期限:l货物运抵海关监管区后、货物运抵海关监管区后、装货的装货的24小小时之前时之前申报日期:申报日期:海关海关接受申报数据接受申报数据的日期的日期Cas
16、e study&practice37l1、准备申报单证准备申报单证主要通关单(证)主要通关单(证)随附单证随附单证l2、申报申报电子数据申报(电子数据申报(有错可修改或撤消有错可修改或撤消)提交纸质通关单及随附单证提交纸质通关单及随附单证(通知交单(通知交单10日内)日内)发票装箱单装货单据许可证件原产地证明书等基本单证预备单证特殊单证Case study&practice38l目的目的:确保申报内容与实际出口货物情况一致,确定确保申报内容与实际出口货物情况一致,确定商品的归类、价格等商品的归类、价格等l查验地点查验地点:海关监管区:海关监管区l查验方法查验方法:(通知):(通知)彻底查验彻底
17、查验抽查抽查l查验操作查验操作人工查验人工查验设备查验设备查验Case study&practice39l配合查验工作配合查验工作搬移货物、开拆和重封搬移货物、开拆和重封如实回答查验人员的询问及提供资料如实回答查验人员的询问及提供资料协助海关提取查验货样,收取样清单协助海关提取查验货样,收取样清单阅读阅读“海关出境货物查验记录单海关出境货物查验记录单”并签字并签字l开箱具体情况;货物残损情况及造成残损原因开箱具体情况;货物残损情况及造成残损原因l提取货样情况;查验结论。提取货样情况;查验结论。l货物损坏赔偿货物损坏赔偿注意注意不属于海关范围不属于海关范围P80Case study&practi
18、ce40l计算税费(见后面章节),海关计算税费(见后面章节),海关开具税款缴款开具税款缴款书书和收费票据和收费票据l出口货物发货人或其代理人在出口货物发货人或其代理人在规定时间规定时间内内向指向指定银行办理交付定银行办理交付l可通过电子口岸接收缴款书,在可通过电子口岸接收缴款书,在网上进行电子网上进行电子支付,支付,收到银行缴款成功信息后,可报请海关收到银行缴款成功信息后,可报请海关办理放行手续办理放行手续Case study&practice41l海关出境现场放行海关出境现场放行结关放行结关放行(一般出口货物一般出口货物)l货物结关货物结关l装运货物装运货物出口出口人签收有海关放行章的人签收
19、有海关放行章的装货凭证装货凭证到监管地到监管地(仓库)办理装运输工具离境手续(仓库)办理装运输工具离境手续l申请签发通关单证明联申请签发通关单证明联出口收汇证明出口收汇证明出口收汇核销单出口收汇核销单出口退税证明出口退税证明Case study&practice42实训任务实训任务模拟一般出口货物通关模拟一般出口货物通关考核标准考核标准1.一般出口货物通关的流程的完整性一般出口货物通关的流程的完整性2.通关各环节海关的监管要求掌握程度通关各环节海关的监管要求掌握程度Case study&practice43知知 识识目目 标标能能 力力目目 标标实实 训训项项 目目考考 核核标标 准准掌握一般
20、进掌握一般进口海关监管口海关监管货物通关的货物通关的基本程序基本程序 模拟一般进模拟一般进口货物通关口货物通关1.流程的完流程的完整性整性2.通关各环通关各环节海关的监节海关的监管要求掌握管要求掌握程度程度1.熟悉一般进熟悉一般进口货物的含义口货物的含义 2.掌握对一般掌握对一般进口货物海关进口货物海关监管货物的监监管货物的监管基本要求管基本要求 3.掌握一般进掌握一般进口货物通关的口货物通关的基本程序基本程序 Case study&practice44Case study&practice45l含义:含义:l 指进口货物收发货人、受托通关企业,依照海指进口货物收发货人、受托通关企业,依照海关
21、法及有关法律、行政法规的要求,在规定的关法及有关法律、行政法规的要求,在规定的期限、期限、地点地点,采用电子数据通关单和纸质通关单形式向海关采用电子数据通关单和纸质通关单形式向海关报告实际进口货物的情况,并接受海关审核的行为。报告实际进口货物的情况,并接受海关审核的行为。Case study&practice46l进口申报进口申报申报地点申报地点:l进境地海关进境地海关l经收发货人申请海关同意,进口可在指运地海关经收发货人申请海关同意,进口可在指运地海关申报期限:申报期限:l进口自装载货物的进口自装载货物的运输工具申报进境之日起运输工具申报进境之日起14日内日内,最,最后一天法定节假日顺延后一
22、天法定节假日顺延滞报金:滞报金:进口货物未按期申报的按完税价格的进口货物未按期申报的按完税价格的0.5计征。计征。l起征点起征点50元元,运输工具申报进境之日起,运输工具申报进境之日起超过超过3个月个月未申报,海关可提取变未申报,海关可提取变卖。卖。l滞报金金额滞报金金额=进口货物完税价格进口货物完税价格X0.5X滞报天数滞报天数 (到元止)(到元止)申报日期:申报日期:海关海关接受申报数据接受申报数据的日期的日期Case study&practice47l1、准备申报单证、准备申报单证主要通关单(证)主要通关单(证)随附单证随附单证l2、进口申报前看货取样、进口申报前看货取样l3、申报、申报
23、电子数据申报(电子数据申报(有错可修改或撤消有错可修改或撤消)提交纸质通关单及随附单证提交纸质通关单及随附单证(通知交单(通知交单10日内)日内)基本单证预备单证特殊单证发票发票装箱单装箱单提货单据提货单据许可证件许可证件原产地证明书等原产地证明书等Case study&practice48l目的目的:确保申报内容与实际进出口货物情况一致,确确保申报内容与实际进出口货物情况一致,确定商品的归类、价格、原产地等定商品的归类、价格、原产地等l查验地点查验地点:海关监管区:海关监管区l查验方法查验方法:(通知):(通知)彻底查验彻底查验抽查抽查l查验操作查验操作人工查验人工查验设备查验设备查验Cas
24、e study&practice49l配合查验工作配合查验工作搬移货物、开拆和重封搬移货物、开拆和重封如实回答查验人员的询问及提供资料如实回答查验人员的询问及提供资料协助海关提取查验货样,收取样清单协助海关提取查验货样,收取样清单阅读阅读“海关进境货物查验记录单海关进境货物查验记录单”并签字并签字l开箱具体情况;货物残损情况及造成残损原因开箱具体情况;货物残损情况及造成残损原因l提取货样情况;查验结论。提取货样情况;查验结论。l货物损坏赔偿货物损坏赔偿注意注意不属于海关范围不属于海关范围P80Case study&practice50l计算税费(见后面章节),海关计算税费(见后面章节),海关开
25、具税款缴款开具税款缴款书书和收费票据和收费票据l进口货物收货人或其代理人在进口货物收货人或其代理人在规定时间规定时间内内向指向指定银行办理交付定银行办理交付l可通过电子口岸接收缴款书,在可通过电子口岸接收缴款书,在网上进行电子网上进行电子支付,支付,收到银行缴款成功信息后,可报请海关收到银行缴款成功信息后,可报请海关办理放行手续办理放行手续Case study&practice51l海关进境现场放行海关进境现场放行结关放行结关放行(一般进出口货物一般进出口货物)l货物结关货物结关l提取货物提取货物进口进口人签收有海关放行章的人签收有海关放行章的提货凭证提货凭证到监管地到监管地(仓库)办理提货(
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