国际海事公约动态分解课件.ppt
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1、国际海事公约动态国际海事公约动态1主要内容主要内容l1、公约体系的架构、公约体系的架构l2、维也纳条约法公约、维也纳条约法公约l3、联合国海洋法公约、联合国海洋法公约l4、IMO公约公约l5、2006年海事劳工公约年海事劳工公约l6、未来发展、未来发展21 1、公约体系的架构、公约体系的架构维也纳条约法公约维也纳条约法公约 联合国海洋法公约联合国海洋法公约 ILO公约公约 IMO公约公约 2006年海事劳工公约年海事劳工公约海上安全海上安全 防污染防污染 责任与赔偿责任与赔偿 其他其他 3 2 2、维也纳条约法公约、维也纳条约法公约Vienna Convention on the Law of
2、 Treatyl19691969年年5 5月月2323日召开的维也纳外交大会上通过。公约共日召开的维也纳外交大会上通过。公约共8 8篇篇8585条,包括条约的缔结条,包括条约的缔结与生效,条约的遵守,适用及解释,条约的修正与修改,条约的失效与终止,条与生效,条约的遵守,适用及解释,条约的修正与修改,条约的失效与终止,条约的保管与登记等,是各国在缔结、参加和实施国际条约的过程中所应遵循的一约的保管与登记等,是各国在缔结、参加和实施国际条约的过程中所应遵循的一个最基本的国际法文件。个最基本的国际法文件。l公约公约于于19801980年年1 1月月2727日生效。中国于日生效。中国于19971997
3、年年9 9月月3 3 日交存加入书,于日交存加入书,于19971997年年1010月月3 3日对中国生效,对日对中国生效,对公约公约六十六条持有保留,并宣布台湾六十六条持有保留,并宣布台湾19701970年年4 4月月2727日的日的签署非法、无效。签署非法、无效。Article 66 Procedures for judicial settlement,arbitration(仲裁)(仲裁)and conciliation(调解(调解)If,under paragraph 3 of article 65,no solution has been reached within a period
4、 of 12 months following the date on which the objection was raised,the following procedures shall be followed:(a)any one of the parties to a dispute concerning the application or the interpretation of article 53 or 64 may,by a written application,submit it to the International Court of Justice for a
5、 decision unless the parties by common consent agree to submit the dispute to arbitration;42、维也纳条约法公约、维也纳条约法公约Vienna Convention on the Law of Treatyl“contracting State”means a State which has consented to be bound by the treaty,whether or not the treaty has entered into force;l“party”means a State w
6、hich has consented to be bound by the treaty and for which the treaty is in force;l“third State”means a State not a party to the treaty;52、维也纳条约法公约、维也纳条约法公约Vienna Convention on the Law of TreatylArticle 26“Pacta sunt servanda”(契约必须遵守的原则)(契约必须遵守的原则)Every treaty in force is binding upon the parties to
7、 it and must be performed by them in good faith.lArticle 34 General rule regarding third States A treaty does not create either obligations or rights for a third State without its consent.lArticle 38 Rules in a treaty becoming binding on third States through international custom Nothing in articles
8、34 to 37 precludes a rule set forth in a treaty from becoming binding upon a third State as a customary rule of international law,recognized as such.63 3、联合国海洋法公约、联合国海洋法公约 19731973年年1212月,第三次海洋法会议在纽约开幕,该次会议历时月,第三次海洋法会议在纽约开幕,该次会议历时9 9年,终于年,终于于于19821982年在牙买加会议上通过了年在牙买加会议上通过了联合国海洋法公约联合国海洋法公约。于。于1994199
9、4年年1111月月1616日正式生效。我国于日正式生效。我国于19961996年年5 5月月1515日批准日批准公约公约。交存批准书后第。交存批准书后第3030天起对我国生效。天起对我国生效。73 3、联合国海洋法公约、联合国海洋法公约第第9494条条 船旗国的义务船旗国的义务 l 1 1每个国家应对悬挂该国旗帜的船舶有效地行使行政每个国家应对悬挂该国旗帜的船舶有效地行使行政、技术及社会事项上的管辖和控制。、技术及社会事项上的管辖和控制。l 2 2每个国家特别应:每个国家特别应:()保持一本船舶登记册,载列悬挂该国旗帜的船()保持一本船舶登记册,载列悬挂该国旗帜的船舶的名称和详细情况,但因体积
10、过小而不在一般接受的舶的名称和详细情况,但因体积过小而不在一般接受的国际规章规定范围内的船舶除外;国际规章规定范围内的船舶除外;()根据其国内法,就有关每艘悬挂该国旗帜的船舶()根据其国内法,就有关每艘悬挂该国旗帜的船舶的行政、技术和社会事项,对该船及其船长、高级船员的行政、技术和社会事项,对该船及其船长、高级船员和船员行使管辖权。和船员行使管辖权。83、联合国海洋法公约、联合国海洋法公约l3 3每个国家对悬挂该国旗帜的船舶,除其他外,应就下列各项采取为保每个国家对悬挂该国旗帜的船舶,除其他外,应就下列各项采取为保证海上安全所必要的措施:证海上安全所必要的措施:()船舶的构造、装备和适航条件;
11、()船舶的构造、装备和适航条件;()船舶的人员配备、船员的劳动条件和训练,同时考虑到适用的国()船舶的人员配备、船员的劳动条件和训练,同时考虑到适用的国际文件;际文件;()信号的使用、通信的维持和碰撞的防止。()信号的使用、通信的维持和碰撞的防止。l4 4这种措施应包括为确保下列事项所必要的措施:这种措施应包括为确保下列事项所必要的措施:()每艘船舶,在登记前及其后适当的间隔期间,受合格的船舶检()每艘船舶,在登记前及其后适当的间隔期间,受合格的船舶检验人的检查,并在船上备有船舶安全航行所需要的海图、航海出版物以验人的检查,并在船上备有船舶安全航行所需要的海图、航海出版物以及航行装备和仪器;及
12、航行装备和仪器;()每艘船舶都由具备适当资格,特别是具备航海术、航行、通信()每艘船舶都由具备适当资格,特别是具备航海术、航行、通信和海洋工程和海洋工程等等方面资格的船长和高级船员负责,而且船员的资格和人数方面资格的船长和高级船员负责,而且船员的资格和人数与船舶种类、大小、机械和装备都是相称的;与船舶种类、大小、机械和装备都是相称的;()船长、高级船员和在适当范围内的船员,充分熟悉并须遵守关()船长、高级船员和在适当范围内的船员,充分熟悉并须遵守关于海上生命安全,防止碰撞,防止、减少和控制海洋污染和维持无线电于海上生命安全,防止碰撞,防止、减少和控制海洋污染和维持无线电通信所适用的国际规章。通
13、信所适用的国际规章。93、联合国海洋法公约、联合国海洋法公约l 第第211211条条 来自船只的污染来自船只的污染 1 1各国应通过主管国际组织或一般外交会议采取行动,各国应通过主管国际组织或一般外交会议采取行动,制订国际规则和标准,以防止、减少和控制船只对海洋环境制订国际规则和标准,以防止、减少和控制船只对海洋环境的污染,并于适当情形下,以同样方式促进对划定航线制度的污染,并于适当情形下,以同样方式促进对划定航线制度的采用,以期尽量减少可能对海洋环境,包括对海岸造成污的采用,以期尽量减少可能对海洋环境,包括对海岸造成污染和对沿海国的有关利益可能造成污染损害的意外事件的威染和对沿海国的有关利益
14、可能造成污染损害的意外事件的威胁。这种规则和标准应根据需要随时以同样方式重新审查。胁。这种规则和标准应根据需要随时以同样方式重新审查。2 2各国应制定法律和规章,防止、减少和控制悬挂其旗各国应制定法律和规章,防止、减少和控制悬挂其旗帜或在其国内登记的船只对海洋环境的污染。这种法律和规帜或在其国内登记的船只对海洋环境的污染。这种法律和规章至少应具有与通过主管国际组织或一般外交会议制订的一章至少应具有与通过主管国际组织或一般外交会议制订的一般接受的国际规则和标准相同的效力。般接受的国际规则和标准相同的效力。104、IMO 公约公约l条约文件:指国家间所缔约而以国际法为准的国际书面协条约文件:指国家
15、间所缔约而以国际法为准的国际书面协定或国际组织缔结的书面协定。它具有强制性,一经生效定或国际组织缔结的书面协定。它具有强制性,一经生效,即对缔约国产生法律效力。公约(,即对缔约国产生法律效力。公约(Convention)、)、协定协定(Agreement)以及议定书(以及议定书(Protocol)。l非条约文件非条约文件:规则(规则(Code)、决议()、决议(Resolution)、指南()、指南(Guidelines)、建议案()、建议案(Proposals)以及通函()以及通函(Circulars)等。非条约文件是建议性,而非强制性的,没有法律约束等。非条约文件是建议性,而非强制性的,没
16、有法律约束力。非条约文件可以被全部否认,也可以被部分引用。力。非条约文件可以被全部否认,也可以被部分引用。l非条约性文件的效力并非一成不变,有一些规则在初始阶非条约性文件的效力并非一成不变,有一些规则在初始阶段是以非条约文件的性质通过的,后通过公约修正案,成段是以非条约文件的性质通过的,后通过公约修正案,成为强制性规则。如:为强制性规则。如:ISM 规则规则 1112公约公约议定书议定书规则规则通函通函效力层次高,效力层次高,一般为原则一般为原则性规定性规定效力层次效力层次高,一般高,一般为原则性为原则性规定规定强制性规则:强制性规则:公约的组成公约的组成部分;部分;非强制性规非强制性规则:出
17、现在则:出现在大会决议附大会决议附件或公约脚件或公约脚注中,供参注中,供参考执行考执行权威性最低权威性最低4、IMO 公约公约13议定书分类议定书分类修改已有的公约。公约的修改已有的公约。公约的缔约方就商定的修改意见缔约方就商定的修改意见达成一致,在议定书中说达成一致,在议定书中说明,未修改的仍按照并视明,未修改的仍按照并视同原公约的要求办,加上同原公约的要求办,加上生效、文字等程序性条款生效、文字等程序性条款成为议定书,原公约的附成为议定书,原公约的附则中被修改的部分详细列则中被修改的部分详细列出作为本议定书的组成部出作为本议定书的组成部分。分。议定书议定书针对某一特定问题在公约针对某一特定
18、问题在公约或其附则之外专门规定一或其附则之外专门规定一些要求。例如,些要求。例如,MARPOL73公约有事故公约有事故报告和仲裁两个专门的议报告和仲裁两个专门的议定书。定书。SUA1988为解决大陆架固为解决大陆架固定平台问题也通过了一个定平台问题也通过了一个议定书。议定书。海上安全海上安全1979年国际海上搜寻救助公约年国际海上搜寻救助公约(SAR1979)1972年国际海上避碰规则公约年国际海上避碰规则公约(COLREG 1972)1966年国际载重线公约年国际载重线公约(LL 1966)1971年特种业务客船协定年特种业务客船协定(STP 1971)1972年国际集装箱安全公约年国际集装
19、箱安全公约(CSC 1972)1978年船员培训、发证和值班标准国际公约年船员培训、发证和值班标准国际公约STCW 19781974年国际海上人命安全公约年国际海上人命安全公约(SOLAS 1974)4.1 涉及海上安全的国际公约涉及海上安全的国际公约144.1 涉及海上安全的国际公约涉及海上安全的国际公约lConvention for the Suppression of Unlawful Acts Against the Safety of Maritime Navigation(SUA 1988),and Protocol for the Suppression of Unlawful
20、Acts Against the Safety of Fixed Platforms located on the Continental Shelf(and the 2005 Protocols)19881988年抑止有害航海安全的非法行为公约及制止对大年抑止有害航海安全的非法行为公约及制止对大陆架固定平台安全的非法行为议定书陆架固定平台安全的非法行为议定书lConvention on the International Maritime Satellite Organization(IMSOC 1976)lThe Torremolinos International Convention
21、for the Safety of Fishing Vessels(SFV 1977),superseded by the The 1993 Torremolinos Protocol lInternational Convention on Standards of Training,Certification and Watchkeeping for Fishing Vessel Personnel(STCW-F 1995)151974年年SOLAS公约公约1914年年 1929年年 1948年年 1960年年 1974年年该公约于该公约于1980年年5月月25日起开始生效。我国于日起开始
22、生效。我国于1980年年1月月7日加日加入该公约,同年入该公约,同年5月月25日公约生效之日起亦对我国生效。日公约生效之日起亦对我国生效。该公约由公约正文及附则组成。公约正文有程序性条款该公约由公约正文及附则组成。公约正文有程序性条款13条条,规定公约的一般义务、适用范围、公约的修正、生效与退,规定公约的一般义务、适用范围、公约的修正、生效与退出等内容。附则共有八章(公约通过时)和一个附录。出等内容。附则共有八章(公约通过时)和一个附录。1988年议定书:检验与协调发证系统,年议定书:检验与协调发证系统,HSSC修正案(主要采取默示程序),修正案(主要采取默示程序),1981年修正案、年修正案
23、、2014年修正案年修正案2014年修正案:油船和化学品船惰性气体系统、通风系统;年修正案:油船和化学品船惰性气体系统、通风系统;操舵装置;集装箱防火新要求等等。操舵装置;集装箱防火新要求等等。161974年年SOLAS公约公约1988年修正案:第四章年修正案:第四章 无线电通信,无线电通信,GMDSS1994年修正案:年修正案:l第第IX章章 船舶安全营运管理,船舶安全营运管理,ISM规则规则;l第第X章章 高速船安全,高速船安全,高速船规则高速船规则;l 第第XI章章 加强海上安全的特别措施:加强海上安全的特别措施:检验机构、加强检验导检验机构、加强检验导则、则、IMO船舶识别号、船舶识别
24、号、PSC操作性检查操作性检查1997年修正案年修正案l第第XII章章 关于散货船的补充安全措施:高密度货物,强度、关于散货船的补充安全措施:高密度货物,强度、结构结构2002年修正案:年修正案:l第第XI-2章章 加强海上安全的特别措施,加强海上安全的特别措施,ISPS规则规则171974年年SOLAS公约公约公约发展公约发展l1、不断改进船舶技术标准、不断改进船舶技术标准l2、强调人为因素、强调人为因素l3、规则强制化、规则强制化l4、GBS(Goal-based Standard,目标型标准),目标型标准)基于目标的船舶建造标准是基于风险评估的新船建造标准基于目标的船舶建造标准是基于风险
25、评估的新船建造标准,该标该标准只设定目标准只设定目标,而没有强制规定符合标准的方法而没有强制规定符合标准的方法,同时允许使用经主同时允许使用经主管机关认可的替代方式实现设定目标。管机关认可的替代方式实现设定目标。GBS包含了五个层次的内容。第一层为基于目标的安全目标;第包含了五个层次的内容。第一层为基于目标的安全目标;第二层为基于目标的功能要求;第三层为符合性验证提供标准;第四层二层为基于目标的功能要求;第三层为符合性验证提供标准;第四层为船舶规范;第五层为船舶建造、船舶操作、维护、培训、配员等行为船舶规范;第五层为船舶建造、船舶操作、维护、培训、配员等行业标准和做法。业标准和做法。18STC
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