41政府的权力：依法行使解析课件.ppt

1、1 1、我国政府的宗旨和工作原则？、我国政府的宗旨和工作原则？2 2、对人民负责原则的具体要求？、对人民负责原则的具体要求？3 3、政府为公民求助和投诉提供的渠、政府为公民求助和投诉提供的渠道有哪些道有哪些？1 1、依法行政的含义是什么、依法行政的含义是什么 2 2、政府为什么要依法行政、政府为什么要依法行政？（必要性（必要性+重要意义）重要意义）3 3、政府如何依法行政？（要求）、政府如何依法行政？（要求）4 4、政府权力行使的环节包括哪些？、政府权力行使的环节包括哪些？5 5、为什么要、为什么要怎么做到怎么做到？自主学习自主学习猜一猜猜一猜 他是谁？他是谁？找点空闲，找点时间，开着专车，出

2、来转转。找点空闲，找点时间，开着专车，出来转转。带上罚单，带上证件，掖着棍棒，马路上看看。带上罚单，带上证件，掖着棍棒，马路上看看。摊上没收了一些拖鞋，中午混来了一桌好饭。摊上没收了一些拖鞋，中午混来了一桌好饭。收来罚款给领导数数，没收的秤砣让领导看见。收来罚款给领导数数，没收的秤砣让领导看见。常出来转转，出来转转，哪怕是砸个西瓜摔个常出来转转，出来转转，哪怕是砸个西瓜摔个碗碗 摆摊的、发广告的、乞讨的摆摊的、发广告的、乞讨的早上离开了的，早上离开了的，现在又回来了。摊位阻碍了交通，影响了市容。现在又回来了。摊位阻碍了交通，影响了市容。我们美丽的城市，一时一刻也离不开他们！我们美丽的城市，一时

3、一刻也离不开他们！城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词。城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词。“城管局城管局”的全称是城市管理的全称是城市管理行政行政执法局。执法局。百度搜索百度搜索“城管执法城管执法”约约19700001970000个网页，个网页，15821582个视频，其中个视频，其中“城管暴力执法城管暴力执法”约约875000875000个网页，个网页，视频视频752752个。个。走进生活走进生活哭泣的卖红薯老人哭泣的卖红薯老人我思我悟我思我悟老人的三轮车链条被城管人员剪断，前轮钢丝老人的三轮车链条被城管人员剪断，前轮钢丝被被城管城管踩断，城管干完就走了，他靠着墙哭泣。踩断，城管

4、干完就走了，他靠着墙哭泣。合作交流：请就此事，谈谈你的感受并作评论。合作交流：请就此事，谈谈你的感受并作评论。阻阻塞塞交交通通影影响响市市容容市市貌貌一方面城管在城市建设中发挥重要作用，另一一方面城管在城市建设中发挥重要作用，另一方面城管在执法中确实存在执法不力的现象。方面城管在执法中确实存在执法不力的现象。城管到底是在执法还是在违法？城管到底是在执法还是在违法？暴力执法暴力执法钓鱼执法钓鱼执法如果让“暴力执法”泛滥下去，会有什么危害？合作探究合作探究危害：危害：严重损害人民群众的利益，损坏政府形象和威严重损害人民群众的利益，损坏政府形象和威信，易导致权力滥用，破坏社会主义民主法制，背离信，易

5、导致权力滥用，破坏社会主义民主法制，背离依法治国原则。依法治国原则。由此可见：依法行政显得十分重要。由此可见：依法行政显得十分重要。（一）依法行政的含义（是什么）（一）依法行政的含义（是什么）行：行使行：行使政：行政权力政：行政权力法：宪法和法律法：宪法和法律谁：政府及其工作人员谁：政府及其工作人员依依法法行行政政依：依据依：依据二、政府依法行政二、政府依法行政 注意：注意：主体主体只是行政机关（政府），只是行政机关（政府），不包括不包括党党、其其他国家机关他国家机关。(不能说党依法行政，也不能说人大或不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政法院依法行政)依法治国依法治国依法行政依法行政依

6、法执政依法执政治国方略治国方略政府政府党党1.1.依法行政的必要性依法行政的必要性（1 1）（2 2）政府依法行政是）政府依法行政是贯彻依法治国方略贯彻依法治国方略、提高行政管理水平提高行政管理水平的的基本要求基本要求,体现体现 了了对人民负责的原则。对人民负责的原则。（二）为什么要依法行政？（二）为什么要依法行政？从根本上讲，是由从根本上讲，是由我国国家性质、政府我国国家性质、政府性质决定的性质决定的。坚持依法行政，体现了。坚持依法行政，体现了为为人民服务的宗旨。人民服务的宗旨。1、安徽省某公安局曾因治安拘留争议被诉上、安徽省某公安局曾因治安拘留争议被诉上法庭，公安局长主动出庭，并要求全局中

7、层以法庭，公安局长主动出庭，并要求全局中层以上干部参加旁听。从行政诉讼开始时的怕当被上干部参加旁听。从行政诉讼开始时的怕当被告、怕出庭和怕败诉，到今天的理性面对诉讼，告、怕出庭和怕败诉，到今天的理性面对诉讼，主要说明了（主要说明了（）.各级政府机关增强了依法行政意识各级政府机关增强了依法行政意识.各级行政机关为人民服务的意识增强各级行政机关为人民服务的意识增强.各级行政机关应当成为公正司法的主体各级行政机关应当成为公正司法的主体.行政机关有司法机关的保护行政机关有司法机关的保护 A A检测与提升检测与提升1.要坚持要坚持法定职责必须为、法无授权不可违法定职责必须为、法无授权不可违要坚决要坚决纠

8、正不作为、乱作为纠正不作为、乱作为要要勇于负责，敢于担当，坚决惩处失职渎职勇于负责，敢于担当，坚决惩处失职渎职结合上述材料，请你思考政府应如何依法行政。结合上述材料，请你思考政府应如何依法行政。2、依法行政的、依法行政的具体要求具体要求（1）法定职责必须为、法无授权不可为法定职责必须为、法无授权不可为.（2）勇于负责，敢于担当勇于负责，敢于担当.（3）坚决坚决纠正纠正不作为、乱作为不作为、乱作为，坚决坚决克克服懒政、怠政，服懒政、怠政，坚决坚决惩处失职、渎职惩处失职、渎职.2.2.有人认为，政府行为只要代表公共利益，就有人认为，政府行为只要代表公共利益，就是天然合法的，就是不可质疑的，甚至可以

9、无是天然合法的，就是不可质疑的，甚至可以无所约束，无所顾忌。上述逻辑是错误的，因为所约束，无所顾忌。上述逻辑是错误的，因为政府（政府（）A.A.是一种公共权力是一种公共权力 B.B.必须依法行政必须依法行政C.C.是公共利益的代表者是公共利益的代表者D.D.可以不考虑少数不的利益可以不考虑少数不的利益B B检测与提升检测与提升公民-政府-社会-侵害公民的权利侵害公民的权利 滥用职权，败坏滥用职权，败坏形象，权威丧失形象，权威丧失 有法不依有法不依法治淡薄法治淡薄保障人民权利与自由保障人民权利与自由 有利于加强廉政有利于加强廉政建设，建设，提高政府权提高政府权威威防止行政权力的防止行政权力的缺失

10、滥用缺失滥用推进社会主义民主法制建设政府不依法行政的危害政府不依法行政的危害小组合作探究小组合作探究3 3、政府依法行政的意义、政府依法行政的意义2.2.依法行政的重要性依法行政的重要性(意义意义)有利于保障人民群众的权利和自由；有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

11、护法律，推进社会主义民主法制建设。（对人民）（对人民）（对政府）（对政府）（对政府）（对政府）（对社会）（对社会）3、我们正在着力打造的法治政府，就是要按、我们正在着力打造的法治政府，就是要按依法行政的要求，行使公共服务和公共管理职依法行政的要求，行使公共服务和公共管理职能。政府之所以要按依法行政的要求行使职能，能。政府之所以要按依法行政的要求行使职能，主要因为主要因为.行政机关有许多不规范的行为，随意性很大。行政机关有许多不规范的行为，随意性很大。.行政机关是管理国家行政事务的机关。行政机关是管理国家行政事务的机关。.是否依法行政关系到政府的权威，人民的利是否依法行政关系到政府的权威，人民的

12、利 益。益。.有利于提高公民的道德水平。有利于提高公民的道德水平。检测与提升检测与提升C C“三拍干部三拍干部 ”“三拍三拍”是干部在决策是干部在决策“拍板拍板”过程中的过程中的“三部曲三部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决策，这叫出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策拍脑袋决策”；上级询；上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题没问题”，这，这叫叫“拍胸脯表态拍胸脯表态”；当最后问题来了，则丢下一；当最后问题来了，则丢下一个烂摊子溜之大吉，这叫个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人拍屁股走人”。据资。据资料显示，年以后的料显示

13、，年以后的“三个五年计划三个五年计划”期期间，我国间，我国重大决策失误率重大决策失误率在左右，资金浪在左右，资金浪费及经济费及经济损失约四五千亿元。损失约四五千亿元。思考：思考：“三拍干部三拍干部”的三部曲对政府权力的行使的三部曲对政府权力的行使有何警示意义？有何警示意义？1.政府权力的行使环节政府权力的行使环节二、二、科学决策、民主决策、依法决策科学决策、民主决策、依法决策决策决策执行执行监督监督1：政府权力的行使包括哪些环节？政府应如何：政府权力的行使包括哪些环节？政府应如何 决策？决策？2.政府必须审慎行使权力，坚持科政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。学决策、民主决

14、策、依法决策。决策是决策是首要首要环节，是否科学关系环节，是否科学关系国计民生国计民生。不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。民主决策民主决策依法决策依法决策科学决策科学决策名词解释名词解释 建立健全决策问责和纠错制建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。都要坚决防止和纠正。4、为了制定一个符合中国国情和时代特、为了制定一个符合中国国情和时代特点的点的国家中长期教育改革和发展规划刚国家中长期教育改革和发展规

15、划刚要（要（20102020年）年），政府有关部门，政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言。我国政府做到了会等形式广纳群言。我国政府做到了.审慎用权，科学民主决策审慎用权，科学民主决策.科学执政、民主执政、依法执政科学执政、民主执政、依法执政.依法执政，行使国家立法权依法执政，行使国家立法权.保障人民直接行使国家权力。保障人民直接行使国家权力。检测与提升检测与提升 A A政府的权力政府的权力:依法行政依法行政是什么？是什么？（1）依法行政的具体要求）依法行政的具体要求为什么为什么必要性必要性重要性（意义）重要性（意义）怎样做怎样做（

16、2）坚持科学决策、民主决策、依）坚持科学决策、民主决策、依法决策法决策 课堂小结课堂小结（3）建立健全决策问责和纠错制度）建立健全决策问责和纠错制度 （4）自觉接受监督）自觉接受监督C 检测与提升检测与提升6.6.针对针对“拆迁拆迁”过程中出现的过程中出现的“暴力拆迁暴力拆迁”等问题，国等问题，国务院制定了国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）务院制定了国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）。新条例草。新条例草案案中，用中，用“搬迁搬迁”取代了取代了“拆迁拆迁”这一概这一概念，念，“拆迁拆迁”将成为历史。这体现了将成为历史。这体现了我国政府坚持对人民负责的原则我国政府坚持对人民负责的原则 我国政府

17、不断提高依法行政水平我国政府不断提高依法行政水平公民的权利都要受到法律保护公民的权利都要受到法律保护 公民行使监督权有利于维护国家利益公民行使监督权有利于维护国家利益A A B B C C D D【解析】本题考查依法行政的相关知识，符合题意【解析】本题考查依法行政的相关知识，符合题意。说法错误，未体现。说法错误，未体现 。检测与提升检测与提升“三拍干部三拍干部”“三拍三拍”是干部在是干部在决策决策“拍板拍板”过程中过程中的的“三部曲三部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决策，这叫出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策拍脑袋决策”；上级询；上级询问，又信誓旦

18、旦，胸脯一拍表示问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题没问题”，这，这叫叫“拍胸脯表态拍胸脯表态”；当最后问题来了，则丢下一；当最后问题来了，则丢下一个烂摊子溜之大吉，这叫个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人拍屁股走人”。据资。据资料显示，年以后的料显示，年以后的“三个五年计划三个五年计划”期期间，我国间，我国重大决策失误率重大决策失误率在左右，资金浪在左右，资金浪费及经济费及经济损失约四五千亿元。损失约四五千亿元。“三拍干部三拍干部”三部曲对政府权力的行使有何警三部曲对政府权力的行使有何警示意义？示意义？政府必须审慎行使权力，要科学、民主、依法决政府必须审慎行使权力，要科学、民主、依法决策；要认真落实、严格执行决策；自觉接受监督。策；要认真落实、严格执行决策；自觉接受监督。