行政强制的实施程序课件.ppt

1、行政强制的实施程序一、行政强制措施的实施程序二、行政机关强制执行程序三、申请人民法院强制执行程序一、行政强制措施的实施程序 1、行政强制措施的实施规则：行政强制措施的实施规则：不得委托 法定行政机关实施 法定行政机关的有资格人员实施2、行政强制措施实施的十项程序、行政强制措施实施的十项程序针对针对财产财产或或场所场所等的程序：等的程序：实施前须向行政机关负责人报告并经批准 由两名以上行政执法人员实施；出示执法身份证件；通知当事人到场；当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；当场告知当事人采取行政强制措施的理由 依据以及当事人依法享有的权利、救济途径 听取

2、当事人的陈述和申辩；制作现场笔录；现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；查封、扣押的，当场交付查封、扣押决定书和财产清单。限制人身自由的：告知或通知家属羁押地点、期限和采取措施的机关。法律、法规规定的其他程序。3、查封扣押的期限、查封扣押的期限.查封、扣押的期限不得超过三十日；.情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。.法律、行政法规另有规定的除外。4、查封扣押的财产保管、后续处理、损坏赔偿、强制措施的解除情形都有规定。5、冻结存款、汇款程序、冻结存款、汇款程序.实施前须向行政机关负责人报告并经批准；.由两名以上行政执法人员

3、实施；.出示执法身份证件；.制作现场笔录；.向金融机构交付冻结通知书；.冻结决定书（决定后三日内交付给当事人）6、冻结期限、冻结期限.自冻结存款、汇款之日起三十日内，行政机关应当作出处理决定或者作出解除冻结决定；.情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。.法律另有规定的除外。二、行政机关强制执行程序2、强制执行决定应当以书面形式作出并载明下列事项.当事人的姓名或者名称、地址；.强制执行的理由和依据；.强制执行的方式和时间；.申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限.行政机关的名称、印章和日期。催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直

4、接送达当事人的，应当依照中华人民共和国民事诉讼法的有关规定送达 在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定。3、金钱给付义务的执行.行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。.实施加处罚款或者滞纳金超过三十日，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行.划拨存款、汇款应当由法律规定的行政机关决定，并书面通知金融机构。金融机构接到行政机关依法作出划拨存款、汇款的决定后，应当立即划拨。.依法拍卖财物，由行政机关委托拍卖机构依照中华人民共和国拍卖法的规定办理。.划拨的存款、汇款以及拍卖

5、和依法处理所得的款项应当上缴国库或者划入财政专户。4、作为义务的执行 行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复 原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催 告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造 成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代 履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。代履行应当遵守下列规定.代履行前送达决定书，代履行决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址，代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人；.代履行三日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行；.代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督；.代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履

6、行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是，法律另有规定的除外。代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。以下哪项不是行政强制执行的方式（）A、冻结存款、汇款 B、加处罚款或者滞纳金 C、排除妨碍、恢复原状 D、代履行下列行政强制措施当中，属于间接执行性强制措施（）A、查封。扣押 B、强制收购 C、限价出售 D、代执行行政强制的设定和实施，应当依据法定的（）（多选）A、权限 B、范围 C、条件 D、程序以下哪些违法行为，可以不采取行政强制措施（）A、情节显著轻微 B、未造成严重结果 C、没有明显社会危害 D、未侵害公共利益三、申请人民法

7、院强制执行2、申请人民法院强制执行的实体要件 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。3、申请人民法院强制执行的程序要件 行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。4、申请人民法院强制执行的材料提供.强制执行申请书；.行政决定书及作出决定的事实、理由和依据；.当事人的意见及行政机关催告情况；.申请强制执行标

8、的情况；.法律、行政法规规定的其他材料。强制执行申请书应当由行政机关负责人签名，加盖行政机关的印章，并注明日期。4、申请人民法院强制执行的期间及程序要点 行政机关申请法院强制执行的期间：3个月（自行政决定执行期届满之日起）催告期间：10日，催告期间不得向法院申请强制执行。催告是必经程序。强制执行申请书：必须记载催告情况，必须经行政机关负责人签名，加盖行政机关印章。受理期间：5日 申请复议期间：15日 复议裁定期间：是否受理的复议期间为15日；是否执行的复议期间为30日 裁定执行的一般期间：7日；书面审查是裁定执行的必经程序。裁定执行的特殊期间：30日，进行实质审查、听取意见的程序期间；5日，紧急情况的程序期间 书面审理内容：形式审查和实质审查，形式审查，是裁定执行前的必经程序；实质审查，是裁定执行的选择性程序（理由：个人认为是因为行政决定若已经过行政复议、行政诉讼确认其合法适当，则无须再复议；若未经过行政复议或行政诉讼程序，则给予相对人一个执行程序中的救济机会）。实质审查则进入听取意见程序（非必经程序）法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当（）A、放弃执行 B、申请本级政府强制执行 C、申请人民法院强制执行 D、申请上级机关强制执行