医疗纠纷与医疗事故的防范课件.ppt
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- 医疗纠纷 医疗事故 防范 课件
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1、ppt课件1ppt课件2中华医院管理杂志对中华医院管理杂志对326326所所医院调查结果医院调查结果 发生率为发生率为98.4%;98.4%;扰乱医院工作秩序的占扰乱医院工作秩序的占72%;72%;赔偿赔偿4242亿亿,占医院收入的占医院收入的5.9%5.9%医疗事故有明显增多趋势,已成为医医疗事故有明显增多趋势,已成为医 院领导和卫生行政部门一项棘手的工院领导和卫生行政部门一项棘手的工 作。作。ppt课件3中国医师学会对中国医师学会对114114家医院调查家医院调查结果结果近近3 3年共年共6666起,其中发生打砸医院事件起,其中发生打砸医院事件6 6起,起,打伤医师打伤医师5 5人,人,平
2、均每起医疗纠纷赔偿平均每起医疗纠纷赔偿1010万元万元 60%60%医师认为执业环境较差或极为恶劣医师认为执业环境较差或极为恶劣 75%75%的医师认为自身的合法权益得不到有的医师认为自身的合法权益得不到有效保护效保护 80%80%认为自己的工作付出和报酬不相符认为自己的工作付出和报酬不相符 54%54%明确表示不同意自己的子女从事医疗明确表示不同意自己的子女从事医疗行业行业ppt课件4一、医疗纠纷一、医疗纠纷医患双方在诊疗过程中对医疗质量、医患双方在诊疗过程中对医疗质量、后果其及原因等医疗活动在认识上后果其及原因等医疗活动在认识上发生分岐,而引起的争执,统称医发生分岐,而引起的争执,统称医疗
3、纠纷。这一纠纷绝大多数是建立疗纠纷。这一纠纷绝大多数是建立在民事法律关系基础上,在医疗活在民事法律关系基础上,在医疗活动中发生于医患之间的动中发生于医患之间的特殊民事纠特殊民事纠纷纷。ppt课件5 医疗纠纷构成的条件医疗纠纷构成的条件 时间性:即医疗纠纷是指发生在正常时间性:即医疗纠纷是指发生在正常的诊疗护理过程中医患双方的争执;即的诊疗护理过程中医患双方的争执;即患者在通过一定的合法手续,按照一定患者在通过一定的合法手续,按照一定程序、在政府认可的医院或个体开业师程序、在政府认可的医院或个体开业师生处诊治时与医生发生的争执。医务人生处诊治时与医生发生的争执。医务人员在工作时间之外或未经批准在
4、院外从员在工作时间之外或未经批准在院外从事医疗活动时与其患者之间的纠纷,不事医疗活动时与其患者之间的纠纷,不属医疗纠纷。属医疗纠纷。ppt课件6 争执的内容必须是医疗活动本身,争执的内容必须是医疗活动本身,与医疗活动无关的争执不属医疗纠与医疗活动无关的争执不属医疗纠纷。纷。如病员家属在医院打开水时,如病员家属在医院打开水时,被锅炉喷出的蒸气烫伤所引起的责被锅炉喷出的蒸气烫伤所引起的责任、赔偿等争执不属医疗纠纷,而任、赔偿等争执不属医疗纠纷,而是一般的民事纠纷。是一般的民事纠纷。医疗纠纷构成的条件医疗纠纷构成的条件ppt课件7医疗纠纷构成的条件医疗纠纷构成的条件 医疗纠纷必须是发生在患者履行医疗
5、纠纷必须是发生在患者履行了其能够履行的法定义务的前提下,了其能够履行的法定义务的前提下,发生于医患双方之间的争执。患者发生于医患双方之间的争执。患者故意不履行其法定义务而与医院发故意不履行其法定义务而与医院发生的争执不属医疗纠纷。生的争执不属医疗纠纷。ppt课件8 第一阶段(第一阶段(1950-1959年)注重法律载年)注重法律载决。决。该阶段医疗事故与纠纷往往直接由该阶段医疗事故与纠纷往往直接由法院载决。在这一时期,卫生行政部门法院载决。在这一时期,卫生行政部门制定了一些条例和规定,如卫生部于制定了一些条例和规定,如卫生部于1950年制订的尸体解剖暂行条例中规定,年制订的尸体解剖暂行条例中规
6、定,医疗纠纷的尸体要经过尸体解剖;医院医疗纠纷的尸体要经过尸体解剖;医院逐渐建立了医疗事故、差错的报告和登逐渐建立了医疗事故、差错的报告和登记制度;有的医院还组织了医疗事故鉴记制度;有的医院还组织了医疗事故鉴定委员会。定委员会。国内医疗事故与纠纷处理的概况国内医疗事故与纠纷处理的概况ppt课件9第二阶段(第二阶段(1959-1977年)医疗纠纷与年)医疗纠纷与事故主要是由卫生行政部门定性处理。事故主要是由卫生行政部门定性处理。即由当地卫生行政部门或其上级调查处即由当地卫生行政部门或其上级调查处理,医院或家属向法院起诉一般不予受理,医院或家属向法院起诉一般不予受理。这一时间医患双方的合法权益都未
7、理。这一时间医患双方的合法权益都未能得到较好的保护。能得到较好的保护。国内医疗事故与纠纷处理的概况国内医疗事故与纠纷处理的概况ppt课件10第三阶段(第三阶段(1978-2002年)这一时期起动了医年)这一时期起动了医法结合处理医疗纠纷与事故步子。法结合处理医疗纠纷与事故步子。历史的教训历史的教训使医学界、法学界都认识到只有医法结合,健使医学界、法学界都认识到只有医法结合,健全法规,在处理医疗事故与纠纷时医患双方才全法规,在处理医疗事故与纠纷时医患双方才能有法可依。能有法可依。这一时期我国颁布实施了一系列这一时期我国颁布实施了一系列的法律、法规,向法制化的轨道迈出了一大步。的法律、法规,向法制
8、化的轨道迈出了一大步。从从19971997年开始酝酿新的医疗事故处理条理年开始酝酿新的医疗事故处理条理国内医疗事故与纠纷处理的概况国内医疗事故与纠纷处理的概况ppt课件11第四阶段(现阶段)依法结合阶段,医第四阶段(现阶段)依法结合阶段,医疗纠纷与医疗事故的处理走上了程序化、疗纠纷与医疗事故的处理走上了程序化、法制化、公开化的道路。法制化、公开化的道路。20022002年年9 9月月1 1日实施了日实施了医疗事故处理条理医疗事故处理条理及一系列配套的措施。及一系列配套的措施。国内医疗事故与纠纷处理的概况国内医疗事故与纠纷处理的概况ppt课件12医疗事故处理条例医疗事故处理条例的特点的特点处理程
9、序化、公开化、公平化处理程序化、公开化、公平化赔偿法治化、引用了赔偿法治化、引用了精神抚慰金精神抚慰金的概念的概念鉴定权与行政权分离鉴定权与行政权分离医疗事故的概念有所扩大医疗事故的概念有所扩大医患的权利与义务更加清楚医患的权利与义务更加清楚增大了卫生行政部门的权利与责任增大了卫生行政部门的权利与责任国内医疗事故与纠纷处理的概况国内医疗事故与纠纷处理的概况ppt课件13医疗事故处理条例 中华人民共和国国务院令中华人民共和国国务院令 第第351351号号 医疗事故处理条例医疗事故处理条例20022002年年2 2月月20 20 日国务院第五十五次常务会议通过,日国务院第五十五次常务会议通过,4
10、4月月 4 4日颁布,自日颁布,自 20022002年年9 9月月1 1日起施行。日起施行。ppt课件14“医疗事故处理条例医疗事故处理条例”的内容的内容第一章:总则(第一章:总则(1-41-4条)条)第二章:医疗事故的预防与处理(第二章:医疗事故的预防与处理(5-195-19条)条)第三章:医疗事故的技术鉴定(第三章:医疗事故的技术鉴定(20-3420-34条)条)第四章:医疗事故的行政处理和监督(第四章:医疗事故的行政处理和监督(35-35-4545条)条)第五章:医疗事故的赔偿(第五章:医疗事故的赔偿(46-5246-52条)条)第六章:罚则(第六章:罚则(53-5953-59条)条)第
11、七章:附则(第七章:附则(60-6360-63条)条)ppt课件15总则:总则:立法的宗旨、原则、意立法的宗旨、原则、意 义、概念及分级义、概念及分级医疗事故的预防与处理医疗事故的预防与处理:1.1.医务人员的责任和义务医务人员的责任和义务2.2.预防为主原则预防为主原则3.3.病历资料公开的问题病历资料公开的问题4.4.尸体处理问题尸体处理问题医疗事故的技术鉴定医疗事故的技术鉴定1.1.鉴定的组织者鉴定的组织者2.2.建立专家库建立专家库3.3.鉴定专家产生的方式鉴定专家产生的方式4.4.首次医疗事故鉴定由市首次医疗事故鉴定由市级医学会负责级医学会负责5 5、中华医学会有权组织疑难、中华医学
12、会有权组织疑难、复杂及有重大影响医疗事复杂及有重大影响医疗事 故争议的技术鉴定故争议的技术鉴定6 6、鉴定书的内容、鉴定书的内容l医疗事故的行政处理和监督医疗事故的行政处理和监督1.1.不属于医疗事故的情形不属于医疗事故的情形2.2.医疗事故争议的调解途径医疗事故争议的调解途径3.3.行政处罚的力度行政处罚的力度4.4.报告制度报告制度5.5.审核制度审核制度l医疗事故的赔偿医疗事故的赔偿1.1.相关的因素相关的因素2.2.遵循的原则遵循的原则3.3.赔偿的数额赔偿的数额l罚则罚则l附则附则ppt课件16讲座内容讲座内容几个概念几个概念“医疗事故处理条例医疗事故处理条例”颁布后的反响和几个焦点
13、问颁布后的反响和几个焦点问题题医疗纠纷的原因医疗纠纷的原因医疗纠纷的防范措施医疗纠纷的防范措施医疗事故的副效应医疗事故的副效应医疗事故的分级医疗事故的分级死因分析死因分析猝死病理学的几个问题猝死病理学的几个问题ppt课件17医疗安全医疗安全医疗不安全医疗不安全ppt课件18 医疗安全:医疗安全:病人在医院医疗过程中不发生病人在医院医疗过程中不发生允许范围以外的心理、机体结构或功能上的允许范围以外的心理、机体结构或功能上的障碍、缺陷或死亡称医疗安全。当然,若是障碍、缺陷或死亡称医疗安全。当然,若是反过来从医疗不安全概念认识医疗安全,可反过来从医疗不安全概念认识医疗安全,可能更易理解。能更易理解。
14、l医疗不安全医疗不安全:病人在医院医疗过程中,病人在医院医疗过程中,凡是由于医疗系统的低能状态或医疗管凡是由于医疗系统的低能状态或医疗管 理过失等原因,而给病人造成允许范围理过失等原因,而给病人造成允许范围 以外的生理、机体结构或功能上的障碍、以外的生理、机体结构或功能上的障碍、缺陷或死亡,属医疗不安全。缺陷或死亡,属医疗不安全。ppt课件19 医疗安全和医疗不安全是相对的,不同医疗安全和医疗不安全是相对的,不同时期、不同的主观条件有不同的标准。譬时期、不同的主观条件有不同的标准。譬如说,由于病人病情严重,在当时的医疗如说,由于病人病情严重,在当时的医疗技术水平和客观条件下,发生难以预料的技术
15、水平和客观条件下,发生难以预料的意外或难以避免的后遗症,就不能说是医意外或难以避免的后遗症,就不能说是医疗不安全的结果。因此,疗不安全的结果。因此,在评价医疗安全在评价医疗安全和医疗不安全时,不能超越所允许的范围和医疗不安全时,不能超越所允许的范围和限度,在制定医疗安全标准时,应以时和限度,在制定医疗安全标准时,应以时代允许的范围与限度为依据。代允许的范围与限度为依据。ppt课件20引起医疗纠纷及影响医疗安全引起医疗纠纷及影响医疗安全的几种因素的几种因素医源性因素医源性因素医疗技术因素医疗技术因素药源性因素药源性因素组织管理因素组织管理因素其他方面的因素其他方面的因素 院内感染院内感染环境污染
16、环境污染食品污染食品污染射线污染射线污染医院卫生学因素医院卫生学因素ppt课件21医疗安全的内涵医务人员:医务人员:1.高度的责任感,高度的责任感,2.严肃的科学态度,严肃的科学态度,3.严格遵循各项医疗规程,严格遵循各项医疗规程,4.谨慎决策,谨慎决策,5.精心施行技术操作,精心施行技术操作,6.尽一切可能防范以致杜绝医疗事故尽一切可能防范以致杜绝医疗事故ppt课件22在医疗工作中,由于某种原因,病人及在医疗工作中,由于某种原因,病人及其家属或工作单位,对医疗不满意与医其家属或工作单位,对医疗不满意与医务人员发生纷争,甚至提起上诉,要求务人员发生纷争,甚至提起上诉,要求追查责任,在未弄清真相
17、以前,笼统地追查责任,在未弄清真相以前,笼统地称为医疗纠纷(称为医疗纠纷(medical tanglemedical tangle)。医)。医疗纠纷的实质,可能医务人员有责任,疗纠纷的实质,可能医务人员有责任,也可能出自患者或其家属的误解。因此,也可能出自患者或其家属的误解。因此,医疗纠纷并非都是医疗事故。医疗纠纷并非都是医疗事故。ppt课件23概念概念:凡在医疗工作中,由于医疗安全管:凡在医疗工作中,由于医疗安全管理不善或对策不力,致使不安全因素不能理不善或对策不力,致使不安全因素不能有效地控制,而给病人造成不应有的痛苦,有效地控制,而给病人造成不应有的痛苦,残废乃至死亡的情况;或由于医务人
18、员的残废乃至死亡的情况;或由于医务人员的责任和技术上的原因,没有做某些应该做责任和技术上的原因,没有做某些应该做并且可以作到的诊疗措施;或作了某些不并且可以作到的诊疗措施;或作了某些不该作的,使病人遭受到不应有的严重痛苦,该作的,使病人遭受到不应有的严重痛苦,甚至造成病情恶化,组织器官损伤、残废甚至造成病情恶化,组织器官损伤、残废或死亡等不良后果,统称为医疗事故或死亡等不良后果,统称为医疗事故(medical malpracticemedical malpractice)。)。医疗事故医疗事故ppt课件24本条例所称医疗事故,是指医疗本条例所称医疗事故,是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中,机
19、构及其医务人员在医疗活动中,违反医疗卫生管理法律、行政法违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、规、部门规章和诊疗护理规范、常规,过失造成患者人身损害的常规,过失造成患者人身损害的事故。事故。第二条第二条ppt课件25医疗事故的构成要件1.医疗事故的主体行为人是医疗机构及医疗事故的主体行为人是医疗机构及其医务人员其医务人员2.主体行为人主观上有过失主体行为人主观上有过失3.过失是违反法律、行政法规、部门规过失是违反法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规,章和诊疗护理规范、常规,4.过失行为和后果之间存在因果关系过失行为和后果之间存在因果关系5.过失造成患者人身损害而不一定
20、达到过失造成患者人身损害而不一定达到功能障碍的程度,都可以是医疗事故。功能障碍的程度,都可以是医疗事故。ppt课件26根据对患者人身造成的损害程度,医疗事故分为四根据对患者人身造成的损害程度,医疗事故分为四级:级:一级医疗事故:造成患者死亡、重度残疾的;一级医疗事故:造成患者死亡、重度残疾的;二级医疗事故:造成患者中度残疾、器官组织损伤二级医疗事故:造成患者中度残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的;导致严重功能障碍的;三级医疗事故:造成患者轻度残疾、器官组织损伤三级医疗事故:造成患者轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的;导致一般功能障碍的;四级医疗事故:造成患者明显人身损害的其他后果四级医
21、疗事故:造成患者明显人身损害的其他后果的。具体分级标准由国务院卫生行政部门制定。的。具体分级标准由国务院卫生行政部门制定。第四条第四条ppt课件27医疗事故的内涵扩大医疗事故的内涵扩大新的新的“医疗事故处理条理医疗事故处理条理”规定规定医疗机构及其医务人员在医疗活动中医疗机构及其医务人员在医疗活动中,违犯医疗卫生管理法律、行政法规、违犯医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规、过部门规章和诊疗护理规范、常规、过失造成患者人身损伤的事故失造成患者人身损伤的事故加大了医疗机构和医务人员的责任加大了医疗机构和医务人员的责任ppt课件28 医疗事故的特点ppt课件291 1、必须有严重
22、损害结果、必须有严重损害结果直接直接造成了病人死亡和伤害等造成了病人死亡和伤害等严重后果严重后果医疗事故的标准是客观的,没有造成病人死医疗事故的标准是客观的,没有造成病人死亡和伤害的结果,就不能认为是医疗事故。亡和伤害的结果,就不能认为是医疗事故。所谓所谓“直接直接”造成,是指不是凭臆想、虚幻造成,是指不是凭臆想、虚幻猜测得出的假设结论。猜测得出的假设结论。所谓所谓“严重损害后果严重损害后果”,是通过分析,依损,是通过分析,依损害后果的程度不同所作出结论。害后果的程度不同所作出结论。ppt课件30 2 2、必须有违反医疗卫生法规、必须有违反医疗卫生法规、诊疗护理常规的行为诊疗护理常规的行为在诊
23、疗护理过程中,违章与违法行为分为作为与在诊疗护理过程中,违章与违法行为分为作为与不作为两种。不作为两种。责任人用积极行为去实施某种违法行为,如某外责任人用积极行为去实施某种违法行为,如某外科医生在手术中故意或误将病人正常的肾脏切除,科医生在手术中故意或误将病人正常的肾脏切除,保留了有病变的肾脏。那么该医生实施了法律所保留了有病变的肾脏。那么该医生实施了法律所禁止的禁止的“任何人不得侵害他人的生命和健康权利任何人不得侵害他人的生命和健康权利”违法行为,即作为。违法行为,即作为。所谓不作为,是指责任人消极地不去实施自己应所谓不作为,是指责任人消极地不去实施自己应尽的义务而造成病员严重损害。尽的义务
24、而造成病员严重损害。ppt课件313 3、必须有因果关系、必须有因果关系发生了病员死亡或残废等严重损害结果,首先发生了病员死亡或残废等严重损害结果,首先应查明是否同医疗机构的管理和医务人员的诊应查明是否同医疗机构的管理和医务人员的诊疗护理行为有因果关系。疗护理行为有因果关系。如某外科医生在手术中因操作过误,割断大动如某外科医生在手术中因操作过误,割断大动脉血管,造成病人大出血死亡,这种因果关系脉血管,造成病人大出血死亡,这种因果关系是明显的。是明显的。但在某些场合,由于情况复杂或存在假象,要但在某些场合,由于情况复杂或存在假象,要确定因果关系是困难的,必须凭借技术鉴定或确定因果关系是困难的,必
25、须凭借技术鉴定或尸体解剖才能判断。尸体解剖才能判断。ppt课件324 4、必须在主观上有诊疗护理过失、必须在主观上有诊疗护理过失判定医疗事故应坚持过失责任原则,判定医疗事故应坚持过失责任原则,这里有层涵义:这里有层涵义:一是主体行为人主观上有故意,就是一是主体行为人主观上有故意,就是属医疗事故,而构成故意杀人或伤害属医疗事故,而构成故意杀人或伤害犯罪;犯罪;二是行为人主观上非故意,确实有过二是行为人主观上非故意,确实有过失,负事故责任失,负事故责任ppt课件33医疗事故中,过失是指:医疗事故中,过失是指:医务人员应当预见自己的行为可能会产生不医务人员应当预见自己的行为可能会产生不良后果,却因为
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