北师大版高中历史必修一第3课《从汉至元政治制度的演变》公开课课件.ppt
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1、 秦秦 汉汉 魏晋南北朝魏晋南北朝 隋唐隋唐 宋元宋元汉室衰微曹氏代汉曹氏代汉曹操 曹丕 曹植司马昭之心,路人皆知司马昭之心,路人皆知 司马懿司马懿 司马昭司马昭司马昭司马炎少数民族内迁中原!少数民族内迁中原!拓跋拓跋XXXX宇文宇文XXXX上官上官XXXX慕容慕容XXXX尉迟尉迟XXXX乞伏乞伏XXXX北方十六国混战东晋南迁偏安南方N 北方十六国混战(魏)北朝:东魏 北齐 西魏 北周S 东晋 南朝:宋 齐 梁 陈辽宋夏金元 少数民族政权并立时代好了歌 人人都说皇帝好,其实皇帝愁死了:朝中有吏管事好,只怕丞相专权了;。皇帝愁什么?秦始皇扶苏(皇长子)胡亥(少子)李斯赵高专制主义中央集权制度发展
2、过程中专制主义中央集权制度发展过程中两对矛盾两对矛盾?专制主义:专制主义:国家决策集权于皇帝,有独断性国家决策集权于皇帝,有独断性专制主义专制主义中央(皇权PK相权)专制主义:专制主义:国家决策集权于皇帝,有独断性国家决策集权于皇帝,有独断性 一、君主专制的演进一、君主专制的演进(一)汉朝:(一)汉朝:汉承秦制汉承秦制皇帝皇帝御史御史大夫大夫丞丞相相太太尉尉少少府府大大司司农农宗宗正正大大鸿鸿胪胪廷廷尉尉太太仆仆卫卫尉尉光光禄禄勋勋太太常常汉初三公九卿制丞相位高权重,威胁皇权。专制主义:专制主义:国家决策集权于皇帝,有独断性国家决策集权于皇帝,有独断性 一、君主专制的演进一、君主专制的演进(一
3、)汉朝:(一)汉朝:汉承秦制汉承秦制1 1、汉初:三公九卿制、汉初:三公九卿制(丞相位高权重,威胁皇权)(丞相位高权重,威胁皇权)西汉 汉武帝皇帝皇帝丞丞 相相御史大夫御史大夫太太 尉尉 九九 卿卿 尚书令尚书令侍侍 中中常常 侍侍设在宫廷内(内朝)决策机构设宫廷外(外朝)执行机构 专制主义:专制主义:国家决策集权于皇帝,有独断性国家决策集权于皇帝,有独断性 一、君主专制的演进一、君主专制的演进(一)汉朝:(一)汉朝:汉承秦制汉承秦制1 1、汉初:三公九卿制、汉初:三公九卿制(丞相位高权重,威胁皇权)(丞相位高权重,威胁皇权)2 2、汉武帝:内外朝制度、汉武帝:内外朝制度 内朝决策,丞相所在的
4、外朝执行内朝决策,丞相所在的外朝执行 (相权一分为二,削弱相权,加强皇权)(相权一分为二,削弱相权,加强皇权)专制主义:专制主义:国家决策集权于皇帝,有独断性国家决策集权于皇帝,有独断性 一、君主专制的演进一、君主专制的演进(一)汉朝:(一)汉朝:汉承秦制,有所损益汉承秦制,有所损益1 1、汉初:三公九卿制、汉初:三公九卿制(丞相位高权重,威胁皇权)(丞相位高权重,威胁皇权)2 2、汉武帝:内外朝制度、汉武帝:内外朝制度 内朝决策,丞相所在的外朝执行内朝决策,丞相所在的外朝执行 (相权一分为二,削弱相权,加强皇权)(相权一分为二,削弱相权,加强皇权)汉朝25个刘姓皇帝中10个养男宠的习惯,占4
5、0%内朝中的男宠、侍从人员容易导致宦官、外戚干预朝政。(董贤(董贤)为人美丽自喜,为人美丽自喜,哀帝望见,悦其仪貌,宠哀帝望见,悦其仪貌,宠爱日甚。尝昼寝,爱日甚。尝昼寝,上欲起,贤未觉,不欲动贤,乃断袖而起,其恩爱至此。汉书汉书佞幸传佞幸传 汉书汉书董贤传董贤传皇帝皇帝丞丞 相相御史大夫御史大夫太太 尉尉 九九 卿卿 尚书令尚书令侍侍 中中常常 侍侍(内朝)东汉 光武帝尚书台六曹三公虚衔三公虚衔九卿无职权九卿无职权东汉“虽置三公,事归台阁,六曹办事”皇帝总揽大权 专制主义:专制主义:国家决策集权于皇帝,有独断性国家决策集权于皇帝,有独断性 一、君主专制的演进一、君主专制的演进(一)汉朝:(一
6、)汉朝:汉承秦制,有所损益汉承秦制,有所损益1 1、汉初:三公九卿制、汉初:三公九卿制(丞相位高权重,威胁皇权)(丞相位高权重,威胁皇权)2 2、汉武帝:内外朝制度、汉武帝:内外朝制度 内朝决策,丞相所在的外朝执行内朝决策,丞相所在的外朝执行 (相权一分为二,削弱相权,加强皇权)(相权一分为二,削弱相权,加强皇权)3 3、东汉、东汉 光武帝:始设尚书台,执掌朝政光武帝:始设尚书台,执掌朝政 (尚书执政、六曹办事,皇帝揽权)(尚书执政、六曹办事,皇帝揽权)专制主义:专制主义:国家决策集权于皇帝,有独断性国家决策集权于皇帝,有独断性 一、君主专制的演进一、君主专制的演进(一)汉朝:(一)汉朝:汉承
7、秦制,有所损益汉承秦制,有所损益1 1、汉初:三公九卿制、汉初:三公九卿制(丞相位高权重,威胁皇权)(丞相位高权重,威胁皇权)2 2、汉武帝:内外朝制度、汉武帝:内外朝制度 内朝决策,丞相所在的外朝执行内朝决策,丞相所在的外朝执行 (相权一分为二,削弱相权,加强皇权)(相权一分为二,削弱相权,加强皇权)3 3、东汉、东汉 光武帝:始设尚书台,执掌朝政光武帝:始设尚书台,执掌朝政 (尚书执政、六曹办事,皇帝揽权)(尚书执政、六曹办事,皇帝揽权)(二)魏晋:三省体制形成,分散相权(二)魏晋:三省体制形成,分散相权(二)魏晋1 1、三国时,魏文帝设中书省:、三国时,魏文帝设中书省:掌机要、审奏章,发
8、诏令尚书台-执行机构2 2、西晋:增设门下省、西晋:增设门下省(皇帝的侍从和顾问机构)3 3、南北朝:门下省参与决策、南北朝:门下省参与决策 专制主义:专制主义:国家决策集权于皇帝,有独断性国家决策集权于皇帝,有独断性 一、君主专制的演进一、君主专制的演进(一)汉朝:(一)汉朝:汉承秦制,有所损益汉承秦制,有所损益1 1、汉初:三公九卿制、汉初:三公九卿制(丞相位高权重,威胁皇权)(丞相位高权重,威胁皇权)2 2、汉武帝:内外朝制度、汉武帝:内外朝制度 内朝决策,丞相所在的外朝执行内朝决策,丞相所在的外朝执行 (相权一分为二,削弱相权,加强皇权)(相权一分为二,削弱相权,加强皇权)3 3、东汉
9、、东汉 光武帝:始设尚书台,执掌朝政光武帝:始设尚书台,执掌朝政 (尚书执政、六曹办事,皇帝揽权)(尚书执政、六曹办事,皇帝揽权)(二)魏晋:三省体制形成,分散相权(二)魏晋:三省体制形成,分散相权(三)唐朝:三省六部制(三)唐朝:三省六部制唐朝(三省六部制)唐朝(三省六部制)草拟政令草拟政令审议审议审核政令审核政令通过通过审议审议执行政令执行政令1、职能、职能2、特点、特点三省长官同列宰相,相权一分为三三省长官同列宰相,相权一分为三三省相互牵制,加强皇权三省相互牵制,加强皇权3、作用、作用群臣群臣议政,减少决策失误议政,减少决策失误分工明确、职权专一,提高行政效率分工明确、职权专一,提高行政
10、效率中书省门下省尚书省草拟执行审核吏部户部兵部工部礼部刑部 皇帝唐(三省六部制)唐(三省六部制)中书中书左侍郎左侍郎中侍郎中侍郎右侍郎右侍郎封驳封驳政事堂政事堂:群相议政处,辅助皇帝决策群相议政处,辅助皇帝决策(三)唐朝:三省六部制(三)唐朝:三省六部制 1 1、职能、职能 2 2、特点、特点三省长官同列宰相,相权一分为三三省长官同列宰相,相权一分为三三省相互牵制,加强皇权三省相互牵制,加强皇权 3 3、作用、作用群臣议政,减少决策失误群臣议政,减少决策失误分工明确、职权专一,提高行政效率分工明确、职权专一,提高行政效率某学者评唐朝三省制时指出某学者评唐朝三省制时指出:“凡未加盖凡未加盖中书门
11、下之印中书门下之印,未经政事堂议决副署,未经政事堂议决副署,而由皇帝直接发出的命令,在当时是被认为而由皇帝直接发出的命令,在当时是被认为违制的,不能为下属机关所承认。违制的,不能为下属机关所承认。”这里所这里所谓谓 “违制违制”的论断,主要指皇帝背离了的论断,主要指皇帝背离了A诏令须由政事堂议决的制度诏令须由政事堂议决的制度B门下省执掌诏令草拟的职能门下省执掌诏令草拟的职能C中书省监察地方政务的惯例中书省监察地方政务的惯例D尚书省负责执行诏令的定制尚书省负责执行诏令的定制A藩镇藩镇割据割据宋州宋州 德军节度使德军节度使中书省门下省尚书省草拟执行审核吏部户部兵部工部礼部刑部 皇帝宋宋中书门下权重
12、中书门下权重(中书门下)(中书门下)中书省中书省 行政权、财政权、军事权等行政权、财政权、军事权等唐(三省六部制)唐(三省六部制)(四)宋:二府三司制(四)宋:二府三司制皇帝皇帝中书中书 门下门下(中书省中书省)六部六部枢枢密密院院(军事权)(军事权)参知政事(行政权行政权)三三司司使使(财政权财政权)(四)宋:二府三司制(四)宋:二府三司制(二府:中书省、枢密院二府:中书省、枢密院)皇帝皇帝中书中书 门下门下(中书省中书省)六部六部枢枢密密院院(军事权)(军事权)参知政事(行政权行政权)三三司司使使(财政权财政权)-设参知政事、枢密院、三司使分割设参知政事、枢密院、三司使分割宰相的行政、军事
13、、财政权,强化皇权宰相的行政、军事、财政权,强化皇权皇帝中书省枢密院(五)元:二府制(五)元:二府制(最高行政机关)(最高行政机关)(最高军事机构)(最高军事机构)-削弱相权,强化皇权削弱相权,强化皇权腹里(中书省(中书省直辖)直辖)宣政院辖地直辖北京、河北、山东、山西、内蒙古管理宗教事务管辖西藏皇帝中书省枢密院宣政院(五)元:二府制(五)元:二府制(最高行政机关)(最高行政机关)(最高军事机构)(最高军事机构)(统领宗教事务、管辖西藏)(统领宗教事务、管辖西藏)(直辖北京、河北等地)(直辖北京、河北等地)由于元朝皇帝在位时间短,所以国家大事皆由中书省统领,相权在元朝中后期,甚至能够左右皇权更
14、替。专制主义:专制主义:国家决策集权于皇帝,有独断性国家决策集权于皇帝,有独断性 一、君主专制的演进一、君主专制的演进(一)汉:(一)汉:1 1、汉初:三公九卿制、汉初:三公九卿制2 2、汉武帝:内外朝制度、汉武帝:内外朝制度3 3、东汉、东汉 光武帝:始设尚书台,执掌朝政光武帝:始设尚书台,执掌朝政(二)魏晋:三省体制形成,分散相权(二)魏晋:三省体制形成,分散相权(三)唐:三省六部制(三)唐:三省六部制(四)宋:二府三司制(四)宋:二府三司制(五)元:二府制(五)元:二府制 皇权皇权PK相权相权好了歌 。地方有人管理好,只怕尾大掉不了;大权在握享乐好,若无智慧命也了。皇帝愁什么?秦始皇扶苏
15、胡亥李斯赵高二、中央集权的发展地方行政制度(中央PK地方)二、中央集权的发展 中央集权:地方权力中央集权:地方权力尽收尽收中央,中央中央,中央控制控制地方地方 二、中央集权的发展二、中央集权的发展(一)汉(一)汉 1 1、汉初郡国并行制、汉初郡国并行制 中央集权:地方权力中央集权:地方权力尽收尽收中央,中央中央,中央控制控制地方地方 二、中央集权的发展二、中央集权的发展(一)汉(一)汉 1 1、汉初郡国并行制、汉初郡国并行制 中央集权:地方权力中央集权:地方权力尽收尽收中央,中央中央,中央控制控制地方地方 二、中央集权的发展二、中央集权的发展(一)汉(一)汉 1 1、汉初郡国并行制(郡县制、封
16、国制)、汉初郡国并行制(郡县制、封国制)郡县郡县诸侯国诸侯国1、汉初郡国并行制郡、县郡、县-中央直接管理中央直接管理诸侯王封地诸侯王封地-王国统治王国统治贾谊贾谊:“:“天下之势,方病大肿。天下之势,方病大肿。一胫之大几如腰,脚趾之大几如股一胫之大几如腰,脚趾之大几如股影响:地方王国分裂割据影响:地方王国分裂割据 七国之乱七国之乱 中央集权:地方权力中央集权:地方权力尽收尽收中央,中央中央,中央控制控制地方地方 二、中央集权的发展二、中央集权的发展(一)汉(一)汉 1 1、汉初郡国并行制(郡县制、封国制)、汉初郡国并行制(郡县制、封国制)-地方分裂割据,七国之乱地方分裂割据,七国之乱 2 2、
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