企业安全文化建设实施方案范文（精选5篇）.docx

1、企业安全文化建设实施方案范文（精选5篇）企业安全文化建设实施方案1建立供电所安全文化，这是一种全新的企业文化理论和企业文化理念。如果能推进这种管理理论和管理理念，应该说是供电所安全管理的创新和发展。供电所作为县级供电企业而对农村供电的直接窗口部门，担负着各自区域内的安全生产经营活动，其安全生产状况如何，直接影响县级供电企业以及上级的安全生产目标。因此，认真探析供电所安全文化建设对强化供电所安全生产管理具有重要意义。一、对开展供电所安全文化建设必要性的认识安全文化建设用通俗话讲就是从实际出发，用优化的安全理念去整合既有的安全管理资源。安全说到底是人与物相互作用的状态，解决物的不安全状态需要科技进

2、步，解决人的不安全行为一般用管理手段。在一定科技水平基础上，由于管理手段很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈，若使每一个人，每一个生产环节的时时、事事、处处都在监督之下，是一件很难的事情，甚至不可能做到。由于安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感等深层次人的因素，因此它弥补了管理手段的不是。因此，开展安全文化建设能提高安全生产管理水平。二、要营造安全文化建设的氛围安全文化建设对于供电所或县级供电企业来讲是一个新的课题，有许多东西需要去探析思考。比如：我们的安全管理制度、工作环境、行为规范等如何与安全工作理念对接，我们的安全行为规范具体有哪些内容，在行为养成上抓哪些工作等等。解决这些问题

3、只靠少数人去研究思考是不够的，必须依靠广大干部职工。因此，首先要县局（公司）努力营造一种安全文化建设的氛围，安全管理的研究氛围，集广大干部职工的聪明才智，促进县局（公司）的安全文化建设，只有这样，供电所安全文化建设才有一个导向，参与度才会加强。三、构建供电所的安全文化理论体系常规上讲，供电所安全文化的结构为一个中心三个层次。一个中心见供电所的安全生产经营活动。供电所安全文化是从供电所安全生产经营过程中产生和发展的，反过来它又促进供电所的安全生产经营，使供电所获得较好的经济效益和社会效益，因此，供电所的安全文化必须紧紧围绕供电所的安全生产经营这个中心来运转。三个层次即观念层、制度层、物质层，其中

4、观念层是核心。观念层文化是指供电所在安全生产经营过程中逐步形成的反映供电所安全方面的共同价值观念。它包括供电所的经营理念、安全生产方针、优质服务精神及良好的工作作风。制度层文化是指供电所在安全生产经营过程中逐步形成的反映供电所安全方面的规章制度、行为规范和组织规范（体系）。供电所安全方面的组织体系包括组织保证体系（安全责任制、安全监督制、三级安全网工作制等）；教育保证系统（人员安全教育技能培训、安全素质考核、安全活动管理等）；管理保护系统（安全检查制度、信息反馈及管理制度等）；激励系统（安全目标管理、安全竞赛、安全奖惩、违章违规管理等）。物质层文化是指供电所在安全生产过程中逐步形成的作为观念载

5、体的那部分物质。比如供电所的安全标志、安全标准色、安全工器具及良好的安全设施。另外，供电所的安全形象也很大程度取绝于保障安全的物质层文化。所以，搞好供电所安全文化的物质层文化建设对确保安全生产，树立供电所的安全形象十分重要。四、供电所安全文化建设应正确面对和正确处理的几个问题一）、提高员工素质问题供电所的安全生产水平，在很大程度上决定于员工的文化和技术水平。一般来说，文化、技术水平高的人，认识和掌握生产客观规律的能力比较强，因而较容易增强其自觉地按安全生产规律办事的意识；相反，如果文化、技术水平低，势必影响其掌握一定的安全生产知识和技能，因而，也会影响供电所安全文化的意识。员工良好的政治、文化

6、、技术素质是建设供电所安全文化最重要、最持久的决定因素。因此，供电所安全文化建设必须在提高员工素质上下功夫，加强各种培训、考试考核，使员工逐步树立起正确的人生观和价值观，增强主人翁责任感，提高安全生产和优质服务的技能。二）、安全思想工作的问题供电所安全文化与供电所安全思想工作两者都属于软管理的领域，其软管理的对象都是员工及其思想，根本目的都在于通过解决员工的思想、认识问题，进行思想教育和文化熏陶来排除心理障碍，调动员工的积极性，保证安全生产。三）、加强安全管理的问题供电所安全管理包括对人、设备、生产流程在内的广泛的系统管理。而供电所安全文化，则是一种供电所在安全方面的文化管理，它是一种软管理；

7、这种文化管理强调感情投资、民主管理、重视人才培养和人力资源开发。它通过供电所安全文化培育、管理文化模式的推进，员工形成共同的价值观念和共同的行为规范。实践证明，任何一种管理的强制力都难以导致人的亲和力与创造力的生成，只有文化管理的提升的文化力才会导致环境和谐与人的最高境界的生成，并具有永远的生命力。因此，将供电所安全文化与安全管理有机结合起来，在传统的供电所安全管理基础上，加入管理模式和内涵，使硬件管理与软管理相配合，互为补充，就能更好地调动职工的安全生产积极性，提高供电所的安全生产。四）、供电所人文环境问题良好的供电所人文环境，不仅能促进安全生产，同时，也代表了供电所的环境形象和文化品位。供

8、电所的人文环境不仅在于供电所的硬环境，包括清洁工整的车间、工器具室、规范漂亮的办公楼，还在于供电所的软环境，包括供电所的文化氛围，员工的精神风貌。供电所的安全文明化寓意在人文环境中，良好的供电所人文环境熏陶出具有安全文化的员工。目前省公司在开展供电所规范化管理，很多供电所都十分注意人文环境的改善，将企业环境和企业安全生产对员工的向心力联系起来，同创建学习型企业的各项活动结合起来，以优美的工作环境，良好的文化氛围凝聚职工。由于电力企业安全生产的特殊重要性，所以必须对供电所的人文环境进行整洁和建设，开展生产现场安全设施标准化，供电所规范化管理、文明单位建设、服务示范窗口等一系列活动，从而使供电所的

9、面貌焕然一新，安全生产水平不断提高。总之，安全文化建设是一个渐进的过程，只要我们认识其在安全生产管理中的重要性和心要性，认真对待和正确处理各种问题，供电所员工会在安全文化建设中将安全文化理念潜移默化度为自觉的安全理念，我想供电所的安全生产管理会上新的台阶。企业安全文化建设实施方案2为推动xx公司安全文化建设，通过安全文化的细微渗透功能，使全体员工形成安全价值观的共识和安全目标的认同，并实现自我行为的有效控制，不断提高安全修养，从被动执行状态，转变成主动自觉地根据安全要求采取行为，制定如下建设方案：一、指导思想。坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，以安全发展为指 导，用全新的价值观念

10、、务实的态度情感关注安全，保护环境，规范行为，充分体现生命价值，通过价值承诺、制度保障、宣传教育、典型示范、氛围营造等有效管理手段，不断提高全体员工的安全意识、安全素质、自我安全防护和相互安全保障的能力。二、工作目标。通过推进安全文化建设，确立全体员工共同认可并共享的安全愿景、安全使 命、安全目标和安全价值观，引导全体员工树立正确的安全态度和自觉规范的安 全行为，从细微的特别中发现问题，探索规律，总结改进，培植有效控制安全生 产过程的自信心。充分发挥全体员工的知识、技能和主人翁意识，追求卓越的安全绩效，纵深防御不安全实践和安全事故。1、充分承担安全生产的主体责任，以严格的安全生产规章和程序为基

11、础， 实现在法律和政府监管符合性要求之上的安全自我约束，最大限度地减小生产安 全事故风险。2、建立明确的追求卓越安全绩效的长短期目标和实现目标的全员承诺， 并将承诺实实在在地付诸实践。3、从安全异常和安全事件中获取经验，分析不足，并及时改进与这异常和事件相关的所有管理上、技术上的缺陷，实现公司安全生产的长期持续稳定运 行。三、主要原则。围绕以上指导思想和总体目标，公司安全文化建设要找准切入点，把握着力 点，在开展创建活动过程中需遵循五项原则：1、坚持以人为本的原则。安全文化建设要正确把握人的本性特征，遵循 安全管理的基本规律，推行人情化、人性化理念，做到尊重职工、理解职工、关 心职工、爱护职工

12、，最大限度调动职工参与安全管理、履行安全职责、排查安全隐患、维护安全大局的积极性和创造性，形成人人讲安全、全员保安全的良性局面。2、坚持预防为主的原则。掌握安全生产主动权的关键所在，就是要千方百计搞好预防工作。安全文化建设的根本出发点，就是为了提高员工的安全意识， 增强员工的安全素质，促使每个员工都能积极主动、坚决果断地排查安全隐患、 抵制三违行为，从而把隐患和事故消除在萌芽状态，做到防患于未然。3、坚持齐抓共管的原则。安全文化建设时一项牵涉面广、影响深远的系统工程，需要公司从上到下、方方面面共同发挥作用，才能够迅速推开、持续推 进、取得实效。要建立党委、董事会统一领导、班子成员各负其责、基层

13、单位全 面实施、职能部室协调配合、全体职工广泛参与的安全文化建设工作体系，齐抓 共管，形成合力。4、坚持管教结合的原则。安全文化建设的执行者和参与者都是职工群众 这一主体，必须按照安全基础管理；又要通过灌输、引导、警示等手段，做好思想教育工作。倡导安全文化理念，就是要管理、教育双管齐下，坚决克服以罚代 管、以罚代教等简单粗放的工作模式，形成依法科学管理、以德感化教育的良好 机制。5、坚持与时俱进的原则。随公司安全生产实际的不断发展和变化，安全文化建设的指导思想、总体目标也要随之不断更新和充实，要 在继承优良传统、借鉴先进经验的基础上，逐步总结和提炼富有本公司特色的安全文化建设工作理念，不断创新

14、安全文化建设的工作方法，实现共性与个性、形式与内容的协调统一、完美结合。四、组织保障。为了加强对安全文化建设的组织领导，公司成立安全文化建设工作小组。1、安全文化建设领导组。（1）组长：xx。（2）成员：xx、xx、xx。（3）办公室主任：办公室主要负责安全文化建设工作方案的制定和策划、组织、宣传、培训、 推动、检查、考核等日常工作。2、安全文化建设领导组职责。（1）负责提炼公司安全文化核心理念、安全愿景、安全价值观、安全目标；（2）确定安全文化体系建立的模式和推行方法；制定推行安全文化体系考核 管理办法；（3）组织安全文化理念和体系建设培训；宣传安全文化理念，知道安全文化 体系建设。3、部门

15、职责。（1）工会负责掌握员工家庭、生活、工作状况，及时为员工排忧解难。（2）党群部负责公司安全文化的推广宣传工作，利用广播、报纸、标语、板 报等形式，营造安全文化氛围，使安全文化尽快深入人心。并负责组织工会、人 事管理部门、安全管理部门等部门对各部门安全文化建设情况进行督查和考核。（3）教育管理部门负责安全文化的集中培训，提高全体干部、员工对安全文 化重要性的认识。（4）安全管理部门负责对各部门安全文化建设情况进行日常抽查和督促。制作安全文化宣传牌板，营造安全文化氛围。（5）各支部书记对本范围内的安全文化建设工作进行组织、落实、督促、检查。（6）各单位、部门行政正职对本部门安全文化建设进行组织

16、落实，技术副职负责组织进行安全文化体系培训。（7）各厂部以班组建设为基础，把推送安全文化建设的具体措施融入班组安全管理活动中，加强基础工作的落实，切实把安全文化融入各项管理工作中。五、安全文化建设的推进步骤和工作内容。企业安全文化建设要坚持全员参与并贯穿各项安全生产工作始终，同步部 署、同步实施、同步检查推进，同时结合公司安全生产规律特点，统筹兼顾，突 出重点，有计划、有步骤、有针对性地开展。1、推进步骤。（1）教育管理部门根据国家企业安全文化建设导则，拟 定xx公司安全文化建设方案，经讨论修改后，报公 司领导审核批准后印发实施。（20xx年xx月完成）（2）进一步细化建设方案（20xx年xx

17、月完成）教育管理部门根据本方案第三条 安全文化建设的主要内容要求，结合公司安全生产实际，策划编制需要进一 步细化的安全文化内容，其他职能部门在规定的期限内完成职能对应的安全文化内容的编写任务。（3）XX年XX月为公司推进安全文化宣传月，教育管理部门根据企业安全文 化建设要求，制定方案并指导活动有序有效开展。（4）全面推进各项工作（20xx年xx月20xx年xx月），新聘和转岗人员的培训、 上岗人员适任资格考核、安全隐患排查治理、事故和险情的报告、调查分析和处 理等重点时段、重点领域、重点部位、重点环节、有针对性地检验推进安全文化建设的效果。（5）总结经验，进一步优化建设方案（20xx年XX月）

18、根据审核与评估要素及相应的工作方案规定，由安全管理部门组织开展企业安全文化建设一年来执行情况的内部审核。企业负责人主持召开评估会议，全面评估经过一年来推进企业安全文化建 设后，公司安全文化的整体状况，讨论决定是否修改推进安全文化建设方案。2、工作内容。（1）安全承诺。安全承诺是公司对安全生产问题的何种态度和行为取向的表达，是由公司公 开做出的，代表了全体员工在关注安全和追求安全绩效方面所具有的稳定意愿及 实践行动的明确表示。安全承诺的内容必须能够清晰地表达全体员工所共同拥有 的安全理念、安全政策和安全要求，一般由安全愿景、安全使命、安全目标和安全价值观构成，是安全文化建设的核心要素。制定安全承

19、诺。教育管理部门根据本方案第三条安全文化建设的主要内容第1。1款规定，结合企业战略目标、核心价值观、企业精神、工作理念、企业道德及 安全管理体系文件中的方针、目标、措施等内容，拟定安全承诺。宣传安全承诺。实践安全承诺。（2）行为规范与程序。行为规范与程序是为实现安全承诺在规章制度和操作程序方面确立的要求， 在企业安全文化建设中处于准则性要素地位，要求必须以适用的标准化的规范和 程序明确每一位员工、每一种作业、每一个岗位，什么标准的行为才是安全的。 同时，要让每一位执行者知晓、理解和尊重，使行为规范与程序成为全体员工内 部的行为准则。根据“一岗双责”的要求，制定每个工作岗位的“岗位工作说明书”，

20、明确规定公司所设置的岗位需要履行哪些职责，公司对该岗位设定了哪些管理要求。各岗位人员按时做好自己该做的事情并产生成果，要求每一个岗位人员在每天下班前根据“岗位说明书”和其他工作任务，对完成情况进行“每日一清”，达到“日事日毕，日清日高”。在工作实践中培植贡献意识、责任意识和服务意识，每一个岗位人员都应该清楚要使自己的工作得到有效的支持，应该把工作实践中得到的数据、事实、 判断、对策、直觉和经验等信息资源与大家共享，与此同时，还应清楚为保证体系各职能分工的部门能协调运作，宄竟能为其他人和（或）其他部门乃至整个团队贡献些什么。要培养个人融入团队的意识，团队要成为一个平台，而个人在这个 平台上在为团

21、队创造价值的同时，体现自身价值。要进一步加强员工非智力素质 的培养，特别是敬业精神、服务服从意识、高度责任感意识和组织纪律性的遵守规则意识。（3）安全行为激励。安全行为激励是企业安全文化保障性要素，通过有效的激励引导全体员工的 安全行为和安全态度，培养安全自我约束工作习惯。进一步完善奖罚并重的激励机制。在公司现行的安全管理奖惩办法的基础上，进一步细化健全安全绩效评价制 度，从安全结果、安全质量、业务技能和知识、工作安排与执行、成本控制、 工作服从与配合、贡献意识和个性特质等方面设置每个岗位适当时间间隔的安 全绩效评价制度，并使之与薪酬挂钩。安全业绩考核要坚持“成效与不足”、“显绩与潜绩”相结合

22、，注重充分肯定所取得的成果和分析存在的不足，注重有利于发现每一个人的长处，发现他在哪 方面工作做的好，哪些方面通过学习和改进些什么就可以做的更好，注重为保持持续发展所做的基础工作，应克服只专注于别人的短处，如同医生诊断专找毛病。制定安全行为激励制度应把握的五项要求。审核和评估安全绩效时，应采用消极指标和积极指标，充分考虑单纯使用消极指标容易挫伤员工的积极性，积极指标可以补充负面消极的影响，给员工带来 正面的积极影响，是对员工工作成绩的认可，可以成为激励员工持续改进的强大 动力。要建立相应的制度，保障、鼓励和培养员工具备挑战不安全实践和安全缺陷的责任心和能力，这种激励方式会给领导层、管理层带来更

23、多工作量和更高的工 作质量要求，对生产安全事故的纵深预防将产生巨大效果。建立有效的奖惩机制，应补充完善三个方面的内容：一是工作业绩考核时， 应设立专门项目考核安全行为表现；二是查找分析安全上的差错时，要侧重让他 吸取教训，改正错误；三是补充完善对轻微小事故的免于处罚规定，防范员工在事故发生后的刻意隐瞒以保护不受处罚，造成问题没有得到真正解决。建立安全生产事故约谈制度，发生较大及以上等级安全生产事故的单位主要行政负责人由总经理或分管安全的副总经理对其进行约谈。完善安全生产榜样或典型制度，为员工设立生动具体的标杆等，营造安全行为和安全态度的示范效应。（4）安全信息传播与沟通。安全信息传播与沟通是企

24、业安全文化建设的媒介要素，及时准确全面的安全 信息传播和有效沟通是安全文化这一 看不见的手来引导全体员工的安全态度 和安全行为的重要手段。信息的传播和沟通是营造安全文化氛围，构造公司特色安全文化表现形式 的重要手段。从形式上分类，可分成被动接受和主动参与两种，被动接受式传播形式上有：发放各种刊物和材料、设立宣传专栏、播放相关安全生产题材等；主 动参与式的传播形式有：安全文化活动、知识竞赛、技能比赛、论文征集等。每年至少一次邀请相关院校专家学者到公司做专题讲座，进一步增进外界 对公司的了解和认同。（5）自主学习与改进。“自主学习与改进”是企业安全文化建设的绩效改进要素，企业安全文化的建设过程实际

25、上就是一个不断学习和改进的过程，建立自主学习和改进的动态机制，从自己和他人的安全经验中主动寻找改进机会，从实践到理论，再由理论到实践，安全文化建设才能是真实有效的。建立自主学习与改进机制，一是要强调培训内容除有关安全知识和技能外，还应包括对严格遵守安全规范的理解，以及个人安全职责的重要意义和因理解偏差或缺乏严谨而产生失误的后果，只有理解了这一些深刻的道理，才能真正 改变员工的安全态度；二是要强调安全学习不仅是安全知识和经验的学习，也不 仅是开展实际操作的训练，更重要的是学习来自于公司内部所发生的安全事件作 为负面的经验加以总结，提炼规律，应用到类似的场合和部位。建立培训效果考核表制度，量身订做

26、每项培训项目的培训目标，明确培训对象从该项目培训中应学会什么，跟踪培训效果以确认受训人员是否有所收获。 每一期培训结束时要组织受训人员评价授课方式方法，听取受训人员对下一期类 似培训项目的要求。（6）安全事务参与。安全事务参与是企业安全文化建设的责任性要素，要尽最大可能鼓励员工参 与安全相关事务，主动分担安全责任，形成有效的合作伙伴关系，使员工的良好 安全态度和安全行为形成自身内在的习惯。企业安全文化建设是一个持续的、与全体员工密切相关的管理组织，是实 现从管理文化向文化建设延伸，从感性文化向理性文化的延伸，不是阶段性和仅由领导去推动的。要有打持久战的心理准备，花大量的时间、精力和物资对员工开

27、展培训教 育，提高认识，确保全体员工都应明确认识到：员工对安全事务的参与是落实责 任的最佳途径。建立安全生产规章制度、安全生产事故调查分析、安全管理体系内审、有效性评价和管理复查、生产一线职工代表参与机制。（7）审核与评估。审核与评估是企业安全文化建设的判断要素，定期对企业安全文化建设的效 果进行审核，定期对企业安全文化的状况进行判断，达到及时纠正偏差，为进一 步完善安全文化建设方案提供依据。建立每季度一次的安全文化建设状况评估制度，从安全承诺的理解熟悉 和尊重、行为规范和程序的执行、安全信息传播的时效及沟通顺畅、安全行为激 励效果、自主学习与改进绩效、安全事务参与落实等方面，书面评估企业安全

28、文化建设的现状、优点及缺点，制定下一步的措施等。建立每年一次的年度审核制度，从落实安全文化建设7个一级要素的情况进行全面审核，形成审核报告，综合评价建设效果，提出是否进一步改进方案 的意见和建议。公司领导应组织安委会全体成员对评估报告和审核报告进行讨论分析和 评价，形成决议后由安委会办公室告知相关单位。六、推进安全文化建设的工作要求。1、加强组织领导。推进企业安全文化建设是一项长期、艰巨和复杂的工 作任务，必须建立领导机制，明确职能，确保从决策计划、组织制度、物资投入、 人员选拔和培养等各个方面给予支持，必须确立具体负责推进安全文化建设的职能部门和有关人员。2、抓好协调推进。着重抓好“三个结合

29、”：一是安全文化建设要与体系持 续有效运行相结合。推进安全文化建设必须有坚实的安全管理体系为基础和保障，安全文化建设可以促进或制约安全管理体系的运行效果。二是安全文化建设要与安全生产日常工作相结合，只有在日常的安全生产过程中，员工的安全态度和安全行为才能最真实地表现出来，脱离了日常安全生产，安全绩效的评价会大打折扣的。三是安全文化建设要与精神文明建设相结合，精神文明建设的宗旨是树立正确的人生观和价值观，而安全文化建设的全过程主要是围绕着引导员工安全态度和安全行为这一主线开展工作，两者之间有着内在的密切联系。3、着力突出重点。安全文化建设不同于安全管理，安全管理的基本过程是约束人，以产生服从行为

30、为特征，而安全文化建设的基本过程是引导人，以产 生自觉行为为特征。因此，不论我们采取哪些措施，都要有针对性地深入分析研宄不同环境、不同岗位、不同年龄、不同性别、不同文化程序等情况下人的安全态度状态，把握安全态度的真实程度、对症下药，有的放矢地进行态度的引导和转变工作，使职工的安全态度和安全行为符合公司要求。要抓好五个着力点：一要以广大职工为着力点，牢固树立“职工是企业安全文化建设的土壤”这一理念，始终把广大职工作为安全文化建设的主体，引导职工踊跃参与实践，逐渐形成自觉提高安全素养的氛围和环境。二要以长远建设为着力点，尊重文化形成客观规律，消除急功近利的思想，把安全文化建设作为一项系统工程，一步

31、一个脚 印地做好培育、倡导、形成的各项具体工作。三要以融入建设为着力点，将 安全文化融入企业总体文化和各项工作之中，在企业总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面、各个环节 融入安全文化的内容，时时、处处、事事要体现安全文化。四要以综合建设为着力点，要充分认识到职工知识基础、技术能力、管理水平在企业安全文化建设中的制约作用，把企业安全文化的宣传教育与职工技能、管理培训紧密结合，在职工提高综合知识与业务技能的同时提高安全素质。五要以个性建设为着力点，从本单位和职工岗位实际出发，加强安全文化的倡导、学习、普及，着力在得到广大职工的认可、接受上下功夫，培育

32、创造出具有企业鲜明个性、适应企业发展的安全文化。4、强化监督检查。具体负责推进安全文化的职能部门要切实加强过程的监控和指导，及时解决推进过程中出现的突出问题，并定时向公司领导汇报工作 进展情况。5、加强舆论引导。公司各部门、单位要充分利用各种载体，大力宣传安全文化建设的指导思想、工作目标、主要内容。把公司的安全愿景、安全使命、 安全目标和安全价值观渗透到每个岗位、每个员工，增加推进安全文化的积极性 和主动性，总结宣传安全生产的典型案例，营造安全发展的良好氛围。企业安全文化建设实施方案3为贯彻落实国家局、省局安全文化建设方案的总体要求，提高企业安全文化建设水平，推动企业安全生产长效机制的建设，确

33、保企业的安全发展、和谐发展、科学发展，进一步提升我局(公司)安全生产管理水平，提高各级人员的安全修养和安全意识，改进员工安全行为，确保企业安全基础的进一步牢固，构建稳定、良性、长治久安的安全生产和安全管理局面，形成适用于我局(公司)的安全文化属性，特制定本方案。一、主要目的通过宣传、教育、奖惩、形象、标识、文化活动等方面内容的有机结合，坚持整体规划、有序推进的工作思路，创建群体氛围，形成适用于本企业的安全文化属性，不断提高企业员工的安全修养和安全意识，改进员工安全行为，弥补安全管理手段的不足，进一步完善安全评价体系，形成符合自身实际的安全理念文化、制度文化、行为文化，实现员工自身安全行为由“他

34、律”到“自律”的自动管理过程。打造“以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境。使各项安全决策、计划、安排得以顺畅地纳入到各项工作中去，促使各级干部积极主动创造性开展工作，步调一致地完成共同的安全使命，为企业的持续健康发展打下基础，实现美好的安全愿景。二、组织领导1、市局成立安全文化建设领导小组。安全文化建设领导小组负责确立安全文化建设工程的实施方案，提供有利于安全文化工作实施的内、外部环境，建立健全奖惩、管理机制，强化局(公司)宣传舆论体系，做好安全文化建设工作的宣传和推动工作。组 长：局主要领导副组长：局领导班子其他成员成 员：各县、区局主要领导，市局机关各部门主要负责人。2、领导小组

35、下设办公室，办公室设在局安保处，安保处长兼任办公室主任。办公室负责安全文化建设工作方案的制定和策划、组织、宣传、培训、推进、检查、考核等具体工作。组 长：卓晓林成 员：单以亚、朱伟、樊新萌三、工作目标依据公司企业文化的宗旨和精神，结合省局要求将计划在二至三年内逐步建立和弘扬企业安全文化，把安全意识渗透到生产和生活的一切方面、一切时空过程中，把安全理念深深植根于每位员工的思想和行动中，创建安全文化建设示范企业并通过行业评审。通过宣传教育，使员工知道什么是本质安全，什么是本质安全文化以及创建本质安全的重要意义。在本质安全文化建设上要练好基本功，夯实基础工作。不断加强企业文化建设，逐步形成具有本公司

36、特色、能够引领员工奋发向上、促进企业安全发展的企业安全文化。通过企业安全文化建设，使广大职工逐渐接受安全文化理念，职工的思想观念进一步转变，各项管理制度进一步健全，物态文化进一步完善，安全管理体系运行畅通。把安全文化提高到一个较高的境界，达到人、机、物、环、管的高度统一，切实实现人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，最终形成适合于我局(公司)的安全文化建设手册，形成上下同欲、知行合一的企业安全文化，推动宿迁烟草健康、和谐发展。四、实施步骤(一)启动阶段(20xx年10月-20xx年11月)1、各单位、各部门要认真组织员工学习国家局印发的烟草企业安全文化建设指南并结合省局的要求，做好安

37、全文化的宣贯工作。各县、区局要根据市局(公司)安全文化实施方案要求，开好安委会、职工动员大会，统一思想、提高意识，要深刻领会市局李局长对安全工作提出“两个不出事”的内涵，把握烟草行业安全生产标准化和安全文化建设要求，研究制定适应本单位的安全文化建设实施推进方案。2、各单位要成立安全文化示范企业创建活动领导小组，明确其工作职责，并成立以主要领导组长，内设科室负责人为成员的安全文化示范企业创建活动领导小组，负责组织、协调、指导、检查督查安全文化示范企业创建活动。3、建立安全文化示范企业创建活动办公室，明确其工作职责。各单位以正式文件，成立以安全生产工作分管领导任主任，安全管理部门、科室相关人员、班

38、组组长等为成员的安全文化示范企业创建活动办公室，负责安全文化示范企业创建活动日常管理及联络和协调工作。(二)实施阶段(20xx年11月-2012年12月)1、确立安全文化建设理念。确定内容完整、明确的企业安全理念;切合企业实际的安全目标。2、广泛开展安全文化、安全知识舆论宣传。利用宣传专栏、宣传标语、企业网站等开展安全文化、安全知识宣传，在企业形成全员参与的良好氛围。3、建立完善企业安全生产责任制度。以文件落实完善企业领导班子安全生产“一岗双责”制度、安全生产岗位责任制度、安全生产会议制度、安全生产承诺制度、领导带班作业制度、安全生产宣传教育制度、新员工三级培训制度、安全生产教育培训制度、安全

39、生产持证上岗制度、安全隐患排查整改制度、安全隐患整改措施监督落实制度、重大危险源登记建档与监控制度、职业健康管理制度、员工安全保险制度、安全投入及安全费用提取制度、安全设施“三同时”制度、安全生产检查监督制度、安全工作汇报制度、生产安全事故报告与记录制度、安全生产工作目标绩效考核奖惩制度、安全信息沟通制度、事故应急救援预案管理与演练制度、安全生产档案管理制度等安全管理基本制度和各岗位安全操作规程以及与企业生产相关的安全规章制度，并在相应场所上墙警示。4、积极开展安全文化创建活动。(1)定期召开安全生产工作会议。把安全文化建设纳入企业文化建设重要内容，同步研究、同步部署，定期召开多种形式的安全生

40、产工作会议，并作好会议记录。(2)组织开展安全生产教育培训。组织和督促各级人员按规定参加安全生产培训，确保持证上岗率达100%;开展新员工岗前“三级教育培训”，确保新员工上岗前培训率100%;开展全员安全生产培训，单位至少每月组织一次全体职工学习安全生产法律法规、基本安全知识、安全操作技能和应对突发事故知识，确保全员培训率100%，班组要达到每天进行安全教育，特别是重点岗位人员(电工、驾驶员、送货员、稽查队员)要适时地进行安全提醒，确保全体人员达到“处处讲安安全、事事想安全”的良好氛围。(3)以安全文化引领，落实安全应急预案演练制度和安全生产活动。各单位要大力开展安全各种应急预案的演练工作，不

41、断改进和完善预案内容，提高员工的应急常识和应急处置能力，积极组织开展安全生产月活动、“119”消防日活动;积极举办或参加安全竞赛活动。(4)营造安全文化建设氛围。单位内部的简报、网站等都要有安全生产法律法规、安全常识等内容;在企业内(含卷烟中转站、稽查大中队)设有宣传栏等安全文化园地，每季度至少更换一次内容;物流中心分拣大厅、职工上班通道、班组活动场所、安全重点部位和作业现场等显要部位有安全操作规程、安全警示标语、危险标识温情提示等内容。5、邀请咨询公司对我局(公司)安全文化推进质量进行研究评估，进一步优化我局(公司)的安全文化体系。(三)改进阶段(20xx年1月至6月)1、召开安全文化示范企

42、业创建活动总结大会。总结分析安全文化示范企业创建情况，部署持续推进安全文化示范企业创建工作，安全文化示范企业授牌。2、制定持续推进工作实施方案。根据安全文化示范企业创建需要，制定持续推进工作实施计划。3、做好持续推进工作。按照以上实施阶段的主要任务付诸实施、检查、纠正。(四)验收阶段(20xx年10月)1、认真总结归纳。各创建单位、物流中心认真总结自身安全文化示范企业创建活动开展情况，总结经验，提炼亮点，寻找不足，落实措施，各创建单位及物流中心领导小组撰写本单位安全文化示范企业创建活动总结报告和汇报材料。2、收集整理档案。各创建单位、物流中心对照烟草企业安全文化建设指南、企业安全文化建设导则(

43、AQ/T 9004-20xx)、企业安全文化建设评价准则(AQ/T 9005-20xx)等内容，做好评定资料准备。3、整理、汇总企业安全文化建设工作成果，迎接省局验收。五、工作内容(一)挖掘提炼安全文化理念安全文化的核心内容是安全文化理念，它是企业安全管理工作的行动指南。要充分挖掘广大干部员工中关于安全管理的思想、认识、观念和意识，总结提炼具有我局(公司)特色特点的、全员认同的安全文化理念安全标语、警语，及时宣贯与安全文化理念相关的故事和作法，引导全员认同、理解、接受、执行安全文化理念。要大力倡导“以人为本抓安全”的“人本观”，“一切事故皆可避免”的“预防观”，“安全源于责任心”的“责任观”，

44、“细节决定成败”的“执行观”，“安全是最大的节约、事故是最大的浪费”的“价值观”和“一人安全，全家幸福”的“亲情观”。(二)营造浓厚的安全文化氛围安全文化建设要涵盖重点单位、要害部位、关键岗位，建设具有安全理念、事故案例、安全图片等内容的安全文化长廊;在要害部位、关键岗位设立相应的安全文化理念标语牌、警语牌、亲人寄语等。要在有安全危害可能性的生产场所、设备、设施附近，设立体现安全文化理念的安全防护设施、安全标志等。要发挥电子显示屏、网站、内部简报、电视、宣传橱窗等宣传阵地的作用，进行安全文化理念的展示和宣传。(三)完善与安全相关的制度组织编制安全文化手册，内容主要由安全文化理念、安全发展目标、

45、安全文化宣传用语、安全格言警语警句、员工安全行为规范、安全常识、典型事故案例(观念篇、行为篇、制度篇、格言篇等)。在已经形成的安全文化理念的指导下，修订完善原有的安全管理制度，制定地符合我局(公司)发展实际的安全管理制度、安全技术标准、安全操作规程、安全工作职责等。(四)深入开展安全文化主题教育活动安全文化主题活动既是建设安全文化的载体，也是检验安全文化建设成效的窗口，根据实际情况积极开展各种安全培训、学习活动。(五)发挥安全先进典型示范作用。要及时发现和表彰安全文化建设和安全工作方面的先进典型，积极开展各种安全评比活动，对于获得安全荣誉称号的，要给予精神和物质方面的奖励，营造一种“以遵章守纪

46、为荣，以违章违纪为耻”的安全文化环境，持之以恒，将遵守安全行为规范植入每位员工的心中。六、工作要求(一)提高认识。各单位、各部门要高度重视安全文化建设工作，深刻理解建立企业安全文化的重要意义，要担任好安全文化建设的设计者、推动者和实践者的角色，要将企业安全文化纳入企业文化建设范畴，各单位要根据局(公司)下发的本方案立即编制适应本单位的安全文化建设推进方案，各单位编制的方案必须与本方案相统一、相对应，必须在本方案的基础上更加细化本单位安全文化的具体实施方案且要具有较强的可操作性。(二)加强领导。各单位、各部门要指定专(兼)职人员具体负责安全文化建设工作的开展，形成完善的标准化工作组织体系。要认真

47、研究制定安全文化工作方案，认真谋划，统筹安排，明确分工，层层负责，认真实施，积极推进，要注意把握正确的引导方向，注重紧密联系工作实际，为安全工作注入新的生机和活力，确保安全文化建设工作高标准实施，高质量推进。(三)完善措施。各单位、各部门要把企业安全文化建设与烟草行业安全生产标准化规范结合、与深入贯彻安全生产法规相结合、与落实上级安全指示精神相结合。在安全文化建设过程中，要处理好安全文化建设和生产经营之间的矛盾，选择最佳时机开展安全文化活动，尽可能减少对生产经营工作的影响;要注重发挥职能部门在安全文化建设中的作用，要形成党、政、工、团齐抓共管，协同推进安全文化建设的和谐局面;围绕安全文化建设，积极开展内容丰富、形式多样的安全生产劳动竞赛和技能比武活动，营造安全文化氛围，推进和实现安全生产，最终建立具有宿迁烟草特色的安全文化体系。企业安全文化建设实施方案4为加强公司的安全文化建设工作，探索安全管