福建省高速公路招投标做法讲义课件.ppt

1、高速公路招投标做法2019年10月第一部分 关于进一步加强高速公路招投标管理 工作的意见（闽交建131号文）及拟 修订内容第二部分 路基、路面等施工、监理、试验检 测、设计等招标的一般做法第三部分 信用考核在招标中的应用关于进一步加强高速公路招投标管理工作的意见（闽交建131号文）的主要规定 为进一步加强我省高速公路建设项目招投标管理，规范招投标行为，2019年9月福建省交通运输厅出台该文件。包括十二个方面内容：一、严格执行招投标制度，维护市场竞争秩序；主要从法律、法规层面重申达到规模标准的内容，必须进行公开招标。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。二

2、、合理进行合同打包和标段划分；对勘察设计、工程施工、监理、设计审查（咨询）、重要材料采购等合同段合理划分进行规定；三、调整资格审查办法，防止围标串标行为；三、调整资格审查办法，防止围标串标行为；包括统一资格审查方式；简化资格审查内容；合理制定强制性资格条件标准；采用强制性资格条件评审法；推行随机确定投标标段的办法；简化投标文件内容；严格执行投标回避制度；该部分拟修改的内容：1、对施工监理的主要人员进一步简化，评标阶段增加评标阶段增加总监理工程师和特殊要求的专业监理工程师进行答辩，总监理工程师和特殊要求的专业监理工程师进行答辩，并根据答辩情况进行人员素质评分；并根据答辩情况进行人员素质评分；2

3、2、对路基路面施工简化资格审查内容，合理制定资格、对路基路面施工简化资格审查内容，合理制定资格标准进行规范，包括业绩、人员、财务等；标准进行规范，包括业绩、人员、财务等；3 3、要求提供投标信用银行保函；、要求提供投标信用银行保函；四、改进投标、开标办法，减少人为因素影响；四、改进投标、开标办法，减少人为因素影响；投标文件必须采用双信封递交，分两次开标；评标时，仅对排名第一至第六名的投标文件进行评审；其余投标文件则不再评审。（该办法已不适用）拟修订增加开标后招标人核查投标人主要信息；核查结果以正式书面证明材料为准，并应保密作为评标依据。五、科学确定评标办法、评标基准价和最高限价；五、科学确定评

4、标办法、评标基准价和最高限价；对施工、设计、监理、材料采购等招标评标办法、评标基准价进行规范，对最高限价核定程序进行规定。拟修订细化增加：拟修订细化增加：1、随机确定评标基准价。招标人应在施工招标文件中列出5种评标基准价的计算办法，在报价文件开标前随机抽取其中的一种方法；2、合理价格区间随机确定中标人法。采用在年度信用考核A、AA级施工企业范围内，采取在合理价格区间内随机确定中标人的方式进行招标。六、公平合理地划分风险；路基土建工程施工应采用“除外包干”合同模式；主要材料进行价差调整；防止低价抢标，设立低价风险保证金，中标价低于最高限价的95%，提交低于95%以外部分2倍的风险保证金。低于最高

5、限价的90%，提交低于95%以外部分5倍的风险保证金；对不平衡报价进行调整。拟修订内容：1、对低价风险保证金公式修改，低价风险保证金=(95%D-A)*N;D为最高限价的80%与投标人报价平均值得20%之和；N=(0.95-A/D)*100（当N10时，取N=10）；2、增加规范工程量清单勘误工作规定；七、完善算术性修正办法，避免引发评标争议；七、完善算术性修正办法，避免引发评标争议；算术性修正只是校核投标人的报价偏差，修正结果不作为最终的评标价，不影响评标结果 八、严格执行审查备案制度；八、严格执行审查备案制度；对标段划分、资格预审文件和招标文件及其补遗书的审查进行规范，重申评审结果、评标报

6、告和定标结果的备案和公示要求；拟修改完善的内容：1、严格按照国家相关标准文件和福建省高速公路招标文件范本的要求编制招标文件；2、进一步明确招标资料报审的要求；3、增加公示内容：中标人、中标候选人及其业绩、主要人员等信息，以及投标文件废标的理由，均应在省交通运输厅网站上公示；九、实行公告制度，提高招投标活动透明度；九、实行公告制度，提高招投标活动透明度；重申招标公告发布规定，以及对违规招投标行为的处理结果、招投标活动当事人不良行为信息公告进行规定；十、严格把握评标标准，规范评标行为 清标小组成员应通过随机抽取的方式产生；招标人代表也应通过随机抽取的方式产生。招标人应对清标小组的清标结果负责，评标

7、委员会应对清标结果认真复核，全面评审，并对评标结果承担个人责任；应严格按照载明的评标标细则进行清标和评标，不得采用未载明的标准和方法进行评标；评标委员会应合理分工、充分沟通、交叉审核。应严格把握评标标准，标准要宽严相济。废标处理应当由评标委员会集体表决并超过三分之二评标委员通过后作出。对细微偏差、投标文件中的不明确之处，特别是资格审查文件、投标文件未小签或小签不全，所附的业绩、财务、主要人员和履约信誉等证明材料不全，不应作为资格审查不通过或废标的条件，招标人应通过澄清方式加以核实、补正。严格把握评标标准，规范评标行为拟修订内容 在评标报告中阐述废标理由，同时复印投标文件废标的内容作为评标报告附

8、件，随同评标报告一并上报；细化评标阶段必须通过澄清进行核实的内容细化评标阶段必须通过澄清进行核实的内容：1、施工组织设计、项目管理机构、拟分包项目情况表及其他材料缺页不全；2、合同用款估算表、人工、材料、机械单价汇总表、其他直接费、现场经费及间接费综合费率计算表、建筑安装工程费计算表、人工、主要材料、机械台班数量汇总表以及工程量清单说明等缺页不全的；3、投标文件所附的营业执照、资质证书、安全许可证、业绩、人员等证明材料不全，或招标文件要求提交的证明材料未按照规定提供彩色扫描件及扫描件未盖公章时；细化评标阶段必须通过澄清进行核实的内容细化评标阶段必须通过澄清进行核实的内容 4、投标文件小签不齐全

9、或非关键性文件盖章不齐全，也应通过澄清的方式进行核实；5、报价文件中安全生产费、包干风险金、劳动竞赛活动基金、保险费以及其他发包人规定的暂列金额、暂估价等未按招标文件要求填报的，不得简单作为废标的条件，应根据招标文件的规定进行算术性修正，在保持投标总价不变的情况下，同比例修正个细目清单单价，并将修正结果以书面形式要求投标人进行确认。十一、保证合理的评标时间。十一、保证合理的评标时间。评标工作时间应由评标委员会根据评标工作量确定，原则上不得少于2天。十二、加快信用体系建设，实施信用奖惩。十二、加快信用体系建设，实施信用奖惩。拟修订增加的其他内容：1、严格评标工作纪律。招标人要做好招投标过程保密工

10、作，包括投标人名单、评标专家名单以及评标资料和结果。在评标工作期间，与人员不得进入评标工作场所；评标过程中的评标资料不得外带；2、加强招标评标活动监管。有关人员加强招投标工作业务学习，监督部门应派出熟悉招标工作的人员对招标进行全过程监督，对投标人违法违规行为进行从严处理，并及时进行公告。3、规范举报投诉处理，加强标后监管；第二部分 路基、路面施工、监理、试验 检测、设计等招标一般做法一、高速公路招标文件范本编制背景和依据 为规范我省高速公路建设项目招标工作，根据交通运输部公路工程标准施工招标文件和公路工程施工监理招标文件范本，结合我省高速公路招投标有关规定和经验做法，编制了四册福建省高速公路招

11、标文件范本：路基土建工程施工招标文件范本；路面工程施工招标文件范本；施工监理招标文件范本；试验检测招标文件范本；路基、路面施工招标文件范本仅为上册商务部分，项目招标时，下册技术规范根据交通运输部公路工程标准施工招标文件补充完善；二、福建省高速公路招标文件范本使用要求 1、招标文件范本作为招标文件的组成部分；2、项目业主在编制招标文件时，可根据项目工程具体情况，对范本部分内容进行必要的补充、完善，但应符合我省有关规定和做法。投标须知、评标办法、合同条款等直接引用的内容，无需编入补充招标文件，仅需对必须由项目业主填写的内容进行完善，修改部分用范本相同的章节和条款号以修改表的形式体现。3、除特殊项目

12、外，投标人的资格资质、财务、人员、业绩等标准，应按范本规定的原则执行并合理设定。4、项目招标时，应将招标文件范本和项目业主编制的招标文件补充本一同出售给投标人 三、部分规定或条款解读 1、招标公告中的招标条件：必须告知项目审批机关名称以及批文名称和编号、资金落实情况；2、资质规定应符合交通部关于对参与公路工程投标施工的公路施工企业资质要求的通知；3、关于没收投标保证金的规定六种行为；4、除法定必须重新招标的外，中标人放弃中标时，投标差价大于投标保证金和投标信用保函额度之和时，招标人将重新组织招标；5、关于履约信誉要求中安全事故的规定；6、关于集团公司与下属公司业绩和人员认定；7、关于法定代表人

13、身份证明、授权书公证问题；8、关于小签；三、部分规定或条款解读 9、评标办法：（1）形式与响应性和资格评审标准的评审因素均按重大偏差形式列明，把所用应作废标处理的情形罗列再此：投标文件未按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹模糊，无法辨认，造成实质性不响应招标文件要求的，如：施工组织设计、项目管理机构、拟分包项目情况表；合同用款估算表、预算07表、04表、03表、02表缺页不全的；所附的营业执照、资质证书、安全许可证、业绩、人员等证明材料不全，或提交的证明材料未按照规定提供彩色扫描、复印件及未盖公章，按照细微偏差处理，通过澄清方式进行核实；三、部分规定或条款解读 9、评标办法：（2）评标基准价

14、计算方法。根据被宣读的投标价，摇号确定参与评标基准价计算的投标价。若被宣读的投标价家数少于或等于4家，则所有的都参与评标基准价的计算；若家数大于4家，则所有AA级、A级投标人的投标价都参与计算；从其他投标人中随机抽出2/3的投标人的投标价参与计算。根据参与投标基准价的家数情况，从列明的5种计算方法中，在报价开标现场随机确定，并当场计算评标基准价，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过评审的投标人的数量发生变化。报价文件在评审过程中被废标；在投标截止期后撤回的投标文件，若通过商务、技术评审，报价文件也应开标但不评审，若符合基准价计算要求也参与计算。三、部分规定或条款解读 9、评标办法：（3）

15、5种评标基准价计算方法：方法一：计算所有被宣读的投标价的平均值下浮14%；方法二：将最高限价与所有的投标价平均值按加权计算后（最高限价为2040%）下浮25%；方法三：采用在所有投标价中随机抽取部分投标价并取平均值后下浮14%后作为评标基准价。抽取办法：少于8家时去掉一个最高和最低计算；9-16家时，随机抽出70%计算；17家以上随机抽出50计算；方法四：投标价家数少于12家时，去掉一个最高和最低计算平均值；超过12家时，通过先去掉一个最低，再去掉一个最高的顺序进行循环，取中间10个投标价计算平均值。下浮14%后作为评标基准价。方法五：计算所有投标价的平均值，再将低于最高限价且高于该平均值的投

16、标价再一次进行平均后下浮36%；三、部分规定或条款解读 9、评标办法：（4）评标分值构成：评标价分值评标价分值9090分分：高于评标基准价每一个百分点扣1.5分，低于评标基准价每一个百分点扣1分。信用分10分：其中施工企业信用分为7分，项目经理信用分为2分，技术负责人信用分为1分。AA级得满分，A级按90%得分，B级按70%得分，C、D级得0分。在福建省高速公路建设项目投标中存在提供虚假资料、投标有效期内撤回投标、放弃中标等行为之一且尚未处理定级的，企业和人员信用分均得0分；已处理定级的，按照定级结果及公告期限处理。企业信用分有效期内使用次数：AA级三次，A级二次；已完工人员信用才可加分，有效

17、期内使用1次。信用分仅适用于同类工程。三、部分条款解读 10、合同通用条款和专用条款 合同通用条款引用国家标准施工招标文件和交通运输部公路工程标准施工招标文件；根据我省高速公路建设实际情况，结合多年来各地市、各项目的经验做法，归纳总结形成全省通用的专用条款；项目招标是可直接引用；各项目可结合项目实际进行补充，以修改表的形式列出。补充内容应公平合理，避免把属于业主的风险也由承包人承担；合同条款是合同签订后，项目实施期间甲乙双方权利义务和责任划分，属于招标阶段应告知的事项或遵守规定应在须知中体现。三、部分条款解读 11、常用的几个合同条款（1）除外包干：12种情况工程变更可以增加费用；（2）变更的

18、估价原则：直接套用、参照套用、重新分析（降价系数为承包人中标价与发包人编制最高控制价同口径清单预算价的降浮系数）；如果变更是因承包人责任造成的，则引起的任何费用应由承包人承担；（3）物价波动引起的价格调整；物价波动引起的价格调整；对钢筋、水泥、0#柴油、路面石油沥青以及用于永久性工程的钢绞线、隧道结构用型钢进行价差按月调整；价格调整公式：a1材料的权重系数；CLi为各调差材料价格变动系数，当期价格与基期价格的比值，均为信息价。（4）清单勘误 勘误的依据：以招标施工图为基础，根据技术规范中计量与支付的相关规定，将工程数量归口计入工程量清单相关章节各支付细目中；勘误的内容：一是根据施工图细部结构图

19、纸计算，施工图设计细部结构数量或汇总数量错漏；二是将施工图纸数量统计到招标工程量清单时，发生的算术性错误；三是统计工程量清单时，根据技术规范计量与支付的规定，漏（重）列支付细目或工程数量归入（取消）相应的支付细目错误；因招标施工图纸与现场实际地形地质不符，或设计考虑不周导致的设计图纸错漏，均应按工程变更处理，不得以清单勘误的形式代替工程变更 （5）预付款：预付款：签订了合同并提交了开工预付款保函后，支付开工预付款的30%；待承包人主要人员到位及主要设备进场、临时驻地建设、钢筋加工厂、拌和站等建成并经监理人核实、发包人批准后再支付预付款的70%；预付款的扣回：付款证书达到合同价的30%之后，开始

20、按工程进度以固定比例分期从各月的进度付款证书中扣回，付款证书的累计金额达到合同价的80%时扣完。（6 6）切割工程单价：）切割工程单价：由于承包人原因导致发包人将工程切割给指定分包人施工时，其切割工程单价按照发包人招标时为确定最高控制价而编制的清单预算相应单价和承包人中标单价的高值为准进行结算，按此原则结算金额与承包人中标单价结算金额的增加费用，承包人应无条件予以承担（7 7）利用现有道路）利用现有道路：承包人应充分考虑利用现有道路和桥梁在使用期间的修整、加宽、加固及养护，以及新修临时便道的修建、养护、管理及拆除等一切费用，在工程量清单100章相关细目中以总额报价，由承包人包干使用。工程交工验

21、收后，须对利用现有道路和桥梁按不低于原有标准进行恢复，为此发包人在100章中列有一项暂估价，用于完工后对利用原有道路和桥梁的恢复或补偿，该费用由发包人据实支配使用。（8 8）路面工程集料、混合料运距调整：）路面工程集料、混合料运距调整：沥青混合料所需的集料料场和拌和站位置发生变化，应经监理人同意并报发包人批准，由此产生的集料、混合料运输距离变化而增减的费用，发包人将按规定进行调整（9）关于暂列金额和暂估价 暂列金额：指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额；暂列金额应由监理人报发包人批准后指令全部或部分的使用，或者根

22、本不予动用 暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额；给定暂估价的材料、工程设备和专业工程属于依法必须招标并达到规定的规模标准的，由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人。中标金额与工程量清单中所列的金额差以及相应的税金等费用列入合同价格。不属于依法必须招标的或未达到规定的规模标准的，应由承包人按约定提供。经监理人确认并估价的材料、工程设备的价格与工程量清单中所列的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格。四、投标文件格式分别列出商务及技术文件和报价文件所应包括的内商务及技术文件和报价文件所应包括的内容极其格式，特别注意各类表

23、格的备注要求应与投容极其格式，特别注意各类表格的备注要求应与投标须知要求一致，避免前后矛盾。如：填写要求、标须知要求一致，避免前后矛盾。如：填写要求、必须的证明材料、附件；必须的证明材料、附件；五、技术规范与工程量清单五、技术规范与工程量清单工程量清单及说明、技术规范、合同通用条款、专用条款、图纸等都会从不同侧面和不同角度涉及有关计量规则，应避免各章节规定相互矛盾，应根据技术规范中的计量与支付统计工程量，尤其要注意施工图统计工程量与工程量清单统计口径的区别，以避免合同实施期间的争议；六、合理价格区间随机确定中标人的办法（一）适用范围：技术相对简单、设计完善的海西网路基工程施工招标；（二）投标人

24、条件：AA级、A级的施工企业，且企业信用等级和信用分奖励均未失效；（三）价格确定：业主委托两家单位编制工程量清单预算，造价管理部门审核，会议研究确定下浮值；（四）招标投标主要规定：一般对投标人及项目负责人提业绩方面的要求，技术复杂特大桥梁或长大隧道工程 除外；在投标截止日前公布有标价工程量清单预算，在开标现场随机抽取下浮值，以工程量清单预算乘下浮值后作为合同价；投标人无需编制技术文件，但应要求提供资格文件和投标承诺等文件；中标人无需提交低价风险保证金；对通过资格及承诺文件有效性评审的投标人进行随机抽取，确定中标人；七、监理招标 1、设置一级监理机构，下设驻地组；2、资质要求：公路工程专业甲级监

25、理资质证书。公路水运工程监理企业资质管理规定（交通部令2019年5号），甲级监理可从事一、二、三类公路、桥梁、隧道工程监理业务。附件三规定，公路工程分级标准含交通安全设施、环保工程和沿线设施，不含专项内容；3、招标人设定投标控制价的上、下限；4、评标采用资格后审、综合评标法；分值构成：人员38分；业绩5分；技术建议书40分；财务评审10分；5、评标基准价：有效报价去掉一个最低值后的平均值，每高于基准价1%扣1.5分，每低于基准价1%扣1分；6、信用评分7分（企业得分，总监在人员分中考虑）；八、试验检测 1、与监理单位的界面划分：作为独立的第三方，独立开展验证试验、工艺试验、标准试验、抽样试验和

26、验收试验工作；对施工单位的试验监督管理、旁站等，仍由监理负责；2、投标人资格条件：公路工程试验检测综合乙级及以上和CMA计量认证证书；3、业绩：承担过一条二级及以上公路试验检测（或一项沥青砼路面试验检测）。4、招标人设定投标控制价的上、下限；5、采用资格后审、综合评标法；分值构成：人员53分；技术建议书20分；业绩10分；信用7分；报价10分；6、评标基准价为所有报价的算术平均值；高于评标基准价时每偏差1%扣1.5分，低于评标基准价时每偏差1%扣1分；报价得分最低为0分。九、勘察设计及设计审查 1、采用资格后审，综合评标法；2、资质要求：工程勘察综合类甲级、工程设计综合甲级或公路行业（公路、特

27、大桥梁、特长隧道）设计甲级；含交通工程的还需公路行业交通工程设计甲级；设计咨询还需公路工程咨询甲级；3、招标人设最高投标限价；4、评标分值构成：业绩 11分；人员资格和能力 25分；信誉 4分；对项目的理解和总体设计思路 25分；设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 10分；工作量及计划安排 2分；质量、进度保证措施3分；后续服务 10分；投标价 10分，按商务及技术文件评审得分由高到低的顺序，取前三名投标价的平均值作为评标基准价。十、其他招标 1、景观绿化工程：企业资质满足园林绿化资质标准；采用资格后审，最低价中标评标办法；2、房建工程：企业资质满足房屋建筑工程施工总承包资质规定，采用

28、资格后审，合理低价中标评标办法；3、材料招标采购：采用资格后审，最低价中标评标办法；不得限制材料品牌、原产地以及特定的专利技术等，一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标；4、隧道监控量测和地质超前预报、桥梁监控、高边坡监测、软基监测等以技术服务内容为主的招标，原则上采用资格后审，综合评分法评标，投标价一般不得超过30分；第三部分 信用考核在招标中的应用一、信用考核管理办法修订 2019年福建省交通运厅、省重点办 联合下发福建省交通建设市场信用考核管理办法（试行）；2019年下发补充通知，完善执行过程遇到的问题；2019年，结合交通部关于建立公路建设市场信用体系的指导意见

29、，对考核办法进行修订；2009年12月，根据2019年度信用考核定级及2009年信用考核结果使用情况，结合建设市场存在的问题，为进一步完善信用考核工作，对部分条款进行了修订；二、信用考核管理办法在招投标中的应用 1、交通建设市场从业单位、人员信用管理原则上分类考核；除独立特大型桥梁、独立特大型隧道工程外，信用考核结果的使用原则上按分类工程实行分类使用分类使用。2、交通建设工程从业单位和人员信用考核等级分AA级、A级、B级、C级、D级五等。3、高速公路路基、路面与普通公路、水运施工、监高速公路路基、路面与普通公路、水运施工、监理、试验检测单位理、试验检测单位及主要人员采取直接考核定级和综合评分定

30、级相结合的方式；其他从业单位、从业人员仅采取直接考核定级方式；二、信用考核管理办法在招投标中的应用 4、直接考核定级与招投标相关的：列入省级重点督查的行为：投标承诺的人员、机械设备到位不及时，影响项目进展的；直接考核定级为C级：投标承诺的主要人员或机械设备到位严重不足，主要人员更换频繁，且整改不力的；投标时享受AA级、A级信用结果使用规定的从业单位主要人员，未按投标承诺到场的；在资格预审申请文件或投标文件中提供虚假资料的；投标有效期内撤回投标的；主要从业人员、业绩、施工能力等，经查实，存在弄虚作假行为，情节严重的；二、信用考核管理办法在招投标中的应用 直接考核定级为D级的行为：投标人相互串通投

31、标或者与招标人串通投标；投标人以向招标人或者评标委员会成员等行贿的手段谋取中标；投标人无证或超越资质等级承接业务；投标人借牌投标、挂靠投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；除因不可抗力不能履行合同外，中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的；反映投标文件个性特征的内容出现明显雷同的；被推荐为中标候选人，非因不可抗力原因放弃竞标资格；或中标后，非因不可抗力原因放弃中标资格的；二、信用考核管理办法在招投标中的应用 5、信用结果使用：信用等级有效期限为自本年度综合评分定级公布之日起，至下年度综合评分定级公布之日止；必须在项目施工、监理、试验检测招标资格审查和评标办法中设定信用，分值为10

32、分，企业信用分为7分，项目经理、技术负责人分别为2分、1分；监理招标项目企业信用分为7分，总监理工程师（或驻地监理工程师）、试验室主任分别为2分、1分；试验检测招标单位信用分为7分，试验室主任3分。直接考核定级方式的勘察设计、材料供应商等招标，也应设定信用分，对考核为C级及以下的，信用分为零分。二、信用考核管理办法在招投标中的应用 4、信用结果使用：AA级的从业单位、从业人员，信用分得分为满分；A级的从业单位、从业人员信用分得分为90%；B级的从业单位、人员，以及未参加我省信用考核的单位、人员，信用分得分为满分的70%；C级的从业单位、从业人员信用分得零分，从业单位在1个交通建设项目内只能参加

33、1个合同段的投标；D级的从业单位和从业人员：根据情节轻重，给予2-5年的定级年限；依据有关法律、法规、规章规定进行处罚；若未达到限制市场准入条件，则信用分为零分在1个交通建设项目内只能参加1个合同段的投标。二、信用考核管理办法在招投标中的应用 4、信用结果使用：C级D级从业单位在有效期限内，不得在各类工程施工中承担分包任务；考核为AA级、A级的从业人员信用结果使用规定，仅适用于当年已完工项目评为AA级、A级的从业人员；未完工项目评为AA级、A级的从业人员，参与新项目投标时，其信用结果使用一律按B级执行；AA级单位享受信用分规定且合计中标3个标段，A级单位享受信用分规定且合计中标2个标段，则从业单位相应的信用分规定失效；对评标时间相对集中的项目，是否中标以评标结束时间为准；以上内容不对之处敬请批评指正！谢 谢！