公路工程管理与实务精品课件：61公路法中公路建设的相关法律规定及责任2.ppt

1、公路工程质量事故等级划分和报告制度,质量事故的分级考核，要注意了解。 质量事故报告相关规定，也要做相应的了解。,公路工程质量事故的分类及分级标准 一、公路工程质量事故分类 公路工程质量事故分质量问题、一般质量事故及重大质量事故三类。 第一类：质量问题：质量较差、造成直接经济损失(包括修复费用)在20万元以下。 第二类：一般质量事故：质量低劣或达不到合格标准.需加固补强，直接经济损失(包括修复费用)在20万元至300万元之间的事故。 第三类：重大质量事故：由于责任过失造成工程倒塌、报废和造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。,二、一般质量事故分级 一般质量事故分三个等级： 一级一般质量事故：直接经

2、济损失在150万300万元之间。 二级一般质量事故：直接经济损失在50万l50万元之间。 三级一般质量事故：直接经济损失在20万-50万元之间。,三、重大质量事故分级 重大质量事故分为三个等级： (一)具备下列条件之一者为一级重大质量事故： 1死亡30人以上； 2直接经济损失1000万元以上； 3特大型桥梁主体结构垮塌,(二)具备下列条件之一者为二级重大质量事故： 1.死亡l0人以上，29人以下； 2直接经济损失500万元以上，不满1000万元； 3大型桥梁主体结构垮塌。 (三)具备下列条件之一者为三级重大质量事故： 1死亡1人以上，9人以下； 2直接经济损失300万元以上，不满500万元；

3、3中小型桥梁主体结构垮塌。,公路工程质量事故报告的规定 二、公路工程质量事故报告相关规定 1任何单位和个人均有权力和义务将工程质量事故的情况及时报告有关部门。公路工程在建项目，施工单位为事故报告单位；交付使用的工程，接养单位为事故报告单位。 2质量事故发生后，事故发生单位必须以最快的方式，将事故的简要情况同时向建设单位、监理单位、质量监督站报告。在质量监督站初步确定质量事故的类别性质后，再按下述要求进行报告：,(1)质量问题：问题发生单位应在2天内书面上报建设单位、监理单位、质量监督站。 (2)一般质量事故：事故发生单位应在3天内书面上报质量监督站，同时报企业上级主管部门、建设单位、监理单位和

4、省级质量监督站。 (3)重大质量事故：事故发生单位必须在2小时内速报省级交通主管部门和国务院交通主管部门，同时报告省级质量站和部质监总站，并在12小时内报出公路工程重大质量事故快报。,三、质量事故书面报告内容 四、发生重大质量事故的现场保护措施 五、质量事故处理实行“三不放过”原则：事故原因不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过。,公路工程验收条件与内容,竣工验收的范围要重点掌握，竣工验收的程序要简单了解。 交工验收应具备的条件以及主要工作内容要重点了解。,公路工程竣(交)工验收依据 一、公路工程验收阶段划分和验收阶段主要工作 公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个

5、阶段。 交工验收阶段，其主要工作是：检查施工合同的执行情况，评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评价。 竣工验收阶段，其主要工作是：对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目作出整体性综合评价。,二、公路工程竣(交)工验收的依据 1批准的项目建议书、工程可行性研究报告。 2批准的工程初步设计、施工图设计及设计变更文件。 3施工许可。 4招标文件及合同文本。 5行政主管部门的有关批复、批示文件。 6公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。,公路工程竣(交)工验收条件和主要内容 根据公路工程竣(交)工验收办法实施细则(交公路发zolol65号)，公路工程竣(交)工

6、验收应具备的条件和主要工作内容规定如下： 一、公路工程交工验收 1公路工程交工验收应具备的条件 公路工程交工验收工作一般按合同段进行，并应具备以下条件： (1)合同约定的各项内容已全部完成。各方就合同变更的内容达成书面一致意见。 (2)施工单位按公路工程质量检验评定标准及相关规定对工程质量自检合格。,(3)监理单位对工程质量评定合格。 (4)质量监督机构按“公路工程质量鉴定办法”对工程质量进行检测，并出具检测意见。检测意见中需整改的问题已经处理完毕。 (5)竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，完成“公路工程项目文件归档范围”笫三、四、五部分(含缺陷责任期资料)内容的收集、整理及归档工作。 (

7、6)施工单位、监理单位完成本合同段的工作总结报告。,4交工验收质量评定 交工验收工程质量等级评定分为合格和不合格，工程质量评分值大于等于75分的为合格，小于75分的为不合格。,二、公路工程竣工验收 1竣工验收应具备的条件 (1)通车试运营2年以上。 (2)交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已全部处理完毕，并经项目法人验收合格。 (3)工程决算编制完成，竣工决算已经审计，并经交通运输主管部门或其授权单位认定。 (4)竣工文件已完成“公路工程项目文件归档范围”的全部内容。,(5)档案、环保等单项验收合格，土地使用手续已办理。 (6)各参建单位完成工作总结报告。 (7)质量监督机构对工程质量检测鉴

8、定合格，并形成工程质量鉴定报告。 5竣工验收质量评定 工程质量评分大于等于90分为优良小于90分且大于等于75分为合格，小于75分为不合格。,公路建设管理相关规定,公路工程分包时，分包人应具备的条件，重点掌握。 公路水运工程质量安全督查办法的督查方式和内容，要注意掌握。 公路水运工程“平安工地”的考核评价体系，注意掌握。 公路企业信用的评价，重点掌握。 公路质量监督的主要内容，简单掌握。 公路工程设计变更管理的相关规定，要注意理解。 对开标、评标和中标的掌握，该部分要加强。,公路建设市场管理的相关规定 三、公路工程施工分包管理办法的主要规定 (二)分包的条件 1承包人可以将适合专业化队伍施工的

9、专项工程分包给具有相应资格的单位。不得分包的专项工程，发包人应当在招标文件中予以明确。分包人不得将承接的分包工程再进行分包。,2分包人应当具备如下条件： (1)具有经工商登记的法人资格； (2)具有与分包工程相适应的注册资金； (3)具有从事类似工程经验的管理与技术人员； (4)具有(自有或租赁)分包工程所需的施工设备。,(三)合同管理 略 (四)行为管理 2有下列情形之一的，属于违法分包：； (1)承包人未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员对分包工程的施工活动实施有效管理的； (2)承包人将工程分包给不具备相应资格的企业或者个人的； (3)分包人以他人名义承揽分包工程的； (4)承包人

10、将合同文件中明确不得分包的专项工程进行分包的；,(5)承包人未与分包人依法签订分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各项原则，不满足承包合同中相应要求的； (6)分包合同未报发包人备案的； (7)分包人将分包工程再进行分包的； (8)法律、法规规定的其他违法分包行为。,四、公路水运工程质量安全督查办法的相关规定 (二)综合督查的要求 1综合督查应按下列程序进行： (1)省级交通运输主管部门汇报本地区工程质量与安全监管工作情况； (2)质监机构汇报督查项目的质量监督情况，安全监管部门汇报督查项目的安全监管情况； (3)项目法人(建设单位)汇报项目质量和安全生产的管理情况；,(4)确定抽查合同段；

11、(5)分组查阅资料、查看工地现场、抽检工程实体质量； (6)督查组评议，并对项目进行质量、安全评价； (7)督查组反馈意见。,五、公路水运工程“平安工地”考核评价标准 (一)考核评价标准及范围 高速公路和大型水运工程项目应开展“平安工地”考核评价工作，其他公路水运工程可参照执行。 (二)考核评价程序 1考核评价遵循“分级管理、属地负责”的原则，考核评价分为示范、达标、不达标三个等级。 2工程项目开工前，建设单位应组织开展项目安全生产条件核查，提出核查意见，并向负责监管的交通运输主管部门备案。,3工程项目施工期间，交通运输主管部门应结合日常安全检查，开展“平安工地”考核评价工作。 4工程项目交工

12、验收前，交通运输主管部门应组织开展工程项目“平安工地”考核评价，提出工程项目安全生产管理状况的考核评价意见，将从业单位的考核评价结果纳入企业安全生产信用记录。 5各省级交通运输主管部门应建立完善“平安工地”考核评价工作制度，落实专人负责档案、资料收集整理。,(三)创建“平安工地”的要求 1建设单位应落实安全生产责任，加强组织领导，改善安全生产条件，保证安全生产费用，对“平安工地”创建达标负总责。每半年对所有施工和监理合同段组织一次“平安工地”考核评价，建立考核评价台账，发现问题应限期整改。 2施工单位应以创建“平安工地”为安全管理目标，强化科学管理，对本合同段创建“平安工地”及考核评价结果负主

13、体责任。每月应至少组织一次全面自查，自查考核评价结果应存档，并向监理和建设单位报备。,3监理单位应将创建“平安T地”作为安全监理的主要内容，严格执行安全检查、巡查和督促整改，强化专项施工方案的审查审批，定期开展安全隐患排查。每季度对监理范围内各施工合同段独立开展考核评价。,(四)考核评价结果应用及要求 考核评价不达标的施工合同段，必须立即整改，存在重大安全隐患的施工作业面，必须停工整改，整改完成后重新组织考核评价。工程项目实施期间，考核期内发生1起一般生产安全责任事故，负有事故责任的施工合同段不能评为示范等级；发生2起一般或l起较大及以上生产安全责任事故。负有事故责任的施工合同段直接评为不达标

14、等级。,六、公路建设市场信用体系 9公路施工企业信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级，各信用等级对应的 企业评分X分别为： AA级：95分X100分，信用好； A级：85分X95分，信用较好； B级：75分X85分，信用一般； C级：60分X75分，信用较差； D级：X60分，信用差。,公路工程质量监督的相关规定 本规定所称公路工程，是指公路的新建、改建以及养护大修等工程。 本规定所称公路工程质量监督，是指依据有关法律、法规、规章、技术标准和规范，对公路工程质量进行监督的行政行为。国家实行公路工程质量监督管理制度。公路工程质量监督应当遵循科学、客观、公开、公平、公正的原则。,公路工程质

15、量监督主要包括以下内容： 1工程质量管理的法律、法规、规章、技术标准和规范的执行情况； 2从业单位的质量保证体系及其运转情况； 3勘察、设计质量隋况，工程质量情况，使用的材料、设备质量情况；,4工程试验检测工作情况； 5工程质量资料的真实性、完整性、规范性、合法性情况； 6从业单位在工程实施过程中的质量行为。,公路工程设计变更管理的相关规定 公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。 有下列情形之一的属于重大设计变更：连续长度10km以上的路线方案调整的；特大桥的数量或结构型式发生变化的；特长隧道的数量或通风方案发生变化的；互通式立交的数量发生变化的；收费方式及站点位置、规

16、模发生变化的；超过初步设计批准概算的。,有下列情形之一的属于较大设计变更：连续长度2km以上的路线方案调整的；连接线的标准和规模发生变化的；特殊不良地质路段处置方案发生变化的；路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；大中桥的数量或结构形式发生变化的；隧道的数量或方案发生变化的；互通式立交的位置或方案发生变化的；分离式立交的数量发生变化的；监控、通信系统总体方案发生变化的；管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的；其他单项工程费用变化超过500万元的；超过施工图设计批准预算的。 一般设计变更是指除重大设计变更和较大设计变更以外的其他设计变更。,公路工程施工招标投标管理的相关规定 略,公路工程技术标

17、准相关规定,公路的分级需要了解。 路面面层类型及适用范围，要掌握。 桥涵分类的规定和隧道分类的规定，要掌握。,公路分级 公路根据功能和适应的交通量分为以下五个等级： 1高速公路为专供汽车分向、分车道行驶，并应全部控制出入的多车道公路。 2一级公路为供汽车分向、分车道行驶，并可根据需要控制出入的多车道公路。 3二级公路为供汽车行驶的双车道公路。 4三级公路为主要供汽车行驶的双车道公路。 5四级公路为主要供汽车行驶的双车道或单车道公路。,路基路面的相关技术要求 七、路面面层类型的规定 路面面层类型的选用应符合表1B432072-3规定。,路面面层类型及适用范围表lB432072-3,桥涵的相关技术

18、要求 二、桥涵分类的规定 桥涵分类规定见表lB432073-1。,桥涵分类 表1B432073-1,隧道的相关技术要求 二、隧道分类的规定 隧道分类应符合表lB4320741规定。 隧道分类 表1B432074-1,一级建造师(公路工程)注册执业管理规定及相关要求,公路工程建造师注册执业工程规模标准，需要掌握。 一级建造师注册执业的工程范围，简单掌握。,一级建造师(公路工程)注册执业工程规模标准 根据中华人民共和国建设部2007年7月4日印发的注册建造师执业工程规模标准(试行)(建市2007171号)，公路工程注册建造师执业工程规模标准见表lB433001。,一级建造师(公路工程)注册执业工程范围 一级注册建造师可担任大中小型工程项目负责人，二级注册建造师担任中小型工程项目负责人；不同工程类别所要求的注册建造师执业资格不同时，以较高资格执行。,一级建造师(公路工程)施工管理签章文件目录 略,谢谢收看 祝大家取得好成绩 ,