建设工程法规及相关知识精品课件：12.建设工程施工许可制度.ppt

1、一级建造师执业资格考试 建设工程法规及相关知识,主讲：高唱,施工许可法律制度 【课前提示】 掌握建设工程施工许可许可制度和施工许可证的申领条件 掌握建设工程施工许可证的管理开工、停复工 熟悉开工报告制度,建设工程施工许可制度 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证,施工许可证和开工报告的适用范围 一、施工许可证的适用范围 （一）需要办理施工许可证的建设工程 各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工,（二）不需要办理施工许可证的建设工程 1限额以下的小型工程 金额

2、工程投资额在30万元以下或建筑面积在300m2以下 2抢险救灾等工程 抢险救灾、临时性房屋、农民自建低层住宅,（三）不重复办理施工许可证的建设工程 批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证 按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，一般都属于大中型建设项目 （四）另行规定的建设工程 军用房屋建筑工程,二、实行开工报告制度的建设工程 开工报告制度是一种建设项目开工管理制度 开工报告审查的内容主要包括： 资金到位情况； 投资项目市场预测； 设计图纸是否满足施工要求； 现场条件是否具备“三通一平”等的要求,【例题】根据建筑工程施工许可管理办法，不需要办理施工许可证的建筑工程有（ ）。 A. 建筑面

3、积240m2的房屋 B. 抢险救灾的房屋建筑 C. 城市公路交通立交桥 D. 总投资额280万的停车楼 E. 批准了开工报告的度假村项目 答案：ABE,申请主体和法定批准条件 一、施工许可证的申请主体 施工许可证的申请领取，应该是由建设单位负责，而不是施工单位或其他单位。 二、施工许可证的法定批准条件（法定条件，缺一不可） （一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续,（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得规划许可证 1、建设用地规划许可证 2、建设工程规划许可证 这两个规划许可证，分别是申请用地和确认有关建设工程符合城市、镇规划要求的法律凭证。,（三）施工场地已经基本

4、具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求 （四）已经确定施工企业 （五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查 （六）有保证工程质量和安全的具体措施,（七）按照规定应当委托监理的工程已委托监理 注意：不是所有建设工程施工都需要委托监理 建设工程质量管理条例规定了强制建立的范围 国家重点建设工程； 大中型公用事业工程； 成片开发建设的住宅小区工程； 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程； 国家规定必须实行监理的其他工程。,（八）建设资金已经落实 建设工期不足1年的，到位资金工程合同价的50%，建设工期超过1年的，到位资金工程合同价的30%。,（九）法

5、律、行政法规规定的其他条件 依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可。 注意：第九条是兜底条款，只有法律和国务院制定的行政法规，才有权增加施工许可证新的申领条件。,发证机关应当自收到申请之日起15日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。对于证明文件不齐全或者失效的，应当当场或者5日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延。,【例题】根据建筑法的规定，申请领取施工许可证，应具备的条件包括（ ）。 A. 已办理工程用地批准手续 B. 已确定建筑施工企业 C. 施工场地需要征

6、地和拆迁的，其征地拆迁工作全部完成 D. 有满足施工需要的施工图纸及技术资料，设计文件已按规定进行了审查 E. 材料、设备已经购入 答案：ABD,【例题】某商住楼工程，施工招标文件规定的工期为18个月，中标合同价格为 3000万元。建设单位3月5日向办证机关申请办理施工许可证，在申请施工许可证时，需落实的资金最低不得少于( ) 万元。 A. 600 B. 900 C. 1500 D.3000 答案: B,延期开工，核验和重新办理批准的规定 一、申请延期的规定 建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又

7、不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。,二、核验施工许可证的规定 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。,三、重新办理批准手续的规定 按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。,【例题】某建设单位于2014年3月1日领取了施工许可证，由于自身原因工程未能按期开工，该建设单位如果未能在（ ）申请延期，则领取的施工许可证将自行废止。 A. 2014年4月1日 B. 2014年6月1日 C. 2014年9月1日 D. 2014年12月1日 答案：B,违法行为应承担的法律责任 一、未经许可擅自开工应承担的法律责任,二、规避办理施工许可证应承担的法律责任 停止施工，限期改正，对建设单位和施工单位分别处3万以罚款 三、骗取和伪造施工许可证应承担的法律责任 停止施工，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 四、对单位主管人员等处罚的规定 给予单位罚款处罚的，对相关人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。并作为不良行为记录予以通报。,谢谢收看 祝大家取得好成绩 ,