食品安全案例分析课件.ppt

1、a1导读及案例分析导读及案例分析a2 外国人喝牛奶结实了外国人喝牛奶结实了 中国人喝牛奶结石了中国人喝牛奶结石了 日本人一杯奶振兴了一个民族日本人一杯奶振兴了一个民族 中国人一杯奶震憾了一个民族中国人一杯奶震憾了一个民族a3 案例：案例：2003年5月以来，安徽省阜阳市有171位婴儿出现了因食用劣质奶粉造成的严重营养不良综合症，受害婴儿几乎都是“大头娃娃”：头大身子小，身体虚弱，反应迟钝，有的甚至出现皮肤溃烂，内脏肿大在这些受害婴儿中死亡13人，病死率高达7.6%。2005年3月，我省株洲市也出现类似事件：一名女童因食用“正蒙牌”劣质奶粉而导致重度营养不良。随后全国其他许多地方相继出现大头娃娃

2、a4 暴露出来的问题：暴露出来的问题：（1）食品卫生法对食品监管部门的分工较为笼统。（2）对违反相关法律法规的惩处力度不够，难以起到法律的威慑作用。（3）妨碍我国对外经济贸易事业的顺利发展。a5a6主要内容：主要内容：食品安全法共十章104条，具体对:等内容进行了规定。a7 法律责任法律责任 ：1.对特定人员从事食品生产经营、食品检验的资格进行限制。2.食品安全法规定了生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。3.违反食品安全法的规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金。其财产不足以同时支付时

3、，先承担民事赔偿责任。a8产品质量法产品质量法a9“三聚氰胺事件三聚氰胺事件”回顾回顾20082008年年9 9月月1111日，上海日，上海东方早报东方早报上刊发了一上刊发了一篇名为篇名为甘肃甘肃1414名婴儿疑喝名婴儿疑喝“三鹿三鹿”奶粉致肾奶粉致肾病病的报道。该文直接引爆了三鹿集团的质量的报道。该文直接引爆了三鹿集团的质量和信誉危机，成为其最终破产的导火索。面对和信誉危机，成为其最终破产的导火索。面对各方媒体和舆论的指责，从最开始的拒不承认，各方媒体和舆论的指责，从最开始的拒不承认，到有关部门介入调查，三鹿集团最终承认其产到有关部门介入调查，三鹿集团最终承认其产品中含有三聚氰胺，其奶粉被认

4、定为多例婴幼品中含有三聚氰胺，其奶粉被认定为多例婴幼儿泌尿系统结石病例的主要原因。三鹿集团被儿泌尿系统结石病例的主要原因。三鹿集团被执行停业整顿，不得不被迫召回问题奶粉。由执行停业整顿，不得不被迫召回问题奶粉。由于召回奶粉总量过多，涉及退赔金额过大，三于召回奶粉总量过多，涉及退赔金额过大，三鹿的资金链早巳无法支撑，再加上相关银行不鹿的资金链早巳无法支撑，再加上相关银行不仅不予放贷，而且要求收回之前的贷款。到此，仅不予放贷，而且要求收回之前的贷款。到此，这家有着近半个世纪悠久历史、奶粉产销量连这家有着近半个世纪悠久历史、奶粉产销量连续十五年位居全国第一、年销售收入达续十五年位居全国第一、年销售收

5、入达100.16100.16亿元的全国知名企业被迫并购重组，公司原董亿元的全国知名企业被迫并购重组，公司原董事长兼总经理田文华被刑事拘留事长兼总经理田文华被刑事拘留。a10三聚氰胺事件看三鹿公司违背三聚氰胺事件看三鹿公司违背的产品质量安全伦理规范问题的产品质量安全伦理规范问题a111.1.关于产品质量安全的几个理论问题关于产品质量安全的几个理论问题（一）合理安全问题（二）安全评估（三）产品赔偿责任a12原材料环节：原材料环节：三鹿集团原奶的来源主要有四种途径，三鹿集团原奶的来源主要有四种途径，一、牧场模式，即集中饲养百头以上奶牛统一采奶运送；一、牧场模式，即集中饲养百头以上奶牛统一采奶运送；二

6、、奶牛养殖小区模式，就是由小区业主提供场地，奶农二、奶牛养殖小区模式，就是由小区业主提供场地，奶农 在小区内各自喂养自在小区内各自喂养自己的奶牛，由小区统一采奶配送；己的奶牛，由小区统一采奶配送；三、挤奶厅模式，散养奶牛，到挤奶厅统一采奶运送；三、挤奶厅模式，散养奶牛，到挤奶厅统一采奶运送；四、以上三种方式交叉。四、以上三种方式交叉。专案组民警共发现专案组民警共发现4141户有户有 掺入三聚氰胺的重大嫌疑，掺入三聚氰胺的重大嫌疑，并于并于9 9月月1212日凌晨进行了日凌晨进行了 清查，现场查获了一批疑清查，现场查获了一批疑 似三聚氰胺的物品。似三聚氰胺的物品。a13奶粉生产环节：奶粉生产环节

7、：对于一个拥有国家知名品 牌、免检产品美誉的企业，在生产关系人体生命健康的产品时，有义务保证产品的健康无害。但由于种种原因，三鹿并没有对奶源进行严格全面的检查，致使奶源出现了质量问题。从相关部门调查中可以知道，三鹿企业本身也有能力三鹿企业本身也有能力检测出三聚氰胺检测出三聚氰胺，只是由于体制的不健全和执行的不严格，才导致其所生产的产品中含有三聚氰胺。a14企业在产品质量安全方面的道德责任企业在产品质量安全方面的道德责任 1.1.企业不生产、不销售不安全的、不合格的产品，这是企业道德责任的底线企业不生产、不销售不安全的、不合格的产品，这是企业道德责任的底线 2.2.企业要让消费者知道自己处于一定

8、的风险之下，绝对安全的产品是不存的企业要让消费者知道自己处于一定的风险之下，绝对安全的产品是不存的 3.3.企业还要告诉消费者，让消费者知道产品使用风险的性质和来源企业还要告诉消费者，让消费者知道产品使用风险的性质和来源 4.4.企业还要告诉消费者风险是可以减少和避免的企业还要告诉消费者风险是可以减少和避免的a15销售、运输病死猪肉案销售、运输病死猪肉案 某县动物卫生监督所接到该县鸦滩派出所电话通报，叶某轻型货车上装有疑似病死猪肉及某县动物卫生监督所接到该县鸦滩派出所电话通报，叶某轻型货车上装有疑似病死猪肉及其产品，准备送到怀宁县石牌镇陈某家出售。其产品，准备送到怀宁县石牌镇陈某家出售。该县动

9、物卫生监督所立即赶往现场进行勘验和询问，车上装有该县动物卫生监督所立即赶往现场进行勘验和询问，车上装有4747头病死猪肉和头病死猪肉和8 8编织袋内脏编织袋内脏及头蹄，共计及头蹄，共计16151615公斤，均无检疫合格验讫印章。公斤，均无检疫合格验讫印章。a16销售、运输病死猪肉案销售、运输病死猪肉案 县食品安全委员会接报后立即组织县农委、县卫生局、县商务局、县畜牧局等部门赶赴现县食品安全委员会接报后立即组织县农委、县卫生局、县商务局、县畜牧局等部门赶赴现场，对叶某违法事实进行了认定场，对叶某违法事实进行了认定 并由县动物卫生监督所根据并由县动物卫生监督所根据中华人民共和国动物防疫法中华人民共

10、和国动物防疫法予以没收所有病死猪肉及其产予以没收所有病死猪肉及其产品，并作无害化处理和处以品，并作无害化处理和处以1600016000元罚款的行政处罚元罚款的行政处罚a17销售、运输病死猪肉案销售、运输病死猪肉案 食品安全法食品安全法（年月年月）第二十八条第五、第六款规定第二十八条第五、第六款规定 禁止生产经营下列禁止生产经营下列食品食品 ：（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；（六）未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格（六）未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类

11、，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；的肉类制品；a18销售、运输病死猪肉案销售、运输病死猪肉案 第八十五条违反本法规定，有下列情形之一的第八十五条违反本法规定，有下列情形之一的 由有关主管部门按照各自职责分工；没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产由有关主管部门按照各自职责分工；没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；元以上五万元以下罚款；货值金

12、额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：情节严重的，吊销许可证：a19销售、运输病死猪肉案销售、运输病死猪肉案 中华人民共和国动物防疫法中华人民共和国动物防疫法（20082008年年1 1月月1 1日）第二十五条禁止屠日）第二十五条禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经营、加工、贮藏、运输下列动物宰、经营、运输下列动物和生产、经营、加工、贮藏、运输下列动物产品：产品：（一）封锁疫区内与所发生动物疫病有关的；（一）封锁疫区内与所发生动物疫病有关的；（二）疫区内易感染的；（二）疫区内易感染的；（三）依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的；（三）依法应当检疫而未经检

13、疫或者检疫不合格的；（四）染疫或者疑似染疫的；（四）染疫或者疑似染疫的；（五）病死或者死因不明的；（五）病死或者死因不明的；（六）其他不符合国务院兽医主管部门有关动物防疫规定的。（六）其他不符合国务院兽医主管部门有关动物防疫规定的。a20销售、运输病死猪肉案销售、运输病死猪肉案 第七十六条违反本法第二十五条规定，屠宰、经营、运输动物或者生产、经营、加工、第七十六条违反本法第二十五条规定，屠宰、经营、运输动物或者生产、经营、加工、贮藏、运输动物产品的，由动物卫生监督机构责令改正、采取补救措施，贮藏、运输动物产品的，由动物卫生监督机构责令改正、采取补救措施，没收违法所得和没收违法所得和动物、动物产

14、品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以上五倍以下罚款；动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以上五倍以下罚款；其其中依法应当检疫而未检疫的，依照本法第七十八条的规定处罚。中依法应当检疫而未检疫的，依照本法第七十八条的规定处罚。a21销售、运输病死猪肉案销售、运输病死猪肉案 第七十八条违反本法规定，屠宰、经营、运输的动物未第七十八条违反本法规定，屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明附有检疫证明，经营和运输的动，经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，由动物卫生监督机构责令改正，处同类检疫合格动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，由动物卫生监督机构责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品物、动物产品货值金额百分之十以上百分之五十以下罚款货值金额百分之十以上百分之五十以下罚款；对货主以外的承运人处运输费；对货主以外的承运人处运输费用一倍以上三倍以下罚款。用一倍以上三倍以下罚款。a22