全面预算管理及风险管理控制课件.ppt
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- 全面 预算 管理 风险 控制 课件
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1、全面预算管理及风险管理控制2王景江教授 著名财税和管理咨询专家、职业培训师、中国注册会计师,企业财务执行力网首席培训师,北京托众管理咨询有限公司总经理、首席财务咨询顾问,北京同道兴会计师事务所合伙人,北京信永中和会计师事务所高级顾问。我国最早加盟国际会计公司从事财务咨询的专家之一,是集职业经理、咨询顾问和高校教授于一身的财税专家,具有20多年的企业实践、教学经验、理论研究和财务咨询背景。现任世界税收联合会财税研究员、首都经济研究会理事,中国企业联合会、中国房地产协会、中国工商管理培训中心、中国财税培训网、国家会计学院、清华大学对外交流中心、中国税务通网络、中国地产商学院、清华紫光管理培训中心、
2、时代光华、华夏基石、和君创业、正业宏通、广东智宝、温州亚美信、南昌一佳等机构高级培训师和高级顾问,十几家企事业单位常年高级财税顾问。曾任国际永道会计公司高级咨询顾问,国家经贸委培训中心客座教授,普华永道、安达信、德勤国际会计公司客座教授,北京注册会计师协会客座教授和考试委员会委员,北京信永中和会计师事务所高级管理咨询经理.为中国几十家大中型企事业单位提供财税和管理咨询,为上百家企事业单位提供内部培训服务,在全国上百场高级财税研讨会上演讲,全国大型企业总会计师培训班主讲嘉宾,全国CPA 考试和会计职称考试辅导主讲教授,多家机构卫星转播课程主讲。3第一讲 年度经营计划与预算管理4 目 录v 全面预
3、算管理概述v 年度计划与预算目标v 部门计划与预算编制v 企业预算全程控制v 预算考核与绩效评价5.如何认识全面预算管理企业方针外部环境分析内部条件分析公司战略中长期计划短期计划预算管理日常经营反馈控制资本预算企业规划6 “预算是企业未来一定时期内经营计划的数量表现形式,是一种系统的管理方法。它是用来分配企业的财务、实物及人力等资源,以实现企业既定的战略目标。企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度,有助于控制开支,并预测企业的现金流量与利润。预算含义 资源活动预算管理外部环境风险 目标7 全面预算管理是全过程、全方位和全员参与的系统管理:全过程预算管理是指公司在组织各项经营活动的事前、事中和
4、事后都必须纳入到预算管理。全方位预算管理是指公司一切生产经营活动必须全部纳入到预算管理。全员预算管理是指公司领导、子公司负责人、车间及部门负责人、各岗位员工必须全员参与预算管理。预算范围8规划未来 细化和量化战略目标内部沟通纵向和横向沟通强化控制作为控制经济活动的手段考评业绩考核责任中心业绩整合资源优化财务与非财务资源配置预算作用9 2.全面预算管理体系预预算算目目标标经经营营战战略略预预算算编编制制预预算算执执行行预预算算考考核核预预算算管管理理组组织织绩绩效效管管理理汇汇总总平平衡衡预预算算审审批批动动态态控控制制预预算算调调整整差差异异分分析析1011生命周生命周期期行业特点行业特点风险
5、因素风险因素战略重点战略重点预算目的预算目的预算起点预算起点进入期进入期市场的不确定市场的不确定性大;市场投性大;市场投入大入大产品定位、产品定位、投资、融投资、融资风险大资风险大市场调研、市场调研、渠道建设渠道建设保证销售保证销售成功成功资本预算资本预算成长期成长期产品在市场上产品在市场上初步认同,市初步认同,市场投入进一步场投入进一步加大加大销售和现销售和现金流风险金流风险市场占有市场占有率率落实营销落实营销战略,以战略,以销定产销定产业务收入业务收入预算预算成熟期成熟期相对稳定的市相对稳定的市场份额和现金场份额和现金流流持续经营、持续经营、成本控制成本控制风险风险技术和产技术和产品创新,
6、品创新,降低成本降低成本实现目标实现目标利润利润成本预算成本预算衰退期衰退期市场萎缩,产市场萎缩,产品逐步退出市品逐步退出市场,大量应收场,大量应收帐款帐款行业退出、行业退出、新行业进新行业进入风险入风险调整投资调整投资方向,寻方向,寻找新增长找新增长点点保证现金保证现金流量合理流量合理利用利用现金流量现金流量123.预算管理组织及职责股东大会董事会预算管理委员会预算管理部 战略管理部 财务/人力资源部 各责任中心 预算管理组 审计部 13组成组成由董事长或总经理任主任,由财务总监、副总经理、主要由董事长或总经理任主任,由财务总监、副总经理、主要职能部门负责人等人员组成。职能部门负责人等人员组
7、成。职责职责 审议通过有关预算管理制度;审议通过有关预算管理制度;组织有关部门或聘请有关专家进行财务预测;组织有关部门或聘请有关专家进行财务预测;审议通过预算目标、预算编制方法和程序;审议通过预算目标、预算编制方法和程序;审查整体预算方案及各部门编制的预算草案;审查整体预算方案及各部门编制的预算草案;协调和解决预算编制过程中的矛盾;协调和解决预算编制过程中的矛盾;将经过审查的预算提交董事会审批,董事会通过后下达将经过审查的预算提交董事会审批,董事会通过后下达正式预算;正式预算;检查、监督和分析预算执行情况,提出改善措施;检查、监督和分析预算执行情况,提出改善措施;提出修订和调整预算的建议,对于
8、预算执行中出现的矛提出修订和调整预算的建议,对于预算执行中出现的矛盾进行调解和仲裁;盾进行调解和仲裁;审定公司年度决算,并提出考核奖惩意见。审定公司年度决算,并提出考核奖惩意见。预算管理委员会组成及职责14设置设置独立设置或在财务部内设置预算管理组独立设置或在财务部内设置预算管理组职责职责(1 1)传达预算的编制方针、程序、具体指导单位、部门预算案)传达预算的编制方针、程序、具体指导单位、部门预算案的编制;的编制;(2 2)根据预算编制方针,对单位、部门编制预算草案进行初步)根据预算编制方针,对单位、部门编制预算草案进行初步审查、协调和平衡、汇总后编制集团公司的预算案,一并报全面审查、协调和平
9、衡、汇总后编制集团公司的预算案,一并报全面预算管理委员会审查;预算管理委员会审查;(3 3)在预算执行过程中,监督、控制单位、部门的预算执行情)在预算执行过程中,监督、控制单位、部门的预算执行情况;况;(4 4)每期预算执行完毕,及时形成预算执行报告和预算差异分)每期预算执行完毕,及时形成预算执行报告和预算差异分析报告,交全面预算管理委员会审议;析报告,交全面预算管理委员会审议;(5 5)遇有特殊情况时,向全面预算管理委员会提出预算修正建)遇有特殊情况时,向全面预算管理委员会提出预算修正建议;议;(6 6)协助全面预算管理委员会协调、处理预算执行过程中出现)协助全面预算管理委员会协调、处理预算
10、执行过程中出现的一些问题。的一些问题。预算管理部门设置及职责15设置设置投资中心、利润中心和成本费用中心投资中心、利润中心和成本费用中心职责职责各责任中心第一负责人对本中心预算承担第一责任。各责任中心第一负责人对本中心预算承担第一责任。(1 1)提供编制预算的各项基础资料;)提供编制预算的各项基础资料;(2 2)编制本责任中心预算草案;)编制本责任中心预算草案;(3 3)监督本单位部门预算的执行情况并及时反馈;)监督本单位部门预算的执行情况并及时反馈;(4 4)根据内部和外部环境变化提出预算调整申请;)根据内部和外部环境变化提出预算调整申请;(5 5)协调本单位部门内部资源及单位部门之间的)协
11、调本单位部门内部资源及单位部门之间的预算关系;预算关系;(6 6)定期分析和考核本单位部门预算执行情况。)定期分析和考核本单位部门预算执行情况。责任中心设置及职责16 4.如何落实预算管理制度领导重视高层领导介入直接领导具体参与 预算制度明确职责 议事日程表 预算管理部专业支持17总则预算管理组织全面预算编制预算执行控制全面预算考评预算管理信息化全面预算管理表单(载体)纲领性文件附则全面预算管理制度实施细则全面预算管理制度设计制度18交流沟通 部门间的矛盾,有些是在对什么是企业最大利益的问题上持不同意见而引起的,有的是对部门利益与公司利益间权衡抉择所引起的,还有一些矛盾,却不幸地是由于部门间的
12、老框框和偏见所造成的。菲利普科特勒(美)19方式方式内容内容全员培训全员培训组织领导、子公司经理和各部门负责组织领导、子公司经理和各部门负责人预算培训人预算培训制定预算制度制定预算制度规范预算管理职责、程序和方法规范预算管理职责、程序和方法议事日程议事日程编制议事日程表编制议事日程表操作指南操作指南表格化和预算操作说明表格化和预算操作说明沟通协调沟通协调领导参与的圆桌会议领导参与的圆桌会议20误区误区分析分析形式上的预算形式上的预算视为财务任务视为财务任务编制方法模式化编制方法模式化预算准确急于求成预算准确急于求成按领导意图报预算按领导意图报预算预算考核强调节约预算考核强调节约以不变应万变以不
13、变应万变防止误区21 目 录v 全面预算管理概述v 年度计划与预算目标v 部门计划与预算编制v 企业预算全程控制v 预算考核与绩效评价221.企业年度经营计划 经营计划是在经营决策的基础上,根据经营目标,对企业的生产经营活动和所需要的各项资源,从时间和空间上进行具体的统筹安排所形成的计划体系。经营计划要预先确定:-未来要做什么?(目标)-未来由谁去做?(责任)-未来何时做?(时间)-未来如何去做?(措施)经营计划23年度经营计划年度经营分析与预测年度经营策略和目标年度销售计划研发计划采购计划生产计划人力资源计划财务计划全面预算预算目标和指标。24制定方法o第一步 用户想要什么?-所有的企业计划
14、从分析用户需求开始o第二步 竞争环境-竞争对手的战略是什么?分析对手的优势及劣势o第三步 企业宗旨-我们给用户什么?o第四步 3-5年的目标,达到此目标的关键成功因素o第五步 必须的产品及服务o第六步 策略及实施计划o第七步 财务预测o第八步 合作伙伴o第九步 潜在外部问题及应急计划o第十步 各项计划与预算2526 2.预算目标设定和下达公司目标中长期计划年度预算季度月度预算项目预算长期3-5年每年季月周期目标的分解:阶段性、项目细分执行细分目标汇总达到公司长期目标目标设定27指标类别指标类别关键指标关键指标财务财务权益利润率、销售利润率、资金周转率、资权益利润率、销售利润率、资金周转率、资产
15、负债率、经营活动现金流量、销售收入完产负债率、经营活动现金流量、销售收入完成率、成本完成率、可控费用完成率等。成率、成本完成率、可控费用完成率等。关键非财务指标关键非财务指标生产(工程)进度完成率、产品(工程)质生产(工程)进度完成率、产品(工程)质量达标率、客户满意率、员工满意率、部门量达标率、客户满意率、员工满意率、部门协调满意率、研发产品周期、制度实施情况协调满意率、研发产品周期、制度实施情况等。等。预算准确指标预算准确指标预算准确率预算准确率否决指标否决指标质量、安全和其他责任事故。质量、安全和其他责任事故。28资产收益率权益乘数销售利润率资产周转率 1 (1-资产负债率)净 利 润销
16、售收入销售收入总 资 产销售收入费 用销售成本管理费用销售费用财务费用资本结构长期资产流动资产应收帐款存 货现 金其 他所 得 税净资产收益率29 股东期望与预算目标方案方案营业利润率营业利润率资产周转次数资产周转次数权益乘数权益乘数权益利润率权益利润率A10%1220%B6%1.67220%C6%13.3320%资产负债率=1 1/权益乘数资产负债率-A方案:50%;B方案:50%C方案:70%30程序程序测算测算权益利润率权益利润率营业利润率营业利润率10%10%资产周转次数资产周转次数0.80.8权益乘数权益乘数2.5=20%2.5=20%资产负债率资产负债率=1-1/2.5=40%=1
17、-1/2.5=40%目标利润目标利润4000 4000 20%=80020%=800万元万元营业收入营业收入(3000+8003000+800)/(1-60%1-60%)=9500=9500万元万元成本费用成本费用变动成本变动成本=9500=9500 60%=570060%=5700万元万元固定成本固定成本=3000=3000万元万元目标分解目标分解分解到各责任单位分解到各责任单位某公司股东权益为万元,权益利润率定为,固定成本为万元,变动成本率。31方法方法内容内容因素因素分析法分析法 将有可能影响各级责任单位预算期预算指标完将有可能影响各级责任单位预算期预算指标完成情况的各有关因素综合起来,
18、采用一定的方法分成情况的各有关因素综合起来,采用一定的方法分析主客观因素的影响程度,最终进行合理分解。析主客观因素的影响程度,最终进行合理分解。自主申报自主申报 由企业预算管理委员会召集各级责任单位,在由企业预算管理委员会召集各级责任单位,在说明预算期企业整体预算目标和相关企业内外部环说明预算期企业整体预算目标和相关企业内外部环境的背景下,动员各级责任单位根据自身实际能力境的背景下,动员各级责任单位根据自身实际能力大小与实际状况自主申报其各自在企业整体预算目大小与实际状况自主申报其各自在企业整体预算目标中愿意承担的份额,经过预算管理委员会的修正,标中愿意承担的份额,经过预算管理委员会的修正,据
19、以进行分解的方法。据以进行分解的方法。基数法基数法 以各级责任单位上年完成预算指标或前几年完以各级责任单位上年完成预算指标或前几年完成预算指标的平均数为基础,预测预算期发展速度,成预算指标的平均数为基础,预测预算期发展速度,在此基础上进行分解,确定预算目标的方法。在此基础上进行分解,确定预算目标的方法。分解下达32 业绩合同是中层以上管理人员与上级就应实现的工作/业绩订立的正式书面协议,它定义了公司各管理层的主要考核方面及关键业绩指标、工作目标设定,确定了各主要考察内容的权重,并且参照历史业绩及未来策略重点设定业绩需达标准,参与决定合同受约人的薪酬与非物质奖惩。业绩合同的制定是通过上下级业务之
20、间和同级各部门之间的共同沟通反馈完成的。业绩合同组成部分包括:KPI类别、KPI指标、权重与目标,并且要对比实际完成业绩与预算目标,依各考核项目的重要性以不同权重加权平均来计算综合业绩分数。业绩合同中目标值的设定要求符合实际、可达到的,同时具有一定的挑战性并基于统一的数据库的原则;业绩分值计算方法根据各KPI性质不同而不同,以反映公司战略意图,并体现激励作用。业绩合同33 2008年度业绩合同受约人姓名:职位:总经理 合同有效期:2008年1月1日至12月31日 发约人姓名:职位:董事长 签署日期:_受约人签名:_ 发约人签名:_ 1004%次10%人力资源开发向董事会提交述职报告管理指标10
21、00万元%30%新市场开发自有产品市场占有率产品研发进度经营指标4076388478万元万元万元%40%0%0%20%净利润销售收入净现金流净资产收益率财务指标2008年合同目标单位权重关键业绩指标(KPI)主要业绩审核方面34 2008年度业绩合同受约人姓名:职位:市场经营经理 合同有效期:2008年1月1日至12月31日 发约人姓名:职位:总经理 签署日期:_受约人签名:_ 发约人签名:_ 4100次%0%0%提交述职报告销售队伍建设管理指标100012622万元万元次30%5%5%新市场开发销售费用应收款周转率经营指标6388万元60%销售收入 财务指标2008年合同目标单位权重关键业绩
22、指标(KPI)主要业绩审核方面35 “预算松弛”:预算执行者的低估收入、高估成本、低估利润、夸大完成预算的困难等,或者为了争取新投资项目,在项目申报时压低支出预算,当项目被批准后,又不断扩大投资规模或稍带其他项目的“钓鱼”行为。“预算松弛”产生的原因:1.目标不一致和利益冲突 2.信息不对称 3.规避不确定性带来的风险 4.防备上级鞭打快牛 5.缓解业绩评价的压力 3.预算松弛及其应对36预算松弛问题的解决1.慎重确定下级参与预算编制的程度和方式 预算参与与预算松弛是正相关的。2.上级参与、预算指标细化和明确算法 信息不对称为预算松弛提供了基础环境。3.完善业绩评价标准,缓解执行者压力4.真实
23、诱导预算法的运用 其基本做法是:各报基数,加权平均,少报罚Y(惩罚系数),多报不奖,超额奖X(奖励系数),不足补X。超基数奖励系数 少报惩罚系数 0.5超基数奖励系数 上下级基数的权数各是50%37 “联合基数确定法”下的预算自报数及奖罚情况表下级自报数的五种情况一 二 三 四 五下级自报数(S)50 60 80 90 100上级要求数(D)60 60 60 60 60 合同基数C=(S+D)/2 55 60 70 75 80期末实际完成数A 80 80 80 80 80 超基数奖励(A-C)80%20 16 8 4 0 少报罚款(S-A)60%18 12 0 0 0 下级净奖励+2 4 8
24、4 038 目 录v 全面预算管理概述v 年度计划与预算目标v 部门计划与预算编制v 企业预算全程控制v 预算考核与绩效评价39 1.全面预算编制程序董事会董事会预算管理委员会预算管理委员会预算管理部预算管理部预算责任中心预算责任中心批准预算目标批准预算目标审议预算目标审议预算目标测算预算目标测算预算目标下达预算目标下达预算目标分解预算目标分解预算目标预算准备工作预算准备工作编制预算草案编制预算草案主管领导审议主管领导审议初步审查初步审查修改草案修改草案汇总平衡汇总平衡质询审议预算质询审议预算批准预算批准预算下达预算下达预算下达预算下达预算执行预算执行预算40程序程序工作要点工作要点下达目标下
25、达目标财务部门预测分析,向董事会提出预算目标;董事会财务部门预测分析,向董事会提出预算目标;董事会批准预算目标及编制政策;下达预算目标和编制政策。批准预算目标及编制政策;下达预算目标和编制政策。编制上报编制上报各职能部门进行预算执行情况分析;研究预算总目标各职能部门进行预算执行情况分析;研究预算总目标和编制政策;分析影响预算各种因素;提出部门预算和编制政策;分析影响预算各种因素;提出部门预算目标及确定依据,并编制部门预算;上报预算方案。目标及确定依据,并编制部门预算;上报预算方案。审查平衡审查平衡财务部门分析、审查、汇总、平衡各部门预算,提出财务部门分析、审查、汇总、平衡各部门预算,提出调整建
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