信贷审批体制改革课件.ppt
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- 信贷 审批 体制改革 课件
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1、信贷审批体制改革相关情况介绍信贷管理部贷审会办公室 王雁2022年12月2总行信贷审批体制改革开始实际运行(12月16日中国城乡金融报)v岗位人员岗位人员2 2名独立审批人、名独立审批人、8 8名专职审议人名专职审议人v技术手段技术手段总行贷审会和合议会议审议系统总行贷审会和合议会议审议系统v业务授权业务授权授权书正式下发,授权书正式下发,1212月月1515日生效日生效v工作规则工作规则中国农业银行信贷业务审批管理办法(试行)中国农业银行信贷业务审批管理办法(试行)中国农业银行信贷业务独立审批人管理办法(试行)中国农业银行信贷业务独立审批人管理办法(试行)总行本部信贷审批体制改革实施意见总行
2、本部信贷审批体制改革实施意见 总行信贷业务独立审批人工作规则(试行)总行信贷业务独立审批人工作规则(试行)2022年12月3v金融同业信贷审批体制金融同业信贷审批体制v试点分行运行情况调研试点分行运行情况调研v中国农业银行总行信贷业务独立审批人工中国农业银行总行信贷业务独立审批人工作规则(试行)作规则(试行)三个议题三个议题2022年12月4 金融同业信贷审批体制金融同业信贷审批体制建、工、中行总行整体情况比较建、工、中行总行整体情况比较建行总行建行总行工行总行工行总行中行总行中行总行农总行农总行相应部门相应部门授信管理部授信管理部信用审批部信用审批部风险管理部风险管理部信贷管理部信贷管理部办
3、事机构办事机构审批人管理处审批人管理处信贷审议中心信贷审议中心秘书团队秘书团队信贷业务信贷业务审查审批中心审查审批中心有权有权审批人审批人“贷款审批牵头人贷款审批牵头人”(部分专职,含行(部分专职,含行领导)领导)信用审批部总经理、信用审批部总经理、首席风险官、行领导首席风险官、行领导(非专职)(非专职)专业审批人、专业审批人、行领导行领导“独立审批人独立审批人”、行领导行领导审议人员审议人员“专职贷款审批人专职贷款审批人”无兼职无兼职“专职审议委员专职审议委员”+兼职委员兼职委员“专职评委专职评委”无兼职无兼职“专职审议人专职审议人”+兼职委员兼职委员审审批批方方式式会议会议审批审批“信贷审
4、批会议信贷审批会议”(单层)(单层)“信贷审查委员会信贷审查委员会”、“信贷审议中心会议信贷审议中心会议”(双层)(双层)“授信评审委员授信评审委员会会”(单层)(单层)贷审会和合议会贷审会和合议会议(双层)议(双层)直接直接审批审批有有有有不确定不确定有有2022年12月5 金融同业信贷审批体制金融同业信贷审批体制建行总行建行总行组织架构组织架构v“授信管理部授信管理部 ”主要职责:受理超一级分行权限的信贷业务(不做业主要职责:受理超一级分行权限的信贷业务(不做业务审查)、授信评级管理、行业标准研究、组织信贷审批会议以及总行务审查)、授信评级管理、行业标准研究、组织信贷审批会议以及总行和系统
5、内贷款审批人管理和培训等。和系统内贷款审批人管理和培训等。v审议审批队伍审议审批队伍 :“专职贷款审批人专职贷款审批人”(2020名),相当于我行的专职审议人名),相当于我行的专职审议人 “贷款审批牵头人贷款审批牵头人”(1919名,其中专职牵头人名,其中专职牵头人3 3名),包括分管前后名),包括分管前后台的行领导、信贷前后台业务部门负责人及专职牵头人等,相当于台的行领导、信贷前后台业务部门负责人及专职牵头人等,相当于我行有审批权限的行领导和独立审批人我行有审批权限的行领导和独立审批人 v “专职贷款审批人专职贷款审批人”挂靠在授信管理部,部内成立挂靠在授信管理部,部内成立“审批人管理处审批
6、人管理处”,专门负责贷款审批人的日常工作支持、专业资格审核、组织回访和系统专门负责贷款审批人的日常工作支持、专业资格审核、组织回访和系统内贷款审批人的培训等工作。内贷款审批人的培训等工作。2022年12月6 金融同业信贷审批体制金融同业信贷审批体制建行总行建行总行审批方式审批方式 v集体审议审批:集体审议审批:会议方式会议方式“信贷审批会议信贷审批会议”。各贷款审批牵头人均可按各自审。各贷款审批牵头人均可按各自审批权限牵头召开会议。批权限牵头召开会议。会签方式会签方式对于简单信贷业务、情况清晰的续议业务,免去会议对于简单信贷业务、情况清晰的续议业务,免去会议审议环节,采用轮流会签的方式,参与审
7、批续议信贷业务的会签审议环节,采用轮流会签的方式,参与审批续议信贷业务的会签人员要求与参加本笔业务审批会议的人员相同。人员要求与参加本笔业务审批会议的人员相同。v直接审批:对于小企业客户信贷业务、个人贷款业务等,直接审批:对于小企业客户信贷业务、个人贷款业务等,主要由经主要由经营行采取双人或单人直接审批营行采取双人或单人直接审批 2022年12月7 金融同业信贷审批体制金融同业信贷审批体制建行总行建行总行信贷审批会议信贷审批会议 v参会委员:参会委员:6 6人,包括人,包括1 1名牵头人、名牵头人、5 5名专职审批人名专职审批人v开会频率:周一至周五每天,每次半天,每次审议约开会频率:周一至周
8、五每天,每次半天,每次审议约5 5笔笔v实行记名投票制实行记名投票制v建行信贷业务运作流程已全部实现电子化运作建行信贷业务运作流程已全部实现电子化运作v会议全程摄像并存档,不做会议记录,不形成会议纪要,会议全程摄像并存档,不做会议记录,不形成会议纪要,审批情况及结果在相关作业系统内自行查询审批情况及结果在相关作业系统内自行查询 2022年12月8 金融同业信贷审批体制金融同业信贷审批体制工行总行工行总行组织架构组织架构v“信用审批部信用审批部”内设信贷审议中心(包括内设信贷审议中心(包括5 5个审查处和审个审查处和审贷会秘书处),负责授信业务以外的、超省分行权限的信贷会秘书处),负责授信业务以
9、外的、超省分行权限的信贷业务审查及审批。另设贷业务审查及审批。另设“授信业务部授信业务部”,负责评级、授,负责评级、授信业务审查及授信方案制定、项目评估、抵质押品评估。信业务审查及授信方案制定、项目评估、抵质押品评估。v审议审批队伍审议审批队伍 :专职审议委员(专职审议委员(1010名)名)+兼职审议人员(兼职审议人员(2020余名,相关业务部门负余名,相关业务部门负责人兼任)责人兼任)有权审批人:信用审批部总经理、首席风险官、主管副行长、行有权审批人:信用审批部总经理、首席风险官、主管副行长、行长均有相应审批权限长均有相应审批权限 2022年12月9 金融同业信贷审批体制金融同业信贷审批体制
10、工行总行工行总行审批方式审批方式v“信贷审查委员会信贷审查委员会 ”:负责审议需总行审批的大额授信方案:负责审议需总行审批的大额授信方案100100亿元以上(含)亿元以上(含)集团及关联客户综合授信方案;集团及关联客户综合授信方案;5050亿元以上(含)单一客户综合授信方案亿元以上(含)单一客户综合授信方案 和信和信贷业务贷业务 超过超过2020亿元(含)的基础设施类信贷业务及金额超过亿元(含)的基础设施类信贷业务及金额超过1010亿元(含)的公亿元(含)的公共事业类和其他产业类信贷业务共事业类和其他产业类信贷业务 v“信贷审议中心会议信贷审议中心会议”:负责审议需总行审批的:负责审议需总行审
11、批的100100亿元以下(不含)的集团亿元以下(不含)的集团(关联)客户综合授信、(关联)客户综合授信、5050亿元以下(不含)的单一客户授信,及亿元以下(不含)的单一客户授信,及2020亿元以下亿元以下(不含)的基础设施类信贷业务和金额在(不含)的基础设施类信贷业务和金额在1010亿元以下(不含)的公共事业类和亿元以下(不含)的公共事业类和其他产业类信贷业务其他产业类信贷业务v直接审批直接审批:如不导致风险扩大的存量业务审批条件变更业务,突破制度业务,:如不导致风险扩大的存量业务审批条件变更业务,突破制度业务,以及展期、再融资、重组等业务(无金额限制)由信用审批部总经理直接审批以及展期、再融
12、资、重组等业务(无金额限制)由信用审批部总经理直接审批 2022年12月10 金融同业信贷审批体制金融同业信贷审批体制工行总行工行总行信贷审议中心会议信贷审议中心会议 v委员共委员共1515名,包括兼职审议委员名,包括兼职审议委员5 5名、专职审议委员名、专职审议委员1010人人v参会人员:至少参会人员:至少9 9名委员出席(其中兼职委员至少名委员出席(其中兼职委员至少1 1名),由中心主任或副主任主持名),由中心主任或副主任主持v例会制度:原则上每周一、三、五召开会议,遇有紧例会制度:原则上每周一、三、五召开会议,遇有紧急事项可随时召开会议急事项可随时召开会议v实行记名投票制实行记名投票制2
13、022年12月11 金融同业信贷审批体制金融同业信贷审批体制中行总行中行总行组织架构组织架构v“风险管理部风险管理部 ”主要职责评级、授信及信贷业务的审查审批;负责授主要职责评级、授信及信贷业务的审查审批;负责授信项目评审委员会相关组织和管理工作;并承担风险管理相关制度、政信项目评审委员会相关组织和管理工作;并承担风险管理相关制度、政策制定发布及全行全面风险管理职责,相当于我行信贷管理部及风险管策制定发布及全行全面风险管理职责,相当于我行信贷管理部及风险管理部的职能。理部的职能。v审议审批队伍审议审批队伍 :专职评委:专职评委:2020余人,挂靠风险管理部余人,挂靠风险管理部专业审批人:专业审
14、批人:3 3名(含境外业务专业审批人名(含境外业务专业审批人1 1名)名)其中:其中:2 2名境内业务专业审批人权限约在名境内业务专业审批人权限约在20205050亿元之间,亿元之间,2 2人授权人授权相同,按照区域进行分工(东北、西北、华北及中原地区为一组,相同,按照区域进行分工(东北、西北、华北及中原地区为一组,其余地区为另一组)其余地区为另一组)2022年12月12 金融同业信贷审批体制金融同业信贷审批体制中行总行中行总行授信评审委员会授信评审委员会 v委员构成:主任委员由风险管理部副总经理兼任,评审会一般由副主委员构成:主任委员由风险管理部副总经理兼任,评审会一般由副主任委员主持,专职
15、评委参会。任委员主持,专职评委参会。v专业审批人可不参加评审会,如果参加会议则不参与投票,并不得发专业审批人可不参加评审会,如果参加会议则不参与投票,并不得发表倾向性、引导性意见。表倾向性、引导性意见。v评审会参加会议人数根据所审议信贷业务的客户信用等级确定,信用评审会参加会议人数根据所审议信贷业务的客户信用等级确定,信用等级越高,所需委员人数越少,最少等级越高,所需委员人数越少,最少5 5人。人。v实行例会制,每周一至周四下午、每周五上午召开,每次会议半天,实行例会制,每周一至周四下午、每周五上午召开,每次会议半天,约审议业务约审议业务7 78 8笔笔v实行记名投票制实行记名投票制v对于专业
16、审批人权限内的信贷业务,一般都由专业审批人单签对于专业审批人权限内的信贷业务,一般都由专业审批人单签2022年12月13 建、工、中行信贷审批体制的共同点建、工、中行信贷审批体制的共同点v信贷风险管理条线实行集中垂直管理信贷风险管理条线实行集中垂直管理v通过细化授权体系,实行多层次、多渠道审批信贷业务通过细化授权体系,实行多层次、多渠道审批信贷业务 v审议审批队伍专职化程度高审议审批队伍专职化程度高 v审批流程精细化管理程度较高审批流程精细化管理程度较高2022年12月14 试点分行运行情况调研试点分行运行情况调研基本情况基本情况省分行试点机构正式启动日期独立审批人专职审议人兼职专家委员广西区
17、分行本部区分行本部7月月14日日149崇左分行崇左分行6月月20日日1不合议不合议13河池分行河池分行111广东省分行本部省分行本部9月月3日日117顺德支行(视同二顺德支行(视同二级分行管理)级分行管理)7月月16日日2-24韶关分行韶关分行8月月5日日1不合议不合议15佛山分行佛山分行7月月16日日212深圳分行本部分行本部9月月4日日4-9厦门分行本部分行本部8月月1日日1210福建泉州分行泉州分行8月月8日日1不合议不合议232022年12月15 试点分行运行情况调研试点分行运行情况调研基本情况基本情况省分省分行行试点试点机构机构贷审会贷审会合议会议合议会议直接审批直接审批次数次数笔数
18、笔数笔数占比笔数占比次数次数笔数笔数笔数占比笔数占比笔数笔数笔数占笔数占比比广西广西本部本部4182.2%14303.6%78294.2%崇左崇左484%无合议无合议196196%河池河池9842*28.6%209971.4%广东广东本部本部4831%61765%14%顺德顺德16164*12%1618213%103575%韶关韶关16547.3%无合议无合议68492.7%佛山佛山143710.4%32089.6%深圳本部深圳本部63885%3536%39%厦门本部厦门本部78820.8%108219.4%25359.8%福建泉州分福建泉州分行行64165%无合议无合议2235%2022年1
19、2月16试点分行运行情况调研试点分行运行情况调研总体评价总体评价v各行高度重视,精心部署,稳妥推进各行高度重视,精心部署,稳妥推进 v运作效果反应良好,审批效率和质量明显提高运作效果反应良好,审批效率和质量明显提高,信贷审信贷审议审批人员的责任心、尽职度也明显增强。议审批人员的责任心、尽职度也明显增强。v对独立审批人适度转授权对独立审批人适度转授权 2022年12月17 试点分行运行情况调研试点分行运行情况调研存在问题存在问题v对独立审批人制度根本机理的认识还有待深入对独立审批人制度根本机理的认识还有待深入v组织体系架构尚未完全建设到位组织体系架构尚未完全建设到位v对独立审批人的转授权不完全适
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