第1章报关与对外贸易管制课件.ppt
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1、第一章第一章 报关与对外贸易管制报关与对外贸易管制一、报关的定义一、报关的定义 指进出口货物收发货人、进出境运输工具负指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。关海关事务的过程。报关其他的名称:清关、办理报关纳税手续、报关其他的名称:清关、办理报关纳税手续、从事报关业务、进行报关活动从事报关业务、进行报关活动 理解:理解:报关与报检;报关与通关的关系。报关与报检;报关与通关的关系。第一节第一节 报报 关关历年考题(
2、单选题):历年考题(单选题):报关是指进出境运输工具的负责人、进出境报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口货物的收发货人或其物品的所有人、进出口货物的收发货人或其代理人向()办理进出境手续的全过程。代理人向()办理进出境手续的全过程。A A边检边检B B海关海关C C进出境商品检验检疫局进出境商品检验检疫局D D外经部门外经部门答案:答案:B B 历年考题(单选题):历年考题(单选题):按照法律规定,下列不列入报关范围的是:按照法律规定,下列不列入报关范围的是:A.A.进出境运输工具进出境运输工具B.B.进出境货物进出境货物C.C.进出境物品进出境物品D.D.进出境旅客进出
3、境旅客答案:答案:D D第一章第一章 报关与对外贸易管制报关与对外贸易管制代理方式代理方式行为属性行为属性法律责任法律责任报关报关企业企业代理代理报关报关直接代理委托代理行为,以委托人以委托人“名义名义”法律后果直接作用于委直接作用于委托人托人间接代理视同报关企业自己报关,以报关企业自以报关企业自己己“名义名义”法律后果直接作用于报直接作用于报关企业关企业第一节第一节 报报 关关历年考题(判断题)历年考题(判断题)1 1、直接代理是指报关企业接受委托人的委托,在报、直接代理是指报关企业接受委托人的委托,在报关时以报关企业自身的名义向海关办理报关。关时以报关企业自身的名义向海关办理报关。答案:错
4、答案:错2 2、我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报、我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关,即接受委托人(进出口货物收发货人)的委托,关,即接受委托人(进出口货物收发货人)的委托,以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。答案:错答案:错3 3、间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物、间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。运输代理企业。答案:对答案:对历年考题(单选题)历年考题(单选题)由委托企业委托,以委托人的名义办理报关业务的由委托企业委托,以委托人的名义办理报关业务的行为,这种报关方式叫(行为,这种报关
5、方式叫()。)。A A、直接代理报关、直接代理报关 B B、间接代理报关、间接代理报关C C、自理报关、自理报关 D D、跨关区报关、跨关区报关答案:答案:A A 进出境运输工具舱单:进出境运输工具舱单:是反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体。原始舱单:原始舱单:舱单传输人向海关传输的反映进境进境运输工具装载货物、物品或乘载旅客信息的舱单。预配舱单:预配舱单:指反映出境出境运输工具预计预计装载货物、物品或者乘载旅客信息的舱单。装载舱单:装载舱单:指反映出境出境运输工具实际实际配载货物、物品或者乘载旅客信息的舱单。舱单电子数据传输义务人:舱单电子数据传输义务人:进出境运输工具负责人2
6、0082008年判断题:年判断题:进境运输工具载有货物、物品的,运输工具负进境运输工具载有货物、物品的,运输工具负责人应当在规定时限向海关传输原始舱单主责人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据,并在进境货物、物品运抵目的港以前要数据,并在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。向海关传输原始舱单其他数据。答案:对答案:对一、对外贸易管制的概念及分类一、对外贸易管制的概念及分类1、概念:是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务,确立实行各种制度、设立相应管理机构和 规范对外贸易活动的总称。2、目前国际上对对外贸易管制通常有三种分类形
7、式:(1)是按管理目的分:进口贸易管制和出口贸易管制(2)是按其管制手段分:关税措施和非关税措施(3)按管制对象分:货物进出口贸易管制 技术进出口贸易管制 国际服务贸易管制第一章第一章 报关与对外贸易管制报关与对外贸易管制第二节第二节 对外贸易管制概述对外贸易管制概述历年考题(单选题):历年考题(单选题):根据根据海关法海关法的规定(的规定()是海关对进出境物品监管的)是海关对进出境物品监管的基本原则,也是对进出境物品报关的基本要求。基本原则,也是对进出境物品报关的基本要求。A A、合理在境内使用原则、合理在境内使用原则 B B、合法进出境原则、合法进出境原则 C C、自用合理数量原则、自用合
8、理数量原则 D D、不在转让原则、不在转让原则答案:答案:C C历年考题(判断题)历年考题(判断题)带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上都带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上都超过免税限额的旅客。超过免税限额的旅客。答案:错答案:错历年考题(多选题)历年考题(多选题)我国是我国是万国邮政公约万国邮政公约的签约国之一,根据这一公约的的签约国之一,根据这一公约的规定,进出境邮递物品的规定,进出境邮递物品的“报税单报税单”和和“绿色标签绿色标签”应随应随同物品通过哪个企业或当事人呈递给海关。(同物品通过哪个企业或当事人呈递给海关。()A A、快递公司、快递公司 B B、外贸公
9、司、外贸公司C C、邮政企业、邮政企业 D D、收、发货人、收、发货人 答案:答案:ACAC第一章第一章 报关与对外贸易管制报关与对外贸易管制二、对外贸易管制的目的和特点二、对外贸易管制的目的和特点1、对外贸易管制目的 为了保护本国经济利益、发展本国经济推行本国的外交政策为了实现其国家职能2、对外贸易管制的特点贸易管制政策是一国对外政策体现贸易管制会因时因势而变化以对进口的管制为重点三、对外贸易管制目标的实现三、对外贸易管制目标的实现第二节第二节 对外贸易管制概述对外贸易管制概述 政策发布政策发布-对外贸易管理对外贸易管理-中国对外经济贸易文告中国对外经济贸易文告第一章第一章 报关与对外贸易管
10、制报关与对外贸易管制四、我国对外贸易管制的基本框架与法律体系四、我国对外贸易管制的基本框架与法律体系(一)基本框架(一)基本框架我国对外贸易管制制度是一种综合管理制度,主要由下列的制度构成:1、海关监管制度 2、关税制度 3、进出口许可制度4、对外贸易经营者管理制度 5、出入境检验检疫制度 6、进出口货物收付汇管理制度 7、贸易救济制度第二节第二节 对外贸易管制概述对外贸易管制概述第一章第一章 报关与对外贸易管制报关与对外贸易管制四、我国对外贸易管制的基本框架与法律体系四、我国对外贸易管制的基本框架与法律体系(二)法律体系(二)法律体系1、对外贸易管制涉及的法律渊源只限于:(1)宪法 (2)法
11、律 (3)行政法规(4)部门规章 (5)国际条约2、对外贸易管制的法律渊源不包括:(1)地方性法规 (2)地方性规章 (3)各民族自治区政府的地方条例和单行条例第二节第二节 对外贸易管制概述对外贸易管制概述多选题(多选题(07 07 年考题)年考题)我国对外贸易管制制度是由一系列管理制度构成的我国对外贸易管制制度是由一系列管理制度构成的综合管理制度,其中包括:综合管理制度,其中包括:A.A.进出口许可制度进出口许可制度B.B.海关监管制度海关监管制度C.C.出入境检验检疫制度出入境检验检疫制度D.D.出口退税制度出口退税制度答案:答案:ABCABC判断题(判断题(08 08 年考题)年考题)我
12、国目前所签订生效的各类国际条约,虽然不属于我国目前所签订生效的各类国际条约,虽然不属于我国国内法的范畴,但就其效力而言可视为我国对我国国内法的范畴,但就其效力而言可视为我国对外贸易管制的法律渊源之一。外贸易管制的法律渊源之一。答案:对答案:对第一章第一章 报关与对外贸易管制报关与对外贸易管制第三节第三节 货物、技术进出口许可证制度货物、技术进出口许可证制度进出口许可管进出口许可管理制度范围理制度范围禁止禁止进出口货物和技术进出口货物和技术限制限制进出口货物和技术进出口货物和技术自由自由进出口货物和技术进出口货物和技术单选题(单选题(08 08 年考题)年考题)2008 2008 年实行进口许可
13、证管理的货物有消耗臭氧层年实行进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物质和重点旧机电产品,其中重点旧机电产品的发物质和重点旧机电产品,其中重点旧机电产品的发证机构为:证机构为:A.A.计划单列市、以及商务部授权的其他省会城市计划单列市、以及商务部授权的其他省会城市的商务主管部门的商务主管部门B.B.各省、自治区、直辖市的商务主管部门各省、自治区、直辖市的商务主管部门C.C.商务部驻各地特派员办事处商务部驻各地特派员办事处D.D.商务部配额许可证事务局商务部配额许可证事务局答案:答案:D D多选题(多选题(08 08 年考题)年考题)2008 2008 年实行出口许可证管理的年实行出口许可证管理的47
14、47类,分别实行出类,分别实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理,口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理,其中实行出口配额许可证管理的是:其中实行出口配额许可证管理的是:A.A.大米大米 B.B.棉花棉花C.C.石蜡石蜡 D.D.煤炭煤炭答案:答案:ABDABD石蜡是实行出口许可证管理的货物。石蜡是实行出口许可证管理的货物。P21P21判断题(判断题(08 08 年考题)年考题)对列入对列入两用物项和技术进出口许可证管理目两用物项和技术进出口许可证管理目录录的物项及技术的出口,统一实行两用物项的物项及技术的出口,统一实行两用物项和技术出口许可证管理,目录以外的无需办理和技术出口许
15、可证管理,目录以外的无需办理两用物项和技术出口许可证。两用物项和技术出口许可证。答案:错答案:错解释:如出口经营者拟出口的物项和技术存在解释:如出口经营者拟出口的物项和技术存在被用于大规模杀伤性武器及其运载工具风险的,被用于大规模杀伤性武器及其运载工具风险的,无论是否列入目录,都应办理两用物项和技术无论是否列入目录,都应办理两用物项和技术出口许可证。出口许可证。第一章第一章 报关与对外贸易管制报关与对外贸易管制四、贸易管制许可证件汇总四、贸易管制许可证件汇总重点记忆:本章知识点(考点)小结重点记忆:本章知识点(考点)小结P30-34第三节第三节 货物、技术进出口许可证制度货物、技术进出口许可证
16、制度属于属于“非一批一证管理非一批一证管理”的许可证:的许可证:进口许可证、出口许可证、自动进口进口许可证、出口许可证、自动进口许可证、废物进口许可证、两用物项许可证、废物进口许可证、两用物项和技术进口许可证和技术进口许可证 1 1、出入境检验检疫制度的概念、出入境检验检疫制度的概念 主管部门:国家质量监督检验检疫总局 目的:P36 2 2、出入境检验检疫职责范围、出入境检验检疫职责范围 列入法检目录和实施入境验证的进口商品目录的商品,必须向检验检疫机构报检,取得“入境货物通关单”或“出境货物通关单”,海关凭此验放。二、出入境检验检疫制度二、出入境检验检疫制度第一章第一章 报关与对外贸易管制报
17、关与对外贸易管制第四节第四节 其他贸易管制制度其他贸易管制制度3 3、出入境检验检疫制度的组成、出入境检验检疫制度的组成(1 1)进出口商品检验)进出口商品检验 主要依据:主要依据:中华人民共和国商品检验法中华人民共和国商品检验法 按照商检和报关的要求,应该先报检再报关按照商检和报关的要求,应该先报检再报关二、出入境检验检疫制度二、出入境检验检疫制度第一章第一章 报关与对外贸易管制报关与对外贸易管制第四节第四节 其他贸易管制制度其他贸易管制制度法定检验:法定检验:合同检验:合同检验:公证鉴定:公证鉴定:委托检验:委托检验:列入列入法检目录法检目录的进出口商品的进出口商品双发合同约定检验,并出具
18、证明双发合同约定检验,并出具证明对外贸易关系人申请,重量鉴定、残损鉴定、对外贸易关系人申请,重量鉴定、残损鉴定、产地证明、包装证明等。产地证明、包装证明等。接受生产单位委托,检验原材料和成品;或进出口业务有接受生产单位委托,检验原材料和成品;或进出口业务有关的委托,检验商品品质、规格、等级,作为成交参考关的委托,检验商品品质、规格、等级,作为成交参考3 3、出入境检验检疫制度的组成、出入境检验检疫制度的组成(2 2)动植物检疫)动植物检疫 依据:依据:进出境动植物检疫法,对进出境动植物、动植物产品的生产、加工、存放过程实施检疫。监管方式:监管方式:注册登记、疫情调查和防疫指导 主要内容:主要内
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