旅游政策与法规教材(-62张)课件.ppt

1、11/30/2022旅游政策与法规（第4版）1授课教材：授课教材：浙江省全国导游人员资格考试教材浙江省全国导游人员资格考试教材旅游政策与法旅游政策与法规规，浙江省旅游局编，浙江省旅游局编，20142014年年5 5月第月第4 4版，中国旅版，中国旅游出版社。游出版社。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）211/30/2022旅游政策与法规（第4版）311/30/2022旅游政策与法规（第4版）4 2013年年5月月12日，国家旅游局颁布了日，国家旅游局颁布了旅旅游行政处罚办法游行政处罚办法（国家旅游局令第（国家旅游局令第38号），自号），自2013年年10月月1日起施行，对旅游日起施行

2、，对旅游主管部门的行政处罚程序作出了规范。主管部门的行政处罚程序作出了规范。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）5 目的就是为规范旅游行政处罚行为，维护目的就是为规范旅游行政处罚行为，维护旅游市场秩序，保护旅游者、旅游经营者旅游市场秩序，保护旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益。和旅游从业人员的合法权益。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）6（一）警告；（一）警告；（二）罚款；（二）罚款；（三）没收违法所得；（三）没收违法所得；（四）暂停或者取消出国（境）旅游业务（四）暂停或者取消出国（境）旅游业务经营资格；经营资格；11/30/2022旅游政策与法规（第4版）7（五）责

3、令停业整顿；（五）责令停业整顿；（六）暂扣或者吊销导游证、领队证；（六）暂扣或者吊销导游证、领队证；（七）吊销旅行社业务经营许可证；（七）吊销旅行社业务经营许可证；（八）法律、行政法规规定的其他种类。（八）法律、行政法规规定的其他种类。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）8 实施旅游行政处罚，应当遵循合法合理、实施旅游行政处罚，应当遵循合法合理、公正公开、处罚与教育相结合的原则。公正公开、处罚与教育相结合的原则。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）911/30/2022旅游政策与法规（第4版）10 1.县级以上旅游主管部门应当在法定职权范县级以上旅游主管部门应当在法定职权范围内

4、实施行政处罚。围内实施行政处罚。法律、法规授权从事旅游执法的机构，应法律、法规授权从事旅游执法的机构，应当在法定授权范围内以自己的名义实施行当在法定授权范围内以自己的名义实施行政处罚，并对该行为的后果独立承担法律政处罚，并对该行为的后果独立承担法律责任。责任。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）11 2.旅游主管部门可以在其法定职权范围内委旅游主管部门可以在其法定职权范围内委托符合法定条件的旅游质监执法机构实施托符合法定条件的旅游质监执法机构实施行政处罚，并对该行为的后果承担法律责行政处罚，并对该行为的后果承担法律责任。受委托机构在委托范围内，以作出委任。受委托机构在委托范围内，以作出

5、委托的旅游主管部门的名义实施行政处罚。托的旅游主管部门的名义实施行政处罚。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）12 3.旅游主管部门委托实施行政处罚的，应当旅游主管部门委托实施行政处罚的，应当与受委托机构签订书面委托书，载明受委与受委托机构签订书面委托书，载明受委托机构名称、委托的依据、事项、权限和托机构名称、委托的依据、事项、权限和责任等内容，报上一级旅游主管部门备案，责任等内容，报上一级旅游主管部门备案，并将受委托机构名称、委托权限和事项向并将受委托机构名称、委托权限和事项向社会公示。委托实施行政处罚，可以设定社会公示。委托实施行政处罚，可以设定委托期限。委托期限。11/30/20

6、22旅游政策与法规（第4版）13 1.旅游行政处罚由违法行为发生地的县级以旅游行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方旅游主管部门管辖。上地方旅游主管部门管辖。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）14 2.旅行社组织境内旅游，旅游主管部门在查旅行社组织境内旅游，旅游主管部门在查处地接社的违法行为时，发现组团社有其处地接社的违法行为时，发现组团社有其他违法行为的，应当将有关材料或其副本他违法行为的，应当将有关材料或其副本送组团社所在地县级以上地方旅游主管部送组团社所在地县级以上地方旅游主管部门。门。旅行社组织出境旅游违法行为的处罚，由旅行社组织出境旅游违法行为的处罚，由组团社所在地县级以上

7、地方旅游主管部门组团社所在地县级以上地方旅游主管部门管辖。管辖。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）15 3.国家旅游局负责查处在全国范围内有重大影响国家旅游局负责查处在全国范围内有重大影响的案件。的案件。省、自治区、直辖市旅游主管部门负责查处本地省、自治区、直辖市旅游主管部门负责查处本地区内重大、复杂的案件。区内重大、复杂的案件。设区的市级和县级旅游主管部门的管辖权限，由设区的市级和县级旅游主管部门的管辖权限，由省、自治区、直辖市旅游主管部门确定。省、自治区、直辖市旅游主管部门确定。吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证或吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证或者取消出国（境）旅

8、游业务经营资格的行政处罚，者取消出国（境）旅游业务经营资格的行政处罚，由设区的市级以上旅游主管部门作出。由设区的市级以上旅游主管部门作出。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）16 4.旅游主管部门发现已立案的案件不属于自己管旅游主管部门发现已立案的案件不属于自己管辖的，应当在辖的，应当在10日内移送有管辖权的旅游主管部日内移送有管辖权的旅游主管部门或者其它部门处理。门或者其它部门处理。接受移送的旅游主管部门认为案件不属于本部门接受移送的旅游主管部门认为案件不属于本部门管辖的，应当报上级旅游主管部门指定管辖，不管辖的，应当报上级旅游主管部门指定管辖，不得再自行移送。得再自行移送。违法行为

9、构成犯罪的，应当按照违法行为构成犯罪的，应当按照行政执法机关行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定移送涉嫌犯罪案件的规定，将案件移送司法机，将案件移送司法机关，不得以行政处罚代替刑事处罚。关，不得以行政处罚代替刑事处罚。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）17 5.两个以上旅游主管部门都有管辖权的行政两个以上旅游主管部门都有管辖权的行政处罚案件，由最先立案的旅游主管部门管处罚案件，由最先立案的旅游主管部门管辖，或者由相关旅游主管部门协商；辖，或者由相关旅游主管部门协商；协商不成的，报共同的上级旅游主管部门协商不成的，报共同的上级旅游主管部门指定管辖。指定管辖。11/30/2022旅游政策与

10、法规（第4版）18 6.上级旅游主管部门有权查处下级旅游主管上级旅游主管部门有权查处下级旅游主管部门管辖的案件，也可以把自己管辖的案部门管辖的案件，也可以把自己管辖的案件移交下级旅游主管部门查处。件移交下级旅游主管部门查处。下级旅游主管部门对其管辖的案件，认为下级旅游主管部门对其管辖的案件，认为需要由上级旅游主管部门查处的，可以报需要由上级旅游主管部门查处的，可以报请上级旅游主管部门决定。请上级旅游主管部门决定。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）19（一）当事人的同一违法行为同时违反两（一）当事人的同一违法行为同时违反两个以上法律、法规或者规章规定的，效力个以上法律、法规或者规章规定

11、的，效力高的优先适用。高的优先适用。法律、法规、规章规定两种以上处罚可以法律、法规、规章规定两种以上处罚可以单处或者并处的，可以选择适用；单处或者并处的，可以选择适用；规定应当并处的，不得选择适用。对当事规定应当并处的，不得选择适用。对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。款的行政处罚。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）20（二）违法行为轻微并及时纠正，且没有（二）违法行为轻微并及时纠正，且没有造成危害后果的，不予处罚。造成危害后果的，不予处罚。违法行为在违法行为在2年内未被发现的，不再给予行年内未被发现的，不再给予行政处罚，但法律

12、另有规定的除外。政处罚，但法律另有规定的除外。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）21（三）执法人员在现场检查中发现违法行为或者（三）执法人员在现场检查中发现违法行为或者实施行政处罚时，应当责令当事人立即改正违法实施行政处罚时，应当责令当事人立即改正违法行为。行为。不能立即改正的，应当责令限期改正，限期改正不能立即改正的，应当责令限期改正，限期改正期限一般不得超过期限一般不得超过15日，改正期间当事人应当停日，改正期间当事人应当停止相关违法行为。止相关违法行为。责令改正应当以书面形式作出，可以一并列入行责令改正应当以书面形式作出，可以一并列入行政处罚决定书。政处罚决定书。单独出具责令改

13、正通知书的，应当说明违法行为单独出具责令改正通知书的，应当说明违法行为的事实，以及责令改正的依据、期限、要求。的事实，以及责令改正的依据、期限、要求。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）2211/30/2022旅游政策与法规（第4版）2311/30/2022旅游政策与法规（第4版）24（1）旅游主管部门在监督检查、接到举报、）旅游主管部门在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件，发处理投诉或者接受移送、交办的案件，发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时，对符合下列条件的，应当在规章时，对符合下列条件的，应当在7个工个工作日内立

14、案：作日内立案：对该行为可能作出行政处罚的；对该行为可能作出行政处罚的；属于本部门管辖的；属于本部门管辖的；违法行为未过追责时效的。违法行为未过追责时效的。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）25（2）旅游主管部门对不符合立案条件的，）旅游主管部门对不符合立案条件的，不予立案；立案后发现不符合立案条件的，不予立案；立案后发现不符合立案条件的，应当撤销立案。应当撤销立案。对实名投诉、举报不予立案或者撤销立案对实名投诉、举报不予立案或者撤销立案的，应当告知投诉人、举报人，并说明理的，应当告知投诉人、举报人，并说明理由。由。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）26（3）在现场检查中发

15、现旅游违法行为时，）在现场检查中发现旅游违法行为时，认为证据以后难以取得的，可以先行调查认为证据以后难以取得的，可以先行调查取证，并在取证，并在10日内决定是否立案和补办立日内决定是否立案和补办立案手续。案手续。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）27（1）对已经立案的案件，案件承办机构应）对已经立案的案件，案件承办机构应当指定两名以上的执法人员承办，及时组当指定两名以上的执法人员承办，及时组织调查取证。织调查取证。（2）执法人员有需要回避情形的，应当自）执法人员有需要回避情形的，应当自行回避，当事人及其代理人也有权申请其行回避，当事人及其代理人也有权申请其回避。回避。11/30/20

16、22旅游政策与法规（第4版）28（3）执法人员在调查、检查时，有权采取）执法人员在调查、检查时，有权采取下列措施：下列措施：进入有关场所进行检查、勘验、先行登记保进入有关场所进行检查、勘验、先行登记保存证据、录音、拍照、录像；存证据、录音、拍照、录像；询问当事人及有关人员，要求其说明相关事询问当事人及有关人员，要求其说明相关事项和提供有关材料；项和提供有关材料；查阅、复制经营记录和其他有关材料。查阅、复制经营记录和其他有关材料。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）29 1.旅游主管部门在作出行政处罚决定前，应旅游主管部门在作出行政处罚决定前，应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决当以书

17、面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。的陈述、申辩权利。旅游主管部门可以就违法行为的性质、情旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素，以及选节、危害后果、主观过错等因素，以及选择的处罚种类、幅度等情况，向当事人作择的处罚种类、幅度等情况，向当事人作出说明。出说明。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）30 2.旅游主管部门应当充分听取当事人的陈述旅游主管部门应当充分听取当事人的陈述和申辩并制作笔录，对当事人提出的事实、和申辩并制作笔录，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。理

18、由和证据，应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当予以采纳；应当予以采纳；不能成立而不予采纳的，应当向当事人说不能成立而不予采纳的，应当向当事人说明理由。明理由。旅游主管部门不得因当事人申辩而加重处旅游主管部门不得因当事人申辩而加重处罚。罚。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）31 3.旅游主管部门作出较大数额罚款、没收较旅游主管部门作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、取消出国（境）旅游业大数额违法所得、取消出国（境）旅游业务经营资格、责令停业整顿、吊销旅行社务经营资格、责令停业整顿、吊销旅行社业务经营许可证、导游证或者领队证等

19、行业务经营许可证、导游证或者领队证等行政处罚决定前，应当以书面形式告知当事政处罚决定前，应当以书面形式告知当事人有申请听证的权利。人有申请听证的权利。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）32 4.听证应当遵循公开、公正和效率的原则，听证应当遵循公开、公正和效率的原则，保障当事人的合法权益。保障当事人的合法权益。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开听证。的外，应当公开听证。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）33 5.当事人要求听证的，应当在收到行政处罚当事人要求听证的，应当在收到行政处罚听证告知书后听证告知书后3日内，向听证部门

20、提出申请。日内，向听证部门提出申请。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）34 1.旅游主管部门应当对调查结果进行审查，旅游主管部门应当对调查结果进行审查，根据下列情况，分别作出处理：根据下列情况，分别作出处理：（1）确有应受行政处罚的违法行为的，根据）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（2）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；的，不予行政处罚；（3）违法事实不能成立的，不得给予行政处）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；罚；（4）违法行为已构成犯罪的，移送司

21、法机关。）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）35 2.决定给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。旅游行政处罚决定书应当载明下决定书。旅游行政处罚决定书应当载明下列内容：列内容：（1）当事人的姓名或者名称、证照号码、地）当事人的姓名或者名称、证照号码、地址、联系方式等基本情况；址、联系方式等基本情况；（2）违反法律、法规或者规章的事实和证据；）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（3）行政处罚的种类和依据；）行政处罚的种类和依据；11/30/2022旅游政策与法规（第4版）36（4）行政处罚的履行方式和期限；）行

22、政处罚的履行方式和期限；（5）逾期不缴纳罚款的后果；）逾期不缴纳罚款的后果；（6）不服行政处罚决定，申请行政复议或者）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；提起行政诉讼的途径和期限；（7）作出行政处罚决定的旅游主管部门名称）作出行政处罚决定的旅游主管部门名称和作出决定的日期，并加盖部门印章。和作出决定的日期，并加盖部门印章。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）3711/30/2022旅游政策与法规（第4版）38（1）有送达回证并直接送交受送达人，由）有送达回证并直接送交受送达人，由受送达人在送达回证上载明收到的日期，受送达人在送达回证上载明收到的日期，并签名或者盖

23、章；并签名或者盖章；（2）受送达人是个人的，本人不在交他的）受送达人是个人的，本人不在交他的同住成年家属签收，并在送达回证上载明同住成年家属签收，并在送达回证上载明与受送达人的关系；与受送达人的关系；11/30/2022旅游政策与法规（第4版）39（3）受送达人或者他的同住成年家属拒绝）受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收的，送达人可以邀请有关基层组织的接收的，送达人可以邀请有关基层组织的代表或者有关人员到场，说明情况，在送代表或者有关人员到场，说明情况，在送达回证上载明拒收的事由和日期，由送达达回证上载明拒收的事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把文书留置受人、见证人签名或者盖章，把文

24、书留置受送达人的住所或者收发部门，也可以把文送达人的住所或者收发部门，也可以把文书留在受送达人的住所，并采用拍照、录书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程；像等方式记录送达过程；11/30/2022旅游政策与法规（第4版）40（4）受送达人是法人或者其他组织的，应）受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织办公室、收发室负责人或者该法人、组织办公室、收发室等负责收件的人签收或者盖章，拒绝签收等负责收件的人签收或者盖章，拒绝签收或者盖章的，适用第三项留置送达的规定；或者盖章的，适用第三项留置送达

25、的规定；11/30/2022旅游政策与法规（第4版）41（5）经受送达人同意，可以采用传真、电）经受送达人同意，可以采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式送达行政子邮件等能够确认其收悉的方式送达行政处罚决定书以外的文书；处罚决定书以外的文书；11/30/2022旅游政策与法规（第4版）42（6）受送达人有代理人或者指定代收人的，）受送达人有代理人或者指定代收人的，可以送交代理人或者代收人签收并载明受可以送交代理人或者代收人签收并载明受当事人委托的情况；当事人委托的情况；11/30/2022旅游政策与法规（第4版）43（7）直接送达确有困难的，可以用挂号信）直接送达确有困难的，可以用挂号信邮寄

26、送达，也可以委托当地旅游主管部门邮寄送达，也可以委托当地旅游主管部门代为送达，代收机关收到文书后，应当立代为送达，代收机关收到文书后，应当立即送交受送达人签收。即送交受送达人签收。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）44 受送达人下落不明，或者以前款规定的方受送达人下落不明，或者以前款规定的方式无法送达的，可以在受送达人原住所地式无法送达的，可以在受送达人原住所地张贴公告，或者通过报刊、旅游部门网站张贴公告，或者通过报刊、旅游部门网站公告送达，执法人员应当在送达文书上注公告送达，执法人员应当在送达文书上注明原因和经过。自公告发布之日起经过明原因和经过。自公告发布之日起经过60日，即视为

27、送达。日，即视为送达。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）45 2.旅游行政处罚决定书应当在宣告后当场交旅游行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；付当事人；当事人不在场的，旅游主管部门应当按照当事人不在场的，旅游主管部门应当按照本办法第五十三条的规定，在本办法第五十三条的规定，在7日内送达当日内送达当事人，并根据需要抄送与案件有关的单位事人，并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。和个人。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）4611/30/2022旅游政策与法规（第4版）47 违法事实清楚、证据确凿并有法定依据，违法事实清楚、证据确凿并有法定依据，对公民处以对公民处以50元以

28、下、对法人或者其他组元以下、对法人或者其他组织处以织处以1000元以下罚款或者警告的旅游行元以下罚款或者警告的旅游行政处罚，可以适用本章简易程序，当场作政处罚，可以适用本章简易程序，当场作出行政处罚决定。出行政处罚决定。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）48 当场作出旅游行政处罚决定时，执法人员当场作出旅游行政处罚决定时，执法人员应当制作笔录，并遵守下列规定：应当制作笔录，并遵守下列规定：1.不得少于两人，并向当事人出示行政执法不得少于两人，并向当事人出示行政执法证件；证件；2.向当事人说明违法的事实、处罚的理由和向当事人说明违法的事实、处罚的理由和依据以及拟给予的行政处罚；依据以及

29、拟给予的行政处罚；11/30/2022旅游政策与法规（第4版）49 3.询问当事人对违法事实、处罚依据是否有询问当事人对违法事实、处罚依据是否有异议，并告知当事人有陈述、申辩的权利，异议，并告知当事人有陈述、申辩的权利，听取当事人的陈述和申辩；听取当事人的陈述和申辩；11/30/2022旅游政策与法规（第4版）50 4.责令当事人改正违法行为，并填写预定格责令当事人改正违法行为，并填写预定格式、编有号码、盖有旅游主管部门印章的式、编有号码、盖有旅游主管部门印章的行政处罚决定书，由执法人员和当事人签行政处罚决定书，由执法人员和当事人签名或者盖章，并将行政处罚决定书当场交名或者盖章，并将行政处罚决

30、定书当场交付当事人；付当事人；11/30/2022旅游政策与法规（第4版）51 5.依法当场收缴罚款的，应当向当事人出具依法当场收缴罚款的，应当向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。罚款收据。当场作出行政处罚决定的，执法人员应当当场作出行政处罚决定的，执法人员应当在决定之日起在决定之日起3日内向旅游主管部门报告；日内向旅游主管部门报告；当场收缴的罚款应当在规定时限内存入指当场收缴的罚款应当在规定时限内存入指定的银行。定的银行。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）52（一）当事人应当在行政处罚决定书确定（一）当事人应当在行政处罚决定

31、书确定的期限内，履行处罚决定；被处以罚款的，的期限内，履行处罚决定；被处以罚款的，应当自收到行政处罚决定书之日起应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，日内，向指定的银行缴纳罚款。向指定的银行缴纳罚款。申请行政复议或者提起行政诉讼的，不停申请行政复议或者提起行政诉讼的，不停止行政处罚决定的执行。止行政处罚决定的执行。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）53（二）当事人逾期不履行处罚决定的，作（二）当事人逾期不履行处罚决定的，作出处罚决定的旅游主管部门可以采取下列出处罚决定的旅游主管部门可以采取下列措施：措施：1.到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百

32、分之三加处罚款，但加处罚款的数额不得超出罚之三加处罚款，但加处罚款的数额不得超出罚款额；款额；2.向旅游主管部门所在地有管辖权的人民法院向旅游主管部门所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。申请强制执行。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）54（三）旅游主管部门申请人民法院强制执（三）旅游主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告应行前，应当催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：当以书面形式作出，并载明下列事项：1.履行义务的期限；履行义务的期限；2.履行义务的方式；履行义务的方式；3.涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给涉及金钱给付的，应当有明确

33、的金额和给付方式；付方式；4.当事人依法享有的陈述权和申辩权。当事人依法享有的陈述权和申辩权。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）55（四）当事人确有经济困难，需要延期或（四）当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，应当在行政处罚决定者分期缴纳罚款的，应当在行政处罚决定书确定的缴纳期限届满前，向作出行政处书确定的缴纳期限届满前，向作出行政处罚决定的旅游主管部门提出延期或者分期罚决定的旅游主管部门提出延期或者分期缴纳的书面申请。缴纳的书面申请。延期、分期缴纳罚款的，最长不得超过延期、分期缴纳罚款的，最长不得超过6个个月，或者最后一期缴纳时间不得晚于申请月，或者最后一期缴纳时间不得

34、晚于申请人民法院强制执行的最后期限。人民法院强制执行的最后期限。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）56（五）旅游主管部门和执法人员应当严格（五）旅游主管部门和执法人员应当严格执行罚缴分离的规定，不得非法自行收缴执行罚缴分离的规定，不得非法自行收缴罚款。罚款。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）5711/30/2022旅游政策与法规（第4版）58 某省级国际旅行社组织旅游团到某县旅游。某省级国际旅行社组织旅游团到某县旅游。在旅游过程中，旅游者向该县旅游管理部在旅游过程中，旅游者向该县旅游管理部门投诉，反映该旅行社的导游工作极端不门投诉，反映该旅行社的导游工作极端不负责任，不仅很

35、少讲解，而且对旅游者的负责任，不仅很少讲解，而且对旅游者的提问也是爱理不理，在景点比旅游者玩得提问也是爱理不理，在景点比旅游者玩得还欢，并要旅游者帮她拍照片。还欢，并要旅游者帮她拍照片。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）59 县旅游管理部门接到投诉后，派出两位持县旅游管理部门接到投诉后，派出两位持有合法检查证件的执法人员赶往旅游者的有合法检查证件的执法人员赶往旅游者的住宿饭店，对导游进行检查。导游拒绝接住宿饭店，对导游进行检查。导游拒绝接受该县旅游管理部门的检查，理由是县级受该县旅游管理部门的检查，理由是县级旅游管理部门没有权利检查省级旅行社。旅游管理部门没有权利检查省级旅行社。11

36、/30/2022旅游政策与法规（第4版）60 1.导游拒绝检查的理由是否成立？为什么？导游拒绝检查的理由是否成立？为什么？2.该县旅游管理部门应当如何查处导游？该县旅游管理部门应当如何查处导游？11/30/2022旅游政策与法规（第4版）61 1.导游拒绝检查的理由不成立。旅游行政管导游拒绝检查的理由不成立。旅游行政管理部门对各类旅行社及外国旅行社常驻机理部门对各类旅行社及外国旅行社常驻机构实行属地管理。导游必须接受该县旅游构实行属地管理。导游必须接受该县旅游管理部门的检查。管理部门的检查。2.按照按照导游人员管理实施办法导游人员管理实施办法的规定，的规定，导游人员在导游活动中，拒绝、逃避检查导游人员在导游活动中，拒绝、逃避检查的，扣除的，扣除8分。被扣除分。被扣除8分后，由旅游管理分后，由旅游管理部门对导游进行全行业通报。部门对导游进行全行业通报。11/30/2022旅游政策与法规（第4版）62 1.旅游投诉产生的原因有哪些？旅游投诉产生的原因有哪些？2.简述旅游投诉的受理范围。简述旅游投诉的受理范围。3.简述旅行社违约的赔偿标准。简述旅行社违约的赔偿标准。4.旅游主管部门对自费项目的监管主要有哪旅游主管部门对自费项目的监管主要有哪些？些？5.旅游行政处罚的种类有哪些？旅游行政处罚的种类有哪些？